bet3365验证码登录财政部有关印发《非资源枯竭矿山企业关闭破产费用算方式》的打招呼

发文标题:财政部有关印发《非资源缺乏矿山企业关闭破产费用计算方式》的通告

发文单位:财政部

文号:财企[2001]175号

发布日期:2001-3-13

施行日期:2001-3-13

生效日期:1900-1-1

  国务院有关部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),各中央企业集团:

  也办好非资源贫乏矿山企业破产经费测算工作,确保员工安置与公司倒闭破产的顺利进行,现用《非资源紧张矿山企业关闭破产费用算办法》印发给你们。执行中一经产生啊问题,请函告我部。

  附件1:非资源缺乏矿山企业关闭破产费用算方式

  一、关闭破产费用算对象

  凡经过国务院许可,全国企业兼并破产和员工再就业工作负责人小组通知规定依照《研究辽宁有些有色金属及煤炭企业关闭破产有关题材的会议纪要》(国阅〔1999〕33声泪俱下)实施关闭破产的无资源缺乏矿山中央企业,具体包括:中央下放地方管理之有色金属工业、商贸公司,中央军工企业,中央党政机关脱钩企业,军队武警政法机关移交企业等,除国家其他起规定他,在关门破产实施前,均应随按办法规定进行关闭破产费用算。

  二、关闭破产费用计算依据

  关闭破产费用计算以《研究辽宁有有色金属及煤炭企业关闭破产有关题材的会议纪要》(国阅〔1999〕33如泣如诉文件)和全国企业兼并破产和职工再就业工作负责人小组《关于印发〈中央企业和配的煤、有色金属公司倒闭破产实施办法〉的通》(〔2000〕32号文件)为机要根据。

  三、测算内容及测算方法

  (一)经常性支出

  1.1~6层工伤、工残人员用。人数而按部就班确定之科班(国家标准GB/T16180-1996)进行等级评定后确定,费用仍《关于公布〈企业职工工伤保险试行办法〉的通告》(劳部作〔1996〕266如泣如诉)文件之确定计算。但应扣除中间一次性支付的异乡安置费和乔迁补助费。

  2.抚恤人员费用,按照抚恤人员反复与各类抚恤人员抚恤标准测算。

  3.降落养家属工费用,按照退养家属工人数和确定之退养费用标准测算。

  (二)一次性费用

  1.清竟费用

  (1)诉讼费,按中华人民共和国最高人民法院法发〔1999〕21如泣如诉文件确定计算,最高不超过10万初。

  (2)资产评估、审计费用,按有关规定的计费标准测算(《关于颁布〈资产评估收费管理暂行办法〉的通报》价费字〔1992〕625声泪俱下文等)。

  (3)清算组人员费用和办公用,根据关闭破产企业在职员工人数规模计算,具体规范如下:

  在职员工人头 清算费金额

  1000人以下 10万元

  1001~2000人 20万元

  2001~3000人 30万元

  3001~4000人 40万元

  4001~5000人 60万元

  5001~10000人 80万元

  10001人以上 100万元

  (4)清算中的维护费,根据关闭破产公司在职职工人头规模计算确定,具体标准如下:

  在职职工人数 维护费金额

  1000人以下 20万元

  1001~2000人 40万元

  2001~3000人 60万元

  3001~4000人 80万元

  4001~5000人 100万元

  5001~10000人 150万元

  10001人以上 200万元

  (5)清算期间职工生活费,按在职员工人头算。凡有财政拨款亏损补贴的庄,由合作社为此亏损补贴发放;没有亏损补贴的柜,按照3单月之挫败清算期和本土确定之下岗职工基本生活费补助标准计算。

