重庆市人民政府办公厅关于读贯彻全国科学技术大会精神的通知

发文标题:重庆市人民政府办公厅关于读贯彻全国科学技术大会精神的通报

发文单位:重庆市人民政府办公厅

文号:渝办发[2006]22号

颁布日期:2006-1-26

推行日期:2006-1-26

生效日期:1900-1-1

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各机关,有关单位:

  党中央、国务院受2006年1月9-11日举行了全国科学技术大会,部署推行《国家中长期科学与技巧发展设计大纲(2006-2020年)》,动员全党都社会坚持挪中国风味自主创新道路,为建设开创时国家一旦竭尽全力努力。这次大会是我国现代化建设过程面临同样不善具有深远历史意义和重点现实意义的重要性集会,也是相同涂鸦建设创建时国家之动员会。会议放眼世界,面向未来,从社会风气新科技革命出发,从本国现阶段的国情出发,提出了增长独立自主创新能力建设,建设创造时国家的首要战略性任务,标志在我国科技事业发展的以一个春过来。

  为了贯彻落实全国科学技术大会精神,加强独立自主创新,推动我市学习型社会以及创新型城市建设,经市政府同意,现就我市学习贯彻全国科学技术大会精神有关事情通知如下:

  一、提高认识,加强领导,深入学、宣传全国科学技术大会精神,广泛动员社会各界参与届贯彻全国科学技术大会精神,创建学习型社会以及创新型城市运动中来。要认真组织学习胡锦涛总书记、温家宝总统于全国科学技术大会上的重要讲话,切实管全国科学技术大会精神学习好、宣传好、贯彻好,为我市学习型社会及创新型城市建设献计,促进科技进步和家事进步,推动本市经济社会既快并且吓地发展。

  二、各区县城(自治县、市)人民政府,各级各单位、各企事业单位若成我实际,研究提出贯彻全国科学技术大会精神的观点以及建议;总结本地方、本单位、本单位在增高独立自主创新、研究推广实用技术、产学研结合等地方的具体做法和超人经验;认真研究讨论《重庆市中长期科学及技巧发展设计大纲(2006-2020年)(征求意见稿)》,并提出修改意见;对开好全市科学技术大会,建设学习型社会同创新型城市提出提议。

  三、各区县城(自治县、市)人民政府、市政府各机关、各企事业单位上贯彻全国科学技术大会精神的情景和建议吃2006年2月20日前书面送市科委,市科委汇总后报市委、市政府。

  二00六年一月二十六日

  附件:

重庆市中长期科学和技能进步计划纲要(2006-2020年)(征求意见稿)

  也深刻贯彻党的十六大和十六到五中全会精神,加快实行科教兴渝和人才强市战略,着力构建区域科技创新体系,建设开创时城市,合理布局未来15年我市科技发展之大势和主要任务,为贯彻建设长江上游经济基本及到小康社会发展目标提供科技支撑,根据《国家中长期科学及技能发展设计纲要(2006-2020年)》的战略安排,制定本纲要。

  一、序言

  直辖以来,在市委、市政府的百折不挠领导下,经过广泛科技工作者的不便努力,我市科技进步水平显著提高,科技事业取得了令人振奋的得,有力地促进了全市经济建设暨社会发展。科技创新效率在全国前列,综合科技进步水平指数从2000年全国第20员跃升至2004年第11位,科技走出现指数排全国第4各类,每百万元研究出经费投入起的专利和舆论数居全国第一。严重外伤救治和损害组织修复、预防煤矿瓦斯动力灾害、家蚕主要经济特征功能基因组与成员改良等一样批重点基础研究型进入国家“973”计划。家蚕基因组研究成功绘制出基因框架图谱,这是就人类基因组、水稻基因组研究计划后,取得的又同样“里程碑式的不易完成”,研究成果在世界五星级科学杂志《Science》上载。成功研制有我国第一高备独立知识产权的特大型医疗设备——超声聚焦刀。镁合金研发和使用程度居国内领先,实现镁合金汽车单车用量和组装摩托车数量有限起指标全国第一。智能内窥镜胶囊填补国内空白,达到国际先进程度。在农业领域,良种创新工程获得突破,主要农作物、畜禽、蔬菜、果树的良种普及率分别达95%、80%、85%以及40%.以工业领域,攻克了汽车摩托车、电子信息、新资料等主要产业领域的平批关键技术难题,2004年,全市高新技术产品产值、规模以上工业企业新产品产值分别占工业总产值的百分比达到21.4%与24.5%.至关重要疾病以及传染病的疗和防范控制,新药创制与国药现代化,环境保障及生态治理、重大基础设备建设关键技术等一律批重要科技路之实行,促进了社会事业加快发展。这些还为我市未来科学技术的升华奠定了美好的根基。

  同时,必须清醒地来看,我市以处“打基础、建平台、增后劲”和“爬坡上坎、负重前行”的关键时期,要成功党中央交办的“四码盛事”,实现建设长江上游经济核心跟完美小康社会目标,既面临难得的历史会,又面临同样多重严峻的挑战。区域发展非抵,经济结构性矛盾突出,解决“三农家”问题任务艰巨;经济提高措施分流,地区单位GDP能源资源消耗高,环境保障压力大;产业为主竞争力不赛,高新技术产业和当代劳动业弱小,库区产业空虚问题突出;在扩展就业,提供正常保障以及保公共安全等方面产生诸多困难和题材急待解决。同进步发达地区相比,我市科技创新资源总量稍,科技基础标准平台建设落伍,高层次创新人才缺乏,全社会科技投入不足,体制编制还设有不少弊,科技进步对经济社会发展的支持作用还非强。

  我们还要看看,进入21世纪,科学技术进步日新月异,重大更新成果接踵出现,世界科技呈现出蓬勃发展的态度。人类刚经历着打工业社会向知识社会之朝三暮四,科学技术不断创造新的经济增长点,成为经济社会发展的中心驱动力和人类财富形成的重中之重来源。科技竞争逐渐成为国里竞争的要点。许多国都将深化科技创新作为国家战略性,把科技斥资当做战略投资,超前部署与前进前沿技术及战略产业,着力提高国家创新能力和国际竞争力。全国各省(区、市)紧紧围绕科教兴国战略与人才强国战略,以及加快建设开创时国家,在实践中走有同样长长的具有中国风味的科技创新的路的渴求,纷纷作出了增速构建区域创新体系,提升区域综合竞争力的战略决策。以珠三角、长三角与环渤海地区等呢表示的东部沿海发达地区,成为我国最为紧要的高新技术产业聚集区,西部大开支之执行、东北老工业基地的振兴、中部的凸起为不同区域带动新一轮子发展机遇。面对国际国内新形势,我们必须提高责任感和紧迫感,比以往其余时刻都进一步急需立足对发展,着力自主创新,大力推进科技进步,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

  本世纪条二十年,是我市经济社会发展的关键时期,也是科学技术提高的关键时期。经济社会的快速腾飞,使我们站在了一个初的史起点上,并为促进自主创新、提升都综合竞争力提供了许多有利条件。一是市委、市政府高度重视,出台了《关于加速区域科技创新系统建设的主宰》,市委二交八不好全委会进一步肯定将提高独立自主创新能力作为调整产业结构的中心环节,把加速建设创建时城市视作面向未来的战略性取向,为推科技事业加快提高提供了强硬的构思组织保持,更加坚定不移了俺们坚持独立自主创新之自信心以及立志。二凡是归体制效应和西方大开发、三峡工程和成为渝经济区等国家要战略性与工程的实行,为持续争取国家资源提供了有利条件。三凡我市经济之缕缕快速增长和社会前进,对科技进步提出了初的赫赫需求,也为科技进步提供了物质条件保证。四凡逐日活跃的对外科技合作和交流,使我们能充分利用国际国内简单栽科技资源,分享科技进步的摩登成果。五凡军工科技资源和产业基础雄厚,为承接技术换催生新兴产业提供了比充分发展空间。只要我们抓住机遇,奋起直追,全面贯彻落实科学发展观,深入推行科教兴渝战略和红颜强市战略,经过十五年之斗争,就必定能够创造出鲜明的科技成就,实现科技强市、富民兴渝的靶子。

  二、指导思想与提高目标

  (一)指导思想

  未来15年我市科技进步之指导思想是:以邓小平理论同“三个代表”重要思想吗点,坚持科学发展观,按照国家“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的指导方针,深入实行“科教兴渝”和“人才强市”战略,全面构建区域科技创新系统,把提高自主创新能力作为科技进步的战略核心和调整产业结构、转变增长措施的中心环节,大力提高引进消化吸收再创新力量、集成创新能力和原来创新能力,建设开创时城市,提高都综合竞争力,为建设长江上游经济核心跟健全小康社会提供强大的科技支撑。

