2010年公务员考申论热点预测:矿难之痛

  一、矿难回放

  (一)山西王家岭矿难以

  2010年3月28日14时30分左右,中煤炭集团一建公司63介乎碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿(在山西省临汾市乡宁县国内,为备受煤炭集团和山西焦煤集团通力合作组建的华晋煤业公司所属)北翼盘区101磨风顺槽发生透水事故,初步判断为稍窑老空水。事故产生后,已承认109人口平安升井,尚有153人受困井下。

  山西王家岭煤矿透水事故抢险救援指挥部5日15时开第十次新闻发布会。新闻发言人刘德政表示,截至目前,事故井下153名为吃累死人员受既生115口获救。山西省省长王君同日接受中央电视台筹募时透露,预计矿井下还有38人口有生还可能。这些以凡间中搜索爬滚打久经历练的哥们,吃树皮,喝脏水,把矿灯收集起来,以确保救援来临的那么一刻它们还能够规范指示自己的向。伊川矿难已经造成28总人口死亡,仍发生差不多人口降低不明。任何关于灾难的突发性,都只好出现在灾难之上。与该眼巴巴灾难之后的偶发,不如远离灾难本身。

  一涂鸦而同样次等的血泪教训再次三证实,天灾虽难戒,人祸却可免。绝大多数之工矿难,都是随但是免的人祸。3月30日,在王家岭矿难有后底老三上,国家安监总局、国家煤监局协同发出之事通报称,王家岭煤矿施工过程被在违规违章行为,工作面出现透水征兆后,没有按确定及时撤人和采取有效应针对法。施工方以经济便宜赶工期,更受认为是招矿难的最主要原因。

  只有责任的归责任,人祸所造成的矿难才能够享有遏制,生命才能够在又特别程度达可以保持。在这基础及,奇迹才发价跟意义。

  (二)河南伊川矿难

  新华网郑州4月6日电(记者秦亚洲)记者于河南省伊川县“3·31”矿难现场抢险救援指挥部了解及,矿难已经招40人死,6口失踪。

  2010年3月31日19时20分左右,伊川国民煤业有限公司井下21煤炭工作面回风巷施工过程遭到瓦斯突出,逆流从负井口涌出,遇火在地头发生爆炸。截至4月6日后,经初步核实,矿难发生常值班井下人口共有98总人口,其中都安全升井57人数,已经确认死亡35人口,6人失踪,爆炸还造成地面人员5万分1害。目前,核查工作按部就班于展开中。

  现场抢险救难指挥部称,矿难发生后,由于矿长和伊川县政府派驻的进驻矿安监员逃逸,地面存放有关下井人员资料之工矿灯房被全损毁,加之公司用工混乱,下井人数由包工头确定,企业没有统一之人员调度安排,没有花费名册、工资册、职工档案、劳动合同等因,严重影响了口核对工作进度。

  现场抢险施救指挥部称,经开始核查,该矿共有员工300丁左右,其中管理人员、技术人员和勤杂人员53人数,临时招用的水井下工人250人左右。

  事故责任人之逮捕工作进展顺利。5日下午,又生1叫问题发生后出逃的驻扎矿安监员投案。通过关于机关多渠道做工作,6日上午,2称作该煤矿要知情人员主动至实地抢险救难指挥部说明情况,配合救援工作。

  此前,矿难发生后逃跑的工长王国政曾自首,多叫逃跑的入矿长、记工员、驻矿安监员被抓捕归案。洛阳市、伊川县纪检监察和检察机关,已经起步针对驻矿监管人口之权责追究工作。

  发生事故的竖井设计年产能吧15万吨,属于技术改造矿井。2009年5月该矿已有过瞒报事故,矿长王国政给判定缓刑。王国政是伊川县国民煤业有限公司所在地半坡乡白窑村村委会主管。

  二、矿难原因

  表面上看,矿难频发有平安生产基础差、法制意识淡薄、矿工维权难立三挺原因。倘若作进一步的沉思,就见面发现它背后还有很多深层次之来头,如领导认识上之误区、经济粗放型增长、监管体制不成立、教育政策失误、新闻自由度提高等等。