  2.员工安置费

  (1)全民职工一次性安置费,以公司处处地级市上年职工年平均工资的3加倍计算。

  (2)合同制职工经济补偿金,按每满1年工龄发1独月我去年工资的规范计算。

  3.移交设施补助费

  企业移交的学堂、医院、公安及供电、供水、供暖等生活以及公用服务机关的开支,按照上年实际付出的人口经费与平常运行费用,计算3年。

  4.社会保险费

  统筹项目外之主导养老保险费和核心医疗保险费,分别按企业去年缴费工资总额的25%暨6%测算10年,再赔半表决。

  5.拖欠的开支

  (1)拖欠职工工资,按企业财务决算报告被之实际拖欠工资数填列。但财政拨款亏损补贴的商店,当春之拖欠工资由亏损补贴支付,不得计入在内。

  (2)拖欠抚恤金、伤残补助金、丧葬费,按企业财务决算报告中之实在拖欠数填写报。

  上述两宗费用按照公司同各地地方困难程度相当给予解决。

  (三)资产变现收入

  资产变现收入仍附表F03表底要求测算填报,填表必须要符合实际。固定资产变现率不得低于固定资产总额的8%,流动资产变现率不得小于流动资产总额的15%。

  土地变现收入为要是据实测算填报。

  (四)亏损补贴基数

  按财政上年拨款的骨子里亏损补贴数填报。用3只寒暑之亏损补贴总额作为黄费用之资金来源。

  (五)资金缺口的乘除

  分三种植办法测算:

  1.企业发财政亏损补贴基数的,按〔一次性费用-资产变现收入-(亏损补贴基数-经常性支出)×3〕计算。

  2.当店财政亏损补贴基数小于经常性支出时,按〔一次性费用-资产变现收入-(亏损补贴基数-经常性支出)×10〕计算。

  3.局尚无财政亏损补贴基数的,按(经常性支出×10+一次性费用-资产变现收入)计算。

  四、测算工作要求

  关闭破产费用计算工作由每省、自治区、直辖市财政厅(局)、企业司单位团体关闭破产公司拓展测算。如实填报《非资源缺乏矿山企业关闭破产费用测算表》(F01表)、《非资源紧张矿山企业基础数据表》(F02表)、《非资源枯竭矿山企业关闭破产资产变现情况表》(F03表),并编辑费用计算详细说明。

  五、测算方案的审批确认

  企业关闭破产费用计算方案,由各省(自治区、直辖市)财政厅(局)、企业主管单位初审后回报财政部查处确认。

  审核时,企业必须提供以下资料:

  1.商家失败实施前同一秋经登记会计师审计的企业财务决算报告,包括有关经费之明细表:其他应付款科目余额明细表、应付工资科目余额明细表、应收账款明细表等。

  2.市统计局出具的公司处处地级市及夏企业职工年工资水平的辨证资料。

  3.市劳动保障部门出示的信用社所在地下岗职工基本生活费补助标准认证资料。

  4.资产评估、审计的计费依据文件。

  5.移交医院、学校、公安、供电、供水、供暖等生活及公用服务单位用的详实资料,包括:移交资产明细表、收入以及出分类明细表。

  6.另急需征的素材。

  7.费用测算表的计算机软盘(excel)。

  附1:非资源缺乏矿山企业关闭破产费用表

  F01表  填报单位:

  单位:万元

---------------------------------------
| 项 目 | 序号 |申报数|审核数| 备 注 |
|------------------|----|---|---|-----|
|一、经常性支出 | 1 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|1.1~6工伤、工残及职业病人员费用| 2 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|2.抚恤人员用 | 3 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|3.退养家属工费用 | 4 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|二、一次性费用 | 5 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|(一)清算费用 | 6 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|1.诉讼费 | 7 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|2.评估审计费用 | 8 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|3.清算组人员支出 | 9 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|4.清终期间维护费用 | 10 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|5.清算期间职工生活费 | 11 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|(二)在职职工安置费 | 12 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|1.老百姓职工 | 13 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|2.合同制职工 | 14 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|(三)移交设施补助费用 | 15 | | | |
---------------------------------------