  今后15年,我市科技发展之基本思路是:强化翻新,重点突破,夯实基础,支撑发展。强化翻新,就是拿创新贯穿为漫天科技工作,把引进技术的化、吸收和更创新,技术之拼创新作为提高自主创新能力的重点路径,把增强原始性创新作为提升科技程度的要手段。重点突破,就是坚持不懈有所为有所不为,选择有优势学科和主要领域拓展汇总攻关,以有跃升带动整体发展。夯实基础,就是增强为研出、资源共享、成果转化三非常科技平台吗根本的科技能力建设,加强创新人才培养,为独立创新提供物质与智力支撑。支撑发展,就是依据经济社会发展对科技之迫切需求,着力突破制约产业发展的要要、共性技术,创造新的市场需求,培育新兴产业,支撑经济社会持续和谐发展。

  (二)发展目标

  今后15年,我市科学技术提高总体目标是:科技基础条件显然改进,部分优势学科和重大领域的研究出力量明显加强,有举足轻重影响之科技成果显著增加,区域创新能力显著提升,科技对经济社会发展之贡献率显著提高,建成长江上游科技骨干,成为科技强市和创新型城市。

  到2020年,我市科技进步要落实以下目标:一凡形成较为完备的区域科技创新系统,自主创新能力进入全国先进行列,综合科技进步水平指数进入全国前面8员,成为科技强市和创新型城市。二是均社会RD投入占GDP的比例达2.5%之上,专利授权量和老三怪检索系统论文数均上全国前10个。三是于汽车摩托车、装备制造、优势资源加工特别是信息、生物、新资料等强技能领域掌握一批判有着自主文化产权的核心技术,高技能制造业增加值占地方GDP的百分比达到10%上述。四凡是农业科技创新能力达到国内先进水平,促进农业综合生产能力的加强,推动社会主义新农村建设。五凡能源、资源、环境等瓶颈制约得到实惠化解,为建设资源节约型、环境友好型社会提供科技支持。六凡是兑现公共安全从被动应付型向主动涵养项目转变,公共安全保障能力及国内先进水平。

  三、重点领域及优先主题

  按照有限目标原则,围绕我市经济社会发展的战略要求,统筹安排,对要领域及其优先主题开展统筹以及布局,为化解经济社会发展遭遇之迫切问题提供科技支持。

  重点领域,是据以国民经济、社会进步被主要提高、亟待科技提供支持的家业与行。优先主题,是依靠在重要领域被需提高、有必然基础、可能得到突破的技术群。确定优先主题的尺度:一凡便利突破瓶颈制约,提高经济不断提高能力;二凡利控制关键技术和共性技术,提高产业中心竞争力;三凡是便于解决根本公益性科技问题,提高公共服务能力。

  (一)农业

  农业是国民经济的底子。我市耕地、水资源日益紧缺,农林生态环境日益恶化,农业组织不成立,产业化发展水平与农产品附加值低,农业综合效应不赛,食物安全、生态安全题材突出。因此,必须将赖科技进步作为解决“三农民”问题、促进社会主义新农村建设的根本措施。

  发展思路:以当代生物技术、信息技术相当高新技术带动常规农业技术升级,加强动植物良种创新、农产品标准化生产技能研讨,持续提高农业综合生产能力;大力发展农产品精深加工、产后减损等关键技术,延长产业链,带动农业产业化程度和农业综合效能的全面提高;研究出农林生态技术,保障农林生态安全。

  优先主题:

  1.种质资源发掘和新路培育

  重点研究要农作物、林草、畜禽和水产优良种质资源发掘和收集,种质资源分子评价及运用,动植物分子育种,规模化制种、繁育和种贮藏、加工技术。

  2.农产品生产安全以及原则

  重点研究开发绿色食品关键技术,无公害农产品施肥以及用药控制技能,高效安全没有毒低残留农药、安全饲料、添加剂、中兽药和鱼药,农产品生产条件评价和调控,主要农产品质量安全与高速检测技术,大宗农作物标准化生产技术,畜牧水产健康养殖与疫病控制技能。

  3.农产品加工和当代储运

  重点研究出重点农产品以及农林特色资源精深加工技术及装备,产后减损技术,特色农业循环经济技术模式,农产品生产加工全程质量控制与监测技术,功能性食品、有机食品开发技术,鲜活农产品保鲜和物流配送技术。

  4.农林生态安全

  重点研究农林生态系统构建,林草生态系统综合调控,农林病虫害特别是海生物入侵防治,人工草地高效建植和甲牧草生产,环保项目竹木复合材料开发,农村人在环境安全技能,农村居民饮用水安全技能。

  5.配备农业技术

  重点研究出农业环境调控技术,超高产高效设施栽培技术,适合山地的微型农业耕作机械,农业信息技术集成和推广应用等。

  (二)制造业

  制造业是国民经济持续提高之重中之重支柱。我市有一致大批判从事制造业的骨干企业,是国内主要之制造业基地,但独立创新能力较弱,产业主导竞争力不高,迫切需要依靠科技进步推动产业结构调整,提升行业整体品质及成效。

  发展思路:加强制造业重点共性技术攻关,实现重点成套技术装备和关键材料及第一零部件的独立设计制造;加强引进技术的消化吸收再创新,掌握基本成套技术,提升系统融为一体力量;加快制造业信息化步伐,大力发展绿色制造技能,加速用高新技术和学好适用技术改造升级制造业。

  优先主题:

  6.汽车摩托车

  重点提高轿车自主设计开发平台建设,研究代表用燃料汽车及混动力汽车整车设计、制造关键技术,大排量节能、环保摩托车整车开发技术,汽车摩托车关键零部件设计、制造及检测技术,汽车电子技术与主要电器元件设计开发技术,节能、环保汽车摩托车发动机设计制作技术,汽车摩托车安全性、舒适性技术。

  7.要成套装备及其基础件和通用部件

  重点研究出数控机床、精密专用数控设备、发输变电设施、风力发电成套装置、中小型特种船舶和条件维护装备等重要装备的关键技术,重要基础件和通用部件的筹划、制造及广大生产的关键技术,基于工业为太网的仪器仪表关键技术,基于新一代现场协商和业内的操纵体系,特种传感器和变送技术,轨道交通设备、港口设施、工程机械及大型结构件关键技术,精密成型、快速成型等先进基础加工工艺技术。开发数控化、模块化、智能化、集成化产品。

  8.数字化设计以及集成制造

  重点研究设计以及做并技术,数字化设计、制造与执行系统,建立面向产品的数字化、网络化、智能化设计平台与制造平台,开展打设计与打造实施并技术使示范工程。

  9.新资料制备与应用

  重点研究开发大性能结构材料、新一替代功能材料及组件、新型建筑材料、新型高分子材料、新型润滑材料和燃料、先进复合材料及纳米材料的规划、制备与应用技术。

  (三)信息产业及当代服务业

  发展信息产业及现代服务业是推向时工业化的基本点。我市在信息化基础设备、信息技术使用及当代服务业发展等方面负有自然的功底。但是,信息产业缺乏核心技术和第一产品,信息资源开发不足、共享程度低,现代服务业信息化程度不愈、附加值低。

  发展思路:以求为导向,加强以软件、通信技术同装备开支,加强新一代网络基础设备建设同信息资源整合,加快信息技术以现世服务业面临之推广应用,加速国民经济和社会信息化进程。

  优先主题:

  10.集成电路与光电集成技术

  重点研究基于深亚微米工艺之集成电路设计方法学与统筹工具,数模混合电路设计技术与计划工具,专用集成电路设计与工艺,系统级集成电路设计平台以及集成电路模块重用技术,高密度集成电路封装工艺,系统级集成电路关键测试技术,光电集成电路的自动化规划技术,微系统与集成芯片技术。

  11.微电子机械系统技能

  重点研究微机电系统(MEMS)器件及系统完整规划、测试与加工等共性关键技术,建立MEMS设计开平台,开发MEMS器件及系统等。

  12.数字电子产品和网信息家电

  重点研究开发数字移动通信与宽带无线联网产品,数字电视与大多效益数字用户终端,数字相机,高密度数字光盘产品,数字音视频广播系统设备,数字化办公设备,数字游戏电子产品,家用信息网络平台,计算机、通信同消费家电相互结合的大网信息家电。

