甘肃省乡镇集体矿山企业和私采矿管理法

发文标题:甘肃省乡镇公共矿山企业和个体采矿管理方式

揭晓日期:1987-11-21

生效日期:1988-1-1

目 录

第一章 总 则

第二章节 开采范围

老三回 采矿审批、登记

季节 监督管理

第五段 法律责任

第六章 附 则

第一章 总 则

第一长条
为客体开发使以及保安矿产资源,加强对镇集体矿山企业和私家采矿的管住,保障乡镇集体矿山企业和个人采矿者的合法权益,促进地方采矿业的前进,根据《中华人民共和国矿产资源法》的关于规定,结合本省实际,制定本办法。

仲漫漫
凡在甘肃省境内由乡办、村办、联户办与其他多种形式联合办的乡公共矿山企业和私采矿者,必须遵从仍方。

其三长
矿产资源属于国家所有,地表和黑的矿产资源的国家所有权,不因为所直属的土地的所有权还是使用权的不比而改变。

采掘矿产资源必须遵按方,取得采矿权。未取得采矿权的,不得开展采生产。

采矿权不得买卖、出租,不得作抵押。

季久
对矿产资源实行有偿开采。乡镇集体矿山企业和个人开采矿产资源,必须随国家及省人民政府有关规定交纳资源税和资源补偿费。

第五条
对乡镇公共矿山企业和村办采矿实行积极帮、合理统筹、正确引导、加强田间管理之方针,鼓励、指导和帮助乡镇集体矿山企业的进化,指导、帮助及监控个人依法采矿。

矿产资源开发管制推行谁开,谁保护;谁破坏,谁赔;谁污染,谁治理的规范。

第六漫长
甘肃省人民政府地质矿产主管部门主管全省矿产资源开发使和保护的监督管理工作。

省辖市、自治州人民政府(地区行政公署)、县(市、区)、自治县人民政府矿管部门,是比照行政区域内担当矿产资源开发应用同保安的监察管理机关,统一实施而准行政区域内乡镇公共和个人采矿的督察管理职能。未如矿管部门的是因为人民政府指定有关机关兼管。其业务工作,接受上级

矿管部门管理及指导。

探、市州(地)、县人民政府的关于单位要拉扯同级矿管部门针对乡公共矿山企业和个人采矿进行督察管理。

仲回 开采范围

第七条 允许乡镇集体矿山企业开采下列矿产资源:

(一)不适于国营矿山企业开采的袖珍矿床、矿点及零星散落矿产资源;

(二)国营矿山企业矿区范围外可以扛为的边缘零星矿产资源,已关闭的公营矿山可以高枕无忧开采的残矿、尾矿;

(三)其他经国家或者探视人民政府指定开采的矿产资源。

第八修
允许个人收集挖零星散落的矿产资源和只能当做平常建>材料的沙子、石、粘土以及为活着自用的少量矿物质。

第九漫漫
下列区域外矿产资源,未经国务院授权的有关主管部门或看人民政府批准,不得开采:

(一)飞机场以及国防工程装备圈定地区外;

(二)重要工业区、重要水、重要水利工程、人畜饮水水源地紧邻得距离内;

(三)铁路跟重大公路、隧道、桥梁、高压输电线路两侧一定距离内;

(四)国家要省划定的自然保护区、重要风景区、名胜古迹所在地和严重性文物保护区;

(五)对国民经济有举足轻重价值的矿区与行保护性开采的宝贵矿种;

(六)国家要省规定不得开采矿产资源的另外地方。

上述区域外一度有的乡镇公共矿山企业和私采矿者必须开走。

第十长
乡镇公共矿山企业和民用采矿者,未经本方第十三修规定的关于主管部门批准,不得进入国家在进展地质勘探的作业区、规划建设之矿区与曾特许开采的矿区范围外采矿。

老三回 采矿审批、登记

第十一漫漫 乡镇集体矿山企业和个体采矿者申请采矿权应具备下列原则:

(一)矿产资源基本可靠,有自然之地质矿产资料;

(二)开采范围明显,不影响邻矿生产以及安康,有合理性的采矿方案;

(三)有与建矿规模相适应之发落矿资金、技术能力和配备条件;

(四)企业责任人代表、主要管理人员和开采当事人通过安全技术培训;

(五)有符合规定的安生产、劳动保护和条件保护措施;

(六)开办中型矿山企业,应有所国营中型矿山企业的中心原则。

第十二条
审批机关和矿管部门核定(划定)矿区范围,应针对尊重历史、照顾现状的规则,根据批准的总体设计、初步设计或者改建、扩建计划所规定的矿区范围以及矿山现有生产能力、业务年限、批准的上扬设计、矿体自然界限和资源合理开采方案,进行决策或划定。

