晋城市人民政府关于禁无验证(私开)煤矿、清理越界越层开采的暂行办法

发文标题:晋城市人民政府关于禁无说明(私开)煤矿、清理越界越层开采的暂行办法

发文单位:晋城市人民政府

文号:晋市政发[1992]13号

通告日期:1992-2-13

履日期:1992-2-13

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章节 管理方

  第三章 处罚

  第四章 附则

  第一章 总则

  第一漫长 为进一步整顿矿业秩序,治理矿业环境,促进我市矿业秩序的根本好转,根据《中华人民共和国矿产资源法》和《山西省共用矿山企业和私采矿管理条例》等关于法律法规规定,特制定以方。

  第二长 凡我市范围外,从事采矿煤炭资源的其他单位、个人,都不能不信守仍方。

  第三条 煤炭资源属于国家所有,不为其所直属的土地所有权还是使用权的差而改变。

  任何单位或个体不得为其它手段无证明违法开采及乱采滥掘煤炭资源。

  开采煤炭资源,必须依法登记,领取采矿许可证,取得采矿权。

  第四久 凡未经矿产资源管理机关批准并取煤炭资源《山西省开采许可证》便致力采矿活动的煤矿,均属于私开煤矿。

  领取《山西省采矿许可证》后底矿山企业,须接受当地矿产部门矿产资源年度检查,并报登记,领取《晋城市矿产资源年检证》。未领矿产资源年检或年检验不沾边未予注册之煤矿企业就是从采矿煤炭资源活动的准私开煤矿对待。

  凡未经煤炭主管部门批准并报矿管部门备案,便在照划定矿区范围外初步接替井口的,为患得患失开井口。

  第五长条 凡超越采矿许可证批准矿区范围从采煤活动之吗越界开采,凡超越采矿许可证批准开采层位从事采煤活动之吧越层开采。

  第六久 各乡镇(镇)人民政府要加强针对家乡(镇)范围外煤炭资源合理支出以及有效性维护之管理,对私开煤矿,必须锲而不舍禁止,对越界越层开采必须坚定不移清理,并赋予严肃处理。

  第七条 市、县(区)矿产资源管理局代表市、县(区)人民政府以对按照辖区煤炭资源的统一监督管理之职能,负责按照辖区内煤炭资源勘查、开发、利用以及保安之监察管理。

  各级矿管部门针对私开煤矿要以坚决措施,坚决禁绝,对越界越层开采煤矿要坚决清理并认真整治。

  第八长条 凡私开煤矿、越界越层开采煤矿必须接受各矿管局的督察管理及依法做出的行政处罚决定。

  第九久 各县(区)要树立取缔私开煤矿、清理越界越层开采行动小组,由牵头工业还是煤炭副县(区)长任组长,成员由矿管局、煤管局、公安局、检察院、劳动局、工商局、乡镇局等单位及乡镇人民政府首长做,办公室要于县(区)矿管局。

  第十久 对在整肃煤炭矿业秩序、治理煤炭矿业环境方面成就斐然的单位或个体,由各级人民政府授予表扬、奖励。

  第二回 管理方式

  第十一修 各县(区)、乡(镇)人民政府要迅速行动,采取断然措施,彻底禁绝私开煤矿。今后,凡出现私开煤矿的,由所在乡(镇)的乡镇长及所在村的村长当。

  第十十漫长 建立各县(区)与所管乡镇签订取缔私开煤矿、清理越界越层开采的目标责任书制度,把对象责任书的考核作为对乡镇长任期目标政绩考核的重要内容。

  第十三漫漫 乡镇、村及其余集体所有制单位开采国家统配矿、省营、市营等国营煤矿范围外的边角煤柱或残留矿体,持国营煤矿及其上级主管部门出据的步子之后,必须到矿产资源管理局作登记手续,领取采矿许可证后得以开采煤炭资源;在领取采矿许可证之前开工还是采用煤炭资源的准私开煤矿论处。

