河北省国有矿山企业和私家采矿管理条例[已被修正]

发文标题:河北省集体矿山企业和民用采矿管理条例[已受修正]

发文单位:河北省人大常委会

公布日期:1987-6-27

推行日期:1987-6-27

生效日期:1993-4-28

  第一章 总则

  第二回 资源管理

  第三节 办矿条件及审批程序

  第四章节 矿产品经营管理

  第五章 劳动安全卫生与环境保障

  第六段 监督检查

  第七章节 法律责任

  第八章 附则

  第一章 总则

  第一漫漫 为提高公共矿山企业和个体采矿的田间管理,合理支出使用同维护矿产资源,保障社会主义现代化建设脚下和马拉松之急需,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定,结合我省实际情形,制定以章。

  第二条 矿产资源属于国家所有。地表和不法的矿产资源,不以其所直属土地的所有权还是使用权的异而更改该国家所有的习性。

  矿产资源所在地的任何人不得以任何借口阻挠国家、集体与私家依法开采矿产。

  禁止任何集体、单位还是个体,利用另外手段抢占、破坏、买卖、出租、抵押还是非法转让矿产资源和采矿权。

  第三条 集体矿山企业和村办采矿者,必须依法提请取得采矿权。

  第四长 国家针对公私矿山企业和个人采矿实行积极救助、合理规划、正确引导、加强田间管理的政策。

  邦鼓励、指导和辅助国有矿山企业的开拓进取。

  国家通过行政管制,指导、帮助及监察个人依法采矿。

  江山保护取得采矿许可证之公共矿山企业和村办采矿者的合法权益。禁止无证明开采

  第五长条 矿产资源的出以,坚持谁出谁保护,谁污染谁治理,谁毁谁受罚的条件。

  第六长达 国家针对矿产资源实行有偿开采。集体矿山企业和村办采矿者必须随国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。

  第七修 执行《中华人民共和国矿产资源法》和以条例成绩肯定的单位跟个体,由有关的人民政府与记功。

  第八漫长 凡在本省境内的官矿山企业和村办采矿者以及有关单位,都必遵仍条例。

  第二段 资源管理

  第九长条 国家对矿产资源的勘查、开发实践统一规划、合理布局、综合考量、合理开采与综合运用的方针。

  地质勘探单位间以勘探工作屡遭发出矛盾,由省地质矿产局协调化解。

  第十长达 本条例第十一长达、第十二长长的规定之官矿山企业和村办采矿开采的矿产资源,由省工业主管部门根据地质矿产部门提供的矿产资源储量资料,按行业统筹规划,合理划分。

  已划归集体矿山企业和民用采矿开采的矿产资源,由矿产资源所在地的买(地区)、县级人民政府工业主管部门合理设计矿点,划定开采边界,并以规划方案报同级地质矿产主管部门和上司工业主管部门备案。

  严禁越界越层采矿。

  第十一长长的 集体矿山企业开采矿产资源的克:

  (一)零星散落的矿产资源;

  (二)国家与看非列入开采规划之矿产资源,集体矿山企业可以依法开采,国家或省用勘探或开采时,必须服从国家或看之计划部署;

  (三)国营矿山企业矿区范围外足以扛为的边缘零星矿产资源;

  (四)国营矿山企业闭矿后经该铺面同本土劳动安全部门同意开采的遗留矿体;

  (五)国营矿山企业同国有矿山企业联合开采的矿物;

  (六)国营建材、化工与轻工矿山企业的矿区无划定的矿物。

  第十二漫长 个体采矿开采矿产资源的界定:

  (一)不合乎国家、集体开采的微矿点、小矿脉等琐碎散落的矿产资源;

  (二)只能当作平常建筑材料的沙子、石、粘土;

  (三)为个体生活自用的微量不足为奇矿产。

  第十三长达 集体矿山企业和民用采矿不得开采下列矿产资源:

  (一)属于国家保护性开采的一定矿种。

  (二)未经国务院主管部门批准办矿的国度规划矿区、对国民经济有重大价值之矿区与正进展勘探的矿区。

  (三)未经国家特许的下列地区的矿产资源:

  (1)港口、机场、国防工程设施圈定地区内;

  (2)重要工业区、大型水利设施、城镇市政工程设施附近规定之距离内;

