云南省《盐业管理条例》实施办法 [失效]

发文标题:云南省《盐业管理条例》实施办法 [失效]

发文单位:云南省人民政府

文号:云政发[1992]1号

揭晓日期:1992-1-2

推行日期:1992-1-2

生效日期:2000-8-2

  第一章 总则

  第一漫漫 根据国务院颁布之《盐业管理条例》(以下简称条例)第三十二条规定,结合自己看看实际状况制定以实施办法(以下简称办法)。

  第二长条 在我省境内从事岩盐资源开发、盐业生产与运销活动,均要恪守《盐业管理条例》和随方。

  第三修 本省国内岩盐资源属于国家所有,各级人民政府要尊重盐资源的保安,合理支出以。

  盐的产、经营实行计划管理,具体管制措施,按照国家和探关于规定实行。

  第四修 省轻工厅是省人民政府的盐业行政主管部门。对全省制盐工业不分隶属关系、所有制性质,实行行业管理,进行统筹、规划、协调、指导、监督、服务。

  省盐务管理办公室以轻工领导下负责盐业管理和盐业行政执法工作。

  各地、州、市、县盐务管理办公室负责本地方外盐业行政执法办事。

  第五长条 云南省盐业公司是全省性的社会主义全民所有制企业。它被省轻工业厅委托,按照国家计划指导原盐生产,行使盐的分红、调拨权;直接主管与管制全省盐业运销企业之收买、调拨及批发供应工作;负责执行省际间盐的进出平衡计划暨盐的进出口计划。

  第二回 资源开发

  第六漫漫 本省盐资源系指岩盐(亦如石盐)及非法盐卤矿床。对盐资源要实施保护并起计划地成立支出以。在统筹规划、合理配置、产销协调发展之尺度下,鼓励化工企业和其他全民所有制企业、集体所有制企业,自筹资金投资办盐矿(厂)或同存活制盐企业联合经营。

  禁止私营企业和村办支付盐资源。

  第七条 开办采矿制盐企业(以下简称制盐企业)和设立以盐为原料的店,必须逐级上报省轻工业厅初审后报省计委立项,由省人民政府批准,并依法实行工商、税务登记办证手续。

  制盐企业的固定资产新建、改造投资种类,应仍国有关固定资产投资的关于规定做。

  第八长条 在我省境内设立盐矿(厂),采矿制盐,必须按照《全民所有制矿山企业采矿登记管理艺术》向省地质矿产主管部门申报、办理采矿登记手续,领取《采矿许可证》后,方能够开采盐资源。同时许诺切切实实遵守土地管理、森林管理、环境维护以及任何有关法规、法规。

  第九长 制盐企业开盐资源应有总体设计,选择合理之采矿方法,推行先进的工艺技术,提高盐矿回采率,并以那个列为企业之重点考核指标。

  第三章 盐矿(厂)保护

  第十长条 制盐企业经国家决策的矿区范围,其他下岩盐资源受法律保护,任何单位要个体不得坐其他名义进入该矿区范围外开采盐资源,或未经批准开展其它矿种的采。

  第十一长条 制盐企业经批准开采的采区范围(含塌陷区),其上部地表,陷落区内划为合作社重点保护区域。各盐矿(厂)必须以保护区内植树造林,恢复植被,采取防洪、防震、防塌陷、防滑坡等保护措施,改善生态环境。

  采区范围外史形成的村民点,由于地表陷落危及人民生命财产安全之,由地面人民政府以迁移相当方法化解。

  第十二修 制盐企业依法采取的土地以及设施,由企业维护、管理和行使,任何单位和私不得在该界址内从业危及矿区的下列活动:

  (一)毁林、拓荒和进行其它造成水土流失之位移;

  (二)爆破采石、采砂、采土;

  (三)建造永久性建筑及设施;

  (四)移动、拆除、损毁各种安全建筑物、标志、界桩及外观测设备;

  (五)妨碍矿区安全的其他运动。

  第十三条 盐业公司(含生产以及运销企业)下列财产,任何单位和私不得毁损、侵占、盗窃、哄抢:

  (一)属于盐业公司权属范围外的土地、房屋、专用交通通道(包括专用公路线);

  (二)卤井(含废井)、输卤管、水管(包括附体及防护装置)和供电、通讯线路与沿线机房、泵房、加压站卤段调控场所当设施;

  (三)自盖蓄水池的水资源,包括培养水产物、自营经济及非经济林木和来农场的作物、牲畜抵;

  (四)生产工具、器材、设备;

  (五)原盐、液体盐、卤水、盐矿石及其余盐化产品;

  (六)企业之另外合法财产。

  第十四漫漫 制盐企业承诺严格执行国家《工业“三抛弃”排放标准》,超标或发生伤害事故,应依章交排污费或有法可依给予赔付。

  第十五漫长 省、地、州盐矿,可因条件设置公安派出单位或者保卫组织;县及其以下的开采制盐企业及盐业运销企业,应建互动适应之卫部门要部署工作保卫人员,在地方公安机关的主任下,维护健康的开采、生产、工作秩序,搞好内部治安,保护国家资产安全。

  第四章节 生产管理

  第十六条 本省境内盐业生产企业(含非制盐企业生产盐产品)实行《生产许可证》制度,生产盐产品必须往省盐业行政主管部门报告,领取《生产许可证》,未领到《生产许可证》的,不准从盐业生产。

  取得盐业《生产许可证》的小卖部,在受批准从、停产的而许诺为本发证单位取消《生产许可证》,不得出让或者卖。

  第十七长 制盐企业须按照国家计划组织生产,属于国家计划安排生产的盐业产品,按国家下达的收购计划,依据《经济合同法》的有关规定与归并文本以及收购单位签署购销合同,并明确违约责任,严格履行合同。

  第十八长条 制盐企业务必重视盐产品质量,加强质量管理,建立质量监控检察单位和周计量、检测手段,增强内部监督、控制机制。

  本省境内盐产品,必须履行《盐业管理条例》第十五长达“不入质量与卫生标准的成品不准来企业”的规定,进入销区发现不沾边的许退货回溶。

  对制盐企业生产的盐产品,实行按质论价的收购方,具体办法由省盐业行政主管部门及省物价部门共同制订。

  第十九长 本省禁止吸卤熬制土盐并限量锅盐的前进。对在《条例》发布前一度举办的锅盐企业,限期改造落后工艺,限期内禁多生产能力。对品质上不至国家标准,耗能又高,尤其是因烧柴为燃料的制盐企业,当地人民政府和关于机关应以坚决措施,限期转产或要挟关闭。

  第二十修 国家设置制盐企业生产发展资产只准用于公司保持简单再生产和技术改造,不准挪作他用。企业对基金的提及运,应接受省基金管理领导小组会同办事机构的点拨、监督、检查。

  第二十一漫长 在积雪中长其它营养剂或药品,必须通过省卫生主管部门和看盐业行政主管部门认可。未经批准的不行进入食盐市场。

  第二十二长长的 本省鼓励制盐企业综合运用盐资源,进行好加工发展化工产品,并仍化工产品归口管理有关规定,报关于单位立项。

  第五回 运销管理

  第二十三长长的 盐商品的收买、调拨、批发业务由省盐业公司合经营,由所在盐业公司遵循计划组织执行。

  未设立盐业公司的地、州、市,由州、市人民政府(地区行政公署)授权的单位联合组织批发供应。县以下(不含有县)农村基层供销社,除因地理交通等特别状况,经所在地盐业主管部门批准,可针对富有《食盐经销许可证》的公物、个体经商户邻近转批食盐外,其它任何单位与村办不准私自组织盐商品之发行活动。

  第二十四长 食盐零售业务。城镇与工矿林区由经贸、供销合作社零售单位承担,农村由基层企业或商业设零售网点负责,少数店、商业网点延伸出窘迫的偏远山区,经批准同意其他公共、个体经商户经销食盐。

  第二十五漫长 盐业公司或兼营单位,都必须实现统一计划、分区平衡、合理储备的法,按照规定的买入渠道和行销区划经营。属于突发性因素影响,需要少量调节的,由两地盐业公司协议解决。

