辽宁省人民政府办公室公厅有关落到实处国办发

发文单位365足球外围网站怎么样,:甘肃省人民政府办公室公厅

文  号:豫政办[2003]58号

宣布日期:2003-7-25

实施日期:2003-7-25

生效日期:1900-1-1

外市辖市人民政坛,省人民政党各机构:

  国务院长办公室公厅近期发出的《国务院长办公室公厅关于深化安全生产专项整治工作的关照》(国办发[2003]60号),对平安生产专项整治工作进展了圆满布署。依据省府领导同志的渴求,结合小编省实际,现提议以下意见,请认真落到实处实施。

  1、充足认识当前本人省安全生产专项整治工作面临的山势

  2001年十一月的话,遵照国务院和中国共产党省委员会、省府的统1配备,全省各级、各有关机关整合整治和规范市经秩序,以事故多发的煤矿、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、道路和水上交运、公众聚集场合消防安全等为根本,选择有效措施,集中实行了安全生产专项整治活动,排查治理了汪洋事故隐患,查处勘误了汪洋违规违反规章行为,安全生产标准化有所改进,生产老董秩序显然革新,全省安全生产时局总体趋向好转。但既往阶段安全生产大检查的事态看,1些地点安全生产专项整治弱化,监督管理出现减少;违法违章行为有所抬头,违法生产首席执行官有所反弹,1些重大事故隐患仍未得到彻底清除;一些行业事故总量更多,重、特大事故仍时有暴发,安全生产时局依然极度严苛。

  对此,各级、各有关单位必供给引起中度注重,进一步提升对做好安全生产专项整治工作重要的认识,认真贯彻落到实处国务院和中国共产党省委员会、省政党有关安全生产专项整治的各种陈设,坚决击败麻痹马虎厌战及畏难心理,各司其职,各负其责,压实协调,通力协作,非凡重点,抓实落到实处,善始善终打好安全生产专项整治工作攻坚战。

  二、进一步理解安全生产专项整治工作的指引思想和行事对象

  (一)指点思想:坚贞不屈“安全第叁、预防为主”的国策,以《中国平安生产法》等法律法规为根据,周密强化煤矿和非煤矿山、道路和水上交运、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、公众聚集场馆消防安全生产专项整治,认真排查、化解隐患;强化执法、严酷管制;标本兼治、重在治本;巩固成果、防止反弹;稳步确立安全生产长效管理机制,促进安全生产与经济社会协调发展。

  (2)工作对象;一是经过禁止、关闭违规、不具有安全标准的生育经营单位,稳步淘汰浪费财富、技术落后、危及安全的生产工艺,理顺安全生产工作秩序,拉动产业结构优化,巩固专项整治成果;二是经过平安生产排查,整改、解决现有重大事故隐患,遏制重、特大事故发生,力争落到实处全年全省事故总量降低拾%;叁是通过从严执法监督和贯彻安全生产权利制,创设平安生产法律、消息、技术装备、宣教、培养和练习和应急救援等支撑种类,理顺安全生产体制和工作机制;肆是经过宣贯《中夏族民共和国安然生产法》等法规法规,提升百姓安全意识和预防素质,推动平安生产规制落实,建立安全生产长效管理机制,稳步消除安全生产严酷不起来、落到实处不下去难题。

  三、优异重点,继续完善做好安全生产专项整治工作

  (①)煤矿安全生产专项整治。贯彻落到实处200叁年1月二十三日国务院常务会议和5月十三日省府第二六回常务会议精神,根据《中国安全生产法》、《中国矿产财富法》、《中国矿山安全法》、《中国煤炭法》、《煤矿安全规程》等法律法规及《国务院长办公室公厅关于进一步盘活关闭整治小煤矿和煤矿安全生产工作的打招呼》(国办发[2001]6八号)、《湖南省人民政府办公室公厅有关贯彻国办发[2001]6八号文件精神进一步搞好本身省关闭整治小煤矿和煤矿安全生产工作的通报》(豫政府办公室[2001]十0号)和《湖南省人民政府办公室公厅有关印发山西省煤矿专项治理整治工作实施方案的文告》(豫政府办公室[2003]四3号)精神,对公共首要煤矿两个国家有地方煤矿和小煤矿安全生产规范实行完美治理整治,并展煤矿安全评估,督促集团加大安全投入,进步安全装备水平,完善事故预案和抢险救济灾民设备。抓实对瓦斯劫难严重矿井的监督检查,对通风系统不客观、瓦斯防治形式不做到、超通风能力生产的竖井,必须依法停产整顿,限期达标。抓牢对改革机制煤矿集团安全生产的监察监察,依法规范其租售、承包、拍卖、股份合营、破产重组进程中安全管理,防止失管失控。严厉小煤矿物治炼理整治和复查工作,对还原的小煤矿、截至2003年七月15日未经省辖市人民政党验收通过的小煤矿和复查不沾边的小煤矿,一律由所在省辖市、县(市、区)政党负担予以关闭。

