甘肃省兰州市人民政府有关更进一步增强地质灾害防治工作的理念

发文标题:甘肃省兰州市人民政府有关进一步增进地质灾害防治工作之见识

发文单位:甘肃省兰州市人民政府

文号:兰政发(2007)64号

公布日期:2007-6-15

推行日期:2007-6-15

生效日期:1900-1-1

每县城、区人民政府,市政府各有关单位:

  近年来,各旗区、各单位认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》等法律规定,积极开展了地质灾害防治工作。由于大部分县区及系单位要官员强调,工作扎扎实实,防范措施得当,应急处置这完成,使得我市地质灾害造成的财产损失和人员伤亡呈逐日降低之态度,从而使得地保障了萌大众之生命财产安全,取得了有目共睹的防灾减灾效益和社会效益。但是,当前防治工作被还有有暴问题:一是有县区、乡镇政府及相关机关针对防治地质灾害之关键认识不足,责任不到头,协调配合不够,工作屡遭薄弱环节较多,存在推诿、扯皮状况;二凡地质灾害防治的投入机制还非周全,许多试点县区按照不拿地质灾害防治经费列入财政预算,投资渠道狭窄,远远不可知满足各类防治工作之需要;三凡盖长期以来对违纪建设、削坡建房、灌溉、采矿等丁耶移动监管不力,诱发了大气之缩减、崩塌、地面塌陷等地质灾害,且发出愈演愈烈之势;四凡是基层政府跟有关部门针对地质灾害及其危险性的宣扬培训不够,地质灾害易发区内群众的防灾、减灾、救灾意识特别淡,存在麻痹思想和侥幸心理。以上问题与紧,使我们进一步清醒地认识及善我市地质灾害防治工作的迫切性、严峻性、复杂性和长期性。为了切实避免和减轻地质灾害造成的损失,保障全民生命与财安全,维护社会安定团结,促进我市经济社会的圆满协调和可持续发展,根据国务院《地质灾害防治条例》和《甘肃省地质条件维护条例》等关于规定,结合本市实际,现提出如下意见:

  一、切实加强对地质灾害防治工作之主任

  地质灾害防治工作是涉嫌人民群众生命财产安全之盛事,也是朝保障社会公共安全的重要职责。各旗区、各乡(镇、街道)要起构建协调社会、维护人民群众生命财产安全之万丈出发,深怀爱民之内心,
恪守为老百姓的责,进一步发表政府于地质灾害防灾减灾工作中的主导作用,加强组织管理者,建立于中运行的地质灾害防治工作集体负责人体系,充分利用劳动、知识、技术、管理及资本等于资源,有效开展地质灾害各项防治工作,不断提高防灾减灾水平。各级政府假设将地质灾害防治工作布置上第一的议事日程,纳入县区、乡(镇、街道)政府年度综合考核范围,切实负从责,做到单位贯彻、责任落实、组织实现、人员实现、资金落实,不断将地质灾害防治工作纳入科学化、规范化、制度化的管理则。

  二、严格贯彻每单位在地质灾害防治工作吃之权责

  市、县区地质灾害防治领导小组各成员单位及各相关部门,应以购置、县区政府和管理者小组的统一指挥、协调下,按照国务院《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《甘肃省爆发地质灾害应急预案》和《兰州市偶地质灾害应急预案》的有关规定及分工,各司其责、通力合作,按照各自法定职责作好地质灾害之防治工作:国土资源机构要搞好地质灾害防治的社、协调、指导和督查工作,建立健全全市地质灾害信息体系以及监察网;规划、建设部门要增强地质灾害易发区内之计划性审批与建设管理;城管执法单位应从严制止及尊严查处地质灾害易发区内的各项犯罪违禁建设;交通、公路部门要召开好铁路、公路沿线高陡边坡的排查、监测及应急抢险工作;水利部门组织与钉好水利设施沿线地质灾害的抢险、救助工作;安全生产监控管理机构帮助做好因矿山事故诱发的地质灾害处置工作;教育部门协助排查山区学校地质灾害隐患,参与中小学校的地质灾害的抢险救灾和治理工作;园林、两山绿化部门办好市内公园和南北片山范围外个地质灾害之戒备、应急和治理,管理保障好个灌溉装置,防止管道跑水、漏水等抓住地质灾害;气象部门做好气象信息的搜集,会同国土资源部门披露地质灾害气象预报预警信息。

