河南省焦作市人民政府办公室关于印发《焦作市2008年条件污染整治方案》的通知

发文标题:河南省焦作市人民政府办公室有关印发《焦作市2008年环境污染整治方案》的通告

发文单位:河南省焦作市人民政府办公室

文号:焦政办(2008)2号

发表日期:2008-1-14

执行日期:2008-1-14

生效日期:1900-1-1

各县(市)区人民政府,高新区管委会,市人民政府关于单位,有关单位:

  《焦作市2008年环境污染整治方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  二○○八年一月十四日

焦作市2008年环境污染整治方案

  为加速全市环境品质之持续改进,促进经济、社会、环境的调和发展,确保年污染减排任务之顺利完成,特制定本方案。

  一、指导思想

  贯彻落实十七大精神,树立与贯彻科学发展观,综合运用法律、经济及必备之行政手段,强力推行环境污染综合整理,加强生态条件维护,以环境维护促进环境品质的改良,努力构建资源节约型、环境友好型社会。

  二、工作对象

  为主要污染物总量减排为主线,以环境品质改善呢对象,以结构调整为突破口,对8个行业、8个区域之138单种类进行污染整治,年减排二氧化硫3.3万吨、烟尘1.2万吨、化学需氧量1.4万吨、氮氧化物4700吨;市区空气质量优良天数比例稳定在75%以上,出境和断面水质达标率达80%上述,确保全面成就省政府下达我市的传染整治和减排目标任务。

  三、整治任务

  (一)大气污染整治

  1.有助于工业公司根本污染物总量减排

  (1)电力行业

  2008年岁暮前,完成焦作电厂、中铝中州分公司等有着未列入关停计划的各类燃煤机组脱硫设施建设,形成减排二氧化硫2.8万吨以上的力,确保达到总量控制要求;对除尘设备进行联合改造,推广袋式除尘等先进除尘工艺,确保烟尘排放及河南省地方控制要求;在电力企业推行低温燃烧等技巧;电力企业退役的粉煤灰场,落实覆土绿化措施,恢复生态效应。

  对莫成功限期治理任务或自由停运治理设施与无可知满足污染物总量控制要求的机组,一律停产治理直至依法与关闭。同时,加强污染防治设施运行监管,废气污染物排放浓度要达地方控制要求:烟尘浓度≤100mg/m3、二氧化硫浓度≤400mg/m3,焦作电厂1如泣如诉机组、焦作金冠嘉华电力有限公司、焦作爱依斯万方电力有限公司相当3家商店如促成减排二氧化硫1.38万吨,焦作电厂3-6声泪俱下机组要形成年减排氮氧化物4700吨的力,削减大气污染负荷。所有电力企业要全部装烟气在线自动监控体系,并和探、市环保部门联网。

  关闭小火电机组等落后产能。按照《国务院批转发展改革委能源办关于加快关停小火电机组若干意见的打招呼》(国发(2007)2声泪俱下)精神同焦作市以及河南省协定的关停小火电机组的计划,依法关停小火电机组。

  (2)建材行业

  优化水泥公司工业布局,对城区单独开展熟料粉磨生产的段逐步实施搬迁,减少市区工业粉尘排放负荷。耐火材料行业在2008年9月之前,对燃煤炉窑实施煤制气或清新能源改造。同时,对城区要岗位敏感、污染问题突出的水泥、耐火和陶瓷企业执行关闭或者搬迁。加强已关门水泥生产线的监管,防止反弹。

  (3)冶金行业

  电解铅行业在2008年10月底前,淘汰环保不达到的做机炼铅工艺;碳素行业在2008年10月底前,配套建设双套电捕集除尘装置,完善备用电除尘设施。钢铁行业,改造全面配套的除尘装置,逐步展开针对性高炉煤气等可燃气体的归纳使用,粉尘、废渣等杂质全面实现综合运用。