  13.下一样代表网络与通信技术

  重点研究基于IPv6/IPv4的后辈网络终端技术,未来宽带移动通信无线联网和传输的基础理论和核心技术,动态灵活光网络的体系布局及关键技术,下同样替网络管理与安全技能,现有网络与晚辈网络的互连、融合与晚网络新工作。

  14.现代服务业信息支持技术与用软件

  重点研发现代物流、电子商务、电子政务等现代服务业领域前进所待的大可信软件体系技术、嵌入式软件技术、软件中件技术、企业信息化等用软件核心技术,游戏软件核心技术。

  15.智克信息处理及信息安全

  重点研发大知识获取、处理及管制之论战以及技能,基于自然语言理解的中文信息处理技术,可视化与智能化人机接口技术,知识及智能技术,图像智能识别术,高效密码的分析与规划技术,信息隐藏理论同方式。

  (四)人口和正常

  提高人口质量,有效防治重点疾病、常见病与地方病是建设和谐社会的早晚要求。我市人口基数大,新生儿降生缺陷发生率高,老年人的正规问题日益突出。三峡库区环境变对维系广大群众生命健康平安提出了重胜似要求。

  发展思路:重点提高生殖健康关键技术,加强重大疾病、常见病和地方病的确诊与防治关键技术研究,加强三峡库区环境污染对正常之影响及其防治技术研究,加强中药传承与更新,加强新药、新型数字看装备、医用材料制备关键技术的钻出。

  优先主题:

  16.丁安全暨重大疾病

  重点研究出安全、有效避孕节育新技巧以及初产品,高效无创出生缺陷早期筛查、检测和诊断技巧,人工辅助生殖技术,遗传性疾病平安有效生物医疗技能,艾滋病、肝炎、流行性感冒等重大传染性疾病和心脑血管疾患、肿瘤等重点非传染性疾病预防与医疗技术,防止爆发疫情关键技术,群发性食品中毒、危险化学品以及放射性伤害紧急抢救,城乡社区常见病、多发病及地方病的监测和医疗技术,对番环境污染损害的监督及防治技术。

  17.要新药创制

  重点研究自主创办新药,新化学和生物药设计,生物制药制备发酵工艺,新化学药合成工艺,药物新剂型与最新给药系。

  18.中药现代化

  建设中药材规范化种植基地,重点研究中药产业化关键技术,道地药材资源的护卫以及出使,青蒿、黄连等优势药材产业链的树和扩充,中药稀类型的二次开发,中药新药研发,现代中药生产与质控制相当技术。

  19.新型医疗装备以及生物医用材料

  重点研究时医疗器械和正规治疗设备,数字化医疗技术及设施,小型诊疗和移动式医疗服务装备,远程医疗控制技能同系统,组织工程技术、人体组织器官替代技术以及制品,新型医用材料。

  (五)环境维护

  生态平衡与环境维护是关系经济社会可持续发展和赤子生活品质提高的重中之重题材。我市水环境品质不容乐观,次级河流富营养化现象加剧,面源污染形势严峻,城区空气综合污染指数比高,生态环境恶化的动向仍无得到有效控制。环境污染已经化为经济社会持续健康向上之牵制瓶颈。

  发展思路:强化生态平衡的调研研究,加强环境保障技术集成创新,开发清洁生产技术,废弃物资源化利用同平安处置技术,实施区域条件综合治理,改善条件品质。

  优先主题:

  20.条件污染综合防治和生态修复

  重点研究三峡库区流域性、区域性复合污染过程机制和污染防治,三峡库区及库岸区域条件污染控制与生态修复,大气污染控制,城市生态环境及人居环境改善,工业污染控制,农业面源污染控制技能。

  21.污染源循环使用

  重点研究再生资源回收利用,城市在垃圾、矿山固体废弃物、大宗工业污染源资源化利用,农业废弃物资源化处理技术。

  22.条件污染及肉体正常

  重点研究污染对血肉之躯正常的震慑机理和决定技能,影响身体正常的条件极和预警技术,重要环境性传染病疫情防技术,持久性有毒有害物质对人群健康影响防治技术,环境抗生素污染防治技术。

  (六)能源

  能源以国民经济发展着颇具举足轻重之战略地位。我市能源供需矛盾突出,结构不成立,利用效率低,一次性能源消费为煤为主,瓶颈制约日益加剧。要满足经济不断迅猛腾飞之能源需求和能源的长足清洁用,对能源科技进步提出了亟待解决需要。

  发展思路:坚持将厉行节约放在首位,集中力量开发节能新技巧、新产品,大幅度降低能源消耗,促进能源清洁高效利用;开发新能源,增加能源供应,优化能源结构。

  优先主题:

  23.工业节能

  重点支出冶金、化工、建材、交通运输等强耗能行业的厉行节约技术及武装,高效热交换器和烧系统节能,能源梯级综合采取,轿车柴油化节能,风机等机电产品节能,高效节约照明,工业窑炉节能技术。

  24.天然气和石油化工开发使用

  重点支出高附加值天然气以及石油化工产品,天然气高吧材料,天然气净化、输送、地下积存和调峰技术。

  25.煤的卫生高效开发使

  重点研究出燃煤污染综合控制技能同武装,煤层气工业开采、加工使用,高硫煤地下气化,煤炭资源高效开采及环境友好开采,煤炭清洁利用技术。

  26.可再生能源规模化利用

  重点研究生物质能源化,太阳能利用和建筑整体,沼气、秸秆汽化等农村清洁能源以,小水电机组,分布式电源智能控制和对接大电网技术。重点加强氢能源开发暨汇总采取技术研究。

  (七)水和矿产资源

  水和矿产资源是国民经济发展第一的物质基础。我市水资源分布不平衡,矿产资源开发技术落后,综合利用率低。急需提高资源综合使用水平,为建设资源节约型社会提供技术保障。

  发展思路:坚持开发以及保安并重,研发及推广并重,加强水资源循环利用和矿产资源综合使用技术开发,大幅度提高资源利用效率。

  优先主题:

  27.节历届与水资源综合支出使用

  重点研究城市水资源循环再生利用,工业用水循环使用和节水型生产工艺,三峡库区水资源合理开发和行使,农业灌溉节水和污水资源化新技巧同设施,生活节水技术。

  28.矿产资源高效开发以

  重点研究矿产选冶深加工,矿山安全生产技术及武装,重要矿产资源替代,低档次和麻烦处理矿产资源高效利用等技术。

  (八)交通运输业

  交通运输是国民经济的命脉。我市是长江上游地区最要害之水陆空综合交通枢纽和物资集散地。但是,公路建设暨管养水平尚非赛,港口建设对立滞后,运力组织不客观。在公路、水运交通设施建设同运载管理等于方面针对科技提出了急需求。

  发展思路:以供顺畅、便捷的人性化交通运输服务呢中心,发展交通系统信息化和智能化技术,加快开发公路建设、养护和灾害防治关键技术,港口、航道建设同库岸防护技术,提高综合运输能力。

  优先主题:

  29.公路交通设施建设以及养

  重点研究山区高等级公路修筑、维修养护成套技术,公路边坡综合防护和生态绿化技术,大跨径桥梁和长好公路隧道建设,桥梁安全监测评价、加固和管养技术。

  30.港口、航道建设及三峡库岸防护

  重点研究三峡水库回水变动区港口码头修筑、航道整治,水上建设工程,船舶安全航行,库岸稳定防护等技巧。

  31.交通运输系统运转、管理和安康

  重点支出城市智能交通管理,港航交通管理,快速客货运输组织,大区域网络化运营,车辆维修与抢救网络体系,交通问题应急处理,公路交通安全及监督等技能。

  (九)城镇化与城进步

  加快推动城镇化及城发展是推向区域协调发展,全面建设小康社会的重要途径。我市老城市、大农村并存,城市化水平不及;城镇规划和管理水平不赛,城镇基础设备建设滞后,地质灾害防治任务再度。城镇化战略之加速促进,对科技提出了最主要需求。

  发展思路:以城镇区域科学规划和建设为首要,大力推广绿色建筑跟建筑节能技术,开发都数字完全管理技术,提高都资源以及能源利用效率,建设“数字重庆”。

  优先主题:

  32.城镇区域规划设计

  重点研究出山地城镇区域上空布局规划与系统规划技术,城镇区域基础设备及公共服务设施规划设计,城镇区域规划与食指、资源、环境的彼此模拟预测及动态监测等技术。

  33.绿色建筑和建筑节能

  重点研究开发新型建筑节能设计技术,可再生能源的建应用关键技术与装备,节能建材和绿色环保材料,节能建筑技术标准,生态居住区智能化管理技术。

  34.数字城市信息平台

  重点研究出数字城市总体设计与关键技术,城市信息数据搜集与更新,城市信息共享标准规范,城市数字化的消息服务与下软件,城市生态、环境、资源以及灾害的动态监测与应急服务等关键技术。

