福建省设置乡镇集体矿山企业和个人采矿管理艺术[失效]

发文标题:福建省开办乡镇公共矿山企业和民用采矿管理方法[失效]

发文单位:福建省人大常委会

颁发日期:1986-12-12

履日期:1987-7-1

生效日期:1998-1-1

  第一章 总则

  第二章节 开采范围与准

  第三回 审查批准

  第四章 监督管理

  第五节 法律责任

  第六章 附则

  第一章 总则

  第一久 为推我看乡镇集体与个体采矿业的上进,根据《中华人民共和国矿产资源法》(简称《矿产资源法》)第十四长条规定,结合本人看具体情况,制定以方。

  第二漫漫 凡在自身看境内设立乡镇集体矿山企业和民用采矿,都必遵《矿产资源法》和随方。

  第三长达 本办法所称之矿产资源包括:金属、非金属、能源矿产和暗流。

  第四漫长 矿产资源属于国家所有,地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不盖其所直属的土地的所有权还是使用权的例外而改。

  政府保持矿产资源的客体支出以,禁止其它集体要个体用其他手段抢占或损坏矿产资源。

  第五漫漫 对乡集体矿山企业和民用采矿应积极声援、合理设计、正确引导、加强田间管理。政府鼓励、指导和辅助乡镇公共矿山企业的向上;通过行政管制、指导、帮助和监察个人依法采矿。

  各级人民政府及有关主管部门应当指导、帮助乡镇公共矿山企业和私采矿不断增强技能水准、资源利用率和经济效益,加强安生产。

  地质工作单位及公立矿山企业应当以积极支持、有偿互惠的格于镇公共矿山企业和私采矿提供地质资料以及技艺劳务。

  第六修 矿产资源的出管理要坚持谁出,谁保护;谁毁,谁赔(受罚);谁污染,谁治理之极。

  第七长条 开采矿产资源,必须依法提请取得采矿权,领取采矿许可证,禁止无验证采矿。

  国保护合法的采矿权不深受侵蚀,采矿权不得买卖、租赁以及当作抵押。

  第八长长的 省地质矿产主管部门,主管全省矿产资源开采的监督管理工作。地、市、县地质矿产主管部门(即矿管部门),负责按照辖区内矿产资源开采的督查管理工作。各级人民政府有关主管部门应协助地质矿产主管部门进行矿产资源开采的监控管理工作。

  第二节 开采范围及规则

  第九长长的 鼓励乡镇公共矿山企业开采下列矿产资源:

  (一)未经地质勘探的矿点;

  (二)经地质勘探、国家并未计划开采的地方小型矿区;

  (三)国营矿山企业矿区范围外的边缘零星矿产。

  第十长长的 允许个人采挖零星散落的矿产资源和只能当作普遍建筑材料的沙、石、粘土以及为活自用采挖少量矿物质。

  第十一漫漫 禁止在下列范围开采矿产资源:

  (一)港口、机场跟国防工程装备圈定的地面里;

  (二)重要工业区、大型水利设施、城镇市政工程设施邻近得距离内;

  (三)铁路及要公路两侧一定距离内;

  (四)重要水和防两侧一定距离内;

  (五)国家划定的自然保护区、风景名胜区、重要文物保护区和装有重要性科学价值的地质现象、矿物保护区;

  (六)国家规定不得开采矿产资源的任何地段。

  第十二漫漫 开办乡镇公共矿山企业和个体采矿应负有下列标准:

  (一)乡镇公共采矿应享:

  1、有开采区范围外必要之地质矿产资源材料、矿界图件和开采方案;

  2、具有和报名之采掘规模相适应的成本、技术力量以及设施;

  3、具备必要的平安生产方、矿产资源保护与条件保护措施。

  (二)个体采矿应持有:

  1、有醒目的采矿地点和限制;

  2、有相应的安生产、采掘技术与矿产资源保护措施。

  第三段 审查批准

  第十三修 开办乡镇公共矿山企业和民用采矿按下列规定做审批:

  (一)乡镇集体矿山企业,申请开采未经地质勘探的矿点,在我县(市)境内的,由旗(市)人民政府审批;

  开采跨县(市)的矿点,由行政公署或采购人民政府审批;

  开采跨地、市的矿点,由省人民政府审批。

  (二)乡镇公共矿山企业,申请开采经地质勘探、国家没有计划开采的地方小型矿区,本地、市辖区内,由行政公署或进货人民政府审批;跨地、市的,由省人民政府授权的看看行主管部门审批。

  (三)乡镇集体矿山企业申请开采国营矿山企业矿区范围外的边缘零星矿产,由国营矿山企业统筹安排并签定意见,报国营矿山企业上级主管部门批准。

  (四)凡个人申请采挖零星散落矿产与作平常建筑材料的沙、石、粘土矿产,经乡(镇)人民政府证明,由县城(市)地质矿产主管部门审批。

  (五)中外合资或中外合作的镇公共矿山企业,采矿审批手续参照本方确定办理。

  第十四长达 凡批准设立的乡集体矿山企业和个人采矿,由准机关以准前,会同同级的地质矿产主管部门,对采掘范围以及矿产资源合理支出使用方案进行复核,并签约意见,在许可后由同级的地质矿产主管部门根据批准文件发布采矿许可证。

  第十五长达 审批机关对办矿者的报名,自收到申请的日起,应以三十天内,作出批准或者不批准的支配。

  宣布采矿许可证的机关,自接受批准文件之日由,应于十五日内,办理采矿许可证。

  第十六长长的 采矿许可证的有效期限分别吗:乡镇公共矿山企业不跳五年;个体采矿不超越二年。期满后,需要延长的,应报原发证机关批准。

  凡变更企业名称、开采矿种、开采方式、开采范围的,须再作报告手续。

  第十七长条 采矿许可证由省地质矿产主管部门统一印发,任何单位与个体不得随意复制。

  第十八久 领取采矿许可证应交纳手续费,其正式由省地质矿产主管部门制定。

  第十九漫漫 乡镇集体矿山企业或个人采矿自取得采矿许可证之日起三十日内,凭采矿许可证为所在地工商行政管理机关,申请核准登记,领取营业执照,办理税务登记,方可采矿。

  第四章 监督管理

  第二十修 领得采矿许可证之镇公共矿山企业和民用应向发证机关告开工情况,在获得采矿许可证的日由一年内无施工的,由本发证机关撤销其采矿许可证及营业执照。

  第二十一修 国家批准建设之矿区范围外早已有些乡镇公共矿山企业或个人采矿,应当关闭或到指定的地点开采,由矿山建设单位给予合理之补充;也可随该矿山建设单位的统筹安排实行联合经营。

  已开采而无办报批手续的,应及时补办,在遵循方颁布后六个月内按照不上办报批手续的,由本土地质矿产主管部门责令停止采矿。

  第二十二漫长 乡镇公共矿山企业和私家采矿应向县城(市)地质矿产主管部门缴纳矿产资源开发管理费,收费方由省地质矿产主管部门另行制定,报省人民政府批准。

  矿产资源开发管理费,用于人才培训、提供服务等方面,专款专用,不得其之所以。

  第二十三漫漫 乡镇公共矿山企业和个体采矿,必须遵守有关环境保障的法规规定,防止污染条件。对复土、废石、污水等承诺妥善处理,不得不停倾倒、排入溪流、江河、农田。同时应接受环境保障单位的监察检查,执行环保部门作出的关于规定。

  第二十四久 乡镇集体矿山企业和个体采矿应遵守下列规定:

  (一)采用合理开采方案、禁止乱挖滥采、浪费和破坏矿产资源,对以采出而小动非达标之矿石或包含有因此组分的尾矿要妥善保存;

  (二)对曾特许的矿界,必须从严遵循,不得越界开采;

