贵州省人民政府办公厅有关转发省国土资源厅等机构贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂 …

发文标题:贵州省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅等机关贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法的打招呼

发文单位:贵州省人民政府办公厅

文号:黔府办作〔2007〕38号

公布日期:2007-5-21

执行日期:2007-5-21

生效日期:1900-1-1

各自治州、市人民政府,各地方行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各单位、各直属部门:

  省国土资源厅、省财政厅、省环保局制定的《贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法》已经看人民政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

  贵州省人民政府办公厅
  二○○七年五月二十一日

贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法

省国土资源厅、省财政厅、省环保局

  第一章 总  则

  第一漫漫 为保证矿山企业认真实施维护以及治理恢复矿山环境的白,有效治理矿山开采引发与加剧的地质灾害,确保老百姓生命财产安全,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》,《中华人民共和国环境保护法》,《地质灾害防治条例》,《贵州省地质条件管理条例》的关于规定,制定本方。

  第二条 本办法所称矿山环境治理恢复保证金(以下简称保证金),是凭也保矿山企业在采过程中、闭坑或者停办、关闭时做好矿山地质灾害及生态环境治理恢复工作如果缴存的保证金。

  第三漫漫 保证金按照矿山企业所有、政府监管、专款专用的原则,由矿山企业在地方财政部门指定的银行开设保证金帐户,并随规定使用资金。

  凡在我省行政区域内从矿产资源开采活动之矿山企业,应依照按方规定到财政部门指定的银行帐户缴存保证金。

  第四修 矿山环境治理恢复原则:谁开,谁保护;谁毁,谁恢复;谁诱发,谁治理。

  第二段 保证金的缴存

  第五漫漫 保证金实行一次性缴存和年度缴纳存制度。采矿许可证有效期在3年以下(含3年)的,一次性全额缴存保证金;采矿许可证有效期超过3年之,按年度分期缴存。

  保证金计入矿山企业成本,有关会计核算问题,按照国家统一会计制度处理。

  第六条 保证金缴存数额按矿山企业核定的矿山设计开采规模、年限,由各级国土资源主管部门及财政部门核定下达,保证金按以下标准计量:

  年呈交存额=基价×开采影响系数×矿山设计开采规模。

  缴存总额=年缴存额×采矿许可证有效期。

  矿山企业年度缴纳存额不足5万第一之,按5万头缴存。在银行缴存保证金达到1亿元的矿山企业,可不再缴存保证金。

  第七漫漫 新申请采矿权的矿山企业,在办理采矿许可证登记时,应向国土资源部门递交矿山地质环境保障和综合治理方案,并交在财政部门指定银行缴存保证金的凭证。

  已得到采矿权的矿山企业,在办矿山年检手续常常,应照按方规定递交矿山地质条件维护与综合治理方案及已经缴存保证金的凭。

  申请延续登记的矿山企业,应遵循新申请之采许可证年限、规模,重新决定缴存数额。已缴存的保险金继续收存。

  矿山企业转让采矿权的,凭国土资源机构许可的更改注册,到矿区所在地的领域资源机构展开备案,并连续缴存保证金。已缴存的保证金和利息应转入新的矿山企业继续收存。

  第八久 保证金实行属地缴存制度。保证金按采矿许可证登记发证权限,由矿山所在地的县级以上国土资源行政主管部门跟财政部门监督缴存。

  国土资源部、省与打(州、地)登记颁证的,由矿区所在地的选购(州、地)国土资源行政主管部门以及财政部门负责监督缴存;县(市、区)登记发证的,由县(市、区)国土资源行政主管部门与财政部门负责督察缴存。矿区范围超行政区域的,由其同的达一级国土资源主管部门和财政部门委托部属国土资源行政主管部门和财政部门负责监督缴存。

  第九长达 保证金由矿山企业到财政部门指定的代理银行开保证金帐户,按照每国土资源主管部门及财政部门的决策通知,1只月内以保险金一次性存入保证金帐户。

  各市(州、地)财政部门指定同小银行承受按照地方内矿山企业缴存保证金的代理,并同制定保证金专户监管方。县级财政部门指定该银行以本地的等同家代理网点负责本地保证金的代办。

  第三回 保证金的清退和以

  第十长达 矿山企业应根据“矿产资源开发应用方案”和“矿山地质灾害危险性评估报告”,制订矿山地质环境维护以及综合治理方案,在采许可证有效期间、期满及矿山停办、关闭时,对矿区分路推行治理恢复。矿山地质环境保障以及综合治理方案应经国土资源机构及其环保部门组织对批准。

  第十一长长的 保证金实行退还结算制度。矿山企业履行完矿山环境治理恢复义务后,保证金(含利息)全部退回矿山企业。

  (一)采矿许可证有效期为3年以下的矿山,可每当有效期满时,一次性对矿山环境实行治理恢复。采矿许可证有效期超过3年之矿山,应基于矿山开采过程中起的削减、崩塌、泥石流、塌陷、地面沉降、地表开裂、地表水地下水枯竭和污染、侵占土地和污染、废矿渣堆放、生态环境破坏等矿山环境问题,按矿山地质条件维护以及综合治理方案,实施分期治理恢复。

