国务院关于将钨 锡 锑 离子型稀土矿产列为国家推行保护性开采特定矿种的通报

发文标题:国务院关于以钨 锡 锑
离子型稀土矿产列为国家推行保护性开采特定矿种的通告

发文单位:国务院

文号:国发[1991]5号

颁发日期:1991-1-15

实践日期:1991-1-15

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院每部委、各直属单位,解放军总后勤部,武警总部:

  有色金属矿产对我国社会主义现代化建设有重要作用,其中钨、锡、锑、离子型稀土是我国的优势矿产,在世界上具有关键的位置。但是,近年来大量的公共、个体(含联户)采矿者,对着开采的全民所有制矿山、国家规划矿区和勘探区内的有色金属和离子型稀土矿产资源乱采滥掘,甚至盗窃、哄抢全民所有制矿山企业的矿产品及其设备器材,破坏生产设施,使国家的矿产资源受到严重破坏,地质单位的探矿权和全民所有制矿山企业的采矿权受到严重侵害,勘查矿区和矿山企业的生、生活秩序以及社会治安受到严重扰乱,矿山的安全生产面临严重威胁,流通秩序乱,走私贩私猖獗,使国家同赤子利益受到严重损失。为了成立开发使以及维护国家的贵重资源,推动矿业秩序的治理整治,根据《矿产资源法》第十五久的规定,国务院说了算将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家推行保护性开采的一定矿种,从开采、选冶、加工到市场销售、出口等各个环节,实行来计划之合管理。为是,特通知如下:

  一、钨、锡、锑和离子型稀土矿产分别由中国有色金属工业总公司跟国务院稀土领导小组帮助国家计委做好分管矿产资源开发的中长期规划及矿区规划,实行来计划的采矿,按照预中央后地方的尺度,开办全民所有制矿山企业;不适应开办全民所有制矿山企业的零碎散落资源,允许集体所有制矿山企业开采;禁止个人(含联户)开采。

  二、国家明令禁止全民所有制、集体所有制矿山企业与外资合作、合资开采离子型稀土矿产。未经国务院稀土领导小组许可,任何单位跟个体不得接待没有中华人民共和国居民身份证的人员进入离子型稀土矿区,或为那提供矿山的地质资料、矿石样品和生产工艺技术。

  三、凡开采钨、锡、锑、离子型稀土矿产或因采矿这些矿物质为主的全民所有制矿山企业、集体所有制矿山企业,需通过中国有色金属工业总公司、国务院稀土领导小组核查批准。凭批准文件,按《矿产资源法》第十三长条、十四长的规定办理设立矿山企业审批手续。向全民所有制矿山企业颁发采矿许可证,按照《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》和《国务院关于修改〈全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法〉的支配》的规定办理;向集体所有制矿山企业颁发采矿许可证,按照《矿产资源法》第十四长长的规定,由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会授权的部门办理。

  对仍通告下前开的钨、锡、锑和离子型稀土矿产的矿山企业要进行清理整顿。符合办矿条件,有法定采矿许可证之,分别到中国有色金属工业总公司跟国务院稀土领导小组补办审批手续后,原采矿许可证有效,可继续开采;不相符办矿条件的,应区分不同状况,由省、自治区、直辖市人民政府限期整治或者叫其停止开采。上述工作而于1991年的以前就。对就具有采矿许可证之私家(含联户)采矿者,由县城人民政府和原来批准单位会同地质矿产主管部门、行业主管部门进行清理,由原先发证机关限期收回采矿许可证及营业执照。对于无论证明开采者,立即取缔。

  四、中国有色金属工业总公司以及国务院稀土领导小组各自制定钨、锡、锑和离子型稀土的矿产品、冶炼产品及钨加工(含硬质合金)产品之生育总量计划与关于省、自治区、直辖市的份量计划,并集体实行。

  凡从事钨、锡、锑和离子型稀土矿产品冶炼及钨加工(含硬质合金)的全民所有制企业,须分别通过中国有色金属工业总公司与国务院稀土领导小组审结批准,由国家技术监督局基于批准文件以及有关规定公布生产许可证。

  邦禁止集体所有制企业及私家(含联户)从事钨、锡、锑和离子型稀土矿产品的冶金及钨加工(含硬质合金)。已开的冶炼、加工厂,由所在地的县城人民政府及其有关机关限期与关闭,由原发证机关注销营业执照。

  五、钨、锡、锑矿产品及其冶炼产品(指钨精矿、低度钨、钨酸、仲钨酸氨、钨酸钠、钨粉、钨铁、三氧化钨、碳化钨、蓝钨、锡精矿、精锡、焊锡、锑精矿、硫化锑、精锑、氧化锑及其他锑品)和离子型稀土矿产品,分别由中国有色金属工业总公司、国务院稀土领导小组会同国家工商行政管理局指定收购单位,实行联合收购。

  钨、锡、锑矿产品跟炼产品的境内销售,由中国有色金属工业总公司统一管理。离子型稀土矿产品的国内销售,由国务院稀土领导小组制定指令性计划,统一保管。严禁随意买卖。

  开采外矿产资源为主的矿山企业,对共生、伴生之钨、锡、锑、离子型稀土矿产要综合开采,合理利用,其矿产品应为指定的收购单位销售。

  上列矿产品及其冶炼产品全作同样近乎出口商品管理,由经贸部会同中国有色金属工业总公司、国务院稀土领导小组制订出口计划,指定出口单位,并创制出口管制法。出口计划报国家计委批准后由经贸部下达。出口许可证由经贸部根据出口计划仍有关规定发给。严禁计划外摆,严厉打击走私活动。

  六、加强钨、锡、锑和离子型稀土矿产的重要性矿区的治安保卫工作,公安部门根据具体情况设立派驻的公安机关,保护国家之矿产资源,维护矿区的社会治安秩序。矿山企业要切实加强内部的安康保卫工作。

  七、有关省、自治区、直辖市人民政府与国务院有关主管部门要基于以上每修就制定实施办法,认真落实实行。

  对当前仍旧在矿业纠纷的矿区,地方人民政府要继续抓好治理整治,切实保障全民所有制矿山企业的主体身份,保障已取合法采矿权的全民所有制矿山企业的合法权益。对于《矿产资源法》公布后上全民所有制矿山企业矿区范围外采矿的单位,要按时无条件撤出;《矿产资源法》公布前进入的,按按通报第三漫漫规定,由中国有色金属工业总公司还是国务院稀土领导小组决定是否保留。要做好对应的原则性划界、发放采矿许可证的行事。要遵循有关机构制定的政策措施做好善后工作。

  钨bet3365验证码登录、锡、锑和离子型稀土矿产的要害矿区,由国务院团队工作组展开执法好检查,协助地方人民政府贯彻以通告的精神,搞好治理整治,严肃查处大案、要案,坚决不行停乱采乱挖的不正之风。

  八、解放军、武警、司法部门开办的钨、锡、锑、离子型稀土矿山企业及炼企业,由军矿主管部门、武警总部和司法部遵照按通告之确定,办理审批领证手续,搞好矿山秩序的治整治。其生产计划纳入行业主管部门的合并计划。

  九、本通知自发产生的日自实施。其他有关规定以及遵循通告规定不符时,按按通知规定执行。

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