  (三)乡镇集体矿山企业必须测绘井上、井下工程比图或露天开采工程图;

  (四)开采矿产资源造成耕地、林地破坏的,应利用复垦利用、植树种草或其它应用方式,给他人生产、生活造成损失的,应当负赔偿;

  (五)开采矿产资源时,如觉察产生第一不利文化值的荒无人烟地质现象和文化古迹,应加以保护,并马上告知关于单位;

  (六)必须遵从国务院揭晓的《矿山安全条例》、《矿山安全监控条例》及《水土保持条例》的确定,防止工伤事故与水土流失;

  (七)在关矿山时许担回填矿坑,复土造田,提出矿山闭坑报告,报请审查认可。

  第二十五长条 乡镇集体矿山企业和私采选的矿产品,按下列方式收购、销售:

  (一)金、银、宝石、水晶等矿产品,按国务院确定是因为指定的单位合并收购,任何其它单位要个体不得收购;开采者不得向非指定单位销售;

  (二)其他矿产品的收购与行销方式由省人民政府另行规定。

  第二十六长达 凡采矿中有矿区范围的争论,由当事人协商解决,协商不成为的,由所在县(市)的人民政府根据依法决策的矿区范围处理;跨县(市)的矿区范围的争辩,由有关行政公署或进货人民政府处理;跨地、市的矿区范围争执,由省人民政府处理。

  第五回 法律责任

  第二十七长 违反本办法,有下列行为之一之,视情轻重分别给予处罚;触犯刑律的,由司法活动依法追究刑事责任:

  (一)未取采矿许可证擅自采矿的,责令停止开采,没收采出的矿产品以及作案所得,并处于因罚款500交5000长;

  (二)越界开采者,责令退回界内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品以及作案所得,并处在盖罚款200届2000老大;拒不退回界内开采,造成矿产资源严重破坏的,吊销采矿许可证,依照《刑法》第一百五十六漫长之确定对一直责任人员追究刑事责任;

  (三)买卖、出租、转让矿产资源以及采矿权或者用采矿权用作抵押的,没收违纪所得,吊销采矿许可证,并处于坐罚款2000及10000首;

  (四)违反本办法收购与销售国联合收购的矿产品的,没收矿产品以及违法所得,并处在为罚款1000及5000最先;情节严重的,依照《刑法》第一百一十七长条、第一百一十八长之确定,追究刑事责任;

  (五)违反本办法,采取破坏性的方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,责令赔偿损失,并处于因罚款2000暨4000头条;情节严重的,吊销采矿许可证;

  (六)盗窃、抢夺矿山企业和勘验单位的矿产品以及其它财物的,破坏采矿、勘查设施的,扰乱矿山和勘查区生产秩序的,分别按照《刑法》第一百五十一久、第一百五十六久、第一百五十八长达的规定追究刑事责任;情节轻微的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定与重罚;

  (七)违反本方第二十四漫漫第四缓慢、第七缓慢规定的乡公共矿山企业处因罚款10000首批以下;个体采矿处为罚款1000首位以下。

  第二十八长条 本办法第二十七长条第一慢性、第二缓缓、第三缓缓、第七缓缓规定之行政处罚,由旗(市)人民政府决定;第四暂缓规定之行政处罚,由工商行政管理机构控制;第五慢规定的行政处罚,由省地质矿产主管部门决定。

  第二十九长长的 当事人对行政处罚决定不服的,可当收受处罚通知之日自十五天内,向法院起诉。逾期不起诉而不执的,由作出处罚决定的全自动提请人民法院强制执行。

  罚款及没收违法所得全部缴国库。

  第三十长长的 国家工作人员必须忠于职守,依法办事,对渎职,徇私舞弊的,视情节轻重予以行政处分,直至追究刑事责任。

  第六章 附则

  第三十一漫漫 本办法于1987年1月1日打实行。本省过去有关规定同时废止。

  第三十二久 本办法之行使解释权属于省地质矿产主管部门。

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