  (二)危险化学品安全生产专项整治。周到深化危险化学品监督管理,严苛安全规则验收和身份审核。凡未经许可、违规从事危险化学品生产、储存、运输、销售和平运动用的单位,一律不准并授予重罚;对使用国家明确命令淘汰的滞后工装、不吻合安全生产标准化、存在主要隐患的单位,要坚定进行关闭。大力拉动危险化学品生产、储存装置安全评价工作,查找事故隐患,落到实处安全措施,对事故隐患和锡林郭勒盟问题严重的单位要立刻停产整顿,凡未经安全评价或比不上格的安危化学品生产单位、储存装置,壹律不得生产和选用;抓牢高危化学品运输监禁,严酷危险化学品运输单位、运输工具和从业职员资质量管理理,严厉处置不法从事危险化学品运输的行为;强化危险化学品经营监督,严俊落到实处出入库登记制度,严防危险化学品流失。压实对高危化学品使用单位的安全整治,对应用氰化学物理的小金矿、小电镀厂、小电子器件厂等,要有法可依予以关闭。

  (叁)道路和水上交运安全整治。深远开始展览“整治交通秩序、收缩交通事故百日行动”,建立健全勤务机制,加大对违反规则和章程行为查纠力度;坚实客运车辆的源头管理,严峻车辆安全质量检测;加强对事故多发地区和点段的监察和控制,加大对关键所在和点段的治水整治力度。推行交运公司安全情状文告制度,对平安生产权利制不周密、安全防护措施不落实、事故多发的交运企业,要按时停止运输整顿。对不切合安全须要、隐患较大的交运公司、个体运输户,要立即停业整顿改进;经整顿仍旧则关的,要依法吊销其营业执照和平运动输工具牌照。加大道路交通违反规则和章程查纠力度,庄重查纠病车上路、无证经营、农用车违规载客、旅客和货物混装以及超载、超速、疲劳驾乘、无证开车、酒驾、逆向行驶等违规违反规则和章程行为。依法取缔生产大概改装不符合国家必要的小车生产单位。坚决打击并禁止不符合营质规定的旅客运输和危险品船只运输经营,整顿违法经营客(渡)船、客滚船、高速客船、—旅游船、危险品船等“4客壹危”船舶的店铺,得体查处农用船只、渔业船只和任何未经交通部门许可的船舶载客营业运转。坚决禁止无证无牌照和达到报销年限仍在运转的船舶和车子下水上路。

  (4)公众聚集场合消防安全整治。要认真贯彻落实《中国消防法》等法律法规,落实消防安全权利制,抓好公共消防设施建设,确定保障城市和市镇建设与消防基础设备建设同步实行,提升防御火灾能力。依据省府11月七日全省人口密集场合消防安全疏散通道安全出口专项治理工科作电视机电话会议要求,对容纳五十八人之上的电影院、礼堂、夜总会、摄像厅、歌舞厅、游乐厅、保龄球场、水疗浴室等大众场所,对旅舍、酒馆、酒店和营业性餐厅、市集、超级市场和室内市镇、学校、托儿所、养老院的公物宿舍、医院的病房楼、劳动密集型生产同盟社的车间、员工集体宿舍等的消防安全疏散的大路、安全出口进行专项治理整治。凡疏散通道、疏散楼梯和平安出口被封堵,占用也许在营业、生产、有人住宿时期被锁闭的,必须现场核查。应急照明设置的场子、地点、数量不合乎消防技术专业供给的,常闭式防火门闭门装置损坏不能够维系常闭状态的,疏散门开启方向错误的,以及商业住宅楼房经营部分与住宅部分的攀枝花出口未分离设置的,要按时整顿。在人口密集场合的疏散通道、疏散楼梯、安全出口设置铁栅栏以及在集体区域的外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的,要及时拆除。对拒不按上述须要整治或许逾期不整顿改进的,要依法强制拆除与搬迁并授予处置罚款。