审批机关于接到申请报告之日自,最晚要于简单只月内作出批示。审批机关的工作人员必须严厉执法,秉公办事,不得刁难、拖延,不得徇私舞弊。

第十三漫长 乡镇集体矿山企业和村办采矿按下列规定办理采矿审批、登记手续:

(一)乡镇公共矿山企业申请开采未规划建设之大中型矿床的分级地区同产生重大经济价值的小型矿床,应为资源所在县(市、区)矿管部门提出申请,由矿管部门查处后报省有关矿业主管部门,矿业主管部门会同地质矿产主管部门审批,核定(划定)矿区范围,由省地质矿产主管部门

公布采矿许可证。

(二)乡镇集体矿山企业申请开采国营矿区范围外之边缘零星矿产,应为矿山所在县(市、区)矿管部门提出申请,经核对签署意见后,报国营矿山企业主管部门批准,并会同省辖市、自治州人民政府(地区行政公署)核定(划定)矿区范围,由省地质矿产主管部门复核,矿山所在地

的省辖市、自治州人民政府(地区行政公署)矿管部门颁发采矿许可证。

(三)乡镇公共矿山企业申请开采一般小型矿床、个体采矿者申请开采零星散落矿产资源,经资源所在县(市、区)人民政府关于主管部门审批、划定矿区范围,由县城(市、区)矿管部门审批,颁发采矿许可证,并报省地质矿产主管部门备案。

(四)个人申请采挖作为商品的便建>材料的沙、石、粘土和活自用的微量矿物质,经乡(镇)人民政府审核,由县(市、区)矿管部门审批、划定矿区范围,颁发临时采矿许可证。个人自采自用砂、石、粘土等通常建>材料的管住方式,由旗(市、区)矿管部门确定。

(五)外省或同外省合资的镇公共或者个体申请及甘肃省惩治矿和超地域、跨县境办矿,应由办矿单位提出申请,经户籍所在县(市、区)以上人民政府同意,矿产资源所在县(市、区)人民政府对,按按方有关规定办审批、登记手续。

(六)正在建设以及方生产的乡公共矿山企业和个人采矿者,应于按部就班办法施行的日自,集体矿山企业在六单月内、个体采矿者在三只月内补办采矿审批、登记手续。

第十四长
乡镇集体矿山企业和民用采矿者凭采矿许可证,按工商企业登记之关于规定,到工商行政管理机构核准注册,并做其他关于手续。

第十五长条
领取了采掘许可证和营业执照的镇集体矿山企业和村办采矿者,由资源所在县(市、区)矿管部门会同有关主管部门按批准标定的克,共同埋设界桩或本地标志。

第十六长条 采矿申请登记表、采矿许可证由省地质矿产主管部门统一印制。

第十七条
办理采矿登记手续,领取采矿许可证,应当按照规定缴纳登记费和矿管费。征收费用之有关规定,由省地质矿产主管部门会同财政部门及有关主管部门另行制定。

第十八久
采矿许可证之有效期为准许的矿山业务年限也本;需要延长作业年限之,应当在使得期满前少独月内于注册管理机关办理延续手续。临时采矿许可证有效期为同一年,到期后需要后续开采的,必须还换发采矿许可证。

举凡变更企业名称、开采矿种、开采方式、开采范围之,要经过有关主管部门批准,并于注册管理活动做变更登记手续,换领采矿许可证。

第十九长
关闭矿山企业和住开采的,必须超前半独月向本批准机关提出申请报告,经原批准机关和同级矿管部门核查同意,会同矿山安全监控、环境维护等部门检查验收后,办理注销采矿证和营业执照等关于手续。

第二十条
除本方确定之关于单位跟报管理活动外,任何单位与村办还不可收缴或撤销采矿许可证。收缴或取消采矿许可证,要通报工商行政管理机关。

第二十一长达
《矿产资源法》公布之前,已于公办矿山企业矿区范围外采矿的乡公共与个人采矿者先于国营矿山企业进入矿区范围的,按照《矿产资源法》第三十五修的规定处理;在官办矿山企业建矿之后入矿区范围的,应当关闭或于指定地方开采。

《矿产资源法》公布之后,擅自进入公办矿山企业矿区范围外采矿的乡集体与个人采矿者,应令其离开。

季章节 监督管理

第二十二漫长
乡镇集体矿山企业和村办采矿,必须合理合法开发使以及保安矿产资源,在批准公共与私家办矿时,要规定资源总回收率指标。开采矿产资源要遵守采矿程序,严禁乱挖滥采、采富弃贫、采易丢难,提高回采率,降低贫化率。

乡公共矿山企业必须测绘井上、井下工程比图。

第二十三长条
乡镇集体矿山企业和个人采矿在采矿主要矿产的以,对负有工业价值的共生和伴生矿产,应当按照综合支出、综合回收、综合应用的原则,综合回收利用;对于小不能够使的,应有必要的保护措施。

