新余市人民政府办公室公室有关批转上饶市非煤矿山安全整治工作实施方案的打招呼365足球外围网站怎么样

发文单位:南昌市人民政府办公室

文  号:九府办发[2001]42号

宣布日期:2001-8-28

实施日期:2001-8-28

生效日期:1900-1-1

各县(市、区)人民政党,武当山管理局,三亚、中国共产主义青年团开发区,市政坛关于单位:

  现将市非煤矿山安全整治工作领导小组制订的《抚州市非煤矿山安全整治工作实施方案》批示后转载给你们,请结合实际,认真执行。

二OO一年7月二十二二十日

上饶市非煤矿山安全整治工作实施方案

  十5月210日,上栗县塔前镇山下村座山采石场发生巨大岩体坍塌事故,造成二20个人归西,六位受伤,损失惨重,影响极坏。事故时有爆发后,引起了党主题、国务院首长同志的中度关心和尊重,国家安全生产监督管理局与国土财富部协同开始展览了调查研讨。九月二十一日至27日国家安全生产监督管理局在辽宁省长春市实行了全国非煤矿山安全生产工作会议,会议须求各州要着力实施“四个代表”的重要思想,大力推进非煤矿山的哈密工作。中国共产党省委员会、省府格外珍视,先后实行了“全省非煤矿山清理整顿工作会议”和“全省非煤矿山安全整治工作会议”,全面计划了自己省非煤矿山的安全整治工作。为了认真贯彻全国、全省1多级关于工作会议精神,依照省政坛《关于在全省范围内实行非煤矿山安全整治工作的急迫公告》的统1安顿,市政府决定从3月14日起至八月首止用近六个月时间,在全市范围内进行非煤矿山安全整治工作。现结合笔者市实际制定如下实施方案。

  一、引导思想

  依照全国非煤矿山安全生产工作暨非煤矿山安全治理整治工作会议精神和全省非煤矿山安全整治工作会议精神,非煤矿山安全整治工作完全思路和须要是:坚定不移以人为本,以店堂为核心,以预防为关键,以法律为依照,落实义务,抓实整治;健全法制,强化软禁;综合治理,全面进步,坚决遏制重、特大事故多发的趋势,努力贯彻非煤矿山安全生产时局的鲜明好转。

  贰、组织领导

  市政党的建设立全市非煤矿山安全整治工作领导小组。陈立国副省长任首席营业官,孙铮副司长、市劳动局张和金副市长、市地质矿产局廖和树副厅长、市冶煤局郭顺洪副参谋长、市公安分局张勤副院长任副CEO,市场经济济贸易委、市中华全国总工会、市监察局、市工商局、市乡镇企业局、市环境保护局、市轻化局、市建筑材质工业局监护人为监护人小组成员。下设办公室,从市劳动局、市地质矿产局、市公安厅、市冶煤局等部门抽调专职人士集中办公,由市劳动局副司长张和金兼任办公室官员(成员名单附后)。要求各县(市、区)和市有关机构要建立相应的专门机构,切实加强对非煤矿山安全整治工作的首领士,做到有官员机构、有整理方案、有整理办法、有监督制度,真正把那项工作抓紧、抓细、坚实、抓出成效。

  三、安全整治工作的限量和关键

  (一)非煤矿山是指除煤矿(含石煤)以外的装有金属和非金属矿山。其安全整治的切实界定是:石灰石矿(场)、建筑用砂、石矿、青石矿、铜矿、钨矿、花岗岩矿、金矿、锡矿、锑矿、铅锌矿、钒矿、铀矿、瓷土矿、萤石矿、砖瓦粘土场等。

  (②)重点整治的矿山是:石灰石矿(场)、建筑用砂、石矿、青石矿、铜矿、钨矿、花岗岩矿等。各县(市、区)、各机构可结合实际分明所辖重点整理的矿山(采场)。

  (3)重点防护的事故隐患是:

  壹、防范坍塌事故隐患

  二、防患爆破事故隐患;

  三、防患尾矿库垮塌事故隐患;

  四、防患透水事故隐患;

  五、防患窒息事故隐患;

  6、防备假冒事故隐患;

  柒、防患火灾事故隐患;

  八、防备机械事故;