  (5)非煤矿山安全生产专项整治。集中抓牢种种小金矿,尤其是大量施用氰化学物理等剧毒物品的小金矿、采石场和稀世爱惜金属矿山的安全整治工作,尤其要加大各个个体独资小矿山和小采石场的整治工作力度。严苛安全生产规范验收,开始展览矿山公司安全生产条件评估和尾矿库安全评价,抓实专项验收督促检查,确定保证验收和评估、评价品质。依法取缔各个违规矿山,关闭不持有基本安全生产条件的种种小矿山、小采石场,对非煤矿山井下开发系统、通风系统、排水系统及本地的义务险化学品库、尾矿库、爆破器材库、采矿场、混汞法选金设施和财富露天氰化堆浸场,要作为专项治理的重点内容,化解重大隐患。

  (陆)民爆器材和烟花爆竹安全生产专项整治。开始展览个体爆破器材生产单位广泛安全专项治理,对平安离开内的各个违反规则和章程建筑、构筑物坚决依法拆除。督促民用爆破器材和烟花爆竹从业单位周全安全生产义务制,加强对从业职员的张家界培养和磨炼。继续禁止、关闭违规和不拥有安全生产标准的生育CEO厂点。对生产车间、仓库等达不到国家有关安全技术标准的商号,要如期整顿改进、限量储存;整顿改进不沾边的,吊销执照并给予关闭。严苛原质地和制品出入库登记制度,加强防卫看护,建立健全民用爆破器材流向登记制度和监理网络,严格雷管编号登记管理,幸免丢失被盗。继续压实民爆器材和烟花爆竹销售领域的清理整顿,对违规经营销售和利用个人爆破器材的要依法查处;对无证生产主任烟花爆竹的要坚持不渝实践关闭并依法查处。

  (7)建筑施工、城市交通、城市燃气和特种设备安全生产专项整治。抓好对建筑施工业公司业的安全监禁,对不享有安全生产条件、不实施国家强制性标准、存在珍视隐患、不认真开始展览整治以致产生重大事故的建筑施工业公司业,要限期整顿改进并降低资质;剧情严重的,要依法撤消资质证书和营业执照。认真狠抓对城市公共交通、燃气集团、供应煤气管道的三沙检查,幸免交通事故和个人燃气走漏、爆炸事故产生。抓实特种设备生产、使用、检测检查测试监督管理,坚决查处非法成立、安装、使用、无证操作等非法行为;进一步展开特种设备安全的普遍检查整治工作,凡隐患严重、不立即整治的,必须下马运作。

  (捌)其余连锁领域安全生产专项整治。中国民用航空公司、铁路、旅游、电力、冶金、机械、轻工、军事工业、林业、纺织、教育等行业和世界,也要在前一等级工作的根底上,继续加剧安全生产专项整治工作,落到实处整治措施,化解事故隐患。

  4、深远开始展览安全生产专项整治的供给

  (一)抓牢领导,落到实处权利。深化安全生产专项整治工作在省政党联合领导下,由省安全生产委员会负责督察协调,省府有关部门承担牵头指引,市、县人民政党负担具体实施,各机构联合行动,全社会齐抓共同管理。煤矿安全生产专项整治,由省煤炭工业局牵头承担教导;危险化学品和非煤矿山安全生产专项整治,由省安全生产监督管理局为首承担辅导;道路交通、公众聚集场馆消防和烟花爆竹安全生产专项整治,由省公安分局牵头承担指引;水上交运安全生产专项整治,由省交通厅牵头承担引导;民用爆破器材安全生产专项整治,由省国防科工作委员会带头负责引导;农业机械和渔船安全生产专项整治,由省农业厅牵头负责教导;特种设备安全生产专项整治由省质量技监局为首承担带领;建筑施工和都市燃气安全生产专项整治,由省建设厅牵头承担指点;中国民用航空公司、铁路、旅游、电力、冶金、机械、轻工业、军事工业、林业、纺织、教育等方面安全生产专项整治,分别由省关于行政老总部门带头承担辅导。省各专项整治牵头单位要赶早制定下发安全生产专项整治带领方案。深化安全生产专项整治工作,举行辖区行政领导负责制,省辖市人民政党司长、县(市、区)长为本辖区内安全生产专项整治第3权利人,对平凉生产专项整治工作负领导权利;省辖市、县(市、区)人民政府分管副职为本辖区内安全生产专项整治一直权利人士,对安全生产专项整治负直接领导权利。外市辖市、县(市、区)人民政党要创设安全生产专项整治的领导者部门,分别担当本辖区各安全生产专项整治工作。各项整治工作所涉及的机构要各司其职,密切合营。建立省安全生产专项整治通气汇报制度,及时沟通景况,协调行动,升高整治工效。

