365足球外围网站怎么样江苏省人民政府办公室公厅有关更进一步深化平安生产专项整治工作的通报

发文单位:福建省人民政府办公厅

文  号:鲁政府办公室发[2003]64号

公布日期:2003-8-4

进行日期:2003-8-4

生效日期:1900-1-1

外省人民政党,各县(市、区)人民政坛,省府各部门、各直属机构,各大商厦,各高校:

  遵照国务院的统壹配备,小编省自2001年拓展以煤矿、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、道路和水上交运、公共聚集场地消防安全为重点内容的平安生产专项整治以来,外地段、各有关机关和各单位积极采纳有效措施,严厉处置无证违规开采和犯罪生产首席执行官活动,取缔、关闭了一大批判不抱有基本安全生产标准化的小厂、小矿和生育经营场面,查处校勘了汪洋违法违反规则和章程行为,排查和整理了大批量事故隐患,全省安全生产基层和底蕴工作赢得肯定抓实,安全生产场景全体改良,安全生产形势分明趋稳。但专项整治工作在分级地段、领域和单位实行得不够深远,1些重大事故隐患未获得根本整治,个别整治领域的重、特大事故仍有发出。为此,必须把平安生产专项整治工作当做贯穿于整顿和专业社会主义市经秩序全经过的壹项短时间而繁重的严重性任务来抓。为进一步加剧自个儿省安全生产专项整治工作,遵照《国务院长办公室公厅关于深化安全生产专项整治工作的打招呼》(国办发[2003]365足球外围网站怎么样,60号)供给,现就关于事项通告如下:

  壹、深化平安生产专项整治工作的辅导思想、原则和对象

  (1)指引思想。深化安全生产专项整治要认真落到实处“安全第二,预防为主”的国策,周密实施《中国安全生产法》和《西藏省安然生产监察管理规定》,以煤矿和非煤矿山、道路交通和水上运输及渔业生产、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、人士密集场馆消防安全等为机要,依法整治,强化执法;标本兼治,重在治本;常抓不懈,防止反弹,出色重点,周密推动。

  (二)原则。把开始展览专项整治与学习宣传安全生产法律法规构成起来,把强化专项整治的进度成为依法规范安全生产行为、建立安全生产法制秩序的历程,把专项整治与升高日常性的安全生产软禁和执法检查结合起来,促进平安生产监禁系统和监禁工作体制的建立,把专项整治与抓牢平安生产“双基”(基层和基本功)工作结合起来,建立关口前移、预防为主、持续立异的店堂安全生产本人约束机制,把专项整治与完善做好安全生产工作结合起来,建立安全生产的长效机制,严防务类重、特大事故的发生。

  (叁)指标。通过强化平安生产专项整治,坚决淘汰、关停不负有安全生产规范的生产老总单位,整顿和正规安全生产秩序,进一步全面和促成安全生产义务制,加大安全生产投入,升高种种集团安全生产保证程度,各级政府及有关单位要具体履行安全生产监禁任务,加速安全生产法制和禁锢系统、队伍建设,有效防止重大行业和严重性领域重、特大事故多发势头。通过强化整治,全省事故总量和重大事故周全下跌,幸免重大恶性事故,安全生产时势进一步稳定好转,实现平凉生产年目的。

  二、深化平安生产专项整治的始末和供给

  (一)以煤矿为关键的矿山安全整治。继续依法关闭违法和不持有安全生产条件的小煤矿和各个非煤小矿山,严刻查处已关门取缔煤矿和各项非煤小矿山专擅恢复生机生育的非法行为,严防死灰复燃。对由此整顿改进后已经省政坛验收一视同仁新核发“四证”(采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照和CEO资格证书)的小煤矿和整顿验收合格的非煤小矿山,要越发健全安全生产装备,提升安全技术装备水平,落实隐患整顿改进和磨难防治办法,增强防灾抗灾能力。未有经过验收的要三番五次整治,验收之后安全治本不成就或严重压缩的要按时停产整顿,经整顿如故达不到安全标准的要有法可依关闭。要继续以“1通三防”和防治水害为重点,强化“双基”建设,加大安全投入,完善矿井通风,防瓦斯、防止灰尘、防火,防水害等各项安全措施,抓实用工管理和顶板、机电、运输等薄弱环节的治水,认真落到实处安全生产义务制、安全隐患排查治理权利制和事故权利追究制,使全省煤矿达到《煤矿安全规程》须要。

