国务院安委员会办公室关于持续强化平安生产专项整治工作的通告365足球外围网站怎么样

发文单位:国务院安全生产委办

文  号:安全生产委办字[2004]10号

公布日期:2004-4-1

推行日期:2004-4-1

外地、自治区、直辖市及密西西比河生产建设兵团安全生产委员会,国务院有关部门:

  二零零三年,外地段、各机构认真贯彻国务院关于安全生产工作的完好要求和配置,采用有力措施,继续举办了以矿山、道路和水上交通、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、人士密集地方消防安全等为第②内容的平安生产专项整治。在深化整治中,严厉处置了新余生产领域的不法生产COO活动,取缔、关闭了一大批判违法和不抱有基本安全生产标准化的小矿、小厂及种种生产经营网点,整顿改进和治理了大气事故隐患,生产老董秩序和武威生产条件有所改进,全国辽源生产情形总体上趋于稳定好转。二〇〇三年全年事故总起数比2018年回落11万多起,下落10.4%;长逝人口减少3291人,下落2.4%。尤其是煤矿、道路交通、火灾等多少个过去事故多发的天地,事故起数和亡故人口都有肯定减退。

  不过,近期全国的平安生产局势还是严谨,尤其是跻身2001年的话,道路和水上交运、职员密集场地等世界多次产生特大伤亡事故,给国家和公惠民命财产造成重庆大学损失,一些地面事故多发的趋势并未取得实惠防止,一些行业和天地安全生产基础薄弱的场景并未强烈改进,大量的危险源和事故隐患还未获得管用监督和治理。根据《国务院有关更进一步增加安全生产工作的支配》(以下简称《决定》)提议的“深化平安生产专项整治。坚贞不屈把矿山、道路和水上交运、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、人士密集场面消防安全等方面的安全生产专项整治,作为整治和正式社会主义市经秩序的一项重庆大学职责,持续不懈地抓下去”的渴求,为加固和扩充安全生产专项整治成果,把专项整治工作持续推进长远,促进全国安全生产情形的稳定性好转,现就二零零一年卫冕深化专项整治工作的关于事项布告如下:

  壹 、深化安全生产专项整治工作的辅导思想、原则和对象

  深化安全生产专项整治必须以“多少个代表”紧要思想为指引,认真贯彻“安全第②,预防为主”的方针,周详实施《安全生产法》,坚韧不拔以人为本,树立周到、协调、可不止的科学发展观,不断抓牢基层和根基工作,实施“科技(science and technology)兴安”战略,百折不回标本兼治,长效管理。

  要把深化平安生产专项整治与依法落到实处生产老板单位安全生产有限支撑制度、压实普通监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,压实公司安全生产基础工作,促使种种生产老总单位创设本身约束、不断完善的平安生产长效管理机制。大力开展安全生产监禁体制、安全生产法制和执法国队伍“三项建设”,确认保证各样整治工作赢得实际效果。

  通过整治,继续禁止、关闭违法和不拥有安全生产标准的小矿小厂、经营网点,遏制低品位重复建设,整顿和业内安全生产秩序;落到实处生产经营单位的平安生产重点权利,进一步加深各级政党、有关机关的海东生产监察管理职责,努力贯彻各项事故身故人数同期相比较降低2.5%,重点行业和世界安全意况持续创新,煤炭百万吨与世长辞率、道路交通万车谢世率等目标有较大开间下降,重、特大事故有所缩减。

365足球外围网站怎么样,  二 、深化平安生产专项整治的根本内容

  (一)矿山安全整治

  进一步抓实煤矿gas防治重庆大学监察和控制工作,确认保证瓦斯治理“十二字方针”的兑现,全面推进煤矿安全品质规范工作,严刻煤矿建设项目安全设施设计审核和终止验收;建立煤矿安全生产批准制度,加大监督执法力度,严穆查处事故,强化职务追究,依法取缔和倒闭不合法采矿和不抱有安全生产为主尺度的煤矿;煤矿集团事故离世人数同期相比较下落4%,特大事故起数同期比较下落10%左右,煤矿公司百万吨与世长辞率控制到3.7.