  第十四久 国家统配矿、省营、市营等国营煤矿对讲求于本矿区范围外开设集体煤矿的单位非闹以许划归集体煤矿开采的矿区范围之资源手续而用口头答应、默许或以签订协议书相当于另外形式让资源的均属于违法行为。由此引起的产物除对办矿单位依法重罚他,还答应由资源使用权单位承担。并按照《矿产资源法》有关规定处理。

  第十五漫长 矿管部门与煤炭主管部门要赶紧对负有乡镇煤矿的采掘情况进行相同糟糕到考察,凡有越界越层开采现象的,要停产整改。

  第十六漫长 各县(区)矿管局对禁止私开煤矿的行事而提高田间管理。各级煤炭主管部门要帮矿管部门办好取缔工作。县(区)矿管局要指向私开煤矿下达“停采令”及“矿产资源开采监督管理行政处罚决定通知书”,通知到私开矿主、村委、乡镇政府、公安、工商、供电、运销等关于单位,由村委和乡镇与查禁。否则由有关部门强行拆除井架封填井口,没收设备,切断电源,停止运销。

  第十七长达 已取采矿许可证的镇煤矿,在许可矿区范围外就按照生相同对井口组织生产,其余井口一律停产关闭,由县城(区)煤炭局负责处理。

  煤矿对其风井、副井要加强田间管理充分发挥其动的效力,风井、副井不得组织生产。

  第十八长 今后煤矿在批准矿区范围外新建接替井口(包括风井),必须为县(区)煤管局申请,经县(区)矿管局同意,由市煤管局批复并回报矿管局备案。在新批接替井口时,煤矿企业须申请原生产井口办理限期闭坑手续。手续未齐的,按私开井论处。

  第十九条 对越界超层开采煤矿的处理,矿产资源管理单位在各个煤炭主管部门的提携下展开。由旗(区)矿管局下达“停采令”及“矿产资源开采监督管理行政处罚决定通知书”,煤矿要依照通知要求和整治见限期纠正。凡越界越层开采的煤矿必须赶回准矿界内进行永久性关闭,矿管部门要于按时内展开反省验收。

  第二十长达 凡越界越层开采的煤矿,运销部门管矿管局停采通知之文书已煤炭销售。

  第二十一漫漫 各乡煤矿每月要往县城(区)矿管局交换的填绘的采掘工程平面图,如发未报、虚报、假报现象的,由旗(区)矿管局暂收回《采矿许可证》和《晋城市矿产资源年检证》,责令停产整顿。

  第二十二修 建立禁止私开煤矿、清理越界越层开采煤矿工作的逐级上报制度,对私开煤矿的数额与禁止的状况及清理越界越层的采煤矿的景况和处理结果,由乡镇政府向县城(区)政府立即申报,县(区)矿管局书面报告市矿管局。

  第二十三久 建立无证明私开、越界越层开采的举报制度,由采购矿管局统一印制举报卡,由县(区)矿管局发给本辖区内之国、省、市营、县营、二轻等煤矿和有关镇、矿管部门吸纳检举后,经调查核实,对私开煤矿予以取缔,对越界越层开采的煤矿予以清理。

  第二十四长条 建立禁止私开煤矿、清理越界越层开采煤矿的报纸发表、电台曝光制度。各县(区)矿管局负责这以私开煤矿、越异越层开采煤矿的称呼、矿长姓名、详细地址等状态以地方报纸上揭示,在晋城市电视台及曝光。

  第二十五长条 私开煤矿、越界越层开采煤矿发生安全事故时,县(区)矿管局及煤炭主管部门于八时内独家报市矿管局及购煤管局,迟报或误报者,要追有关人员的责任。

  第二十六长达 私开煤矿、越界越层开采煤矿有安全事故时,由煤炭主管部门负责并集体问题的救,矿山安全督查、煤炭检察机构承受事故的调研及处理,矿管部门与事故的调查以及拍卖。

  第三章 处罚

  第二十七长达 对私开煤矿,由矿管部门按《矿产资源法》第39长条以及《山西省公矿山企业和私采矿管理条例》第33漫长、40漫长规定处理,下达行政处罚决定通知书,责令停止采矿,赔偿损失。没收采出的矿产品以及作案所得,并处于坐犯罪所得50%之下的罚款。