  35.盖布局防灾减灾和灾害预警

  重点研究出组织抗震、抗风、抗火关键技术,山地城镇布局抗灾设计技术标准,结构防灾预警成套技术以及应急策略关键技术。

  (十)公共安全

  公共安全是社会长治久安的内核。我市是全国自然灾害较为严重的地区有,安全生产基础条件比差,火灾爆炸隐患突出,食品安全监管薄弱,突发公共卫生事件时有发生,社会治安形势严峻。构建公共安全保障体系,提高公共突发事件应急办力量,对科技提出了首要需求。

  发展思路:加强针对突发公共事件快速反应和应急处的技术支持,研究开发煤矿等生产问题、突发公共事件及自然灾害的监测、预警、预防与应急救援技术,增强应急救护综合能力。

  优先主题:

  36.突发公共事件防范和食品安全

  重点研究出都完整公共安全应急决策指挥平台并技术,高层及地下建筑消防技术和设备,食品安全监测检测关键技术,食物污染防控智能化技术及强通量检验检疫安全监控技术。

  37.生死攸关生产事故预警和拯救

  重点研究出矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术,燃烧、爆炸、有毒物质外泄等要工业和环境安全事故防控与救援技术和设施,危险化学品的生、储存与运载安全技术。

  38.重大自然灾害监测与防卫

  重点研究暴雨、洪水和泥石流、滑坡、地震等地质灾害监测、预警及应急处置关键技术,火灾、溃坝险情等主要灾害之监测预警技术。

  四、重大专项

  组织实施第一专项是晋升科技竞争力的重中之重举动。本纲要在首要领域面临确定一批判先主题的以,围绕创新目标的贯彻,进一步突出重点,筛选出多要害产业领域和主要共性技术作为最主要专项,集中零星资源进行突破,力争通过科技提高的有的跃升带动生产力快速前进。确定要专项的条件:一是紧密结合经济社会发展之重要性需求,培育能形成具备独立文化产权、对地方经济有重要推动作用的高新技术产业;二是目标一目了然,在近日亦可得到突破,对产业竞争力升级所有带动性影响之首要共性技术;三凡缓解经济社会发展之要害瓶颈问题;四凡是抱市情,财力能够承受。重大专项的行,根据本市发展需要和实行条件的成熟度,逐项论证启动,并基于进化形势的成形对重大专项进行动态调整,分步实施。

  (一)动植物良种创新

  良种是最好要紧之农业生产资料之一,在农业生产中发表在英雄的用意。资料统计和剖析说明,在增长本国农作物产量之诸项农业技术方法中,优良品种的贡献率占30%之上。提高自己市农产品质量和农业生产效益,迫切需要加大动植物良种创新力度。

  重点研究水稻、玉米、油菜、柑橘、蔬菜、甘薯、特色花卉、桑蚕、饲料作物、绿肥、新型能源植物和猪、牛、羊、经济鱼类等畜禽和特种经济动物的初路选育及初资料创制。研究重大动植物重要特点基因的积极分子标记,建立帮扶育种技术体系。建立与健全种质创新、新路培育和规模化制种三怪技巧体系及新路的中试和区域示范基地。

  到2020年,通过动植物良种创新技术攻关,创造繁育30独以上优质便捷新类型,新类型普及率达95%上述,畜牧业占农业总产值比重达到45%之上,带动村民增收10亿首先以上。

  (二)农产品生产安全及规范

  农业标准化生产是食品安全的重中之重保障,是农业经济布局战略性调整的迫切需要。紧紧围绕“三百工”,选择优势突出、产业化水平高、辐射带动力强之金桔、水稻、玉米、草食牲畜、优质肉猪等重要农产品吗重要研究对象,解决该生产过程遭到之品质安全和标准化生产关键技术问题,提高本市农产品商品性、安全性,增强农产品的竞争力。

  重点研究农产品生产条件评价及调控,高效安全的生物农药、安全兽药及饲料添加剂,主要农畜水产品中农药残留、抗生素和重金属等飞、方便检测,畜禽规模化养殖及疫病控制,主要农产品及绿色、有机农产品标准化生产关键技术,精准农业及农业信息支持技术相当。

  到2020年,建立到主要农产品质量安全技术保障体系和标准化生产配套技术体系,建成一样批判现代农业示范基地。

  (三)农产品精深加工

  时,我市农产品加工比例不至30%,初级品与加工品消费比例也8:2,食品工业总产值和农业总产值的于也0.2:1,农产品非常加工整体上还地处技术水平低之初级加工等。围绕我市优势农产品资源同农业产业化百万工程的履,通过农产品特别加工技术及产业化研究,开发农产品加工新技巧、新设备、新产品,延长产业链,提高产品附加值。

  重点研究肉类食品、乳制品保鲜和生加工,粮食、油菜、柑橘等重点大宗农产品精深加工,优质特色调味料加工,榨菜、茶叶、花椒、魔芋、辣椒、竹笋等风味资源精深加工,农产品生产加工全程质量控制和监测,功能性食品与休闲食品支出,鲜活农产品保鲜和物流配送,农产品加工副产物资源化利用,重要成效分的超临界CO2萃取和微生物发酵等技术的开支和运。

  到2020年,通过农产品精深加工技术攻关,全面提升农产品加工技术水准与质量,促进农产品加工企业集团的形成与进化。农产品加工率达到80%上述,农产品加工产值和初级农产品产值之比例上3:1,提高农业生产效率。

  (四)汽车摩托车和重点零部件

  汽车摩托车是本市主要之支柱产业,也是我市加快促进时工业化重点提高的季万分产业之一。在未来提高着,汽车摩托车市场竞争将尤其火爆。突破汽车摩托车整车及重要零部件的研发关键技术,有利于提升我市汽车摩托车自主创新能力,增强汽车摩托车产业的骨干竞争力。

  重点研究出天然气汽车、混合动力汽车以及具有自主文化产权的轿车,汽车摩托车关键零部件的计划、制造技术同在线检测设施,汽车摩托车电子产品关键技术,代用燃料汽车引擎技术,小排量、高性能、低油耗汽车引擎技术,低噪音、低排放摩托车关键技术,大排量摩托车、踏板车开发技术,车身轻量化技术,全自动激光快速生成技术。

  到2020年,在汽车、摩托车的安全、环保与省等方面获得一致批判有着自主文化产权的核心技术,掌握乘用车自主开发车身技术和支座技术,形成具有主导竞争能力的汽车摩托车技术研究开发体系,为建设“中国汽车名城”和“摩托车的犹”提供技能支撑。

  (五)成套装备制造

  重大成套装备是工业化技术水平的要紧体现,是升格装备制造业竞争力的基础。我市装备制造业表现吧“三产生三不够”的气象,即发生规模,缺实力;有数量,缺巨人;有单机,缺成套。实现重点成套装备的独立研发,对加强本市制造业产品水平,提升制造业整体竞争力,具有特别第一的意义。

  重点研究开发微型化、集成化、智能化及网络化仪器仪表及传感器,大型工业自动化控制体系,基于厚膜工艺及低温共烧陶瓷工艺的专用厚膜集成电路。研究开发高精、高速、智能、环保、复合型数控设备,大型输变电设备,新型能源装备,内燃机,船舶和配套产品,水力及风力发电成套设备,环境维护整个装备等根本装备的规划制作关键技术及产品,高水准电主轴等主要功能部件和第一配套零件制造技能和制品,轨道交通设备、工程机械、模具等大型结构件关键技术及产品。

  到2020年,装备制造关键技术上国内先进程度,发展一样批重要成套装备制造的骨干企业,成为重大的武装制造业基地暨仪器仪表研发以及生育基地。

  (六)高性能结构材料及新一替功能材料

  高性能结构材料以及初一代表功能材料是支撑信息、生物等高新技术产业进步之根底。研发以及筹备高性能结构材料与初一替代功能材料,掌握有独立文化产权的计划性、制备技术以及全体先进工艺,对推动本市高新技术产业加快进化抱有至关重要的含义。

  重点研究高格调镁合金产业化与用技术,高精度与大规格铝材加工技术,新型钢的开发同产业化关键技术,金属纳米结构材料制备及使用技术,高性能永磁和软磁材料以及零部件的筹备技术,新型功能材料与元件的筹划技术,化工新资料、环境友好材料制备技术。