  结合平安生产许可证发放工作,对80%以上的金属非金属矿山进行规整验收,继续关闭一批不合乎主题安全生产规范的小采石场、小矿山,力争在二零零一年的根底上再关闭5%;整顿尚未通过整治验收的金属非金属矿山,限期整治被评估为C级的非煤矿山,停产整顿改进二〇〇四年终前未加入整治、经整治验收不比格和被评估为D级的非煤矿山,对经限期整治和停产整顿改进后仍达不到A、B级的非煤矿山,不予发放安全生产许可证;督促已经过整治验收的非煤矿山,继续革新安全生产条件,落实隐患整治和苦难防治办法,稳步实施安全品质规则和职业安全卫生管理种类,使A类矿山比例高达20%。力争消灭一遍过逝叁拾贰人以上的特别重庆大学事故,重、特大事故同期比较下落8%,总体伤亡人数有所下降。

  (二)道路和水上交通运输安全整治

  整顿开车员队伍容貌,消除对的哥考试把关不严及违法办理驾车证的标题;继续整治路面行车秩序,以治理超速行驶,拖拉机、农用车里装载人,旅客运输车辆超过定员,货物运输车辆超过限度超载为第三,确认保障路面行车秩序安全通行;严把运输市集准加入关贸总协定组织、营业运维车辆技术处境关和营业运转开车员从业资格关,抓实对运输集团的监察管理;对机火车生产、改装集团开始展览清理整顿改进,依法查处生产和销售不符合国家安全技术标准车辆的信用合作社,清理整治购买销售、伪造国产车整车出厂合格证等违规行为,清理整顿改进报销车辆回收拆解集团;在旅客运输车辆推天水装小车行驶记录仪,加强对营业运转车辆的动态监督;继续举行产品险途段的排查和督促办理治理工科作,加大投入和整理改造力度,进一步创新道路交通原则;在举国范围内稳步建立公安、交通和安全软禁等机构联合浮动的交通安全软禁机制。开始展览沿海小型船舶(沿海两千总吨以下运输船舶)专项整治,对沿海小型船只公司的安全管理境况、船只登记状态、船只检验景况、船员配备情况展开专项调查、清理、整顿,加大监督执法力度,有针对地消除沿海小型船只安全管理中设有的隆起难题;对莱茵河马普托以下水域及其支流、京杭运河、黄浦江水域的过重船只举行规整,严俊查处运砂石、煤等船只的违反规则和章程超载航行行为,确定保证正常的航行秩序。

  (三)危险化学品安全整治

  继续推进危险化学品生产、储存单位安全生产现状评估,达成90%以上危险化学品生产、储存公司的平安评估,完结90%之上危险化学品经营集团安全评价,基本到位现有全数安全生产中央标准的危险化学品经营单位的许可证发放工作,依法取缔各个违规经营的公司和销售网点,规范危险化学品的行销表现。协会举行危险源普遍检查和监理,教导危险化学品从业单位做好危险化学品登记前的备选干活;建立危险化学品安全监察管理音信种类;持续开始展览对危险化学品生产操作人士、仓库保管员、运输车司机、押运职员、运输船船员、销售职员的培养考核工作,做到持证上岗。遏制重、特大危险化学品事故的爆发。

  (四)烟花爆竹和个体爆破器材安全整治

  抓好对烟花爆竹和民用爆破器材等易燃易爆品生产、包装、储存、运输、销售、使用等种种环节的监察和控制管理,依法打击违法生产经营烟花爆竹的移动。对现有不持有安全生产骨干规则的生育经营单位或存在重庆大学事故隐患的生产组长单位,一律责令停产整治,整顿改进合格后得以复苏生产主管活动。开始展览烟花爆竹生产同盟社安全品质规范活动,实施工厂化改造,整顿规范烟花爆竹生产同盟社,取缔烟花爆竹家庭作坊和季节性生产厂点。组织进行民用爆破器材专项检查,防止盗抢、防流失为目的,规范民用爆破器材储存库室安全防范的科班要求,落到实处“人民防空、技术预防、设施防”的艺术,推广利用雷管现场储存保证箱的做法,严谨对数码雷管流向的挂号监察和控制,坚决遏制超布置生产和超过限度量存药行为,压实民爆器材储存、使用等环节的平安管理基础。教导、督促烟花爆竹和民用爆破器材生产首席营业官单位认真落实实施《安全生产法》等法律法规,不断升高整个从业人士的安全生产意识,增强事故预防能力和应急处置力量,全面提升技术集团业安全管理水平。