  未经省盐业行政主管部门许可,不准变更销区。

  所有批发、零售食盐的单位及民用,由地面盐业行政主管部门发给《食盐经销许可证》,作为工商行政管理机关办理登记注册核定经营范围的基于,并实施亮证经营。

  《食盐经销许可证》由省盐务管理办公室合并印制。

  第二十六漫漫 国家储备积雪属于国家所有,由省盐业公司遵循国储备盐管理办法统一保管,未经批准不得采用。储备盐更新,必须等量补足。

  第二十七长 承担指令性计划生产的制盐企业以做到国调拨计划暨以规定保证库存的基本功及,可于探盐业行政主管部门的点下对化工用盐及其他工业用盐进行自销,基本指导标准是:

  (一)自销属于减税的工业用盐,执行《云南省国营制盐工业自销工业用积雪办法(试行)》中的计划管理规定,由供需双方事先向省盐业行政主管部门与看望国税局申报,领取《减税盐购盐证》;

  (二)制造纯碱、烧碱的重要企业原料用盐,仍遵循指令性计划进行分红调拨,实行一定供应,由供需双方签定合同;

  (三)除随规定额度供应本企业职工免税盐外,不准为其他名义,向其它单位错换、秕发、零售食盐;

  (四)不准擅自减、免盐税和影响中央服务费、平衡差、盐业发展基金的征收和领取。

  第二十八条 符合按方第七条、第十六久规定的非制盐企业,国家计划安排生产的盐产品(含而供应销售的卤水、盐矿石),原则达成承诺纳入省轻工业厅统一管理,除企业之所以作原料外,按照规定之动范围开展自销,并且严格遵循以下规定:

  (一)盐产品质量必须上国家规定的质量标准;

  (二)不准作为食用盐进入市场和拍国家指令性计划;

  (三)必须遵国家盐价、盐税政策,并遵循规定交纳国家、省盐业发展本。

  第二十九修 对碘缺乏病区必须供应加碘盐,未经加碘的盐不得进入碘缺乏病区的食盐市场。轻、重病区的剪切与应加碘量,由省卫生防疫主管部门和盐业行政主管部门共同商定。

  第三十长 严禁下列违章及非符合标准的食盐进入食盐市场:

  (一)未申报、领取《生产许可证》而轻易生产非符合国家质量标准和卫生标准的食盐;

  (二)土盐、岩盐、硝盐;

  (三)工业废盐或废液制成的盐类;

  (四)化工企业副产的劣质盐以及储、运过程被传变质的积雪;

  (五)未经盐业公司调拨或未经盐业行政主管bet3365验证码登录部门许可私运、私销、私购的盐产品;

  (六)未经省盐业行政主管部门获准和未经省进出口商品检验局检验之境外盐;

  (七)其它违反盐业法规、规章的积雪;

  第三十一修 盐业经营单位跟生育自销盐的养合作社须依国家税法缴纳盐税。对减税用盐(不分开定点与非定点供应,不论从盐业公司或由制盐企业一直放盐,不分开计划内、计划他)统一实行《减税盐购盐证》制度,《购盐证》的发给和管理,按有关规定履行。

  减税盐必须专盐专用,不得挪用、转让及购销。

  第三十二长条 食盐由产区盐业公司依照计划收购发运。非突出情况,由于匪及时发运食盐,影响销区进货,引进市场脱销的,由产区盐业公司负责。产区有积雪,销区批发或兼营部门以计划购买或非主动储备商品盐引起脱销的,由销区盐业批发或兼营部门担负。批发单位产生积雪,零售点不组织市,造成脱销和市场乱的,由零售单位承担。

  第三十三修 铁路、公路运输部门要将食盐和少数减用盐列为重要运输物资,重点确保输。省内公路运输盐商品,由交通运输部门以月下达指令性运输计划,在计划指导下以、销双方应积极推选运输合同制度,明确各方权责,确保计划完成。