---------------------------------------
| 项 目 | 序号 |申报数|审核数| 备 注 |
|------------------|----|---|---|-----|
|1.学校 | 16 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|2.医院 | 17 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|3.公安 | 18 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|4.供水、供暖等活及公用服务部门 | 19 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|5.供电 | 20 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|(四)社会保险费用 | 21 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|1.中心养老保险费 | 22 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|2.主导医疗保险费 | 23 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|(五)拖欠的花费 | 24 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|1.拖欠职工工资 | 25 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|2.缺损下岗职工基本生活费 | 26 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|3.拖欠抚恤、伤残、丧葬费 | 27 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|三、资产变现收入 | 28 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|四、土地变现收入 | 29 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|五、亏损补贴基数 | 30 | | | |
|------------------|----|---|---|-----|
|六、资金缺口 | 31 | | | |
---------------------------------------

  附2:非资源匮乏矿山企业基础数据表

  F02表

  填报单位:

---------------------------------------
| | | | 其 中 |
| 项 目 | 序号 |合 计|-------|
| | | |全民工|合同工|
|--------------------|----|---|---|---|
|一、人员状况(人) | 1 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(一)在职职工 | 2 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|1.移交社会单位职工 | 3 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(1)学校 | 4 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(2)医院 | 5 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(3)公安 | 6 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(4)供电 | 7 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(5)供水、暖等活及公用服务单位 | 8 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|2.1~6层工伤、工残人员 | 9 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|3.执行提前5年退休政策人员 | 10 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|4.一次性安置的职工 | 11 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(1)合同制前民职工 | 12 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(2)合同制职工 | 13 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(二)离退休人员 | 14 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(三)抚恤人员 | 15 | | | |
|--------------------|----|---|---|---|
|(四)退养家属工 | 16 | | | |
|--------------------|----|-----------|
|二、关闭破产公司去年有关费用(万老大) | 17 | |
|--------------------|----|-----------|
|(一)工资和生活费总额 | 18 | |
|--------------------|----|-----------|
|1.在职职工工资总额 | 19 | |
---------------------------------------
---------------------------------------
| | | | 其 中 |
| 项 目 | 序号 |合 计|-------|
| | | |全民工|合同工|
|--------------------|----|-----------|
|2.下岗职工生活费总额 | 20 | |
|--------------------|----|-----------|
|(二)离退休人员养老金 | 21 | |
|--------------------|----|-----------|
|1.统筹项目内养老金 | 22 | |
|--------------------|----|-----------|
|2.统筹项目外养老金 | 23 | |
|--------------------|----|-----------|
|(三)1~6级工伤、工残年花销 | 24 | |
|--------------------|----|-----------|
|(四)退养家属工年费用 | 25 | |
|--------------------|----|-----------|
|(五)移交学校年支出 | 26 | |
|--------------------|----|-----------|
|(六)移交医院年费 | 27 | |
|--------------------|----|-----------|
|(七)移交公安年费用 | 28 | |
|--------------------|----|-----------|
|(八)供水、暖等活以及公用服务机关年 | | |
| | 29 | |
| 费用 | | |
|--------------------|----|-----------|
|(九)供电年费用 | 30 | |
|--------------------|----|-----------|
|(十)养老统筹缴费工资总额 | 31 | |
|--------------------|----|-----------|
|三、计算破产费用有关专业(元/年) | 32 | |
|--------------------|----|-----------|
|(一)所在地级市供销社去年员工平均工资 | 33 | |
|--------------------|----|-----------|
|1.所于地级市庄去年在职员工年平均 | | |
| | 34 | |
|工资 | | |
|--------------------|----|-----------|
|2.所于地级市庄去年下岗职工基本生 | | |
| | 35 | |
|活费标准 | | |
|--------------------|----|-----------|
|(二)上年按照企业职工平均工资 | 36 | |
|--------------------|----|-----------|
|1.上年遵循铺在岗职工平均工资 | 37 | |
|--------------------|----|-----------|
|2.上年仍公司下岗职工平均基本生活费 | 38 | |
|--------------------|----|-----------|
|(三)本店合同制职工平均工龄(年) | 39 | |
---------------------------------------

  附3:非资源贫乏矿山企业关闭破产资产变现情况表明

  附4:二○○ 年莫资源不足矿山企业关闭破产费用算方案

  单位名称(加盖公章):

  法人代表:

  财务主管:

  企业地方:

  报送日期: 年 月 日

  附件5:

《研究辽宁片有色金属和煤炭企业关闭破产有关问题之会议纪要》
(国阅〔1999〕33号)摘要

  一、关于在职职工安置费标准问题

  (一)对1986年7月1日后与工作的合同制职工,按原劳动部《关于印发〈违反和排除劳动合同的经济上措施〉的打招呼》(劳部发〔1994〕481哀号)规定,在照单位工作的时刻各满1年发放相当给1单月工资的经济补偿金。

  (二)对推行劳动合同制以前到工作的全民所有制职工,按《国务院有关以多城池试行国有企业破产有关题材的通报》(国发〔1994〕59号)和《国务院有关以多少市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题之补充通知(国发〔1997〕10号,以下简称《补充通知》)的确定,一次性发给一定给所在城市企业职工上年平均工资收入3加倍的安置费。

  二、关于离退休人员的养老金问题

  (一)关于辽宁省提出的全省煤炭、有色金属行业统筹下放后形成的养老金缺口问题。鉴于煤炭企业提取的养老保险基金已经依主管部门规定之比重列入成本,企业经过出现的亏损已当煤炭企业下放时出于中央财政核定了亏损补贴基数,因此,中央财政给予的亏损补贴应率先用于弥补中心养老保险基金缺口;有色金属公司为随是道实施。具体办法由财政部商劳动保障部、煤炭局、有色金属局和辽宁省制订。若弥补后以时有发生缺口,由财政部、劳动保障部核实并提出解决办法,报国务院决定。

  (二)对商家倒闭或黄后统筹项目外的中心养老保险和医疗保险基金来源问题,分别以公司在职员工年工资总额25%跟6%底百分比计算10年,再赔半(考虑到得安排的职工受到约有50%之人口会落实重复就业)核定,拨付给社会保险机构。对统筹项目外之花销,原则及反对考虑。

  三、关于公司拖欠的职工工资问题

  对失败公司拖欠的职工工资,按有关法规法规规定处理,中央财政原则达成反对补贴。对关闭企业拖欠的职工工资,企业我不是保证人单位的,由法人单位逐步缓解;企业自是责任人单位的,按破产公司方处理。对艰苦比较生的合作社,中央财政给予适当补助。

  四、关于公司倒闭或者破产涉及的集体所有制职工(包括混岗职工)安置问题

  按《关于辽宁省一些有色和煤炭企业关闭、破产有关问题之处理意见》(国办秘函〔1999〕19号)执行,即由当地政府按有关法规负责安排。

  五、关于煤炭三下蛋贷款品种是否以及煤矿共整体破产问题

  对于效益好、能够继承经营的独自法人企业,予以保留;对于亏损严重、确需破产的营业所,可论法人单位推行破产,独立清算,破产公司财产处置所得,在出安置职工等开销后,其剩余部分以《中华人民共和国企业破产法(试行》(以下简称《破产法》)的规定清偿债务。

  六、关于关闭或失败公司所属公共设施移交地方后上问题

  关闭或黄公司所惩罚学校、医院、生活公用等单位跟设备带来职工成建制移交当地政府管理,按关闭或者黄企业去年其实支付费用由中央财政给予3年的一次性补助。对企业供水、供电、供暖发生变化所欲调整支出,中央财政不予补助。

  七、关于关闭或者破产公司所待的员工安置等项经费来自问题

  企业倒闭或者破产后,职工安置等项经费首先用企业土地作价、资产变现解决;不足部分据此中央财政核定为商家之亏损补贴支付(其中,煤炭企业扣除一定支出后,抵顶3年,3年后指标不取消,用于其他煤炭企业解困);再有不足,由中央财政补助。在具体操作中,应避免出现亏损补贴“一女性二出嫁”。其他地方所欲花费由地方政府当。

  八、关于企业倒闭的操作问题

  企业倒闭后,为预防不银行债权人追索债务,请国务院法制办牵头,尽快制订关于公司倒闭的章程或方式。在条例或方法出台前,凡是经国务院准予的铺关闭,均以《破产法》和《补充通知》的有关规定实施,由合作社主管部门负责组织实行,在关闭清算期间往人民法院提请司法保障。

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