安徽省人民政府办公厅转发省经贸委关于更进一步搞好国有企业关闭破产工作理念的通知

发文标题:安徽省人民政府办公厅转发省经贸委关于更进一步抓好国有企业关闭破产工作理念的通告

发文单位:安徽省人民政府办公厅

文号:皖政办[2001]14号

发布日期:2001-3-17

履行日期:2001-3-17

生效日期:1900-1-1

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属部门:

  经省国有企业改革提高联席会议讨论、省政府同意,现将《省经贸委关于更进一步抓好国有企业关闭破产工作的见解》转发让你们,请结合实际,认真落实实施。

  关于进一步盘活国有企业关闭破产工作之看法
(省经贸委 二○○一年二月二十二日)

  根据《国务院有关以多城池试行国有企业破产有关题材的通知》(国发〔1994〕59号)、《国务院有关以多少市试行国有企业兼并破产以及职工重新就业有关问题之补偿通知》(国发〔1997〕10号)和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更进一步搞好资源匮乏矿山关闭破产工作的通知》(中处置作〔2000〕11如泣如诉)精神,为越来越规范自己看看国有企业(以下简称企业)关闭破产项目报告与执行工作程序,确保企业倒闭破产工作顺利进行,维护社会祥和,现就越抓好企业倒闭破产工作提出以下意见。

  一、企业上报实施关闭破产的口径与方法

  (一)企业反映实施关闭破产应享有的主干标准

  1.长久亏损、扭亏无望、资不抵债的店家。

  2.资源不足的矿山企业。

  3.浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的“五微”企业。

  (二)企业推行关闭破产使的方

  按照国家法律、法规以及现行政策,目前公司实施关闭破产主要有三种方法:

  1.经批准列入全国企业兼并破产与职工重新就业工作计划的营业所,按照国发〔1994〕59哀号与国发〔1997〕10声泪俱下文件规定履行政策性关闭破产;

  2.中央所属和原中央所属现下放地方管理之煤炭、有色资源紧张的矿山,经批准列入全国企业兼并破产以及员工重新就业工作计划,按照被处置作〔2000〕11如泣如诉文件确定以及有关配套政策履行政策性关闭破产;

  3.非政策性破产公司可于所在地人民法院提请,由人民法院受理,依据《破产法》或《民事诉讼法》实施破产。

  二、企业关闭破产项目的申报程序

  (一)政策性关闭破产项目上报程序

  1.由起草实施关闭破产的企业编制关闭破产预案。

  2.拟实施关闭破产的铺依照资金隶属关系朝着同级经贸委、财政与债权银行还是金融资产管理公司提出关闭破产申请。县(市)属企业关闭破产预案由旗(市)经贸委初审,经县(市)政府同意后,报市经贸委审结,并转报省经贸委审核;市属企业倒闭破产预案由进货经贸委初审,经市政府同意后报省经贸委审核;省属企业倒闭破产预案直接报省经贸委审核(有主管部门的出于商家主管部门初审后转报)。

  3.省经贸委用起推行关闭破产的企业名单及倒闭破产预案报国家经贸委,经国家经贸委预审同意列入预选计划继,由全国企业兼并破产以及员工重新就业工作领导小组按照规定程序征求财政、相关债权银行以及金融资产管理公司观点,报国务院许可。

  (二)非政策性破产项目报告程序

  依照《破产法》和《民事诉讼法》实施破产的类型,按有关法规法规的求,由项目单位依法为所在地人民法院提出申请,同时通过所在地经贸委报省经贸委备案。

  三、政策性关闭破产项目之履行程序

  企业倒闭破产项目,经国务院认可列入全国企业兼并破产与职工还就业工作计划后,即承诺严加依照关于法律法规和政策确定,做好初准备干活,规范操作,分步实施。

  (一)制定企业倒闭破产实施方案。按照公司实施政策性关闭破产的各项政策规定,项目单位若认真编撰企业倒闭破产实施方案,主要包括资产变现重组方案、职工分流同安排方案、企业处以社会以及离退休人员管理移交方案、银行债务分割方案、确保社会安乐与防范突发事件预案等。

  (二)确定和金融部门的债权关系。非独立法人的矿山企业关闭破产应严加遵照全国企业兼并破产以及员工再就业工作领导小组《关于善煤炭、有色金属和核工业资源匮乏矿山破产前期准备干活有关题材的通知》(〔2000〕16号)要求,与有关债权银行与金融资产管理公司立下债权分割,确定债权。

  (三)测算并促成关闭破产费用。根据有关政策规定,项目单位若认真计算各项关闭破产费用。破产财产不足以安置职工的,缺口部分是因为同级财政托底;中央所属及原中央所属现已经放地方管理之煤炭、有色金属等资源不足矿山企业关闭破产仍政策由于中央财政补贴的花费,经省资源枯竭矿山关闭破产工作负责人小组同意后,及时为国有关单位报告,落实中央财政补贴。