  (二)非煤矿山安全整治。继续以各个小金矿、铁矿、粘土矿、采石场为重中之重,依法关闭非法和不有所安全生产条件的小矿、小采石场,严俊查处已关门取缔的各项非煤矿山专擅恢复生机生育的违规行为,严防死灰复燃。对整治验收合格的非煤矿山,要进一步健全安全生产装备,对整治验收和国有矿山年度检审中获悉的题材,要准时整顿,整顿改进后仍达不到平安供给的,要有法可依关闭。建立安全等级软禁制度,通过平安评估,划分出A、B、C、D八个级次,重点规范和软禁C、D二级。集中整治和行业内部小型露天采石场的中卫保管,周详进步级小学型露天采石场的规模化、规范化、机械化开采水平。制定非煤矿山重特大事故应急救援预案,建立区域性安全技术劳务机构。

  (三)道路和水上交运安全整治。对安全生产权利制不完善、安全防护措施不兑现、事故多发的交运集团,要百折不挠停止运输整顿。对不切合安全供给、隐患较大的交运公司、个体运输户,要立马停业停运整顿,经整顿改进后依然比不上格的,要依法吊销其营业执照和平运动输工具牌照。加大道路交通违反规则和章程查纠力度,严谨审查处理带病车辆上路、无证经营、农用车违规载客、客货混装以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾乘、酒四驱车、逆向行驶等违规违反规则和章程行为。依法取缔生产或改装不符合国家须求的汽车生产单位。加大事故多发路段重大事故隐患的治水整治力度。继续以阿曼湾湾、胶州湾、成山头水域“四客1危”(客滚船、客渡船、高速客船、旅游船和危险化学品船)运输公司为重大,坚决取缔违规运输及不合乎资质规定的船舶运输经营者。严俊查处捕鱼人无证上岗、人力船无证出海和超航区、超抗风等级违反规则和章程作业行为。

  (四)危险化学品安全整治。深切贯彻落到实处《危险化学品安全管理条例》等法律法律,严苛危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节的平安管理。对使用国家明确命令淘汰的滑坡工艺装置、不符合安全生产条件、存在重大事故隐患的从业单位,要百折不挠予以关闭;新设立的惊险化学品生产、储存公司,未经许可一律不得投入生产;督促炼油、化学肥科、氯碱等生产、储存公司开始展览平安评价,摸清已建危险化学品生产、储存装置和装备、场馆存在的事故隐患,并限期实行整顿改进。对隐患严重的单位要马上停产整顿。经营单位务必持有法律规定的平安生产标准,取得危险化学品经营许可证,做到持证经营,严禁无证经销。抓好危险化学品运输公司、运输工具和从业职员的天才管理,严谨危险化学品运输幽禁,严打违法从事危险化学品运输的表现。抓牢对危险化学品使用单位的平安整治,对运用氰化学物理的小金矿、小电镀厂、小电子器件厂等,要依法给予关闭。

  (5)民用爆破器材和烟花爆竹安全整治。督促民用爆破器材和烟花爆竹从业单位到家安全生产义务制,做实对从业人士的广元培养和演习。继续禁止、关闭违规和不拥有安全生产标准的生育经营厂点。对生产车间、仓库等达不到国家有关平安技术标准的铺面,要如期整顿,整顿改进然则关的,吊销许可证并予以关闭。严谨原质感和制品出入库登记制度,抓好防卫看护,建立健全体公民用爆破器材流向登记制度和督察互联网,严格雷管编号登记管理,幸免丢失被盗。继续加强民爆器材和烟花爆竹销售领域的清理整顿,对违法经营销售和使用者要依法查处。

  (陆)人士密集地方消防安全整治。要认真贯彻进行《中国消防法》和《辽宁省大廷广众消防安全管理措施》等法律法规,落到实处消防安全义务制,压实公共消防设施的建设,进步防御火灾能力。当前,要把人口密集场地消防安全疏散通道、安全出口作为深入整治的主要。凡疏散通道、疏散楼梯和七台河出口被封堵、占用或在运营、生产、有人住宿时期被锁闭的,必须现场修正。职员密集场合的应急照明、防火门、安全出口的设置,必须符合消防技术标准需求。在人口密集场馆的分散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的和在国有区域的外窗(包蕴学生、幼儿、老人、病员的国有宿舍和职员和工人间休息息的屋子外窗)安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的,要立马拆除。对拒不按必要整治或超时不整顿改进的,要依法强制推行并授予处置处罚。

  (七)其余行当和世界的张家界整治。做实对建筑施工业集团业的安全禁锢,对不拥有安全生产规范、不履行国家强制性标准、存在根本隐患、不认真进行整顿直至发闯事故的建筑施工业企业业,要准时整治并下降资质,剧情严重的,要有法可依吊销资质证书和营业执照。开始展览建筑起重型机器械安全专项整治工作,严防高空坠落事故。认真办好城市燃气管道占压隐患的整理工作,坚实燃气管道的安全巡查,防止燃气泄漏、爆炸事故爆发。进一步展开特种设备的鹤岗整治工作,坚决查处违法创立、违法安装、违规利用和无证操作等违规行为。中国民用航空公司、铁路、旅游、电力、冶金、机械、轻工业、军事工业、农业、林业、纺织、贸易、教育、文化、卫生、供应和销售、人民防空等行业和天地,要指向存在的贺州薄弱环节和崛起难题,制定和完毕整顿治理办公室法,消除事故隐患,确认保证壹方平安。