  (2)抓实监控制检查查,严酷权利追究。各级、各有关执法机关要增加安全生产现场监察和控制执法,严酷按正统检查验收,对吐鲁番生产违法行为坚决依法查处,不断增强安全生产监察管理的品质。省府将协会省安全生产监督管理局、省监察厅和关于机关,对外省点、各行业安全生产专项整治进展情况开始展览督促检查。对不认真履行职务、幽禁整治不力、失责失责、虚张声势、徇私舞弊的总裁干部和国家工作职员,以及造成事故的平素权利人和有关义务人,要依法追究义务,构成犯罪的要依法追究其刑责。严禁各级、各有关部门借安全生产专项整治之机对专营商收取各种费用。对发出的重、特大事故,要严格根据关于法律需要,查明原因,分清权利,并随即作出处理。要把安全生产义务追究与“打黑除恶”、惩治腐败、社会治安综合治理有机结合起来,坚决打掉珍爱伞,有效防护重、特大事故发生。

  (三)抓牢制度建设,建立长效机制。建立健全地点性安全生产法律条例,确立重大事故隐患、重大危险源整顿改进监察和控制权利追究制度,积极营造全省安全生产法律支撑种类。完善公司安全生产管理规制,督促企业依法创建安全管理机构和陈设安全管理职员,稳步确立公司安全生产本人激励、自笔者约束的长效工作机制,促进平安生产法律法规的兑现。全部重大危险源都要完毕监督义务并向老板部门报告和向达州生产监禁监察和控制机关备案,全体重大事故隐患的整顿都要成功权责、职员、资金、时间“四落实”,全部建设项目都要严厉执行安全生产“三同时”(即安全设施与主体育工作程同时设计、同时施工、同时投入生产应用)并经专项评价和验收,切实从源头上把住安全生产预防关。

  (四)创新监督管理手段,实施分类教导。结合平安生产专项整治,积极商讨适应市经供给的监督检查管理措施艺术,大力实施安全生产评估、评价等现代平安管理制度,对商店安全生产情状举办正确、系统评估、评价,依据划分的不及阶段实施分类指点,不断提升安全生产监察和控制管理的指向和立见成效。煤矿、非煤矿山、危险化学品等根本领域的店铺,以及发生过重大以上事故的其余非公有制公司,必须举办安全评估、评价。对平安处境差的公司要增加监控,实行首要整理,淘汰不持有安全生产规范的小卖部和要紧危及安全的工艺、设备,不断增加安全生产装备水平和安全保持水平。

  (伍)抓牢宣教和舆论监督,做好稳定工作。要丰富发挥各音信媒体的法力,广泛宣传安全生产专项整治工作的机要意义,普及安全生产法律法规知识,强化“安全第三、预防为主”的思索和守法经营的观念,为专项整治创造卓越社会氛围。充足发挥舆论监督和社会督查功能,对顶着不关、拖着不整、失职失职、欺上瞒下、充当不法生产老板爱惜伞的一言一动和职员,对整治工作严重滞后的地域和行业,要当着揭露,依法处理。要进步政策宣传,耐心做好说服教育工作,确定保障各项整治工作积极性妥贴推进和整理时期的社会安宁。对别有用心、蓄意捣乱,阻挠安全生产专项整治工作健康开展的一言一行,要有法可依予以打击。

  各省、各有关部门贯彻落实国务院长办公室公厅国办发[2003]60号文件和本通知的开始展览情形和碰到的凸起难题,望及时报告省安委员会办公室。

  西藏省人民政府办公室公厅
  200三年7月7日

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