  (4)铁合金、电石和刚玉对等行业

  2008年10月底前,对无入产业政策的铁合金、电石和刚玉齐名生育企业拓展清理;对中未符合产业政策和环保要求的依法予以淘汰或关闭;对符产业政策规定而无可知安居乐业达标排放或未切合总量控制要求的铁合金、电石和刚玉企业,实施停产治理;对过期仍无得限期治理任务的传染严重的铁合金、电石和刚玉企业,依法实行关闭。

  2.履行扬尘污染防治工程,有效控制扬尘污染

  (1)开展8独第一扬尘区域的汇总整治。对沁阳市西水路区段、焦克路沁阳段、焦克路博爱段、郑常路博爱段、博爱县松林大道区段、银河通道山阳和马村段、中站西部区域道路、北部太行山区各类采矿企业,进行扬尘污染综合整治。加强对以上区段及区域外碱渣、粉煤灰、电石泥、煤矸石等工业固废的汇总采取以及安康办;道路沿线企业物料堆场要实施仓储或建设防风抑尘网;企业粉状物料运输要实践密闭运输,防止洒扬尘;企业工厂(场)区及第一公路干线的大道要硬化,并贯彻防扬尘措施。企业粉尘排放点源采取高效污染治理设施。各有关县(市)区而依照要求组织关于机关和镇,对管区外道路与北部山区矿山开采公司提高管理,解决扬尘污染问题。

  (2)对城区范围外采石场、石灰窑、陶土厂、水洗沙厂、粉煤灰砖厂相当商家拓展清理整治。对五只市区范围外的石灰窑、陶土厂、水洗沙厂、粉煤灰砖厂相当公司进展清理整顿,对未抱规划要求、证照不全、污染重的执行关闭取缔,对环保设备不都、扬尘污染重的实施限期治理或停产治理。

  (3)加强企业“三堆”的监管。市区范围外享有单位的煤堆、渣堆、料堆等得实施仓储等封闭式管理,禁止露天堆放,企业具备爱发扬尘污染之各种物品、废渣堆场必须履行覆盖,建设喷淋设施;易产生扬尘污染之大型物品堆场在安喷淋设施的还要,还要建设防风抑尘网,防止扬尘污染。固态粉料或带有粉料颗粒物的传输、转移也如执行封闭式管理。

  (4)加强建筑工地和道路运输管理。要采取有效措施,加大执法力度,查处建筑工地施工扬尘污染;提高道路机械化清扫比例,强化城区道路运输抛撒监管,防治交通运输扬尘污染。

  3.拓宽使用集中供热,淘汰燃煤锅炉

  (1)提高集中供热能力,加快集中供热及管网工程建设,扩大城区范围外热公司的供热范围。

  (2)淘汰供热范围外的分散着煤锅炉。对集中供热要联片供热覆盖区域外已经享有供热条件的享有10吨(含)以下燃煤锅炉实行关闭,一律改用集中供热。结合本市燃气管网建设速度,不能够使集中供热但持有煤改气条件的锅炉,必须实施清洁能源改造。

  4.行煤质管制工程,严格控制燃用高污染煤炭

  (1)继续加大煤质管制力度。所有用煤单位务必使全硫份≤0.5%、灰份≤20%之甲煤炭。所有型煤加工企业要在类型煤生产过程被上加固硫剂,使可投放硫份≤0.3%,对匪弥加固硫剂、不实现污染防治办法的类煤加工企业依法履停产整顿。

  (2)严厉打击掺假、销售伪劣煤炭产品等不法行为,落实监管方法,加强对型煤加工店产品质量的监管。

  (3)继续本着第一燃煤大户燃煤的含硫量、含灰量进行强制检测,并针对燃用高污染煤炭的公司依法处理。

  5.履机动车尾气污染治理工程

  市公安、环保部门要一并执法,建立机动车源头把关机制同初车准入机制;开展机动车尾气年检、路检与抽检,对检测发现尾气超标的车辆实施限期治理,凡经过限期治理以不达到的无不不得上路行驶;对达标报废标准的车子,由公安部门组织履行要挟报废。