  (3)铁路、重要公路两侧规定的去内;

  (4)重要江河、堤坝两侧规定之距离内;

  (5)国家划定的自然保护区、重要风景区,国家及地方重点保护的无克活动的历史文物、名胜古迹保护范围及操纵地方;

  (6)国家规定不得开采矿产资源的别地面。

  第十四漫漫 地质矿产主管部门、地质工作单位跟国立矿山企业应当按积极支持、有偿互惠的标准于依法批准办矿的公物矿山企业和个人采矿提供地质资料及技巧劳务。

  第十五漫漫 集体矿山企业和私家采矿应照规定提取折旧基金和维持简单再生产费用,不断拓展技术改造,提高技能水准。

  第十六长条 集体矿山企业和私家采矿必须依照规划要求,合理开采。回采率和开采贫化率应当达到规划要求。

  严禁采富弃贫,采厚弃薄、乱挖滥采,破坏矿产资源。

  对有工业价值之共生、伴生矿物,应当综合回收。对小未可知回收利用的矿物,应当采取有效的保护措施。

  第十七长长的 开采矿产资源,应当节约用地。因开矿矿产资源使地方根本、耕地、林地、草原中损坏的,应当按《河北省水资源管理条例》和《河北省土地管理条例》等有关规定赔偿。被赔偿的同样正在,不得提出过规定的求。

  第三章节 办矿条件和审批程序

  第十八修 开办集体矿山企业,应具备下列条件:

  (一)有必不可少之矿产资源;

  (二)矿界明确,同邻矿没有争议;

  (三)有占地批准手续;

  (四)有开采方案和设计图片;

  (五)具备安全生产标准化和条件保护措施;

  (六)有同建矿规模相适应的成本、人员、设备以及技艺。

  第十九修 个体采矿应具备下列原则:

  (一)有通过批准的采矿地点与限制;

  (二)有占地批准手续;

  (三)有开采设计方案;

  (四)有必要之安康生产法同资源、环境保护措施。

  第二十长条 凡符合办矿条件的,按下列要求办理审批手续:

  (一)在中央国营矿山企业矿区范围外申请办矿,必须说明得该矿山企业的兴,经国营矿山企业上级主管部门批准;

  (二)在省属国营矿山企业矿区范围外申请办矿,必须说明得该矿山企业同意,经县级以上人民政府工业主管部门审查,由省人民政府工业主管部门批准;

  (三)在进(地区)、县(市、区)属国营矿山企业矿区范围外提请办矿,必须证明得该矿山企业同意,经县级人民政府关于工业主管部门审查,分别由采购(地区)、县级人民政府工业主管部门批准,报省工业主管部门备案;

  (四)在国家以及看非列入开采规划的矿产资源范围外提请办矿,由购买(地区)人民政府工业主管部门批准,报省工业主管部门备案;

  (五)在曾经划归市(地区)、县(市、区)的矿产资源范围外提请办矿和开采零星散落矿产资源,由所在市(地区)、县级人民政府工业主管部门批准,报上级工业主管部门备案;

  (六)国营和公共共同开办矿山企业的,按国营矿山企业审批程序办理;

  (七)在都划归乡镇公共矿山企业和私采矿的建材、化工、轻工矿产资源范围外提请办矿,经同级乡镇人民政府审查,报县上述乡镇企业主管部门批准;

  (八)异地办集体矿山企业和民用采矿,由办矿单位于地面人民政府提出申请,跨市(地区)的由省人民政府批准,跨县(市、区)的是因为采购(地区)人民政府批准。

  第二十一修 国营矿山企业矿区范围外就有的集体矿山企业和个体采矿,应以以下条件加以处理:

  (一)先盖为公办矿山企业或者曾获取采矿许可证的公物矿山企业和私家采矿,在匪影响国营矿山企业采矿的前提下,经国营矿山企业上级主管部门批准,可以扛为少量资源,也堪叫该交指定的旁地点开采,由国营矿山企业给予合理之增补;

