bet3365验证码登录山西省忻州市人民政府办公厅有关印发忻州市地质灾害应急处置预案的通报

发文标题:山西省忻州市人民政府办公厅有关印发忻州市地质灾害应急处置预案的关照

发文单位:山西省忻州市人民政府办公厅

文号:忻政办发[2007] 120号

宣布日期:2007-7-10

施行日期:2007-7-10

生效日期:1900-1-1

各个旗、市、区人民政府,市直有关单位:

  《忻州市地质灾害应急处置预案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真履。

  二OO七年七月十日

忻州市地质灾害应急办预案

  也可行惩治我市境内发生的地质灾害,避免与减轻因地质灾害造成的损失,维护人民大众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394命令)、《山西省地质灾害防治条例》(山西省九届人大常委会第十八蹩脚会议通过)和《忻州市人民政府双重特大安全事故灾难应急预案》忻政发[2006]62哀号,制定以应急处置预案。

  一、总则

  (一)本预案所称地质灾害是依赖因自因素或人工活动掀起的危害人民生命与资产安全的岩滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾。

  (二)地质灾害按那损伤程度划分为四独号:

  特大型:因灾死亡30人数以上(含30人口),或者直接经济损失1000万元以上的;

  大型:因灾死亡10口之上(含10丁)、30丁以下,或者直接经济损失500万元以上、1000万头条以下的;

  中型:因灾死亡3人以上的(含3口)、10口以下,或者直接经济损失100万元以上的、500万初以下的;

  小型:因灾死亡3人数以下,或者直接经济损失100万正以下的。

  (三)处置地质灾害工作执行属地管理、分级承担的规则。

  (四)当起中以上地质灾害时,视为紧急灾情,即起步以应急工作方案。

  1、市人民政府成立市处置地质灾害工作领导组,负责特大型、大型、中型地质灾害的应急处置工作。有关机构于领导组的统一指挥协调下,开展应急处工作。

  2、小型地质灾害由有的宗(市、区)人民政府负责应急处置工作。市人民政府有关部门授予必要的支持、配合。

  二、机构与职责

  (一)市惩治地质灾害工作领导组

  总 指 挥:秦新年  市委常委、市政府常务副市长

  副总指挥:曹剑文  市政府副秘书长

  郝兴仁  市国土资源局局长

  王  真  市国土资源局书记

  成    员:樊林威  市国土资源局符局长

  魏广才  市财政局副局长

  郝  亮  市发改委合负责人

  王爱生  市经委入负责人

  贾文魁  市公安局入局长

  李  钰  市交通局可局长

  李忻生  市民政局称局长

  常月明  市建设局顺应局长

  赵和玉  市水利局顺应局长

  刘守瑞  市安监局总工

  张俊伟  市旅游局符局长

  郭万根  市卫生局副局长

  苏喜福  市气象局副局长

  张术强  市农业局合局长

  王斌俊  忻州公路分局总工

  丁春城  武警忻州支队可支队长

  史立新  忻州网通分公司称经理

  曹明德  忻州供电分公司副总经理

  领导组下设办公室,办公室要于购买国土资源局。

  办公室领导:樊林威(兼)

  领导组的主要职责是:建立健全处置地质灾害工作制度暨机关联动机制;负责指挥、协调和团队中以上地质灾害之应急处置工作;指导县(市、区)人民政府做好小型地质灾害之查办工作,帮助协调解决小型地质灾害处置工作吃之要害问题;负责组织地质灾害应急调查,按有关规定范围地质灾害防治义务;督促、检查地质灾害应急办工作落实情况。

  (二)市惩治地质灾害工作领导组各成员单位当领导组的统一指挥、协调下搞好中型以上地质灾害之应急处工作;根据办工作需配合县(市、区)人民政府做好小型地质灾害应急办的关于工作。

  1、市国土资源局:承担市惩治地质灾害工作领导组的寻常工作;建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度;发布地质灾害预警信息,按有关规定于市人民政府和看望国土资源厅报告灾情信息;建立健全地质灾害抢险排危专业队伍;会同市有关单位搞好抢险、救助的配备、监督与技艺指导工作;组织地质灾害调查,按照关于规定为购买人民政府与看国土资源厅报告地质灾害调查和惩治结果。

  2、市财政局:要依据有关法规规定,将地质灾害防治经费纳入本级财政预算。发生地质灾害时只要保管应急资金足额,迅速形成,保证地质灾害抢险工作顺利开展。

  3、市交通局:组织力量抢修因灾损坏的交通公路设施,保障通行干线和抢险救灾第一路径的直通;在危险路段设立醒目的表明,警示过往车辆与旅客;做好抢险救灾人员、物资及撤离人员之急切运送工作。