  (二)流域水污染整治

  1.造纸行业

  加强造纸企业废水深度治理,对不能够平稳达标排放或非吻合总量控制要求造纸企业,分别实施停产治理要限期治理。企业治理技术如果抱《河南省环境保护局关于加强全省废纸制浆造纸企业污染治理的通知》(豫环控(2005)33如泣如诉)要求,进一步提高污染治理水平,所有废纸造纸行业废水COD排放浓度达70mg/L以下。

  2.皮毛(制革)行业

  改进皮毛制革生产工艺,减少含铬废物的发。推广环保型皮化材料的采用,采用低铬或无铬鞣制工艺,加强皮毛(制革)生产企业之废水深度治理,推行集中制革、厂外污水分类治理和区域污水集中治理,进一步提高污染治理水平,逐步以全市推广无铬生物鞣剂的以,直至杜绝含铬鞣剂的使。对皮毛(制革)加工生的脱脂、浸灰脱毛、铬鞣等废水必须使用单独处理技术。对无能够稳定达标排放的皮毛(制革)企业分别执行停产治理要限期治理。企业治理技术如果符合《河南省皮革(皮毛)行业污染防治技术专业》(豫环控(2005)38号)要求。皮革(皮毛)行业COD和氨氮排放浓度分别上100mg/L和15mg/L以下。

  3.化肥(化工)行业

  对匪可知平静达标排放的化肥(化工)企业各自行限期治理或停产治理。企业治理技术使顺应《河南省化肥(化工)行业污染治理技术标准》(豫环控(2005)11如泣如诉)。化肥(化工)行业COD和氨氮排放浓度分别上70mg/L和25mg/L以下。

  4.酿造、制药、食品等任何污染行业

  对曾做到达标排放但不能够满足污染物总量控制要求的排污企业履行限期深度治理;对不能够安居乐业达标排放、未到位限期治理任务之排污企业实施停产治理;对到期没成功停产治理任务之更污染企业,以及列入国家《产业结构调整点目录》等产业政策淘汰范围、污染重的信用社或者生产线依法履关闭。

  5.条件基础设备

  全市城镇污水处理厂、垃圾处理场和焦作市治病废物集中处置中心而圆投运,加强污水处理厂配套管网建设,按要求开征污水处理费和垃圾处理费。强化污水处理厂运行监管,污水收处率要高达75%上述,2008年6邑购进污水处理厂要兑现COD减排8100吨,充分发挥其减排效益。在进口以及称均加装流量计和水质自动在线监控设施,并跟省、市环保部门联网。

  6.环境问题突出乡镇(办事处)

  继续指向全市有环境突出问题与环境敏感问题之乡(办事处)实施挂牌督办,完善加压驱动机制,解决环境突出问题以及条件敏感问题,化解环境安全隐患。

  (三)强化生态条件维护工作

  1.正经整治北部山区采矿企业

  全面启动北部太行山区各采矿企业之条件整治,开展采矿企业的环境状况摸底调查、建档工作。采矿企业选址及层面要符合《焦作市矿产资源规划》。2008年10月的前,国土资源部门要认真以《焦作市矿产资源规划》要求,清理整顿辖区外沿太行山矿产资源开发移动,规范矿山企业开采秩序,杜绝乱采滥掘。环保部门按照环境管理要求,认真贯彻采矿企业之条件维护治理方式,开展污染防治。新建采矿企业严格环境准入,鼓励规模化开采。

  2.巩固推进生态示范创建工作

  按照《农村小康环保行动实施方案》要求,积极促进生态县和省级环境优美小乡镇创建工作,因地制宜开展生态文明村创建活动。

  3.履乡村环境综合整治

  强化畜禽养殖污染治理,削减污染负荷。各县(市)区而整合镇、村镇发展,划定禁养区,同时治理一样批省定规模以上养殖场,从中挑选1-2小因沼气或沼气发电吗主要治理模式,建设畜禽养殖污染防治示范工程。