  具体由如下:

  (一)安全生产基础差。我国多煤矿自然开采条件恶劣,安全生产基础薄弱,管理达漏洞多,抵御事故灾害的力不足,对防止伤亡事故没有把握。

  (二)法制意识淡化。目前中国产生同等名目繁多关于煤矿安全生产的法律及法律,如《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》。虽然她还有待健全,只要认真贯彻都有的规章制度,大部分矿难依可以免于萌芽状态。可以说矿难不过直白的缘故,是规章制度形同虚设,法律法规没有落实就。

  (三)矿工维权难。尽管《煤炭法》第42条以及《矿山安全法》第23漫漫都确定了矿山企业工会应当依法保护职工生产安全之合法权益,组织职工对矿山安全工作拓展督察。但应有代表工人利益之工会,在矿工面临死亡威胁时缺位了。另外是因为矿山劳动力的供过于求、工作机会的罕见,很多人口尽放心不下下岗,煤矿侵犯矿工权益的政工发。据知情人士透露,陈家山煤矿矿工的看待每况日下,有时有劳动保护用品都得矿工自己打。面临“停职停工”的威慑,无处主张权利都生活无着的他俩,明知下井工作发生生命危险,也只能屈从。

  (四)伤亡赔偿标准过小。安全生产的技术设备非常昂贵,当矿工死亡补偿了小时,矿主就见面于经济规律驱使,在安上草。煤矿开采的暴利和矿工生命之跌价,使一些矿主视矿工的命如草芥。

  (五)经济粗放型增长造成能源需求的短平快增长。当煤炭生产的利空间加大,超负荷生产成为顺利完成财政指标、刷新GDP的首选。一些矿地公司与地方当局打安全及生态保护为不顾,超限开采、超负荷运作;一些小煤矿虽然将矿工当作赚钱机器,有些已经禁止的多少煤矿也回复。可以说,矿难频发是高能耗、粗放式经济前行模式的市场反应。

  (六)监管机制起缺点。教训证明,本应是煤矿安全监管者的县乡片级地方当局,往往会成煤矿直接或者间接的纳税人。作为有地方的重要性产业,违法违规经的煤矿能化解就业问题,也是重大税源,一旦取缔,会使当地政府发生财政困难。直接的利益驱动使裁判员成了选手、监管者成了保护者。

  其三、解决政策

  全面提高煤矿安全生产工作之五件措施:

  (一)落实煤矿安全生产责任制

  (二)365足球外围网站怎么样改善煤矿安全生产标准化

  (三)提高煤矿安全生产水准

  (四)健全安全管理体制和机制

  (五)形成珍视煤矿安全生产的空气

  总而言之,解决矿难治理的核定模式与治结构简单挺从问题。

  所谓决策模式,即如摆脱那些无效或低效的行政单方面决定,让人心有效参与,制订出能够瞄准问题基本,而休是只做表面工夫的矿难治理办法;

  所谓治理结构,也就算是当增强政府监管之外,煤矿安全治理承诺形成片万分制衡机制,一凡是通过大建立矿工工会,让矿工能够起团体地监督企业落实各类规章措施,维护我的安康保持,二凡是经过群众、媒体、NGO等之吃水与,形成一个约束资本及权之标力量。

  鉴于目前煤炭行业安全生产形势严峻,特别是有些国有大矿接连有问题,理顺煤炭行业管理体制,健全管理机构、强化管理力量都显得煞是亟待解决。同时,国家应增加了店领取安全生产用、安全风险保证金制度、提高伤亡赔偿标准,通过就三桩经济方针,配合法律法规和行政监察来加强危险企业之平安生产管理。

  如此,矿难才会生出根治的愿意。

   
更多信息要访问:初浪公务员频道
公务员论坛

  特别说明:由于每面情况的不止调整及变化,新浪网所提供的保有考试信息才供参考,敬请考生为权威部门公布的标准消息呢以。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注