  3、进一步增加对强化安全生产专项整治工作的集体管理者

  (1)抓好领导,落到实处义务。各级人民政党要丰盛认识安全生产专项整治的长期性、劳顿性和错综复杂,进一步拉长对整治工作的官员,建立健全安全生产权利制,并认真压实落到实处;把平安生产的义务和艺术贯彻到乡镇、公司。深化平安生产专项整治工作要坚定不移省府联合领导,地方各级人民政坛负责组织实施,各有关机关承担牵头、协作和教导,各级安全生产委员会和安全生产囚禁部门承担监督协调,各方面共同行动,全社会齐抓共同管理,

  在加深安全生产专项整治工作中,省安监局、煤炭局、品质技监局、经济贸易委、公安局、交通厅、海洋与渔业厅、建设厅、农业厅、国土财富厅、工商家管局、环境保护局、文化厅、教厅、卫生厅、山黄海事局等各牵头和10分机关要接二连三服从《辽宁省人民政府办公室公厅有关后续深远开始展览安全生产专项整治活动的通知》(鲁政府办公室发[2003]玖号)的供给,认真做好各项整治的带头和协作工作。其它,省建设厅牵头承担建筑施工和都市燃气安全整治工作,省质量检验局牵头承担特种设备的平安整治工作。各项整治工作所关联的单位要再接再砺合作。建立安全生产专项整治通气汇报制度,各级安全生产委员会每季度进行贰遍联席会,调度各项整治工作进展和目的义务到位情形,提升整治工作的成效。

  (二)抓好监督检查,严苛权利追究。省安监局和省监察厅要会同有关机关协会重大检查和专项督察,监督检查外地段、各单位的贯彻意况。对监控制检查查中发觉的题材,以及首要危险源和重大事故隐患的监察、整顿改进情状,要马上通告本地政坛及有关机构。对不认真履行任务、囚系不力、失职失职的领导干部和国度工作职员,以及造成事故的直白权利职员和关于责任职员,都要依法追究权利,构成犯罪的要依法追究其刑责。对发生的重、特大事故,要严加遵守有关法规须求,一查到底,查明事故原因和职务,按时达成事故侦察并批示结束案件。要把安全生产的权利追究与“打黑除恶”、惩治腐败、社会治安综合治理结合起来,坚决打掉“爱惜伞”,有效防备重、特大事故的发出。

  (3)压实制度建设,标本兼治。要建立健全位置性安全生产法律章程,各行业CEO部门要加紧行业安全生产专业的创建,并督促公司完善各项安全生产规制,使深化整治和平安生产外市点工作都有章可循、有章可循。建立健全重大危险源监察和控制制度,全部重大危险源都要贯彻督查权利并向CEO部门报告和向安全生产监管机构备案。建立重大事故隐患整顿改进革机制度,全体重大事故隐患的整治都要完毕义务、职员、资金、时间“肆落到实处”。对有关建设项目要严苛执行“三同时”(安全设施与主体育工作程同时布置、同时施工、同时投入生产应用)制度,并相应协会筹划审核和终结验收,从源头上把住安全生产关。工商、安监、煤炭、国土财富、交通、建设等机关要严把危险化学品、矿山、道路运输和建造等高危险行业的商海准加入关贸总协定组织。

  (四)开始展览集团安全评估,实施分类引导。通过评估,将公司的平安意况划分出A、B、C、D(即“好”、“壹般”、“差”和“可是关”)四个等级。对安全意况差的集团要增强监督检查检查,举办主要整理,督促其建立健全安全生产规制和操作规程,完善安防措施,升高安全生产管理水平和保全能力。对不过关的信用社要立马停产整改。要赶紧对煤矿、非煤矿山和危险化学品等重大领域的营业所,以及发生过重大事故的其余世界的合营社进展安全评估,并确认保障品质和速度。道路交通、水上运输、民爆器材、军事工业、建筑和游览等主要行业的平安评估工作也要赶早展开。

  (伍)搞好宣传教育,抓实舆论监督。各级人民政坛及其安全生产拘押监督检查机构,要拉长《中国康宁生产法》等关于法律法规的宣教,普及安全生产法规文化,强化从业人士的巴中生产意识,升高从业职员的安全技术,使生产经营商店稳步树立“安全第一,预防为主”的商讨和守法生产经营的观念,为安全生产专项整治工作创设精粹的环境。要加深社会监督检查,继续运用公开举报电话、政坛网址、信箱等路线,鼓励群众报案。对整治工作严重退化,整治时期发生重、特大安全生产事故的,要布告批评并在音讯媒体上暴光。

  二00三年7月三十一日

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