  (二)完成治恢复工程的矿山企业,可往国土资源行政主管部门申请工程验收,经国土资源行政主管部门会同同级财政、环境保障行政主管部门组织专家进行验收合格并由此3年检验无问题的,一次性返还矿山企业全部保险金(含利息)。对实行分期治理恢复工程的,应拿起推行阶段的治理方案报国土资源机构组织对,审查合格后只是进行治理工作。阶段治理工程竣工,并经国土资源行政主管部门及其同级财政、环境保障行政主管部门组织专家进行验收合格后,保证金可遵循审定的治方案规定的用退还,但退还额度不超过已缴付总额的50%,不足部分由矿山企业承担。

  (三)矿山企业依法关闭、破产、停办或转为其他行当之,在没有实施完了矿山环境治理恢复义务时,保证金(含利息)不可知退。经国土资源、财政行政主管部门允许,可支取保证金用于矿山环境治理恢复。

  第十二长 治理恢复工程不得或未上要求的,国土资源机构发出且责令该限期治理要还治理。矿山企业拒不治理要未另行治理,或透过治理后依达到不至要求的,保证金不予退回,由国土资源机构组织治理,所欲资金从保证金被开。治理成本由国土资源主管部门与同级财政部门共同奔代理银行下达支付通知,按有关财务规定办理支付手续。对所缴纳保证金不足以支付治理费用之,其不足部分是因为土地资源机构依法为矿山企业追缴。

  第十三长长的 保证金实行突发性地质灾害应急使用制度。

  对引发与加重矿山地质灾害,危及人员生命财产安全之,矿山企业应及时施行减灾治理工程。对反对治理之,由国土资源机构组织治理,费用从该矿山企业缴存的保险金被开,保证金不足的,由土地资源部门依法为矿山企业追缴。

  第四章节 保证金的监管

  第十四修 保证金实行专户管理,由县级以上财政部门会同国土资源、环境保障行政主管部门本着商家缴存的保险金进行监管。

  第十五长条 保证金应由代理银行以户独门建帐,独立核算,准确反映保证金的运用气象以及结果。

  第十六条 保证金的缴存、退还、支出要透过监管的财政、国土资源行政主管部门查处同意后,代理银行才能够存取保证金。

  第十七漫长 保证金的缴存、使用、管理有关情况实施逐级统计申报制度,各级国土资源、环境保障主管部门及同级财政部门每年开春第1个月内将齐载本地保证金的缴存、使用、管理有关情况报上级国土资源、环境保障主管部门及财政部门。

  代理银行答应在年度终了15日外立即为每国土资源、环境保障主管部门和财政部门提供保证金的缴存、使用、管理情况。

  第十八长达 严禁任何单位和个人利用任何措施挪用保证金。监管部门、代理银行及其工作人员有挪用保证金等违反本方以及国关于法律法规行为的,依照国家有关规定进行处理。

  第五章 附  则

  第十九久 为对保证金的缴存和行使实行统一的监管,本办法颁发前,市(州、地)人民政府(行署)、县(市、区)人民政府及有关部门制定的保险金管理方法和遵循办法不相同的,按按方执行。

  第二十久 本办法由省国土资源厅、省财政厅和看望环境保护局负责解释。

  第二十一长条 本办法由公布的日自执行,煤矿企业临时不完存保证金,待全省煤矿企业重组后还规定。

  附件1:矿山环境治理恢复保证金交纳存标准

  缴存基价开采影响系数矿种标准(元/矿石吨)露采系数坑采深度(m)坑采系数煤矿5.0磷矿4.0金钱3.0(元/克)
锰矿3.0  铝土矿2.0盘用砂石0.5(元/m3)其它矿1.5
5.0H≤504.050<H≤1002.5100<H≤5002.0H>5001.5年缴纳存额(万元/年)=基价x开采影响系数x矿山设计开采规模缴存总额(万处女)=年上缴存额x采矿许可证有效期

  注:矿山坑采深度是借助矿产资源采掘面的平分海拔与矿区地面的平均高度的异。金矿按照金的产量进行测算,砂石按照开采体积计算。

  附件2:贵州省矿山环境治理恢复保证金缴存(退还)核定通知书

  X X X国土资环核[200 ]  号

  矿山企业或采矿权人名称:

  法人代表:

  矿区所在地:

  开采矿种:

  设计开采规模:万吨,缴存基价:元,开采影响系数:核定缴存(退还)矿山环境治理恢复保证金万正。

  根据《贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法》,你单位矿山环境治理恢复保证金就核定,请给年月日到银行办理矿山环境治理恢复保证金缴存(退还)手续。

  ×××国土资源局(分局)×××财政局(分局)

  盖章      盖章

  年月日

  经办人:                   经办人:

  四联复写:第一联交矿山企业或采矿权人,第二集合国土资源主管部门留存,第三联合财政部门留存,第四联交代理银行。附件3:

  贵州省矿山环境治理恢复保证金使用审批通知书

  X X X国土资环支[200 ]  号

  矿山企业或采矿权人名称:

  法人代表:

  矿区所在地:

  开采矿种:

  设计开采规模:万吨,缴存基价:元,开采影响系数:缴存矿山环境治理恢复保证金余额万最先。

  根据《贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法》的规定,为执行矿山环境治理恢复义务,经特许支取该矿山企业或采矿权人缴存的矿山环境治理恢复保证金万首批。

  X X X国土源局(分局)X X X财政局(分局)

  盖章      盖章

  年月日

  经办人:                  经办人:

  四联复写:第一联交矿山企业或采矿叔人,第二集合国土资源主管部门留存,第三联合财政部门留存,第四联交代理银行。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注