  第三十四久 各地盐业公司暨制盐企业,要自“增进健康,方便消费,扩大销售,提高社会效益”出发,有计划之精益求精食盐包装,做到食盐多门类,包装多规格,满足老百姓生存与社会急需。食用盐小规则包装的技术标准以及生育、验收、储运管理方式,由省盐业行政主管部门另行制定。

  第三十五长长的 省盐业产品质量监督检验站,是背负全省盐产品质量的监控检查机构,负责全行业产品质量(包括市场盐的商品质量)检查、监督、仲裁。各制盐企业同经理单位应支持该履行职责并领监督检查。

  第三十六久 食盐的划转、分配、批发和零售,必须严格执行国家确定之价钱,产、销部门均不足擅自提价。

  第六段 法律责任

  第三十七修 违反本办法第六、八条规定擅自开发盐资源和开设盐企业的,由地质矿产、盐业行政主管部门责成该停下开采以及制盐,没收其不法所得、生产工具及设施,对一直责任人员处以五千初次以下罚款。造成资源破坏之,依法追究直接责任人的刑事责任。

  第三十八条 违反本方第十久规定,盐业行政主管部门发生且责令其脱离盐矿区范围,没收其不法所得,并处于坐非法所得额百分之五十底罚款;或是因为地质矿产部门吊销其采矿许可证,情节严重、构成犯罪的,由司法活动依法追究直接责任人员的刑事责任。

  违反本方第十条规定的,由制盐企业的上司主管部门会同企业所在地的人民政府,按照土地管理、森林管理、矿产资源管理等有关法规、法规处理。

  违反本办法第十三漫漫规定之,盐业行政主管部门要公安机关有且制止,责令其赔偿损失,没收其地下所得,并而处坐无超过非法所得额五倍增之罚款。情节严重,构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

  第三十九修 违反本方第十六、十八、十九、二十一、二十九久以及三十久(二)、(三)、(四)、(六)款,盐业和洁净主管部门、工商行政管理机关应同步配合,按照任务分工,依法处理,责令其停产、停售,没收其不法所得,并而处因不超越非法所得五倍增之罚款。发生食物中毒的,依法对单位以及直责任人员追究法律责任。

  违反本办法第二十三漫长、二十五漫漫以及三十漫漫(一)、(五)、(七)款规定,对擅自组织批发业务,违反划区供应规定销售违章盐及无证明经营之单位或个人,盐业行政主管部门有且以轻工业部《盐业行政执法方式》予以制止,或就地封存盐产品。视其情节,没收其盐产品或地下所得,并而处坐无跳非法所得五倍增之罚款,直至没收其自备的火箭。

  第四十长长的 违反本方第二十七、二十八长长的,盐业行政主管部门发出且制止,给予通报批评;停止或撤销其自销权;情节严重的,责令其停产整改以及注销《生产许可证》。

  违反本方第三十六条规定擅自提高盐价的,由各个物价管理部门本规定处罚。

  违反本方第七长第一悠悠、第二十七长(四)项、第二十八漫长(三)项、第三十一漫长关于税务规定的,由各税务机关按规定处理。

  对无照经营(含扩大营范围)、投机倒把、扰乱市场的违法行为,由各个工商行政管理活动依法处理。

  第四十一长条 盐业行政执法单位,依法行使职权,不深受非法干预。

  盐业行政执法人员在执行公务时,应带“中国盐政”标志,主动示“中国盐政检查验证”。

  被检查的单位或个体要服从检查,提供关于证明与资料,如实回答询问。

  拒绝、阻碍盐业行政执法人员依法实施岗位的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的确定,予以处罚;构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

  第四十二长 当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的,可以以收受处分的日自十五日内为达一级盐业行政主管部门申请复议。上一级盐业行政主管部门理应在吸收复议申请之日由些许单月内作出复议决定。申请人对复议决定不适应或者复议机关逾期未发复议决定的,可以在收取复议的日自要复议期限过的日由十五日内为法院起诉,当事人逾期未提请复议或超时不起诉,又非实行的,由作出处分的机动提请法院强制执行。

  第七章 附则

  第四十三长 本办法由云南省轻工业厅担负解释。

  第四十四漫长 本办法由宣布之日起推行。

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