国家安全生产监督管理总局法制宣传教育的第伍个5年统筹

发文单位:国家安全生产督理总部

文  号:安监红军总政治部治和法律[2006]155号

公告日期:2006-8-1

实行日期:2006-8-1

生效日期:1900-1-1

外省、自治区、直辖市及辽宁生产建设兵团安全生产监督管理局,外省级煤矿安全监察机关:

  为办好安全生产“伍伍”普及法律常识职业,安全监管根据地制定了《国家安全生产监察管理总公司法制宣教的第五个伍年设计》,现印发给您们,请结合实际,认真贯彻进行。

  二00陆年四月八日

国家安全生产监督管理总部法制宣传教育的第5个伍年设计

  为周密、长远开始展览安全生产“伍伍”普及法律常识工作,广泛安全生产法律知识,进一步进步安全幽禁监察人士依法行政水平和平民的平安生产意识,抓实安全生产法制建设,依照《中国共产党的中央委员会委员会国务院中转<中心宣传部、司法部有关在百姓中进行法制宣教的第陆个伍年统一筹划>的通报》(中发[2006]7号)和全国人大常务委员会《关于压实法制宣教的决定》,结合四平生产工作实际上,制定本布置。

  一、教导理念

  以邓希贤理论和“多少个代表”首要观念为指引,深刻贯彻党的十陆大和十陆届三中、肆中、5中全会精神,依照营造社会主义和谐社会和依法治国家基础本打算的渴求,周密落到实处科学发展观,坚韧不拔“安全进步”教导标准,牢牢围绕安全生产软禁监督检查工作,抓好领导,卓越重点,坚持宣传教育与法治实行相结合,深切开始展览安全生产法制宣教,依法治安,为达成平安生产稳定改革创设优异的法治环境。

  2、基本目的

  通过全面施行安全生产“55”普及法律常识布置,浓密开始展览安全生产相关法律、法规、规则和章程、规程和正规的宣教,加速安全生产法制建设步伐,提高安全生产幽禁执法人士的法制观念和行政执法水平,加强各样生产老板单位和普遍从业职员的平安生产法律意识,创设平安生产法制氛围,努力开创安全生产法制宣教和平安生产软禁监督检查工作新局面,促进安全生产场景的平静改正。

  3、主要职务

  壹.深入学习宣传商法和依法治国家基础本打算。刑事诉讼法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。依法治国是贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的主干要求。要深远学习宣传民事诉讼法和依法治国家基础本方略,提升各级领导者干部的法制理论水平和依法决定、依法行政的力量,巩固百姓群众的职责职分思想和民主参预、民主监督的法律意识,有限帮忙国家关于安全生产大政布置和法律法规顺手贯彻落到实处。

  二.尖锐学习宣扬安全生产法律法规。
“55”普及法律常识期间要反复深入学习宣扬《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》、《国务院有关幸免煤矿生产安全事故的尤其规定》、《惊险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《民用爆炸货品安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法规、民事诉讼法律、办事处揭橥的拉萨生产部门规则和章程和地点性法规。

  三.深深学习宣传《行政许可法》、《行政处置罚款法》、《行政复议法》等民事诉讼法规。那是安全生产行政执法必须依据的法律专业,也是保安行政相对人合法权益的法兰西网球国际赛(French Open)规范。深入学习宣扬有关民法通则规,升高行政执法人士的法制理念,巩固依法行政的自觉性;同时进步相对人的维护合法权益意识,促使安全生产行政执法人员严俊依法办事。

  四.尖锐学习宣扬《民法通则》关于安全生产非法的关于规定。为了严厉处置安全生产刑事犯罪行为,200陆年二月10日,第十届全国人大常委员会第113次会议商量通过了《中国刑事勘误案(6)》,扩展了对安全生产违规犯罪行为的适用范围,提升了量刑幅度。各级安全禁锢部门和煤矿安全监察部门要丰富发挥《行政法》对处置安全生产违规的威慑作用,在平安生产专项整治和复核事故职业中,同盟司法活动依法严惩安全生产刑事犯罪分子,加大法律制裁力度,重典治乱。

  四、职业规则

  1.坚称围绕职业第2,服务安全生产全局的规范。安全生产“55”普及法律常识职业要以《安全生产“十一伍”规划》所树立的总体目的和主要职务为第三,紧凑结合推进安全知识、安全法制、安全义务、安全科学技术、安全投入“5要素”建设,使安全生产法制宣教服务于平安生产工作全局。

  贰.咬牙从实际上出发,讲求实际效果的尺度。安全生产法制宣教必须从骨子里出发,遵照每一种生产老板单位的表征,针对公司管理人士和从业职员法律意识、法律文化的现真实情形况和存在难题,有的放矢,因人施教,幸免方式主义,真正把平安生产法制宣传教育工作落实,取得实际效果。

  三.坚称法制宣传教育与依法治安相结合的标准化。要认真抓牢安全生产法制宣传教育工作,寓学于教,寓教于治,以学促治,良性互动。

  五、职业章程

  一.增长速度安全生产立法经过。完备的安全生产立法是做好法制宣教职业的严重性前提和要紧内容。
“五伍”普及法律常识时期国家要修订《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》和《危险化学品安全管理条例》,制定《事故报告和调查处理条例》和《生产安全事故应急救援条例》等法规、行政诉讼法规,并制(修)订大批判张家界生产行业标准。尚未制虞升卿全生产地方性法规的所在,要加大地点安全生产立法职业力度,制定立法安排,尽快完善相关地方性法规、规则和章程,将安全生产监禁监督检查工作周到纳入法制轨道。