第二十四修
乡镇集体矿山企业和村办采矿,必须严格执行国家和本省有关安全生产的规定,必须建立健全和认真履员安全生产责任制度。

第二十五条
乡镇公共矿山企业和私家采矿,必须遵从国家以及我省有关环境维护之确定。在采矿矿区范围外,不准擅自构>建>物、埋弃或下尾矿和废石等有害物质;应回填采坑,有标准的假设复土植树造田。

第二十六长达
采矿用地答应按《土地管理法》规定做。采矿给他人生产、生活造成损失的,应当承担赔偿,并行使必要之补救措施。

第二十七久
在采矿活动受到,发现产生举足轻重不利价值的地质现象与文化古迹等,要加以护卫,并立刻报有关机构。

第二十八条
乡镇集体与村办生产的矿产品,严格遵循国家矿产品收购规定进行销售。

第二十九漫长
地质矿产部门、有关工业部门和国立矿山企业、地质勘察单位,应当以积极声援、有偿互惠的尺度提供地质资料及技巧业务,指导与支援乡镇公共矿山企业和村办采矿者提高技能水准、资源利用率和经济效益。

第三十条
对少数民族地区、革命老根据地、边远贫困地区的乡集体矿山企业和民用采矿者开发使用矿产资源,应本着照顾萌群众生育、生活之规范,按照有关规定足优先支付之矿产资源,予以优先安排。有关单位于提供各种事情者只要致优惠。

第三十一长
乡镇公共矿山企业、个体采矿的矿区范围以内的争辩,由当事人协商解决;协商无成为的,由县级或者县级以上人民政府矿管部门依据依法裁定的矿区范围处理;跨省、区的矿区范围之争议,由省人民政府及有关省、区人民政府协商解决。

第五章节 法律责任

第三十二长条
乡镇公共矿山企业和个体采矿者,违反本办法有下列情况之一之,由宣布采矿证的矿管部门,根据不同情形,分别授予警示、罚款、通知银行已拨款或者贷款、吊销采矿许可证的罚,并通报工商行政管理机构撤销营业执照:

(一)超越核定(划定)的矿区范围进行采的;

(二)涂改、买卖、出租、抵押采矿许可证的;

(三)正在建设或正在生产的镇集体矿山企业从以方施行的日自满六个月、个体采矿满三单月,无正当理由不报名办采矿登记手续的;

(四)违反本方第十八漫长、第十九漫长规定,不作采矿延续、变更、注销手续的;

(五)领取采矿许可证满六个月,无正当理由不进行建设要生产的;

(六)违反本方第二十二修、第二十三修规定,进行破坏性开采,造成矿产资源严重浪费和坏之。

第三十三漫漫
对匪获得采矿许可证擅自开展采或者进他人矿区范围外采矿的,依照《矿产资源法》第三十九长长的与国务院《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》第二十四长之确定处理。

第三十四修
擅自破坏或者走矿区范围界桩或者地面标志的,由县(市、区)人民政府或其授权的管住部门责成责任者限期修复,并处于为两千老大以下的罚款。

第三十五条
擅自印制、伪造采矿许可证的,由矿管部门没收其印制、伪造证件和违法所得,并处在为三千第一以下的罚款。情节严重构成犯罪的,按《刑法》有关规定追究刑事责任。

第三十六长达
盗窃、抢夺矿山企业和勘测单位之矿产品以及其它财物的,破坏采矿、勘查设施的,扰乱矿区和勘查作业区生产秩序的,分别以《刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。

第三十七长条
违反本方第二十四漫长规定,只顾营利,不管安全生产,以至造成伤亡事故的,由有关部门依据现实情节,责令赔偿损失,给予罚款、吊销执照等处罚,触犯刑律的依法追究刑事责任。

第三十八长
违反本方第二十五漫长规定,对有效尾矿,以及废渣、废水等有害物质任意排弃的,按国务院《征收排污费暂行办法》处理。

第三十九长长的
违反国家矿产品收购规定,收购和行销国联合收购的矿产品的,按照《矿产资源法》第四十三漫漫的规定处理。

第四十久
罚款和罚没的违纪所得,全部交纳当地财政。受罚单位以及私,必须在限期内至指定单位如数交付。

第四十一久
受处罚单位以及私家对处罚决定不服的,可于收受处分通知的日自十五天内,向本地法院起诉。逾期未起诉而无执的,由作出处罚决定的自发性提请法院强制执行。

第六章 附 则

第四十二长达 本办法适用于乡镇公共矿山企业以外的别公共矿山企业。

第四十三漫长 本办法执行被的切实问题,由省地质矿产主管部门负责解释。

第四十四久 本办法自1988年1月1日于实行。

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