  (二)在公立矿山企业范围外非法设立的官矿山企业和私采矿,应当关闭或顶指定的外地点采矿。

  第二十二条 集体矿山企业和私家采矿实行采矿许可证制度。采矿许可证及开采申请登记表由省地质矿产主管部门统一印制。

  第二十三漫漫 集体矿山企业和私采矿报请审批的公文,由地质矿产主管部门进行核查并签意见后,根据批准文件发布采矿许可证。

  任采矿许可证为当地工商行政管理机构申请做营业执照。

  凡不得采矿许可证及营业执照者,不得开集体矿山企业和私采矿。

  个人自采自用砂、石、粘土等通常建筑材料或少量平淡无奇矿产,由乡镇(镇)人民政府授权村民委员会指定地址与确定数量进行采,可免申请办理采矿许可证。

  个人开采自用矿产,不得危害国家、集体利益和定居者的安全。

  第二十四久 各级人民政府应组织关于机构对现有不称办矿条件的共用矿山企业和个体采矿进行整顿。经过整改,符合办矿条件的,补发采矿许可证;不合乎办矿条件的,限期达标;逾期达不顶办矿条件的,责令停办。

  第二十五修 凡在按照条例公布以前,未办特许手续以及免获采矿许可证之,从以章公布的日起,集体矿山企业在六只月以内,个体采矿在三个月内,依照本章有关规定申请补办手续。无正当理由逾期未上办者,以自由开采矿产资源论处。

  第二十六漫长 集体矿山企业和村办采矿停产关闭时,必须写有申请报告,经原批准办矿的机关验收同意后,到原批准的工商行政管理单位做停产停业手续,处理好善后事宜,报地质矿产主管部门备案。

  第四节 矿产品经营管理

  第二十七长达 集体矿山企业和民用采矿者开采的金钱、银、铂、冰洲石、金刚石、宝石、压电水晶等矿产品,必须按照国规定由指定单位合并收购,开采者不得向非指定单位或者个人销售。

  其他矿产品的收买与销售,按国家与看望之有关规定办理。

  严禁个体冶炼金、银。

  第二十八久 各地举办之矿产品经营店铺或者加工厂,应主动收购以及推销集体矿山企业和私采矿者的矿产品。收购矿产品,应简化手续,方便到售,认真实施国物价法规、政策同质地等标准,不得随意提级、抬价、降级、压价。不得收购以及销售为非法手段获得的矿产品。

  第二十九漫漫 国营冶金、建材、化工企业,应积极收购国家允许的公家矿山企业和村办采矿者生产的矿产品。

  第三十长长的 集体矿山企业和私家采矿的保管机关,收取管理费不得超过国家规定。

  第五段 劳动安全卫生与环境保障

  第三十一长长的 集体矿山企业和村办采矿,必须实现安全第一,预防为主的国策,严格执行国家颁发的《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和《河北省厂矿企业劳动安全卫生条例(试行)》以及国家确定之技术操作规程。有关主管部门应针对那进展安全技能检查及点,确保平安生产。

  第三十二修 发生伤亡与重大事故,应就组织施救这向本地人民政府和主管部门及矿山所在地劳动部门、人民检察院告知,并查证责任,严肃处理,总结经验教训,制定改进措施。

  第三十三久 严格遵照《中华人民共和国环境保护法(试行)》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民365足球外围网站怎么样共和国文物保护法》和《河北省水资源管理条例》、《河北省文物维护管理条例》等关于规定,搞好环境维护以及生态平衡,保护水源、植被、罕见的地质现象、自然山水及知识古迹。

  第三十四长 集体矿山企业和民用采矿者应当加强对滞销矿石、粉矿、尾矿、废石和煤矸石的军事管制以及利用,妥善堆放保存,防止没有,污染条件。

  第六节 监督检查

  第三十五漫长 各级人民政府应管《中华人民共和国矿产资源法》和按章在随行政区内实现实施,按照法规、法规以及国家关于规定,合理开发应用同掩护矿产资源。

  第三十六长 地质矿产主管部门对实行本条例负有下列职责:

  (一)监督检查仍章的履;

  (二)对国有矿山企业和民用采矿进行监察管理与指导;

  (三)负责采掘审批文件的审、登记及发表采矿许可证工作;

  (四)依法查明、调解、处理地方之间、行业中的资源纠纷跟矿际纠纷;

  (五)协助司法活动、工商行政管理活动审批违纪违禁案件。

  第三十七条 工业主管部门对履行准章负有下列职责:

  (一)协助地质矿产主管部门对按照业的官矿山企业和个人采矿进行督察管理;

  (二)对仍业集体矿山企业和民用采矿统筹规划,合理布局;

  (三)负责本业之官矿山企业和村办采矿申请办矿的审批工作;

  (四)指导、帮助本业集体矿山企业和个人采矿提高技术水平,改善生产标准。

  第三十八长长的 乡镇企业主管部门对履行准条例负有下列职责:

  (一)对划归乡镇企业的建材、化工、轻工矿产资源,统筹规划,合理布局,并承担申请办矿的审批工作;

  (二)指导、帮助乡镇矿山企业提高技术水平,改善经营管理,搞好安全生产和劳动保护;

  (三)进行遵纪守法教育,检查违法、违纪行为;

  (四)参与工业主管部门对乡镇矿山企业的审批工作。

  第三十九漫长 监督检查机关和督查检查人员,必须严格执法,秉公办事,不得作、徇私舞弊。

  第七节 法律责任

  第四十漫漫 违反本条例规定,未得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济所有重要性价值之矿区与另外都取得采矿权的矿区范围外采矿的,擅自开采国家确定执行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采,赔偿损失,没收采出的矿产品以及违纪所得,并处于因相当给违法所得百分之五十的罚款;拒不歇采矿,由司法活动依照《中华人民共和国刑法》第一百五十六修之确定对一直责任人追究刑事责任。

  第四十一长长的 买卖、出租要因另外形式出让矿产资源和开采权,或用开采权用作抵押的,没收违法所得,吊销采矿许可证,由工商行政管理单位取消营业执照,并处在盖一千元到一万元罚款。

  第四十二漫长 违法收购以及行销国统一收购的钱财、银、铂、冰洲石、金刚石、宝石、压电水晶等矿产品的,除没收矿产品以及违纪所得外,并处在因一千首届到一万首批罚款。情节严重,触犯刑律的,由司法活动仍《中华人民共和国刑法》第一百一十七修、第一百一十八条的规定,追究刑事责任。

  第四十三长长的 违反本条例确定,开采回采率和开采贫化率达不顶统筹要求的,责令限期达标。逾期达不顶之,处以相当给矿石损失百分之五十以下罚款。情节严重的,吊销采矿许可证。

  第四十四漫漫 超越许可的矿界采矿的,责令退回本矿区范围外开采,赔偿损失,没收越界开采的矿产品以及犯罪所得,并处于坐一千首到一万首罚款。拒不退本矿区范围开采,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证。情节严重,触犯刑律的,由司法活动以《中华人民共和国刑法》第一百五十六长长的的规定针对一直责任人员追究刑事责任。

  第四十五漫长 扰乱、阻挠国家及国有依法采矿致使生产无法进行中严重损失的,依照《中华人民共和国刑法》第一百五十八长达的规定,追究首要分子的刑事责任。

  第四十六漫长 盗窃、哄抢、毁坏矿山企业财产情节严重的,由司法活动分别以《中华人民共和国刑法》第一百五十一久、第一百五十二久与第一百五十六长达之确定追究刑事责任。情节轻微的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给予处分

  第四十七修 违反国家矿山安全规定,造成伤亡事故或根本经济损失的,依照国家《矿山安全例》规定处理。

  第四十八漫长 违反国家以及看环境维护法规、法规,造成污染及坏环境之,由环境保障部门依法给予制裁。

  第四十九长条 因采矿造成耕地、草原、林地及水利设施破坏的,依照《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等关于规定处理。

  第五十漫长 本条例第四十漫长、第四十一漫漫、第四十四漫漫规定的行政处罚,由进货(地区)、县级人民政府决定。第四十二久规定的行政处罚,由工商行政管理部门决定。第四十三长长的规定之行政处罚,由地质矿产主管部门决定。

  第五十一漫漫 受罚单位跟个体对处分决定不服,可每当接处分通知的日自十五天内,向当地法院起诉,逾期不起诉而休实施的,由作出处分决定的机动提请当地法院强制执行。

  第八章 附则

  第五十二条 省地质矿产局可因本章制定实施办法,报省人民政府批准后实施

  第五十三长条 本条例从宣布的日由实施。

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