365足球外围网站怎么样省委办公厅、省人民政府办公厅批转省乡镇企业局《关于减轻乡镇企业负担的报》的打招呼

发文单位:湖南省人民政府

文  号:湘办发[1985]17号

发表日期:1985-7-3

尽日期:1985-7-3

生效日期:1900-1-1

  省乡镇企业局《关于减轻乡镇企业负担之告知》,已经省委,省政府同意,现转发给你们,望认真贯彻履。

  我望乡镇企业近年来就有于充分进步,但经济底子薄,承受社会承担之能力不赛,我们的落脚点仍应在帮乡镇企业的在与发展达到。各地、各机构要起提供信息、技术指导、行业统筹、环境保障等地方抓好服务,积极推进乡镇企业的迈入。

  省委、省政府指出,当前,乡镇企业负担过重,各地都如组织能力认真开展同样糟清理及反省,凡无切合中央、国务院及省委、省政府有关规定之额外负担都设锲而不舍撤销,切实化解少数单位乱收费、某些乡镇干部乱花钱的题材,坚决刹住侵犯乡镇企业利益之歪风。今后,任何单位同个人,不得巧立名目再往乡镇企业提取额外资费和平调物资,各级财政、银行机构尤为是乡镇财政所,要加强监督,保护乡镇企业的合法权益。

至于减轻乡镇企业负担之报告

省委,并报省人民政府:

  根据省委负责人同志的指令,我们团队了季个组分别到衡阳、邵阳、长沙市以及类底、郴州地区的十二独宗、市(郊)对乡镇企业负担问题进行了调查。调查之景象表明,乡镇企业负担过重,各方面向乡镇企业要要钱之问题的确比较突出,比较广泛,主要发生以下四个方面:

  一是社会承受又。现在乡镇企业的社会负担一般有第二,三十栽的多,如教育事业费、计划生育费、民兵训练费、优抚费、交通事业费、乡村卫生费、五保户救济费、村干部补贴费、青年工作费、妇女工作费、政法工作费、兽医站经费、农科站经费、文化中心站经费,广播站经费、电活总机经费、精神文明村建设经费、农村生产奖励费、各种农村公共设施基建费等等。这些负责则发出一部分凡是不可或缺的,但各种社会负责加在一起,确使乡镇企业难以承受。一九六四年全省乡办企业用于各种公共事业的费达七千六百七十万元,占利润总额的百分之三十七点二。冷水江市铎山乡去年是因为乡办企业开支了二十差不多栽公共事业经费,金额三十九万几近冠,超过当年乡办企业利润的总数。

  二凡是机关收费多。为了协助乡镇企业发展生产,有关单位依照有偿服务之标准于乡镇企业接纳适当的花费是相应的。当前之问题是一些机关收费名目繁多,标准大,重复收费,乱收费的状况比较严重。郴州、怀化地区及衡阳市反映,乡镇小煤矿要朝着煤炭部门缴纳管理费、开拓延伸费、销售调拨费、矿山安全费等,乡镇煤矿自己修路进矿,修成后还得及养路费等。乡镇建筑队、运输队除往县、乡、乡镇企业管理部门至百分之零点五之管理费外,还要分别于城建部门跟交通部门交百分之三之管理费,进城的还要为都市辛苦服务号及百分之三之劳务费。一些地方的城建部门,对没进城及尚未供劳务的乡镇建筑队也收了管理费,甚至使出门承包工程要求开具证明要作施工许可证之镇建筑队预交管理费。

  三凡乡镇活动花费非常,乡镇政府的行政经费一般很少,乡镇政府的非生产性基建费、会议费、办公费、集体干部以及临时干部的工钱、干部奖金、交通费、招待费、食堂餐饮补贴等开支多来自商家。汝城县集龙乡政府一九八四年打店出的基建费、会议费、集体干部以及事业人员工资、奖金、办公费、小汽车费共二十七万四千正,超过乡办企业当年盈利十万处女,比国家财政当年拨付多老三倍多。沅江县新港乡一九八二年及一九八四年乡政府兴建楼堂馆所,不仅耗去乡办企业利润二十几近万首批(占总利润的百分之四十),而且还以乡办企业的商家,农机厂、船队的房舍二十八内部,铲运机一大、机船两艘等便宜变卖。兴建的楼宇外发生围墙,假出、水泥地面,房内还于每个职员新购入六生成床、写字台、两门柜,小方桌各一个,靠椅四将,藤椅两管,台灯一海,电扇一宝。