  到2020年,在初资料研发以及筹备领域,掌握一批判骨干技术,形成较为齐全的技术开发体系,成为特色鲜明的新一代表功能材料与强性能结构材料研发及产业基地。

  (七)应用软件

  软件业是信息产业的机要基础和无限有发展潜力的新兴产业,其市场需求量巨大。我市软件产业仍处于起步阶段,有面之软件商店同发生影响力的软件出品极少。研究开发使用软件,对促进我市软件产业的发展,提升软件出品品质,推进电子信息产业的进化还以由及首要推动作用。

  重点研发高可信软件集成技术、嵌入式软件技术、软件当中件技术、网络消息安全技能,信息挖掘技术,网络游戏引擎技术等应用软件核心技术。重点支出使用为仪器仪表、通信、汽车电子、数字看等领域的嵌入式软件,商务智能软件,数字娱乐、智能交通、现代物流、电子政务等采取软件出品。

  到2020年,建立以软件开发平台,培育一批软件开发企业,形成用软件产业基地与产业,成为国主要之软件产业化基地。

  (八)新型电子元器件及产品

  电子元器件及制品是支持信息产业进步的骨干。目前本市电子元器件及产品生产规模小,产品种类单一,技术层次较逊色。加强新型电子元器件及产品的研发,对促进本市信息产业的腾飞有重要的现实意义。

  重点研究开发集成电路设计与工艺,数字、模拟和混合集成电路等技能。重点开发表面贴装元器件、光电子元器件、敏感元器件、传感器、通用/专用集成电路、网络通信终端以及数字化家电等产品。

  到2020年,在电子元器件开发及产业化方面掌握一批骨干技术,培育一批判大型骨干企业,成为单纯电子、微电子技术开发与产业化基地。

  (九)制造业信息化工程

  制造业信息化是现代制造业的发展趋势。制造业信息化技术是升格产品设计、制造生产和经纪管理水平的根本技术方法。加强制造业信息化技术之推广应用,对促进我市为信息化带来工业化有举足轻重意义。

  重点研究开发数字化设计以及产品一起开发技术,计算机辅助工程分析与工艺设计技术,制造实施技术以及数字化制造技能,建立产品数字化、智能化和网络化设计与制作平台,建立面向中小企业的店堂信息化支撑以及服务平台,建立中介服务支持体系,在显要行业领域推广应用数字化设计、管理、制造等信息化应用集成技术。

  到2020年,大中型骨干企业的产品开发、生产经营管理、生产装备使用微电子和数控技术比重分别达成85%、75%和70%,成为重要的制造业信息化示范基地。

  (十)新药创制与国药现代化

  新药创制是支撑医药产业发展的根本途径。我市化学药品缺乏独立文化产权,生物医药产业不变异规模,中药现代化程度不赛,已严重制约我市医药产业的向上。加强新药创制,提高中药现代化程度,对加快医药产业发展,保障百姓大众身体健康具有至关重要意义。

  重点研究开发治疗艾滋病、癌症、肝炎、糖尿病、心脑血管等病痛及精神类及代谢性疾病药物,重大疾病的疗诊断试剂,疾病防药品和疫苗产品,新型给药系,生物反应及分离技术,创新性蛋白药物,干细胞工程产品,新型制剂关键技术,医药制备发酵工艺,名贵珍稀中药资源保障技巧,道地中药材的人头改良和加工,中药新药,中药中成分筛选、分离及生产工艺,中药新剂型及其最新辅料,中药药效与安全性的医疗和实验室评价办法与标准技术等。

  到2020年,形成比较齐全的新药创制技术支撑体系,建立平等批判适合GLP标准的治病试验基地与切合GAP标准的中药材生产基地,壮大青蒿、黄连等风味中药产业,培育一批判具有比较强竞争力的医药企业集团,成为关键的生物医药和当代中药研发与生基地。

  (十一)新型医疗器械

  医疗器械是看病疾病之最主要手段,具有非常要命之发展潜力。目前,我国的医疗器械90%之上因进口。我市以超声诊疗设备、血液净化系统等地方就具有比较强的研发能力与产业化基础。加强新型医疗器械的研究开发,对做充分医疗器械产业,提高公民健康程度具有重大意义。

  重点研究开发超声诊疗技能与装备,现代数字看技术及设备,多职能多参数血液净化系统,远程诊疗决定技能同系统,小型化移动式医疗服务设施,生物MEMS器件及系统,疾病快速诊断及药物控制传感器,陡电脉冲医学医疗仪器与设施,激光治疗技术与设施,医学图像处理技术以及系统,优生优育与生殖健康器械,组织工程技术及医用材料。

  到2020年,建成现代数字医疗器械自主设计制作研发平台,培育一批判有着自主文化产权的医疗器械品牌及骨干企业。

  (十二)节能照明

  半导体照明(简称LED)具有传统照明不可比拟的优势,LED光源比白炽灯节电80%、比荧光灯节电50%,而寿命比白炽灯长20~30倍增、比荧光灯长10加倍,是“二十一世纪初光源”。开展节能照明技术研讨,对节约能源、发展“绿色照明光源”产业有着举足轻重意义。

  重点研究出LED器件材料以及功率封装技术、LED散热技术、白光LED技术同制品、LED光源的专用驱动、控制电路等要共性技术。重点支出大功率高亮度LED光源、平面矩阵式LED光源、汽车摩托车LED灯具、城市风景LED灯具及交通信号灯相当产品。

  到2020年,LED照明技术上国内领先水平,培育一批判LED生产骨干企业,成为LED照明产业要基地。

  (十三)天然气、煤层气综合采取

  天然气、煤层气是本市的优势资源同清新能源,天然气就常见用于化工、冶金、机械等工业领域。但本市天然气深加工能力不足,产品多数吧主干有机化工原料和中间体,附加值低,资源优势尚未完全转向为经济和产业优势。煤层气除少部分个人外,多数抽放排空。加强天然气、煤层气综合运用技术开发,对做深开强我市天然气化工产业同开支清洁能源具有举足轻重意义。

  重点研究天然气、煤层气净化、集输与安全控制技术,开发天然气高吧材料、甲醇、醋酸、乙炔、二甲醚、氢氰酸等活之迅猛低本钱生产工艺,天然气催化部分氧化制合成气新催化剂、新工艺一体化技术,费托合成液体燃料,天然气氧化耦联直接制乙烯,天然气制芳烃及任何含氧有机化工材料,盐气化工精深加工,枯井储气及调峰等技巧。开发煤层气高效抽放技术,煤层气高效清洁浓缩技术,煤层气-煤矸石混合着发电技术相当。

  到2020年,形成沿水天然气化工产业拉动,成为首要之天然气化工产品研发和生育基地,使煤层气成为本市重大的接能源。

  (十四)三峡库区生态环境安全及生态修复

  三峡库区是我国地质灾害和生态脆弱较严重的所在之一。三峡库区水环境污染严重,次级河流富营养化进程加快,农业面源污染日趋严重。库区经济提高以及生态建设、环境保障期间矛盾突出,已针对性事半功倍提高做了刚性制约。有效防治三峡库区环境污染,修复生态系统,对改善库区百姓生存质量,促进库区经济社会可持续发展具有至关重要的战略意义。

  重点研究三峡库区复合污染形成体制以及流域污染综合控制,三峡水域消落带综合治理及库岸防护,库区次级河流水污染生态工程治理及富营养化防治,船舶污染控制,水质安全保持预警系统,水环境疾病与发毒有害污染物对人体正常的影响以及防治,城市径流和农业面源污染控制,库区环境灾害风险鉴定、监测预警以及应急办,库区生物多样性保护,库区及流域生态环境修复等关键技术与装备。

  到2020年,建成三峡库区生态环境安全技能保障体系,掌握一批判监测、控制以及改进库区环境品质和生态修复的关键技术,保障库区经济社会可持续发展。

  (十五)废弃物资源化综合采取

  废弃物资源化是解决资源紧缺矛盾、解决环境污染之重要途径之一。我市工业固体废物和生活废弃物产生量十分,综合利用率不强。每年可归纳运用而未予利用的固体废弃物和而回收利用的再生资源价值上20基本上亿第一。开展垃圾资源化技术以及武装研究,对中节约资源,减少环境污染,发展循环经济具有重大意义。

  重点研究开发粉煤灰、煤矸石、化工废渣、冶金废渣等巨额工业废料资源化应用技术,废旧物资、废家电、废电子产品等分类回收再下技术,废塑料再生利用成套设备,农业废弃物资源化处理技术,城市建垃圾堆和活垃圾资源化技术同整个装备,危险废物和产生毒有害化学品安全使用与拍卖技术。

