山西省忻州市人民政府关于在矿山开采等危急行业推行安全生产责任保险的尽意见

发文单位:山西省忻州市人民政府

文  号:忻政发[2007]42号

发布日期:2007-5-8

实行日期:2007-5-8

生效日期:1900-1-1

每旗、市、区人民政府,市直有关单位:

  为认真贯彻落实国务院《关于确保改革发展之若干意见》(国发[2006]23哀号)和国安监总局、中国保监会《关于努力推行安全生产领域责任保险健全安全生产保障体系的见》(安监总政法[2006]207如泣如诉)文件精神,充分发挥保险在防灾、防损、减灾和事处置中之要害作用,提高全市矿山开采行业应以及惩罚各项安全事故的能力,促进全市安全状况的平稳改善。现就于矿山开采等危险行业实行安全生产责任保险,提出以下实施意见:

  一、统一考虑,充分认识发展矿山开采业安全生产责任保险的最主要及必要性

  我市大凡矿产资源大市,矿山开采业在全市经济前行被占有重要之位置。近年来,市委、市政府高度重视安全生产工作,采取了严打击伪开采、加大技术改造力度和严格安全监管等艺术,有力推进了全市矿山企业安全状况的安定好转。但矿山开采的生产方式和学业条件控制了行的高危险性,加上采矿业技术装备落后,改造资金不够,人员素质低下,导致矿山开采业事故时有发生,有的造成了驱动人触目惊心的人员伤亡和财产损失。由于全市矿工投保人数和比例最为低,即使发生保管,获赔数额为非常没有。灾难发生后,面对索要安抚的被害人和无力承担赔偿义务之矿主,往往是由政府本着死伤人员的灾害后拉和经济赔偿进行无奈的“埋单”,不仅被事故责任人同受害人带来了致命的经济负担,也为各政府灾后处理带来了赫赫压力,严重影响全市平安和谐发展之大局。

  安全生产责任保险是由雇主(各类企事业单位、社会团队等下同)为那个所请的职工向保险企业投保,在按一定之费率交纳相应的保险费后,员工在受雇过程中从保险单所载明的被保险人(雇主)的业务工作,因遇意外还是身患与作业有关的职业性疾病要致伤、致残或者去世,雇主根据劳动合同和有关法规承担的医疗费和经济赔偿义务,由保险企业于保险单约定的赔偿限额内赔偿的同一栽保险。投保安全生产责任保险可以把本应由公司(雇主)承担的异常老一些事“转嫁”到管企业。因此,要扭转当前矿山企业事故多作势头,除了因行政手段,必须考虑用经济手段,引入安生产责任保险机制,充分发挥责任保险的经济上以及社会管理职能。通过市场化的高风险易机制和社会管理体制,防范及化解各类安全生产问题风险,有利于增进都社会安全戒备意识,建立健全安全生产保障机制,提高风险管理水平;有利于减轻政府扶植当,建立健全社会突发事件应急机制,提高朝行政职能;有利于妥善处理安全生产事故引发的社会矛盾纠纷,及时还原灾后生育生活秩序。这既是是建立健全安全生产保障机制和社会突发事件应急机制的内在要求,更是构建和谐忻州的显要保障。

  二、大力实践矿山开采业安全生产责任保险的指导思想和对象任务

  指导思想 以邓小平理论与“三个代表”重要思想也点,落实为人也按、全面、协调、可不止的科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的策略,探索推进将责任保险机制引入安生产领域的措施以及路线,为安生产领域责任保险的正常向上营造良好环境,逐步成立由责任保险与安康生产工作整合的良性互动机制,促进责任保险机制对于安全生产风险的得力管理。

  目标任务 以建立健全安全生产保障机制和社会突发事件应急机制,维护社会安定,促进社会和谐与否目的,将大力发展责任保险纳入灾害事故预防救助系统,统筹谋划,加强政府推动及策略支持,以当矿山开采企业实施强制安全生产责任保险为切入点,采取“市场运作、政策指引、政府推进”等办法,大力发展矿山开采安全生产责任保险,取得更后慢慢以其它高危行业、公众聚集场所当世界拓宽。到2010年,力争落实安全生产领域责任保险产品系统相对齐全、保险服务覆盖到、突出事故预防机制的风险管理水平肯定增长的开拓进取目标,促进多方合作共同赢。

  三、加强领导,认真组织进行矿山开采业安全生产责任保险工作

  实行矿山开采业安全生产责任强制保险是千篇一律件政策性强、涉及面广泛的漫长任务,各县(市、区)及连锁单位自然要站于出口政治、顾大局的冲天,认识及将安全生产责任保险纳入矿山开采业,是两全社会主义市场经济体制的要行动,这同样行动的贯彻得在构建安全忻州、和谐忻州的历程遭到表述越来越重要的意向。因此,各级政府、市直各有关机构要于充分认识推行矿山开采业安全生产责任保险重要性的底子及,精心组织,周密布置、切实加强组织领导。安监部门要会同保险机构认真钻研,制定全市矿山开采业安全生产责任保险实施细则,大力实践按一定比例提取保费用于安全预防的做法365足球外围网站怎么样,加大问题预防力度与手腕,促进全市安全生产长效机制的树立。各级、各部门要结矿山企业复产验收、有关证照发放审验等工作,建立及完善各项工作制度,积极妥善推进矿山开采业安全生产责任保险工作之顺利开展,充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用。

  四、强化落实,合力推进矿山开采业安全生产责任保险工作

  (一)各县(市、区)政府以及连锁单位要办好部署、协调以及指导工作,切实保障暨促进安全生产领域责任保险持续迅猛健康发展。要将管工作职责层层分解下来,落实到有矿山的乡(镇)、村,做到纵向到底;要做好安监、保险、新闻媒体、矿山企业等多方的和谐督导工作,通过加大宣传力度,树立典型事例,提高社会对保管的认识度。

  (二)要加大力度,做好监督检查工作。各级政府、各有关部门都使确定一称作官员具体承担此项工作,及时掌握工作动态,对工作未积极主动的如立即进行督促。各级安监部门要加大督查检查力度,及时控制矿山投保情况,对无按规定到保险或投保金额不足之各项矿山企业要责令该停产整改,限期改正。并以此项工作纳入年度安全检查工作,考核内容列入矿山安全整治范围。同时,要本着各个行业之风味,结合日常的安全监控检查、安全宣传教育和塑造,积极引导其它行业与保险。公安、工商、各有关监管部门之间一旦增进协调联系,坚持依法行政,严厉打击保险诈骗和侵占、挪用保险资金、非法保险交易相当违法活动,切实维护被保险人和保险机构的合法权益。

  (三)高危行业、企业于本市点多面广,风险比充分,各级安监部门要积极支持有早晚实力、网络遍布、信誉较好、技术过硬、服务优质的经贸保险企业担负保管职责。保险企业要认真抓好各准备干活。一凡是一旦翻新保险产品,研发适合市场需求,保障充分的承保新产品,根据不同矿山企业的风险状况、安全生产法等景象,科学合理地规定不同的费率档次,利用费率杠杆,激励企业搞活安全生产工作,对强调安全管理、事故率下降之柜方可适量降低费率,反的则加强费率。二凡一旦积极主动做好矿山开采安全生产责任保险的扬工作,做好与有关部门的沟通协调工作,广泛进行担保咨询与防灾防损指导工作,改进安全生产、生活标准;三凡是如呢矿山开采业安全生产责任保险开辟绿色通道,优化保险理赔流程,简化承保理赔手续,确保客户获得满意、优质的管服务。

  二OO七年仲夏八日

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