  4、市水利局:组织同钉地方水利主管部门开展水库、水利设施沿线地质灾害之抢险、救助工作;及时向市惩治地质灾害工作领导组、市国土资源局和关于县(市、区)人民政府通报降雨信息、汛情动态。

  5、市建设局:组织有或可能出地质灾害地区的本行主管部门进行危房检查,指导民众安全转移;组织灾区供水、供气部门提高对有关设施的防护和巡查,保障灾区供水、供气;组织本地业主管部门抢修因灾受损的市政公用设施,尽快恢复供水、供气等一直影响老百姓大众在之工程设备。

  6、市民政局:及时掌握灾民安排动态,组织调运救灾物资,协助灾区各级人民政府及时安装避险场所以及救济物资供应站(点),妥善安置和救济灾民,安排好灾民在;及时向市惩治地质灾害工作领导组报告灾民救助和安排情况。

  7、市卫生局:组织医疗暨卫生防疫队伍,调集必要之清洁医疗器械、药品,及时赶赴灾区投入抢救治疗和防疫工作;及时为市政府办地质灾害工作领导组报告看协助以及防疫情况。

  8、市警察局:做好社会治安工作,防止以地质灾害引发的群体性治安事件闹,必要经常进行交通管制。

  9、市气象局:收集有关气象信息,做好地质灾害气象预警预报;分析、预报重点地面未来1小时、4小时、12钟头、24钟头降雨和天气状况,并每1到3时为购买惩治地质灾害工作领导组及有关县(市、区)人民政府通报。

  10、市旅游局:组织同督促当地旅游主管部门、旅游风景区政府(局)开展对管区内的地质灾害易发区、危害潜在点进行宏观排查;在危急路段及秘密危险点设立明显的表明;发生灾害时只要组织旅游人员安全撤离,并实行扶持工作;及时向市惩治地质灾害工作领导小组通报抢险救灾情况。

  11、忻州通信分公司:组织灾区通讯部门拓展报道执行抢修,恢复通讯畅通,保证各级政府与有关机构与地质灾害发生地之间的通信联络,保障通信人员及装备安全。

  12、忻州供电分公司:组织灾区供电单位展开电力抢修,恢复电力供应,全力保障灾区医院、重点工程、市政设备、军事设施等主要用户之电力供应;及时为购买惩治地质灾害工作领导组报告电力供应和抢险情况。

  13、武警忻州支队:参与地质灾害紧急情况处置的会商,并循会商要求部署所属部队到场抢险、救助工作;及时向市惩治地质灾害工作领导组通报部队抢险救灾情况。

  14、其他有关机关要依照职责分工,参与抢险、救灾工作。

  (三)县(市、区)人民政府要树相应的惩治地质灾害工作领导组,负责按照行政区域内发生的地质灾害应急办工作。根据地质灾害应急处的得,县级以上人民政府应紧急调集抢险的应急人员,调用物资、交通器与系的装备、设备;必要经常,可以根据需要在抢险救灾区域限制外采取交通管制等办法。

  三、监测和预报

  (一)各级人民政府与土地资源机构要加紧地质灾害预警体系建设,开展地质灾害调查区划和地质灾害防治规划,建立、健全地质灾害群测群防网络与业内监测网络,形成覆盖全市的地质灾害监测台网。市国土资源局要增进协调、指导、逐步建成同全市防讯网络、气象监测台网互联,连接市、县片层的地质灾害信息保管网,及时传递地质灾害险情和景象资料、汛情信息。

  (二)各级国土资源机构要严格执行24钟头值班制度,建立健全灾情速报制度,保障紧急情况信息报送渠道畅通。接到地质灾害险情报告后如若高效赶到现场,立即摸清情况,并通往同级人民政府和齐一级土地资源部门报。对属重型、大型、中型地质灾害之,在向阳同级人民政府以及顶头上司国土资源机构报告的以,还应直接报告省人民政府与看国土资源厅。

  (三)加强地质灾害险情巡查,各级国土资源部门要充分发挥地质灾害群测群防与业内监测网络的作用,进行限期与非定期的检查,加强针对性地质灾害主要地段的监测以及防。发现险情时,要及时向当地政府报告,组织民众转移避吃或下排险防治措施,并与有关单位共以产险区域安装警示牌。