  三、认真贯彻地质灾害防治经费

  (一) 将地质灾害防治基金列入年度财政预算

  各县城区政府要从严遵循国务院《地质灾害防治条例》第五久之确定,把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会进步计划,将地质灾害防治基金列入年度财政预算,每年安排必需的经费用于地质灾害防治,确保险情严重的地质灾害能获取这处以,地质灾害规划、监测经费能博取保持,地质灾害防灾救灾所不可或缺的交通、通讯等物资以及劳作经费会立即完成,地质灾害调查、监测、预报、抢险、救灾、治理、搬迁等各项工作会健康进行。今后凡是举报国家、省、市之地质灾害治理项目,县区财政要配备相应的配套资金。

  (二) 建立多元化、多渠道投入机制

  鉴于目前本市地质灾害防治任务还,财政资金又颇为紧张,各县城区、各有关机关要身先士卒探索将地质灾害防治同城基础设备建设、交通建设、水利建设、新农村建设、中心镇、中心村建设、异地搬迁、土地整治等有机结合起来。各旗区要起土地同矿产资源出让金收益中拿出部分资金,专款用于地质灾害防治,从而多渠道筹集资金。要认真搞好大型、特大型地质灾害治理项目的立项申报工作,积极争取国家与甘肃省底策略扶植和本金补助。同时于设计选址、土地出让、安置补偿、税费减免、社会保障等方面制订优惠政策,引进社会资产、利用市场化方法开展融资,进行开发性治理,确保地质灾害治理、搬迁工作的风调雨顺实行。

  (三) 督促落实人口呢引发地质灾害防治基金

  坚持“谁引发谁治理,谁受益谁出资”的尺码,制定及落实有关防治措施,督促建设单位做好地质灾害危险性评估工作,严格执行地质灾害治理工程“三同时”制度(与主体工程同时规划、施工与验收),研究试行矿山地质灾害治理保证金等制度。

  四bet3365验证码登录、不断加大地质灾害防治工作执法力度

  各旗区、乡(镇、街道)政府同国土资源主管部门要及时对时要可能有坍塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害之地域进行跟踪管理,加大执法力度。一凡只要以其后底建设面临,认真实行建设用地地质灾害危险性评估制度,特别是在有或产生滑坡、泥石流、崩塌等高危的歪坡及、沟道内进行修路、建房、采矿、取土等工程活动,必须先行做好地质灾害危险性评估和工程勘察工作,严格按照国家有关标准规范进行勘查设计、施工,杜绝人为移动诱发地质灾害情况的发生;二凡是要是针对性侧坡上产、沟道前后都有的建筑展开中用的田间管理,特别是针对本市南北片山斜坡、排洪沟范围外由历史由来乱搭乱盖之民房,因其本人组织简陋、安全度不足,加之斜坡年久失修、后期的人造削坡等因素改变了歪坡周围的地质条件,形成了颇为严重的私房滑坡、崩塌和泥石流隐患,基层政府跟有关单位肯定要是提高这些区域之地质灾害检查,在健全调研的根底及,采取补救措施。要同执法,依法严厉制止继续扩建、新建各类违纪建筑,防止发生新的地质灾害;三凡是要是督促矿山企业特别注意尾矿、废渣堆放点和采空区底平安,新建矿山要抓好矿山环境地质灾害危险性评估工作;四凡要严格执行责任追究制度,人为因素引发地质灾害并致重大损失的,要依法追究有关人口之义务。

  五、进一步进行地质灾害防治知识宣传教育工作

  各级政府以及国土资源等单位要更加加大地质灾害防治工作之鼓吹力度,扎实细致地办好宣传、培训工作,充分利用广播、电视、报刊、杂志等传媒,广泛宣传地质灾害防治工作之重点以及必要性,普及地质灾害防治常识,特别要针对市区南北片山、山区的城镇、农村要展开宣传,对乡(街道)、村(社区)基层干部重点进行培训,使广大干部和群众都掌握地质灾害防治地方的基本知识,增强防灾意识,提高抗灾和自救能力,达到减少以及幸免灾害损失,保障公民生命财产安全的目的。

  地质灾害防治工作干人民生命财产安全,责任重于泰山。是均等宗关系当前、利在遥远、惠及后人之民心工程、责任工程与德政工程。各旗区、各有关部门一定要因十六顶六中全会和看望、市第十一届党代会精神呢指导,坚持以人口也按,牢固树立和认真落实科学发展观,本着对萌、对国家高度负责的振奋,恪尽职守,团结合作,扎实细致,切实做好此项工作,努力将地质灾害造成的人员伤亡和财产损失降到低限度。

  二○○七年六月十五日

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