  玖、防备爆炸事故。

  (4)非煤矿山开采具备的为主条件是:

  ①、必须拥有依法取得的《采矿许可证》、《矿山安全生产规范合格证》、《矿长安全技工资格证》、《营业执照》;

  2、具有全体设计资格单位设计的矿山开采设计和选矿加工工艺设计方案(包括尾矿库设计方案)并经行业经理部门审批;

  三、具有经县级以上人民政党安全禁锢部门审批的维系矿山安全生产的装备和办法;

  四、具有经有关机关批准的条件维护、水保、土地复垦等方案或防治办法;

  5、符合有关法律、法规和《行业安全规程》、《行业技术标准》规定的任何条件。

  肆、安全整治工作的时刻和内容

  (一)时间、步骤。

  依据全省统一摆放从200一年1月15日至4月三日。整治工作分四个等级举行:

  第1品级:三月5日至12月二二日为宣传动员、考查了然和制定方案阶段。各县(市、区)、各有关机关要对举办非煤矿山安全整治工作进展普遍宣传动员,并对管区内的非煤矿山作二次全面包车型地铁查证询问,分类排队;制订方案,对照整治规范早先建议下一步关闭或整顿改进非煤矿山的单位名单。并在7月伍最近上报表一《南昌市非煤矿山安全整治宗旨情形考查表》、表贰《吉安市非煤矿山安全整治工作为主情状总括报表》。

  第叁品级:二月十5日至二月111日为整治阶段。按本《方案》和市政党《关于提升本市采石矿山安全生产工作的火急公告》(九府字〔2001〕4伍号)的渴求,对相应关闭的矿山立时予以关闭;对存在安全隐患的矿山限期整顿达标。并按《方案》供给开始展览验收之后,方可复苏生育。

  第1品级:1二月十日至5月二二十二日为检查验收阶段。对辖区内非煤矿山安全整治的景况实行完善计算,对下一步巩固非煤矿山安全整治成果提议必要。

  (二)整治对象。

  通过平安整治,使全市非煤矿山具备核心的安全生产标准化,达到“两严格一堵塞”,即严谨采矿许可,达成依法持证开采;严谨操作规程,实现安全标准开采;杜绝重大安全事故的发生。

  (3)首要措施。

  选取“叁关闭1整顿改进”的艺术;

  1、立时关闭各样无证开采的非煤矿场。

  二、登时关闭有下列安全隐患之一的非煤矿场。

  (一)独眼井生产的;

  (2)布局不创制,在河水、铁路、公路、村庄和建筑物下开采的;

  (三)国有非煤矿山矿区限定内矿界不清和越界越层开采的小矿山(含国有矿山整治的小矿山);

  (四)尾矿库未有经具有设计资质单位设计的;

  (伍)重大、特大事故隐患较多,安全无保障的。

  三、马上关闭严重破坏生态环境的矿山。未有尾矿库或对废石、废水、废渣、尾矿随意倾倒,无一定投放场面,危及人惠民命财产安全,严重破坏生态和污染环境的非煤矿山,要立马予以关闭。

  肆、整顿改进排查安全隐患,具有以下隐患之一或别的安全隐患严重的矿场,要准时整治:

  (一)露天矿山(以采石场为关键)未变异台阶开采作业或台阶中度、台阶宽度、边坡角不切合安全规程规定须要的;

  (2)围岩不稳、岩石节理发展、岩石破碎带、采空区较大的矿井;

  (三)升高、排水规划不相符安全规程规定的;

  (4)井下、露天矿山爆破作业、火工品质量管理理理不切合安全规程规定的;

  (五)其余安全隐患严重的。

  各县(市、区)、各单位在查证询问中,对已依法获得《采矿许可证》但存在安全隐患的矿山,必须立即责令其停产整顿,并即刻下达整顿改进文告书,限期整顿。对停产整治的矿山,依据隶属关系,分别由行业经理部门或县级人民政党组织经济贸易委、安全监禁、地质矿产、公安、工商、电力等机关组成侦察组进行检查和确认,依据确认情形,分别选取如下措施:

  1是整治后,对负有《采矿许可证》,并符合《矿山安全生产条件合格证》、《矿长安全技能业务资格证》、《营业执照》审查批准发证(照)条件的,有关机关应该发给有关证(照),为其健康生产提供劳务。