  第二十八长长的 凡乡镇煤矿用风井、副井组织生产的,由矿管部门责成该停产整治,没收采出的矿产品以及犯罪所得,并处在为违法所得50%以下的罚款。

  第二十九久 对私开煤矿火工品的源,由公安机关负责追究责任,非严肃处理。

  第三十条 对越界越层开采的煤矿,由矿管部门依照《矿产资源法》第40长长的、44长长的和《山西省公共矿山企业和村办采矿管理条例》的第34长条、36长也40长规定,下达行政处罚决定通知书,责令其退回到原批准的矿区范围外发好永久性关闭,赔偿损失,没收越界越层开采的矿产产品跟违法所得。并处于坐违法所得50%之下的罚款。对拒绝不退批准矿区范围外开采的,由矿管部门撤销《采矿许可证》及《晋城市矿产资源年检证》,情节严重的,按次撤销其采矿许可证和年检证。

  第三十一条 对取消采矿许可证及年检证的煤矿,凭矿管部门的关照,公安部门停供火工品,工商局吊销其营业执照筹建许可证。

  对矿产资源年检不及格未予注册之煤矿,凭矿管部门的通知,公安机关停供火工品,煤炭运销部门已煤炭销售。

  第三十二长长的 私开煤矿、越界越层开采煤矿对收到矿管部门的“停采令”及“矿产资源开采监督管理行政处罚决定通知书”之后,仍无歇与清理,造成矿产资源破坏和浪费之。由检察机关追究其刑事责任。

  第三十三长条 当事人对县(区)矿管部门作出的“矿产资源开采监督管理行政处罚决定通知书”不服的,可当接受处罚通知之日起十五天内,向矿管局申请笔议。对采购矿管局裁决仍不服的,应于吸收复议决定十五日内于法院起诉。对行政处罚决定期满不起诉而休实施的,由旗(区)矿管局申请人民法院强制执行。

  第三十四漫漫 当事人对进货矿管局作出的“矿产资源开采监督管理行政处罚决定通知书”不服的,可每当吸收处罚通知之日自十五日内往省地矿局申请复议。对探地矿局裁决仍不服的,应以收复议决定十五日往人民法院起诉。对行政处罚决定期满不起诉而无履的,由购买矿管局申请人民法院强制执行。

  第三十五久 在取缔私开煤矿、清理越界越层开采煤矿等执法过程中,对不合理取闹、拒不执行、干扰、阻挠矿管工作人员及有关人口正常工作的。甚至侮辱、殴打矿管人员之,由公安机关对关于单位与当事人依法惩治。

  第三十六长达 矿管人员和“取缔私开煤矿、清理越界越层开采行动小组”的旁有关人员对禁私开煤矿、清理越界越层开采不立或处理过程中利用职权营私舞弊、弄虚作假之,视情节重给予批评、警告、调离工作岗位、撤职等处罚。触犯刑律的,追究该刑事责任。

  第三十七长长的 乡(镇)长、村长对随辖区外私开煤矿的禁、越界越层开采的清理负直接责任。对处理不立即或瞒报的,视情节轻重由有关机构给批评、警告、记了、降级和撤职等惩罚。

  第三十八长条 凡私开煤矿、越界越层开采煤矿在吸收矿产资源管理部门停采、取缔和清理、整顿的通报后,仍未执,继续开展采煤活动并导致死亡事故的,按照《山西省劳动保护暂行条例》关于伤亡事故处理的确定严格查办。并与所在地的乡镇(镇)长、村长降职或撤职处分。

  第三十九长 对违国家保密法规定为私开煤矿提供技术资料及技术劳务之有关人口,没收其非法收入。由所在单位根据内容轻重予以行政处分。情节特别严重的假设基于《保密法》由司法部门追究刑事责任。

  第四章 附则

  第四十长长的 对采掘外矿种的矿山企业的治整治工作参照本暂行办法执行。

  第四十一漫漫 国家法律法规和地方性法规来确定的,按国家法律法规和地方性法规执行。

  第四十二久 本办法由晋城市矿产资源管理局负解释。

  第四十三长达 本办法于发布的日由执行。

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