  2.抓好平安生产法律法规的上学宣扬和培养和练习工作。各级安全监禁部门和煤矿安全监察机构要增进官员,精心协会,总体推进。要咬牙法律法规学习宣扬进基层,加强对生产经营单位重点管理者、管理职员及别的从业职员的启蒙培养和演习,将安全生产法律知识列为安全教育培养和磨练的必修内容。要咬牙法律法规学习宣传进学院和学校,作育学生的安全生产法制思想。要坚持不懈法律法规学习宣传进社区,加强全体公民的安康生产法律意识,创设人人关切安全、关爱生命的社会气氛。

  三.足够运用各样宣传格局开始展览法制宣教。要选拔广播、TV、报纸、杂志、网络等媒体,选取领导电视讲话、开办安全生产专版专栏、刊发专题小说、播放公共收益广告、社团文化比赛、发放宣传资料等方式,雷厉风行、绘影绘声地拓展宣教。要限时举办新闻公布会,通报安全生产地方,揭露严重的安全生产违规行为,揭橥第平生产安全事故的调查商量处理状态。要咬牙正确舆论导向,客观剖析安全生产时势,宣传安全生产工作获得的大成、积累的经验和典型例证,将民众的集中力教导到国家的大政宗旨和平安生产法律法规上来。

  4.连任搞好“全国安全生产月”和“安全生产万里行”等法制宣教活动。安全软禁分局和中宣部、广播与TV分局、中华全国总工会、中国共产主义青年团中心三头开办的“全国平安生产月”和“安全生产万里行”活动已经一连进行5年,在社会上产生了庞大的鼓吹态势,使安全生产法律法规广为人知,使安全生产守旧远近驰名。要在总括以后运动经验的底子上拓展创新,选用人民大众和周围从业人士喜闻乐见的样式,深切公司、深刻基层实行宣传,塑造一群体形像“全国伊春生产月”和“安全生产万里行”那样的安全生产宣教品牌工程。

  五.搞好重点对象的法制宣教工作。各级安全生产幽禁监控执法人士要带头学法、普及法律常识,大力学习宣传《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等安全生产专业性法律法规和《行政处置处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等通用性法律法规,公正执法。安全生产法制宣教的重点对象是生育COO单位主要决策者、安全管理职员和生育壹线的从业人士,尤其是矿产财富开垦、建筑施工、危急化学品生产和烟花爆竹生产等高危行当生产经营单位主要理事、安全管理人士和从业人士。要专门敬重农民工的本溪生产知识和法律法规的宣传教育,使其牵线有关作业规程,强化对学业场全部毒因素和危险源的识别,升高其本人维护力量,借助法律武器爱护和谐的合法权益。

  6、工作步骤

  安全生产“五伍”普及法律常识职业从200陆年开班实行,到2010年底了。共分八个阶段:

  第一阶段:宣传发动阶段,自安全禁锢总部印发《关于健全开始展览平安生产“伍伍”普及法律常识工作的通报》和本统筹下发至2006年3月中。外地级安全禁锢部门和省级煤矿安全监察机构,要依据本规划和地方当局普法办的渴求,钻探制定“伍伍”普及法律常识安顿(或陈设),进行动员布置,运行莱芜生产“五5”普及法律常识工作。

  第1阶段:组织实践阶段,自2006年四月至2010年。各级安全软禁部门和煤矿安全监察部门要基于本统一筹划以及外地普法安插(或安插)明确的靶子、任务和需要,结合本地的实际上情状,抓牢领导,周详组织实行安全生产“55”普及法律常识工作。

  第二阶段:检查证收阶段,二〇〇九年。上级安全禁锢部门和煤矿安全监察机构要制订验收规范和章程,协会专门职员对上边安全软禁部门和煤矿安全监察部门“伍5”普及法律常识工作的情状开始展览自作者批评验收,总计经验,树立典型、表彰先进。

  7、组织管理者

  安全软禁总部创造安全生产“5五”普及法律常识工作领导小组,由王显政同志任高管,办公厅、政策法规司、人事培养和演练司、机关中国共产党的委员会监护人为小组成员。领导小组的主要职务是:统壹领导、安排安全软禁监察系统“伍伍”普及法律常识职业,对各级安全禁锢部门和煤矿安全监察部门“55”普及法律常识情况进行督查、检查和教导。领导小组织承办公室设在政策法规司,负责
“伍伍”普法的普通工作。

  内地级安全禁锢部门和煤矿安全监察机关也要建立由主持理事任老董的管事人小组,并开设办公室承办平常工作,从组织机关上维持安全生产“5伍”普及法律常识工作的顺遂进行。

  八、其余供给

  一.要中度注重安全生产“55”普及法律常识职业,充实普及法律常识力量,保障普及法律常识经费,认真得以达成法制宣教职业。

  贰.首长干部要带头学法用法,依法决策,依法行政,努力调换理念和监管措施。要运用开始展览平安生产“伍5”普及法律常识工作的便宜时机,查找安全生产软禁执法办公室事中存在的主题素材,做到边学、边查、边改。

  三.各单位要整合地点真实处境制订安全生产“5五”普及法律常识规划(或安排),并于200陆年12月十前报安全监禁根据地政策法规司。

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