  到2020年,建成资源再生利用技术支撑体系,提高大宗工业、建筑垃圾和城市生活废弃物等之概括利用率,成为循环经济示范城。

  (十六)重大基础设备安全和灾害防治

  我市地质结构复杂,城市建密度异常,高层和超越高层建筑多,对抗灾害能力要求大;地处山岭重丘区,隧道以及桥多,安全保任务还;库岸、港口、轨道交通等重要基础设备安全要提供技能确保。三峡水库建成后,地质灾害、气象灾害及其次生灾害问题拿移得愈加突出,特别是矿山、交通等安全生产对科技提出了重复胜似要求。加强基础设备安全及灾害防治技术研讨,对维系生产安全与掩护社会安乐具有关键意义。

  重点研究高层建筑、城市地下管网安全保持,城市人口稠密区突发事件应急办技术;高速公路、桥梁、隧道安全监测及惩治;大型水利建筑物安全诊断与惩罚;跨座式单轨交通系统行车安全保障系统,高性能轻集料混凝土大跨径连续刚构桥成套技术;气象灾害和次生灾害发生规律与预告,地质灾害监测、预警及防治新技巧;矿井瓦斯、突水灾害预警和防控技术,化工安全生产与灾害预警、防控技术。

  到2020年,形成于强的减灾防灾综合力量,减少主要安全事故的来,形成比较齐全的速处置重大自然灾害以及突发事件应急机制。

  五、重点以基础研究专题

  以我市有一定优势基础之学科领域,遴选与行一批重要使用基础研究专题,支持科学家进行原始性创新研究,以得到新知识、新原理、新点子,培育高新技术产业新的增长点,培养高层次创新人才以及换代团队也对象,继续保障我市优势学科在列国国内的领先地位。

  (一)家蚕功能基因组及桑树新材料创制

  主要研究方向:鉴定家蚕性别决定调节基因,家蚕变态发育调节基因,家蚕抗病基因,家蚕丝蛋白合成关键基因;家蚕关键基因的遗传改造与资料创新;家蚕丝腺生物反应器制药技术,丝蛋白生物材料,高强度及功能性特殊丝纤维等新技巧;鳞翅目特异功能基因,农林害虫致死和遗传不拉等风靡防治技术;桑树多倍体新资料的制订,桑树功能物质研究,果园型多倍体桑树的组织培养。

  (二)柑桔重要农艺性状功能基因组与成员育种

  主要研究方向:利用基因芯片、反向遗传法等效果基因组技术发掘柑桔重要农艺性状相关新基因和功能,利用比较基因组学方法寻找新一代的单核苷酸多态性标记相当于成员标记;利用基因工程、细胞工程以及分子标记辅助育种技术对获的非常规表达基因和新一代分子标记加以运用,创造特异新种质,培育“超级”柑桔新品类;紫色土柑桔砧木铁代谢机理研究,创制耐缺铁柑桔砧木新品系。

  (三)猪要功能基因和育种新技巧

  主要研究方向:猪种遗传资源的采集、保存、评价与应用;猪要经济特征相关基因的克隆、定位和作用研究;利用分子遗传学和数量遗传学、生物新技巧同常规育种等技术,进行猪新类型(系)选育;猪抗病育种技术研究;猪肉品质性状形成的积极分子机理以及营养调控研究;猪的数字化和细密养殖技术研讨。

  (四)动力传动

  主要研究方向:大型齿轮箱的齿轮-转子-轴承系统动力学建模及优化理论研讨,大型箱体零件高速高精密加工技术研讨,高性能增压器高速轴承-转子系统动力学理论研讨,增压器气动性、可靠性、匹配与质控制理论研讨,机械传动系统润滑密封和状态监测技术研究,大型轴瓦、气阀、液压件设计及细密制造技能研讨,非金属材料传动系统的动力学理论同高精度加工技术研讨,机械系统的微处理器控制、检测理论以及技术研讨,非接触自动化测量技术研讨,大型机械传动系统实验评价理论与系统之研讨。

  (五)镁合金材料设计与筹备机理

  主要研究方向:镁合金熔体纯净化与扎实组织决定,镁合金非平衡凝固和双辊连铸薄带基础研究,镁合金变形机制和铸造成形技术研究,镁合金强韧化机理以及集体筹划及控制研究,镁合金腐蚀机理及大保护性防护层研究,稀土镁合金产业化规划与组织性能研究,镁钪合金、镁锶合金等之耐热机理研究。

  (六)网络与信安全

  主要研究方向:智能信息过滤技术为主理论研讨,网络入侵检测及防范技能及措施研究,计算机犯罪证据获取技能和方法研究,基于小波和数字混沌理论的钻研,信息隐藏和信息传输体系风险分析理论研究,信息传输系统安全结构与假理论研讨。

  (七)医药生物技术

  主要研究方向:严重外伤早期内源性抗损伤反应的启航编制同调控作用,严重创伤后天然免疫功能紊乱的分子机制以及感染易患性研究,重要组织修复障碍的建制同重度脑创伤救治研究,成体干细胞对创伤修复研究。数字看创新规划方与技术研讨,医用材料设计制备新原理、新工艺与结构特性、组织相容性、安全性研究,生殖细胞有、成熟以及受精,胚胎发育的调控机制研究,辅助生殖技术安全性评价研究。基于生物信息学的严重性疾病的诊断、治疗与药品作用机制与新药设计的根基研究,以发现新的生物标志物及药品作用靶点为根本对象的诊治意义基因组学、疾病蛋白质组学、代谢组学基础研究,重大疾病易感基因的裁判及功能分析,利用基因芯片技术对科普肿瘤的病理学研究,蛋白质肽链的梳洗和改构研究,高内包含新药筛选模型研究,大宗微生物药物的菌种改良研究,以基因工程疫苗、重组和合成多肽治疗药物也特色的生物技术药物的采取基础研究。

  (八)煤矿安全

  主要研究方向:瓦斯(煤尘)爆炸动力学演化与多互动耦合效应,巷道网络条件下瓦斯煤尘爆炸传播机制,瓦斯煤尘爆炸破坏机理及防治技术基础,抑爆剂(水、岩粉、灭火剂)抑制瓦斯爆炸机理,煤矿瓦斯灾害的地质构造作用机理规律,含瓦斯煤体物理力学特性和本构关系,采动裂隙会时空演化与瓦斯流动场耦合效应,煤岩瓦斯动力灾害之动力学演化机理,煤岩动力灾害演化过程的地球物理响应,煤矿采场来制止规律与探测技术,矿井水赋存条件同探测技术基础研究,矿井有毒有害气体光电测试机理,煤矿内为火灾有机理及控制技能,矿井有毒有害气体扩散与控制机理,煤矿危险源辨识评价理论以及技术研讨。

  (九)电网安全

  主要研究方向:提高大型互联电网稳定和控制的基础理论和办法,交直流混联电网安全在线评估和可靠性评估的反驳及艺术,灵活交流输电系统元器件对生电网安全性的熏陶以及泰控制策略,配电网的安全暨故障诊断技巧;交直流输电线路在千头万绪天候环境下之绝缘选择、防雷、接地技术,电力变压器、气体绝缘组合电器、电力电缆、高压开关等要高压设备的绝缘在线和故障诊断的反驳同技术,电力设备绝缘老化的在线评定和状态检修的辩护以及技术,自警式输变电装备的合龙方法以及技术。

  (十)水体污染过程控制与防治

  主要研究方向:三峡库区水环境分区及总量控制技能,复合污染过程叠加机制和影响,多因子富营养化发生过程机理和操纵对策,次级河流污染控制关键技术及机关,库区水质安全保持预警系统关键技术。

  六、保障办法

  (一)深化科技体制改革,完善区域科技创新系统

  以更新目标的兑现和调整广大科技人员的积极、创造性呢落脚点,以推动全社会科技资源便捷配置与综合集成为重点,加快建立因企业也本位、市场呢导向、产学研结合的技术创新体系,以高等院校、科研院所为主导的文化创新体系,以资源共享为要的军民结合创新新机制,以科技中介机构为重心的科技创新服务体系,全面推向区域科技创新系统建设。