  (四)做好饮用水源保护工作

  开展饮用水源地环境保障专项检查,各级政府若遵循《中华人民共和国水污染防治法》和水源地保护规定要求,确保水源地水质安全。对划定的饮水水源地一级保护区内之工业废水排污口进行清查取缔。完成《焦作市市饮用水水源地条件维护规划》编制,并搞好饮用水源的保安工作,保证百姓大众之饮用水安全。

  (五)以工业污染源的归纳使用也要,大力促进清洁生产

  1.随减量化、无害化和资源化的格,积极开展各类固废的归纳使用,减少市区北部水源补给吃区固废堆存量,减轻对地下水的污染影响。

  2.深化企业层净化生产意识,落实清洁生产要求,合理采取资源,开展环境友好型企业创办活动。对10寒企业推行清洁生产对。

  (六)加强噪声污染整治

  加大针对工业、交通、生活、建筑施工、商业等噪音的监管与整治力度,着力缓解老百姓群众反映强烈的环境噪声污染问题,创造安静、和谐的劳作以及在环境。

  四、保障方法

  (一)加强组织官员,落实环境维护目标责任制

  各级、各有关机关及生产经理单位而认真执行条件保障职责,加强针对性环境污染综合整治工作之主管,制订详细的劳作方案,并集体履行。各县(市)区政府要拿污染整治任务列入当局年度工作目标,将任务分解到各个有关机关、各有关乡镇与店家,定期听取整治工作汇报,认真研讨解决有的问题;要白手起家由要领导任组长的传染整治领导小组,建立环境污染整治工作对象责任制,完善考核制度,确保任务到位。

  (二)建立监督体系,保证污染整治工作顺利开展

  市政府成立污染整治工作督查组,对全市污染整治工作拓展专项督察;市环保部门成立专业督查组,逐月对全市整治工作进展监督,建立台帐,有计划、有组织地开展整治工作;对题目比较突出、整治进度缓慢的区域和档次,实施挂牌督办;各县(市)区吗要是建立相应的监控体系,确保各项任务的就。

  (三)加大考核力度,推进总量减排工作

  依据环境容量、环境品质、产业结构、企业布局以及排污现象等汇总因素,对造纸、电力、化工(化肥)、皮毛(制革)等大耗能、重污染行业实行排污许可证制度,科学确定总量控制指标,合理分配减排任务。对国控、省控等下总量较生之最主要公司执行投总量监控,建立月报和季度通报制度,强化重点企业排放情况的监督监测,对超过总量排放指标与排污许可证要求的商店履行限产、停产等艺术,直至关闭企业。在年终考核被,对总量控制与减排工作意义较差的地方和商号,实施问责制和“一票否决”。

  (四)强化监管,加大整治工作力度

  加强条件现场执法与活动监控装置运转监管,提高污染防治设施的运行效率。继续当第一局安装自动监控装置,对企业都装的自动监控设施实行市场化运营,对市场化运营效果显著的店铺与营业公司,市环保专项资金给予一定奖励。鼓励与导公司招防治设施走市场化、专业化运营道路,各县(市)要到位1-2寒企业招治理设施的市场化运营工作。加大针对环境违法行为的按力度,对污染问题严重的局实行限产限排或停产治理;对非克限期完成整治项目的店堂,一律实施停产治理;对许关闭的生产线还是染企业,发现大超标排污的,一律提前致关闭。

  (五)加大投入,多方筹措污染整治资金

  市政府用连续加大对污染整治及污染物总量减排工作的投入。各县(市)区政府与商社也只要筹措资金,加大针对环保之投入力度,环保专项资金要为有招整治任务之庄倾斜,支持至关重要局展开污染治理工作,加快治理速度,确保按期完成任务。

  (六)加强针对污染整治工作的监察

  邀请人大代表、政协委员对要整理工作进展查看,全市之传整治工作都设自觉接受人大的律监督和政协的民主监督。新闻机构要加强对污染整治工作的鼓吹力度,开辟专栏大力度宣传环境污染整治工作,通过独立引导,营造污染整治以及减排工作之良好氛围。

  附件:1.焦作市2008年条件污染整治任务分解表

  2.焦作市2008年环境污染整治市直部门任务分解表

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