bet3365验证码登录探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理法(试行)

发文标题:探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理艺术(试行)

发文单位:国土资源部

文号:国土资发[2003]197号

公布日期:2003-6-11

履日期:2003-8-1

  第一章 总则

  第一长长的 为完善探矿权采矿权有偿取得制度,规范探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动,维护国家针对矿产资源的所有权,保护探矿权人、采矿权人合法权益,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理章程》和《矿产资源开采登记管理方》,制定本办法。

  第二长长的 探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动,按照公布勘查许可证、采矿许可证的法定权限,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门(以下简称主管部门)负责团实施。

  第三久 本办法所称探矿权采矿权招标,是依靠主管部门发布招标公告,邀请特定或者无特定的投标人数到投标,根据投标结果确定探矿权采矿权中标人的活动。

  本办法所称探矿权采矿权拍卖,是负主管部门发布拍卖公告,由竞买人当指定的时、地点进行明白竞价,根据出价结果确定探矿权采矿权竞得人之运动。

  本办法所称探矿权采矿权挂牌,是靠主管部门发布挂牌公告,在挂牌公告规定的期以及场地接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时之出价结果确定探矿权采矿权竞得人之位移。

  第四漫长 探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动,应当遵循公开、公平、公正与诚实信用的口径。

  第五久 国土资源部负责全国探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动的监察管理。

  上级主管部门负责监督下级主管部门的探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动。

  第六修 主管部门工作人员在探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动受到失职、滥用职权、徇私舞弊的,依法与行政处分。

  第二章 范围

  第七长长的 新设探矿权有下列情况有的,主管部门应当坐招标拍卖挂牌的艺术予以:

  (一) 国家出资勘查并已经摸清可供应进一步勘查的矿产地;

  (二)探矿权灭去的矿物质地;

  (三)国家以及看望两级矿产资源勘查专项规划划定的勘查区块;

  (四)主管部门规定之另情形。

  第八漫漫 新设采矿权有下列情况有的,主管部门应当以招标拍卖挂牌的措施赋予:

  (一) 国家出资勘查并一度摸清可供应开采的矿地;

  (二)采矿权灭去的矿物地;

  (三)探矿权灭去的可是供应开采的矿物质地;

  (四)主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿;

  (五)国土资源部、省级主管部门规定的别样情况。

  第九漫漫 符合本方第七修、第八修规定的限制,有下列情况有之,主管部门应当坐招标的方法给予探矿权采矿权:

  (一)国家出资的考量项目;

  (二)矿产资源储量规模为巨型的能源、金属矿产地;

  (三)共伴生组分多、综合应用技术水平要求高的矿地;

  (四)对国民经济有举足轻重价值的矿区;

  (五)根据法律法规、国家政策确定可新设探矿权采矿权的环境敏感处与未臻国确定的环境质量标准的处。

  第十长达 有下列情况有之,主管部门不得为招标拍卖挂牌的法门给予:

  (一)探矿权人依法申请其勘查区块范围外之采矿权;

  (二)符合矿产资源规划或矿区总体规划的矿山企业的持续矿区、已如采矿权的矿区范围上下部需要联合开采的区域;

  (三)为国重点基础设备建设项目提供建筑用矿产;

  (四)探矿权采矿权权属有争执;

  (五)法律法规另起规定和主管部门规定为特殊状况不适于以招标拍卖挂牌方式赋予的。

  第十一长 违反本办法第七漫长、第八漫长、第九漫漫与第十漫漫之确定赋予探矿权采矿权的,由上级主管部门责令限期纠正;逾期未纠的,对直接当的主管人员和另直接责任者依法给予行政处分。

  第三章 实施

  第一节 一般规定

  第十二长 探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动,应当有计划地进行。

  主管部门应当根据矿产资源规划、矿产资源勘查专项规划、矿区总体规划、国家产业政策以及市场供求情况,按照公布勘查许可证、采矿许可证之法定权限,编制探矿权采矿权招标拍卖挂牌年度计划,报上级主管部门备案。

  第十三漫漫 上级主管部门可以委托下属主管部门组织探矿权采矿权招标拍卖挂牌的具体做事,勘查许可证、采矿许可证由委托机关对发布。

  受委托的主管部门不得另行托付部属主管部门组织探矿权采矿权招标拍卖挂牌的实际做事。

  第十四修 主管部门应当根据探矿权采矿权招标拍卖挂牌年度计划和《外商投资产业指导目录》,编制招标拍卖挂牌方案;招标拍卖挂牌方案,县级以上地方主管部门可以因实际状况报同级人民政府组织核实。