  (四)认真抓好思想政治工作。项目单位和有关主管部门要逐级举办企业领导班子、中层管理人员和班组长学习班,开好党、团、工会组织会议、全体员工会议或职工代表大会,向整个职工说清说透企业倒闭破产的有关法规法规与政策规定,取得局广大职工对关闭破产的理解、支持以及与。在举行职工代表大会时,企业上级工会组织应着代表列席指导,要确保职工代表大会的代表性,充分保障广大职工的合法权益。

  (五)审查企业倒闭破产实施方案。凡列入全国企业兼并破产以及职工重新就业工作计划之关门破产项目,在业内向法院申请进入破产程序之前,应由种单位将那个倒闭破产实施方案经所在市商店倒闭破产领导小组初审后,连同取得的同级政府关于职工安置费缺口财政托底、设立关闭破产项目组及确定负责人、企业离休人员及合作社处以社会效果移交协议、确保项目执行过程被的社会长治久安工作之承诺函等附件材料,报省经贸委审查。其中,属于煤炭、有色行业本来中央所属现已经放地方管理的资源枯竭矿山企业关闭破产项目,其实施方案及附件材料经省经贸委、省资源贫乏矿山关闭破产领导小组对后,报全国企业兼并破产以及职工重新就业工作领导小组办公室对确认。

  (六)组织履行企业关闭破产实施方案。企业倒闭破产实施方案按上述顺序通过对后,项目单位应精心组织,周密安排,切实做好关闭破产的施行工作。在企业关闭破产过程遭到,要抒发党组织的政治核心作用和庇护、团员的前锋模范作用,广泛听职工群众的意见,做耐心细致的说服解释工作。对使用人民内部矛盾,蓄意制造事端,乘机进行破坏之违法乱纪犯罪分子,要坚定不移依法打击。对在柜倒闭破产过程被团队及与影响社会平稳事件的党员及干部,要严肃处理。

  为保证企业办事之连续性,促进关闭破产工作的顺利进行bet3365验证码登录,应引进企业原主任班子成员按法定程序参加公司失败清算组。

  (七)建立公司倒闭破产工作的调度监控制度暨主要事项的报制度。对就国务院特许列入全国企业兼并破产以及职工再就业工作计划的种,省经贸委要增长对品种执行进度的监察和反省。项目所在市企业关闭破产工作领导小组办公室应每2单月为省经贸委报送一蹩脚品种执行进行情况,发生重大题材同群体性事件如马上告知。

  四、加强企业倒闭破产工作之社负责人

  省资源贫乏矿山关闭破产工作负责人小组、省国有企业兼并破产以及职工重新就业工作协调小组负责全省企业关闭破产工作的组织、协调与监察、检查,研究解决企业倒闭破产过程被的重大问题。领导小组下设办公室(设于探望经贸委),负责店铺倒闭破产的普通工作。

  关闭破产项目所在市、县相应建立公司倒闭破产工作领导者小组并开办办公室,领导小组由贾、县政府一把手任组长、分管领导任副组长,市、县经贸委、财政、劳动和社保、民政、政法等关于综合部门以及总工会负责同志为成员,并约人民法院与。市、县公司关闭破产工作领导小组是关门破产工作的率先总负责人,主要职责是:

  1.社实行所在地企业之倒闭破产,协调督促企业倒闭破产过程遭到各项政策和各项任务的落实;

  2.戒和拍卖突发事件,保持社会长治久安;

  3.搞好下岗职工的安置工作,创造条件促进职工再就业;

  4.将退居二线人员纳入社区要专门机构管理,实现中心养老金社会化发放;

  5.依属地管理之条件,督促有关机关接管企业办社会功能,将铺面所办院校、医院、公安等移交到位;

  6.郎才女貌法院进行破产操作;

  7.调匀、配合有关债权银行及金融资产管理公司做好呆坏帐核销工作;

  8.组织做好企业失败终结后的善后工作。

  项目单位建立公司倒闭破产项目组。由种单位关键负责同志担任组长,抽调精干力量组成工作班子。企业关闭破产项目组作为一直责任人,按照所在市、县公司倒闭破产工作领导者小组的配置与要求,会同有关单位各负其责公司倒闭破产预案及实施方案的编写、申报、实施、政策宣传、资产变现重组、人员安排、社会安定等各类实际工作。

  五、做好企业关闭破产的善后工作

  人民法院裁决企业关闭破产项目失败终结后,项目组不克就解散,在所在市、县企业关闭破产工作领导小组领导下连续搞好善后工作。企业关闭破产善后工作结束后,由项目组领导写起有关关闭破产工作之总结报告,经市、县公司倒闭破产工作负责人小组同意后报省经贸委。

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