  (四)市土地资源局要增强与观、水利部门的联系,联合进行地质灾害气象预警预报,及时通知气象、汛情和地质灾害预警等信息。市气象主管部门发布暴雨警报或地质灾害气象预警预报后,各级国土资源机构要这以降雨信息与防灾要求关照及镇、人民政府、村委会、铁路部门、公路部门、矿山企业及至关重要地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区内的大众;各单位同本土公众而对照“地质灾害防灾避险明白卡”和“地质灾害防灾工作明白卡”,做好防灾的各项准备工作。

  (五)发现地质灾害险情或者灾情的单位跟个体,要这往地方人民政府或领域资源部门报。接到地质灾害险情报告的本地人民政府、基层民众自治组织,要依据实际状况,及时动员受到地质灾害威胁的居住者和其他人员换到安全地方,情况紧急时,可以强行组织避险疏散。

  (六)地质灾害预报由县级以上国土资源部门连同气象主管机构发布,任何单位及民用不得自由向社会公布地质灾害预报。禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。

  四、应急处工作

  (一)特大型、大型、中型地质灾害的办

  特大型、大型、中型地质灾害发生后,县(市、区)人民政府要立马启动县级地质灾害应急办预案,采取应急办法,撤离受灾人口,判定地质灾害级别跟诱发因素、灾害规模等,并立即为市人民政府和国土资源厅报告情况。在应急处置过程被,要立马告知处置工作进展情况,直至应急处工作了。市人民政府收到灾情报告后,要马上朝省人民政府与看国土资源厅报告。市惩治地质灾害工作领导组迅速启动《地质灾害应急处置工作预案》,按照应急工作方案,指挥开展抢险救灾工作。调集有关机构及抢险救灾能力赶赴现场,开展抢险救助工作,防止地质灾害进一步上扬。领导组各成员单位与灾害发生地的县城(市、区)人民政府要当采购惩治地质灾害领导组的统一指挥协调下,按照任务分工,负责现场抢险救灾、应急队伍调遣、交通运输保障、医疗保障、物资保障、通讯保障、电力保障、治安保障及善后办和消息报送等各工作。

  市国土资源局收到灾情报告后,要马上朝省、市人民政府处置地质灾害工作组报告,根据省、市领导组的指令,会同市有关机关赶赴现场,与县(市、区)人民政府联合组成应急处指挥部,组织展开各类抢险救助等工作;及时以地质灾害人员伤亡、经济损失情况与考察处置结果于市政府报告,并因有关规定上报省国土资源厅。

  (二)小型地质灾害之查办

  小型地质灾害发生后,县(市、区)人民政府要这判定地质灾害级别和诱发因素、灾害体规模等,在1时外将灾情报告市人民政府及土地资源局,并马上告诉处置工作进展情况,直至处置工作了。在县(市、区)人民政府首长下,县(市、区)国土资源等关于单位以及乡镇党委、政府组织展开应急处工作。县(市、区)人民政府及时组织地质灾害灾情调查,并遵照关于规定用检察处置结果上报市人民政府以及国土资源局。

  五、bet3365验证码登录善后查办工作

  (一)地质灾害发生后,当地政府要盘活灾区群众的政治考虑工作,安定群众情怀,组织灾区群众进行生产自救,尽快恢复生产,及时布置地质灾害治理工作,组织地质灾害险内的公众避让搬迁,协调处理善后工作。民政等相关机关要根据职责做好救灾物资调配和灾民安置工作。宣传部门要增长协调及点,组织消息单位即、准确、客观地报道抢险救灾工作情况。

  (二)各级国土资源部门要按部就班关于规定,及时组织规范人员开展地质灾害调查,并将地质灾害调查处置结果反馈处置地质灾害工作领导组办公室。

  (三)因救灾需要,临时调用单位同村办物资、设施、设备或者占有该房屋、土地的,应及时归还;无法偿还或造成损失的,应当给予相应的填补。

  (四)对在地质灾害防治工作着生出突出贡献的单位及民用,根据有关法规、法规规定予以表彰暨奖。

  (五)对匪立即报告地质灾害灾情信息,不服从指挥调度,不认真负责造成严重后果和根本影响之,依法追究单位领导人员和关于责任者的责任。

  六、附则

  (一)地震和山洪引发的地质灾害依照有关的确定办。

  (二)各级国土资源行政主管部门应会同同级建设、水利、交通等机关制订本行政区域的地质灾害应急工作预案,报本级人民政府批准后宣告。

  (三)各地一旦因需要及时组织地质灾害应急工作预案演练。

  (四)各级政府如果将地质灾害防治基金列入年度计划和预算,配套相应的地质灾害应急资金,配备必要的畅通器,通讯设备和监测工具。

  (五)本预案由市国土资源局负责解释。

  (六)本预案自公布之日自施行。

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