  四凡私有妄要钱。少数口打在拉乡镇企业的牌和采用手中的权位,向局要要钱,南县八百基本上税务专管员,近三年,以当税款和诺免税为名,向乡镇企业乱设财物计七千八百五十大抵首批。另外,区镇干部利用职权在商店乱开发挪用,甚至贪污浪费的景象吧非丢。如攸县黄丰桥乡本党委书记去年二月于店铺支款一万六千初,为友好之子进汽车跑运输,使企业资余发生困难,生产遭遇震慑。

  省委、省政府去年七月三十一日起的《关于立足改革,大力发展乡镇企业的决定》中规定:“乡镇政府一般只是提乡镇企业当年税后纯利润百分之十,二十交多未超百分之三十,用于统筹解决各项公共事业的开”,“任何机关一律不得向乡镇企业摊派和乱了费用。但是,这些规定没有当真实行。以乡镇政府提取企业净利润也例,一九八四年全省乡办企业共达成到乡镇政府的净利润为同样亿相同关乎六百基本上万首批,中利润总额的百分之五十六点五,大大超越了省委、省政府的确定,辰溪县去年发七单乡的商家赢利为乡政府全部收光,有四独乡除拿走利润外,还将走了流动资金或只要企业贷款交。现在多公司表面上看热热闹闹,实际上是到空空,生产,经营多依靠贷款。据省农业银行统计,到今年四月限,全省农业银行与店铺对乡镇企业贷款余额已达十一亿五千差不多万处女。很多企业坐成本紧缺无法扩大再生产,有的竟然连维持简单再生产也一定艰难。最近,国务院特地作了严格控制乡镇企业贷款问题的通,今后乡镇企业要靠我积累发展生产。如不刹住向乡镇企业乱设钱胡乱收费的歪风邪气,减轻乡镇企业负担,乡镇企业将难以健康稳步发展。为这,我们建议:

  一、在当下农村经济实力不愈,农民不可能受了多承担的事态下,兴办各类公共事业要量力而行。切不可过现有规则去勉强办那些一时办不顶之政工,不要管提倡“大办”。今后县上述每机关和乡镇企业、事业单位、农民群众发出钱办的各种公共事业,要经同级人民政府批准,乡镇兴办的从事,要由此乡镇人民代表大会讨论,并坚称“定项限额”,从严控制,特别是对非生产性的基建投资要严格控制,不许搞楼堂馆所。

  二、农村之个社会性开支和乡镇政府的个支出不得直接为乡镇企业支取,企业执行向乡镇政府“限额包干上交”的道。上交仍据省委、省政府的规定,一般为当年税后利润的百分之十、二十,至多不越百分之三十,其中包括税前位列用于捐助社会性开支的百分之十利润。除这之外,乡镇政府不许以其他名义再为合作社领取费用,平调物资。乡镇政府向商家领取利润一股应以年终分配时实施,不准预提,更禁止而无盈利之店家用贷款折交。凡无盈利用贷款交的,农业银行闹且实行信贷制裁,使用贷款中的利息由乡镇政府负责偿还。凡超过规定提取利润的,农业银行发生且拒绝付款项,已超提的利润由县城(市)乡镇企业管理部门会同农业银行收缴,用作辅助乡镇企业提高的周转资金。

  三365足球外围网站怎么样、乡镇企业以规定提取的固定资产折旧费(矿出更新改造费)、大修理费、企业基金等要专项储存,由农业银行监察下,保证专款专用,谁取谁用,任何单位以及私家不准平调挪用。

  四、有关单位于乡镇企业接纳的营业性管理费,要针对服务收费的标准化严格控制,对巧立名目的各种“开票费”、“盖章费”和“环节费”应给取消。对各个部门本收取的各种费用,由省乡镇企业局分别会同省有关机构开展同样不善清理,并以中央及省有关规定,结合我望实际,分行业制订统一之客观之收款办法与专业,报请省人民政府批准后实施。

  五、加强乡镇企业的财务管理,严格财务制度。对干部利用职权挪用乡镇企业资金物资的,要进行同样次清理,限期收回。发现贪污盗窃者,要这核查。

  以上报告,如无不当,请批转各地各部门推行。

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