  1.深化企业技术创新的着重点身份

  进一步创造条件、优化环境、深化改革,切实增强企业技术创新的动力和精力,不断加剧企业以技术创新中之主导地位,通过加强企业自主创新能力,增强产业为主竞争力,促进经济持续快健康向上。一一旦鼓励与支撑企业成立研究开发单位,限制盲目、重复引进,引导公司增强针对引进技术的消化吸收再创新与技巧的三合一创新,促进企业自主创新能力的升级换代。重点履行“企业技术创新引导工程”,抓好一批判企业技术创新中心,建立平等批产学研战略同盟,形成相同批创新产品以及知名品牌,造就一批判来竞争优势的创新型企业。二如果发表财税、金融政策之导向作用,促进公司化研究出投入的中心。完善政府采购政策,优先采购具有自主知识产权的新技巧以及初产品;完善国有企业技术创新考核办法,把研究出投入作为公共和集体控股企业考核的重要性指标。三一旦改革科技计划支持办法,支持企业负担国家同市级重点科技攻关任务。市级科技计划使重复多地反映企业之科技需求,更多地接纳企业涉足。对有鲜明市场以前景的科技开发项目,建立公司牵头组织、高等院校与科研机构共同参与执行的行之有效机制。四使完美技术转移机制,促进企业成为科技成果转化实施的关键性。深入促进产学研联合,逐步形成为店堂为本位、市场为导向、政府也环境、院校也支持的补共享、风险并承担的产学研联合编制;建立健全企业文化产权保护、交易制度同激励机制,大力发展为公司劳动的各技能转换机构;引导市级以上重点实验室与工程技术研究中心本着合作社开,促进公司期间、企业和高等院校与科研院所之间的知流动和技术转换。五要是制定好中小企业发展的政策法规,建立支持中小企业的科技投融资体系和创业投资机制,扶持中小企业的技术创新活动。六要增进科技中介服务体系建设。加快提高各科技中介服务机构,形成为中介、咨询服务部门为本位的、有效劳务为科技创新之社会化中介服务体系,支持及鼓励社会各界和科技人员创办新型科技服务部门,组建网络化科技服务体系,为商家技术创新搭建科技中介服务平台。引导科技中介服务部门于专业化、规模化和规范化方向发展。

  2.加重高等院校科技管理改革以及科研院所体制革新

  改革高等院校科研管理、评价及激励机制,充分发挥高等院校在学识更新、人才培养和科技服务地方的首要作用,把高等院校建成为本市文化创新的重心和源头。鼓励高等院校建立文化创新专项资金和兼职科研队伍,完善高校科研评估系统,将科研经费投入、科研水平、成果转化等指标纳入高等院校领导班子业绩考核重要内容。把推进科技成果转化放到高校科研管理工作更加突出的职。引导高校及企业合作,共建研发平台,联合进行科技攻关,组建产学研战略同盟;鼓励大学师生创办高新技术企业。建立高等学校科研仪器设备、图书文献等科技资源面向社会开放劳动的有用机制。

  科研院所是本市科技创新的重要性力量。必须盖完美体制、整合资源为主要,以升级创新能力为对象,进一步加重科研院所管理体制改革。一只要切切实实改变目前科研机构力量分散、创新能力不强之圈,优化资源配置,集中力量形成优势学科领域以及研讨基地,着力打重庆市应用技术研究院、农业科学研究院、科技检测中心等于一样批重点科技公共服务平台。二要建稳定支撑科研机构创新活动的科技投入体制,引导科研机构建立面向中小企业的科技公共服务平台。三只要成立科研院所开放合作的有用机制,促进科研院所与公司以及高校期间的联名,促进文化流动、人才培养和科技资源共享。

  3.宏观军民结合、寓军于民365足球外围网站怎么样的更新体制

  为建设军转民产业化示范基地为着力点,进一步探索军民结合促创新的新机制和初模式。一要是加强军民结合宏观统筹和和谐,建立军民科技管理协调机制、军民两就此要科技路联合攻关机制。在市级各计划之布置及,要重新多地反映军民结合的向上需求。二一旦为军民两用技术之研发用为依托,推动军民两可怜创新系统科技资源的合理配置、综合集成与迅速使用,建立以资源共享为第一的科技创新新机制。三如达国防科技的翻新优势,引导在渝国防科技力量积极参与地方经济建设,支持地方科技能力承接国防科研和生育任务,加快建立军转民产业化基地。

  4.增强区县城(自治县、市)科技创新能力建设

  区县(自治县、市)科技工作是全市科技工作之最主要部分,要把加强区县城(自治县、市)科技创新能力摆在更突出的职务。一万一统筹规划区域科技创新能力建设。充分发挥北部新区、高新区、经开区、西永微电子工业园、大学科技园、特色工业园于科技成果转化和高技术产业集聚发展地方的以身作则带动作用,使产业开发区成为拉动区域经济结构调整和经济提高方式生成的精引擎。按照三非常经济区的功能定位,实行分类指导,切实增强六只基本城市之科技创新能力,扶持三峡库区和渝东南少数民族地区的科技事业发展。二要加快农业技术推广体系建设。建立面向农村推广先进适用技术的新机制。建立农业技术推广人员的职业资格认证制度,激励科技人员以多种形式深入农业生产第一线进行技术推广活动。鼓励与支撑多模式的、社会化的农业技术推广组织的开拓进取,建立多元化的农业技术推广体系。三万一增速区县城(自治县、市)科技中介服务体系建设。构建区域性科技公司孵化基地、生产力促进基本、技术换中心等于科技中介服务机构,制定政策扶植科技中介服务部门的前行。

  5.推科技管理体制改革

  针对当下本市科技宏观管理中设有的题材,推进科技管理体制改革,重点是两全科技决策体制,努力排除体制机制性障碍,加强机关中间、部门跟区县城(自治县、市)之间、军民之间的统筹协调,切实增强整合科技资源、组织要科技攻关的能力。一一旦树市级各类科技计划协调机制,使机关科技决策能够当适合全市整体利益取向上合起来。二要是更全面科技评价制度,改进评价指标体系,改变评价了多过繁的气象,避免急功近利和短期行为。科技项目的评审要反映公平、公平、公开与鼓励自主创新之标准化,为各人才特别是青春人才的脱颖而出创造条件。市级重大科技路只要反映经济社会进步需,把促进产业技术发展及提高自主创新能力作为第一目标。建立与到科技信用制度,强化过程监管,扩大公开化程度及理解范围。改革科技成果评价及奖励制度。充分发挥科技中介机构在科技评价中之意。面向市场的科研开发移动,以博自主文化产权及其对产业竞争力的贡献啊评价要;公益科研活动以满足公众需求和来的社会效益也评价重点;基础研究及前沿科学探索为对意义以及学术价值吗评价主要。发挥政府科技奖励的导向作用,在履对品种奖的还要,注重对发生突出贡献的科技创新人才的奖励。鼓励与正式社会力量设奖。

  (二)增加科技投入,提高经费采用功能

  科技投入是科技持续升华的主要前提与素有保障。近年来,尽管我市科技投入持续增长,但与经济社会的良提高对科技之要求相比,科技投入的总量与强度本显露不足,2004年统统社会R

  D投入占GDP的百分比只有为0.93%,远小于全国1.23%之平均水平。从增进区域自主创新能力和核心竞争力出发,必须大幅度增加科技投入,为以纲要提出的各类重大任务的形成提供必需的经费保障。

  1.白手起家多元化、多渠道的科技投入体系

  充分发挥政府于投入备受的引导作用,通过财政直接投入、转移支出等强投入方式,增强政府投入调动全社会科技资源配置的力量。一要加大财政资金的投入力度,形成政府科技投入的稳定增长机制。政府科技投入而按部就班《重庆市科学技术投入条例》的渴求,确保市级财政科技投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度,市级应用技术开发资金(原市级科技三项费)占本级财政支出的比例应于2%之上。同时,根据市级财力情况,统筹安排重大科技专项执行所待经费,保障关键科技专项的投入。政府基础设备建设计划使重点加强针对性科技基础设备建设之投入。二如果调全社会多科技投入的能动。充分发挥市场机制的作用,在朝多科技投入的同时,通过政策指引,强化企业科技投入的主导身份,把研发投入水平当做公共和公控股企业和工业五十强公司的重中之重考核指标。三一旦推广科技投融资渠道。进一步到科技创业投资机制和科技创业补偿机制,鼓励发展科技创业投资机构。建立政府创业投资基金,吸引民间资金进入创业投资领域,提高创业投资的社会化程度。到2010年,全社会研究出投入占国内生产总值的百分比及1.7%,到2020年达2.5%以上。

  2.调与优化投入结构,提高科技经费使用力量

  政府财政投入主要用于支持市场机制不能够立竿见影化解之运用基础研究、社会公益性研究、重大共性关键技术研究暨科技基础极平台建设等集体科技活动,并带商家和统社会的科技投入。合理安排各类科技计划经费的比重,建立与健全科技经费管理制度,提高财政资金使用的规范性和有效。提高科技计划管理之公开性、透明度和公正性,逐步确立财政科技投入的绩效评价体系,建立健全相应的评估以及监督管理机制。