  第十五漫长 主管部门应当依据招标拍卖挂牌方案,编制招标拍卖挂牌文件。

  招标拍卖挂牌文件,应当包括招标拍卖挂牌公告、标书、竞买申请书、报价仅、矿产地的地质报告、矿产资源开发应用同矿山环境保障要求、成交确认书等。

  第十六条 招标标底、拍卖挂牌底价,由主管部门依规定委托有探矿权采矿权评估资质的评估单位或下询价、类比较对等措施展开评估,并基于评估结果及江山产业政策等汇总要素集体决定。

  以招标拍卖挂牌活动完结之前,招标标底、拍卖挂牌底价须保密,且不可转移。

  第十七长达 招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容:

  (一)主管部门的名称和地点;

  (二)拟招标拍卖挂牌的勘查区块、开采矿区的简易情况;

  (三)申请探矿权采矿权的资质标准及取得投标人、竞买人身份的渴求;

  (四) 获取招标拍卖挂牌文件之章程;

  (五) 招标拍卖挂牌的流年、地点;

  (六) 投标或者竞价方式;

  (七) 确定中标人或者竞得人的规范以及措施;

  (八) 投标、竞买保证金及其缴纳办法和办措施;

  (九) 其他需要公告的事项。

  第十八久 主管部门应当按照规定针对投标人、竞买人进行身份核对。对适合资质条件及身份要求的,应当通知投标人、竞买人参加招标拍卖挂牌活动及缴纳投标、竞买保证金的日与地方。

  第十九条 投标人、竞买人以通知要求的时空和地点交投标、竞买保证金后,方可参加探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动;逾期不交纳的,视为放弃。

  第二十修 以招标拍卖挂牌方式确定中标人、竞得人后,主管部门应当和中标人、竞得人商定成交确认书。中标人、竞得人逾期不立之,中标、竞得结果无效,所缴纳的投标、竞买保证金不予退回。

  成交确认书应当包括下列内容:

  (一)主管部门和中标人、竞得人之称、地址;

  (二)成交时间、地点;

  (三)中标、竞得的勘查区块、开采矿区的大概情况;

  (四)探矿权采矿权价款;

  (五)探矿权采矿权价款的上缴时间、方式;

  (六)矿产资源开发应用同矿山环境维护要求;

  (七)办理注册时;

  (八)主管部门和中标人、竞得人预约的另事项。

  成交确认书具有合同效力。

  第二十一长达 主管部门应当在颁发勘查许可证、采矿许可证前一次性收到探矿权采矿权价款。探矿权采矿权价款数额比较充分的,经上司主管部门同意方可分期收取。

  探矿权采矿权价款的动以及治本仍关于规定施行。

  第二十二长长的 中标人、竞得人上缴的投标、竞买保证金,可以抵作价款。其他投标人、竞买人缴纳的投标、竞买保证金,主管部门须于招标拍卖挂牌活动结束晚5单工作日内予以退还,不计算利息。

  第二十三久 招标拍卖挂牌活动了晚,主管部门应当于10单工作日内将成功、竞得结果于指定的场地、媒介发布。

  第二十四漫漫 中标人、竞得人提供假文件隐瞒事实、恶意串通、向主管部门或者评标委员会会同成员行贿或者以任何非法手段中标或者竞得的,中标、竞得结果无效,所缴纳的投标、竞买保证金不予退还。

  第二十五漫长 主管部门应当比照成交确认书所约定的年月吗中标人、竞得人干注册,颁发勘查许可证、采矿许可证,并依法护中标人、竞得人之合法权益。

  第二十六漫长 主管部门在签订成交确认书后,改变成、竞得结果要不依法办理勘查许可证、采矿许可证的,由上级主管部门责令限期纠正,对直接承受的主管人员和其它直接责任人依法予以行政处分;给中标人、竞得人造成损失的,中标人、竞得人可以依法申请行政赔偿。

  第二十七修 主管部门负责建立招标拍卖挂牌的档案,档案包括投标人、评标委员会、中标人、竞买人和竞得人的着力状况、招标拍卖挂牌过程、中标、竞得结果相当。

  第二节 招标

  第二十八漫长 探矿权采矿权招标的,投标人不得少于三口。

  投标人少于三总人口,属采矿权招标的,主管部门应当以本办法再组织招标;属探矿权招标的,主管部门可以以挂牌方式赋予探矿权。

  第二十九漫漫 主管部门应当规定投标人编制投标文件所需要的客观时间;但是自招标文件发出的日自及投标人提交投标文件截止之日,最短不得少于30日。

  第三十长 投标、开标依照下列程序开展:

  (一)投标人按照招标文件的渴求编辑投标文件,在提交投标文件截止之日前,将投标文件密封后送达指定地方,并附具对投标文件承担责任的封皮承诺。

  于交付投标文件了之日前,投标人可以补、修改只是不可撤回投标文件。补充、修改的情作为投标文件的片。

  (二)主管部门签收投标文件后,在开标前不得开;对在付给投标文件之终止之日后送达的,不予受理。

  (三)开标应当于招标文件确定的时空、地点公开进行。开标由主管部门主持,邀请任何投标人数出席。

  开标时,由投标人或者其选举的意味检查投标文件之封情况,当众拆封,宣读投标人名称、投标价格同投标文件之重大内容。

  (四)评标由主管部门组建之评标委员会负责。评标委员会应当依招标文件确定的评标标准与章程,对投标文件进行评审。评审时,可以要求投标人对投标文件作出必要的正本清源或者证明,但拖欠澄清或者证明不得大于投标文件之限或转投标文件的实质内容。

  评标委员会就评标后,应当提出书面评标报告以及成功候选人,报主管部门确定中标人;主管部门也只是委托评标委员会直接确定中标人。

  评标委员会由此评审,认为所有的投标文件还不抱招标文件要求的,可以否决所有的投标。

  第三十一漫漫 评标委员会成员人数也五人以上单数,由主管部门根据拟招标的探矿权采矿权确定,有关技术、经济端的专家不得少于成员总数的三分之二。

  以功成名就结果发表前,评标委员会成员名单须保密。

  第三十二漫漫 评标委员会成员接受投标人的财物或者另利益的,或者为人家透露标底或有关任何情形的,主管部门应当取消该任评标委员会成员的身价。

  第三十三长条 确定的中标人应当符合下列标准之一:

  (一)能够尽特别限度地满足招标文件被规定的号综合评价标准;

  (二)能够满足招标文件之实质性要求,并且通过评审的投标价格高,但投标价格小于标底的除外。

  第三十四修 中标人确定后,主管部门应当通知中标人于接收通报的日起5日内签订成交确认书,并还要以不负众望结果通知所有投标人。

  第三节 拍卖

  第三十五长 探矿权采矿权拍卖的,竞买人不得少于三人口。少于三人的,主管部门应当停止拍卖。

  第三十六条 探矿权采矿权拍卖的,主管部门应当给拍卖日20日前发布拍卖公告。

  第三十七长达 拍卖会依照下列程序开展:

  (一)拍卖主持人点算竞买人;

  (二)拍卖主持人介绍探矿权采矿权的简便情况;

  (三)宣布拍卖规则和注意事项;

  (四)主持人报来从叫价;

  (五)竞买人应价。

  第三十八长条 无底价的,拍卖主持人应该在拍卖前与证实;有底价的,竞买人的参天应价未达成底价的,该应价不来效力,拍卖主持人应该停止拍卖。

  第三十九长达 竞买人的高应价经处理主持人落槌表示拍卖成交,拍卖主持人宣布该高应价的竞买人为竞得人。

  主管部门和竞得人应当当场签订成交确认书。

  第四节 挂牌

  第四十修 探矿权采矿权挂牌的,主管部门应当让挂牌起始日20日前发表挂牌公告。

  第四十一长长的 探矿权采矿权挂牌的,主管部门应当以挂牌起始日,将起始价、增价规则、增价幅度、挂牌时等于,在挂牌公告指定的场所挂牌公布。

  挂牌时不足少于10独工作日。

  第四十二久 竞买人的竞买保证金在挂牌期限截止前缴纳的,方可填写报价单报价。主管部门受理其报价并肯定后,更新挂牌价格。

  第四十三漫漫 挂牌期间,主管部门可以根据竞买人的竞价情况调整增价幅度。

  第四十四久 挂牌期限届满,主管部门按照下列规定确定是否成交:

  (一)在挂牌期限外只有发一个竞买人报价,且报价超过底价的,挂牌成交;

  (二)在挂牌期限内出些许只或简单只以上之竞买人报价的,出价最高者为角得人;报价相同的,先交由报价单者为比赛得人,但报价低于底价者除外;

  (三)在挂牌期限内无人竞买或者竞买人的报价低于底价的,挂牌不成交。

  于挂牌期限截止前30分钟按发生竞买人要求报价的,主管部门应当以这挂牌价为于始价进行现场竞价,出价最高都超过底价的竞买人为竞得人。

  第四十五久 挂牌成交的,主管部门和竞得人应当当场签订成交确认书。

  第四章 附则

  第四十六长条 本办法由2003年8月1日行。

  本方发布前制定的有关文件之始末跟本办法的规定未同等的,按照本办法规定实施。

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