  贰是整改后安然无恙生产为主标准仍达不到要求的,立刻予以关闭。

  叁是因此整顿改进达到规定的标准安全生产为主标准的非煤矿山,经济与技术术专家组验收合格后,并经市人民政党首长和同级安全囚禁部门或然县级人民政坛领导和同级安全禁锢部门管事人签署后,才能上升生产。

  对于应该关闭、取缔的非煤矿山,分别由各县(市、区)人民政党只怕市直有关单位承担及时予以关闭或取缔;有关机关要先期吊销其(采矿许可证》、《矿山安全生产规范合格证》、《营业执照》;同时,收回火工业生产品、切断电源、拆除设备、遣散矿山作业职员等。

  5、安全整治工作的任务分开

  全市非煤矿山安全整治工作推行分级、分部门(行业)负责制,即:

  (壹)非煤矿山集团承担本矿山的平安整治。

  (贰)县(市、区)人民政党负责辖区非煤矿山(省市属矿山除此之外)的安全整治。

  (3)市属行业首席营业官部门负责所属矿山的雅安整治:市场经济济贸易委负责矿物冶炼总集团所属矿山、市冶煤局负责所属矿山、市轻化局负责星庐瓷土矿、市建筑材质工业局负责雁荡山水泥厂采石场的平安整治。

  (肆)市劳动、经济贸易、地质矿产、公安、环境保护、工商、电力等有关部门和单位在分级的任务范围内负责对非煤矿山安全整治的监督检查。

  市人民政党对全市非煤矿山安全整治工作执行统一领导,并组织监督检查组对各县(市、区)开始展览非煤矿山安全整治的事态举行监督。各成员单位对口分工是:市轻化局负责星子县、市建筑材质工业局负责东湖区、市场经济济贸易委负责德阳县、市总负担上高县、市环境保护局负责都昌县、市地质矿产局担负寻乌县、市冶煤局负责渝水区、市工商行政管理局肩负新建区、市公安分局肩负庐山市和共青开发区、市乡镇企业局负责庐山市、市劳动局负责华山区、莲花县、邢台开发区和昆仑山局。

  6、安全整治工作的职分追究

  (一)对违规生产的非煤矿山公司的义务人士或矿主,依照省劳动教管会和省公安局联合发出的《关于惩治违法生产COO烟花爆竹、违规采矿煤矿活动的暂行规定》(赣劳动教养委〔200壹〕1号)严处;触犯刑律的,依法追究其刑责。

  (二)对公私非煤矿山开办矿办小井的集体矿山公司(公司集团)管事人,参照省人民政党批示后转载的省煤炭行业管理办公室《关于国有煤矿开办矿办小井行政义务追究规定》(见赣府发〔200壹〕①7号文件)严处;触犯刑律的,依法追究其刑责。

  (三)对地下生产失察的县(市、区)、乡(镇)的当局带头人、政党部门总管和一直承受的主任人士及此外义务职员,依照省人民政府批示后转载的省监察厅《关于对煤矿违法生产失察行政义务追究暂行规定》(见赣府发〔200一〕一柒号文件)严处;即:3个县(市、区)有多个以上乡(镇)、一个乡(镇)有五个以上行政村且2个行政村有七个以上违规生产的非煤矿山的,对分管领导给予免去职务的行政处分;依照内容轻重,对重大管理者予以记大过或许降级的行政处分;触犯刑律的,依法追究其刑责。

  (肆)对非煤矿山非法生产失察,且造成职员伤亡事故的,依据《国务院关于特大安全事故行政权利追究的规定》和《青海省人民政党有关心重视大安全事故行政权利追究的显明》等规定,对乡(镇)、县(市、区)人民政党及连锁机构的严重性领导者和关于权利者加重行政处分。

  7、安全整治工作的反省验收

  检查验收工作选拔自下而上方法开始展览,二月壹5近来,县(市、区)人民政坛组织检查组对管区或县属国有和民族乡非煤矿山进行逐矿(场)、逐点检查验收,并提交检查验收报告,报市人民政坛提请验收;7月二伍眼下由市人民政坛组织非煤矿山安全整治领导小组成员单位对各县(市、区)举办检查验收。