  (三)加快三不行科技平台建设,夯实科技创新基础

  科技平台是展开科技走的素及信保障,在科技创新和区域经济腾飞中保有至关重要的打算。加快研究开发、资源共享、成果转化三杀科技平台建设,增强科技持续升华能力跟服务经济社会发展力量,为都社会特别是中小企业科技创新提供公共服务。

  研究出平台。围绕提升相关领域学科建设水平,增强也支柱产业和要行业提供工程化、配套化技术劳务之力量,依托高等院校、科研院所和科技公司建设平等批高水准的研究开发基地。重点以机械传动、创伤烧伤、家蚕基因组、超声医学、电力设备安全等优势学科领域建设同批重要实验室;在卫生汽车、镁铝合金、仪器仪表、道路以及通等行业或者优势产业领域建设平等批工程技术研究中心;引导起标准化的铺建设同样批企业技术中心;加快博士后流动站和工作站的上进。不断增强市级重点实验室与工程技术研究中心的运转及管理水平,并力争中有一致批判能够升迁为国关键实验室与工程技术研究中心。

  资源共享平台。充分利用现代信息技术手段,通过体制编制创新,跨行业、部门跟单位展开科技资源整合,建设因科技资源共享的信息化科技平台,促进大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、图书文献同科技网络等资源的共享。重点建设暨健全科学仪器设备数据库、技术标准数据库、专利数据库等一律批基础数据库暨重庆科技信息网,提高国有科技资源的开放度和实惠利用率。

  成果转化平台。加强科技成果中试和转发基地建设,重点支持因北部新区、高新区、经开区、大学科技园、西永微电子工业园、特色工业园、农业示范基地为基本的科技成果转化及产业化基地建设。加快专业化科技公司孵化器体系建设,进一步健全重庆高技术创业中心劳动成效。以重庆生产力促进中心也龙头,区县城(自治县、市)和行生产力促进基本为支持,建立和周全也中小企业技术创新服务的生产力促进中心网。大力发展科技创业投资机构及技巧经纪、专利代理等科技中介服务机关。进一步提升以军转民为特点之重庆高交会的劳务职能,建立平等批区域性常设技术贸易服务机关。

  建立中之共享制度及编制是三充分科技平台建设取得效果的基本点。按照“整合、共享、完善、提高”的规范,制定有利于推动各项科技资源共享的标准规范,建立促进科技资源共享的政策法规体系。针对不同类型科技资源的风味,采用灵活多样的共享模式,打破条块分割、相互封闭、重复分散的布置,充分发挥科技资源的效用。

  (四)加强科技人才队伍建设,夯实智力支撑

  人是生产力中最好活跃的素。科技创新最主要在姿色。要巩固建立“大科技、大放、大人才”的传统,大力加强科技人才队伍建设,为独立创新提供人才与智力保障。

  加强科技人才培养。以履行“巴渝创新人才工程”为抓手,加大以“两院”院士、承担国家根本科技计划型首席专家为骨干的胜层次科技人才及创新团队的塑造;充分发挥高校、科研院所及企事业单位以培养科技人才中的图;重视中青年科技人才和短人才的栽培,努力建设类全、结构合理、素质出色的科技人才队伍。

  重视人才推荐和人才利用。坚持为类引起人才,以人才带项目,形成人才和类型之良性互动,吸引世界优秀人才来渝创新创业;完善科技人才激励机制,探索知识和保管要素参与分配的可行形式,促进科技人才合理、有序流动,充分调动和鼓舞科技人才的积极和创造性。

  努力营造有利于人才成长的创新知识条件。坚持将人才资源作为关乎发展的第一资源,各级各机构还设加大针对人才培养的投入;充分尊重人才个性,鼓励斗争和更新,加强人才政策及优秀人才先进事迹的扬,营造敢为人先、宽容失败、和谐并处的宽松环境;加强科研职业道德建设,遏制科学技术研究被的躁动风气和学术不良风气。

  (五)实施文化产权和技术标准战略,提升产业竞争力

  进一步完善文化产权制度,营造尊重和维护文化产权的法治环境。加大文化产权创造、管理、保护以及行力度,依法严格打击侵犯知识产权的各种行为。强化科技人员的知识产权意识,推动公司、科研机构、高等院校重视与提高文化产权管理。充分发挥行业协会当保障文化产权方的首要作用。建立健全有利于知识产权保护的从业资格制度以及社会信用制度。

  加强专利保护,建立完善城区个别级专利管理及保护工作体系。强化科技工作的专利导向,把专利获与推行作为科技计划捐助、科技成果认定的重中之重评论内容。建立专利资助制度,实施重大公司专利服务行动,发展专利中介服务机构,完善专利服务体系建设。增强全民专利意识,加大专利执法和调解力度。

  加大技术标准研究投入,增强技术标准工作基础,推动技术标准体系建设。在主要产业领域形成一致批国家或行业技术标准,鼓励和带公司用国际进步标准。

  (六)加强科技合作暨交流,扩大科技对外开放度

  增强区域自主创新能力,必须充分利用对外开放的有利条件,扩大多种形式的国际国内科技协作及交流,分享科技进步的风靡成果。

  扩大国际科技协作与交流。推进与海外知名高校、科研机构和跨国公司的科技协作,建立并实验室或研究开发基本,更加看重智力引进工作。积极推荐国际大商厦、大集团来渝设立研发机构,发展高新技术产业,建立国际科技合作示范基地。鼓励与国际学术组织和国际重大科技协作计划,支持设立高层次国际学术会议,扩大在国际学术活动中的影响。扩大高新技术及其制品之说道,支持公司在远方设立研究出机构还是产业化基地,积极开发国际市场。

  加强国内科技合作。进一步推广渝川黔等区域科技合作之天地,加强同香港、上海等于繁荣地区的科技协作及交流,提升科技协作层次以及品位。鼓励和支持和境内有名高校、科研机构实行高位嫁接,建立研发部门,引进大型公司集团来渝建立高新技术产业示范基地。鼓励过区域联合申报、实施国家关键科技计划项目。

  (七)加强科学技术普及,提高全民科学文化素质

  科技创新及科技推广是科技进步的个别单关键方面,加强科学技术普及,提高大众科技素质,使广大群众理解科技,支持科技,参与科技,分享科技发展牵动的幸福。

  加大科学技术普及力度。全面兑现《中华人民共和国科学技术普及法》,制定《重庆市市民科学素质行动计划纲要》,普及科学知识,倡导科学方式,传播科学思想,弘扬科学精神。把科学技术普及纳入各各机关、各单位办事之机要内容。加强乡村大工作,提高农民得到科技知识和靠科技致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力。重视加强农村妇女与三峡库区及少数民族地区农民的技术培训。组织进行多种形式和系统性的校内外科技探索以及科技体验活动,加强创新教育,培养青少年创新意识及力。加强各级干部以及办事员的科技培训。

  加强广大能力建设。切实加强科普场馆、科普设施及广大教育基地建设,提高营业质量。建设和管理好重庆科技馆,充分发挥其广大阵地作用。建立科研机构、大学为期向社会公众开放制度。将科技计划型推行和周边宣传紧密结合,探索科普工作之实惠机制。繁荣大创作,打造好科普品牌。大力培训广大专业化人才。

  建立大事业的良性运行机制。加强政府部门、社会组织、大型企业等各国方面的优势并,促进科技界、教育界与群众传媒之间的协作。鼓励经营性科普文化产业发展,制定优惠政策,形成大事业的多元化投入体制。推进公益性科普事业体与机制改革,激发活力,提高劳动意识,增强可持续发展能力。

  实施中长期科学及技巧进步计划大纲,涉及面广泛、时间跨度大、任务更,要加强集团官员和统筹协调,采取切实有效措施,确保各项任务的实现。一是增高以纲要和本市国民经济和社会前进“十一五”规划之接。按照大小,在“十一五”规划中做出相应安排及布置。二凡是认真贯彻落实国家独立创新相关政策措施,在尽调研研究之功底及,制定以及到本市的相干配套政策。三是立统筹大纲实施之动态调整机制。纲要确定的向上目标及主要任务,要根据国内外科技提高之初势头、新突破及本市经济社会发展之初需求,进行即时的、必要之调整、充实和加强。四凡加强对设计执行的团组织领导。要于市委、市政府的集合领导下,充分发挥各区县、各机关的积极性和主动性,组织企业、科研院所、高等院校和其余方的科技力量,分工负责、大力协同,共同推进规划大纲的团组织执行。

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