  8、工作须要

  第壹,要切实坚实对整治工作的决策者。依照统一配置,各级政党都要树立由内阁分管领导任CEO,劳动、地质矿产、公安、经济贸易、监察、乡镇企业、工商等机关领导到场的专项整治工作领导小组,统1提升对当地点非煤矿山安全整治工作的领导者,抽调全职职员组成通常办事机构,并确立由我们、技术人士组成的技艺专家组。各级领导专门是地点政党重点领导者,要亲身布署本辖区非煤矿山安全整治工作,亲自决策整治工作中的重大事项,亲自过问整治工作的开始展览情况,亲临壹线组织、指挥重大整治行动,切实履行起安全生产职分。内地依照总体须求,结合地点实情,制定具体的工作安顿和方案,并分明职务,周详布置,精心组织。

  第1,搞好安全生产宣教,大造声势,为专项整治创建卓绝的舆论条件。各级人民政党要认真仔细地组织和布署宣传动职员和工人作,充足利用广播电视机、报纸、标语、宣传栏等宣传工具,选取各个情势,大马金刀地办好宣传动职员和工人作,发表对非煤矿山安全整治的公告,县(市、区)、乡(镇)的内阁理事公布广播、电视讲话,举行一定情势的议会,对拥有非煤矿山开采单位和村镇宣讲有关法律法规和政策,增强广大老百姓群众对平安生产关键、急迫性和非官方生产风险性的认识。各有关软禁部门要时常协会集团COO、业主及从业职员培养和磨练深造,使她们人人持证上岗,人人做到安全生产。

  第一,鲜明义务、搞好协调、相互合营。依据供给,非煤矿山安全整治工作,首倘若对国有非煤矿山安全治理和倒闭违法及不拥有大旨安全生产规范小矿、小场的监督检查检查。各级政党、各有关单位和矿山公司要把权利落实,各县(区)政坛与乡镇(场)长、各乡镇政坛与区长、村民族事务委员会员会会与矿山(点)理事都要缔结义务状,各有关机构要与基层单位签订义务状,拔尖抓一级,把职分、义务落到人头。同时在各级政党的联合领导下,各有关机关相互协作,各司其职,协调行动,共同搞好非煤矿山安全整治工作。对已关闭的非煤矿山,公安机关要集体力量收回其火工业生产品,供电部门要切断其电源、拆除设备。

  第伍,严刻履行职责,加大禁锢力度。各级政坛和各有关部门要认真履行任务,要开始展览通常性的督察检查工作,尤其是对首要地区、重点单位要盯死看牢,务求实际效果。对不符合条件的该关的关,该停的停,该罚的罚,该追究义务的追究义务。通过从严监管,把各项整顿治理办公室法确实落实,确定保障非煤矿山整治工作不走过场。市非煤矿山安全整治工作领导小组分子单位要安份守己对口分工对各县(市、区)实行平常性的监察,在章程上明察与暗访相结合。

  第6,及时坚实新闻举报工作。外市、各有关机关要对安全整治工作动态、新闻各样表格以及各等级、每月的行事状态霎时报送市非煤矿山安全整治工作领导小组织承办公室(设在市劳动局,电话8558460),办公室及时整理报告并文告全市,以促进整治工作的实行。在整理工科作甘休后,各省、各单位要书面呈报工作总计材质。

  景德镇市非煤矿山安全整治工作领导小组

  二OO一年107月二十八日

  附属类小部件:新余市非煤矿山安全整治领导小组组成单位和职员名单

  组 长:陈立国 市政府副市长

  副主管:孙 铮 市政府副厅长

  张和金 市劳动局副司长

  廖和树 市地质矿产局副市长

  张 勤 市派出所副院长

  郭顺洪 市冶煤局副委员长

  成 员:唐 坚 市场经济济贸易委副监护人

  郭明海 市监察局副委员长

  方志红 市总副主席

  张世(Zhang Shi)禹 市工商行政管理局副市长

  彭 敏 市环境保护局副参谋长

  杨 曙 市建筑材质工业局副秘书长

  郑田田 市乡企局副司长

  曹达会 市轻化局副院长

  办公室官员:张和金(兼)

  副主任:廖和树(兼)、张勤(兼)

  郭顺洪(兼)郭勇(市劳动局职业安全健康乡长)

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