  (五)职员密集场合消防安全整治

  要更为完毕消防安全权利,督促社会单位抓牢消防安全权利本位的发现,规范和抓实自小编消防安全管理,提升自身防范自救能力。要根本抓牢对分流通道、安全出口、疏散提醒标志、应急照明灯、火灾报告警方和灭火系统等消防设施是还是不是完整好用状态的监察检查,对不合乎消防技术专业须要以及消防设施缺点和失误、过期的人手密集场地要准时整顿;抓实对集体活动区域、集体宿舍外窗金属护栏和构筑物周围乱搭乱建影响火灾扑救和人口抢救的棚、房等违反规则和章程建筑的清理和整顿。

  继续开始展览特种设备的专项整治。完结气瓶充装单位的动态监管,抓紧开展压力管道的定期检验和选取登记,规范发电站锅炉产品的定期检验工作,坚决禁绝“土锅炉”,严厉处置不法创造、安装、使用简微单梯等违规行为,强化对流动式起重型机器械和海港起重机械的平安监督检查,切实消除隐患,防止重、特大特种设备事故的发出。建筑施工、中国民用航空公司、铁路、旅游、军事工业、电力、邮电通讯、冶金、机械、森林工业、纺织、农机、渔业等行业和世界,也要从各自实际出发,针对前一阶段整理工作中存在的薄弱环节和危及安全的隆起难题,选取切实有效措施,继续浓密开始展览安全生产整治。

  叁 、深化平安生产专项整治工作的须求

  (一)抓好领导,落实义务

  依据国务院办公厅国办发〔贰零零贰〕60号文件,深化平安生产专项整治工作要滴水穿石全国民党统治一领导,地点人民政党负责具体实施,国务院老板部门顶住指引,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)负责监督协调,各方面共同行动,全社会齐抓共管。地点各级人民政党要丰盛认识安全生产专项整治工作的长时间性、辛苦性和复杂性,进一步增加对整治工作的官员,建立健全安全生产权利制,并认真做好落到实处。在加深平安生产专项整治工作中,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)负责辅导煤矿及非煤矿山、烟花爆竹和惊险化学品的安康整治工作,公安厅、交通部和国防科工委等机构个别担当教导道路和水上交通安全、职员密集场合消防安全和村办爆破器材安全的专项整治。各部门要积极合营,通力协作,及时联系处境,搞好一块执法,升高等专科高校项整治工作的频率。

  (二)坚持不渝依法整治,强化源头管理

  要咬牙有法可依整治,认真贯彻《决定》、《安全生产许可证条例》(以下简称《条例》)和种种法规标准,特别要安分守纪《条例》的须求,尽快建立健全供给的审查批准制度和监察检查制度,规范安全生产许可证的发放和保管,坚实对矿山、建筑施工和惊险化学品、烟花爆竹、民爆器材等危险性较大行业或领域的店堂安全软禁力度,抓好对新建、改建、扩大建设项目“三同时”的保管,对未通过“三同时”审查的建设项目,有关机构不予办理行政许可手续,集团不准开工投入生产。严刻集团市镇安全准入的秘诀,从源头上防止和削减生产安全事故,达成锡林郭勒盟生产工作从被动应对向源头管理的变化。

  (三)开始展览安全品质规范活动,强化公司安全生产基础工作

  开始展览平安质量标准活动,既是安全生产专项整治工作的连续和加深,也是对整治成果的巩固和进步。要在一而再盘活公司安全处境评估工作的根底上,在举国各条合营社,尤其是矿山、道路和水上交通、危险化学品、烟花爆竹等根本领域、行业举行安全品质规范活动。通过制定发布各行业的林芝质标,规范生产流程中各类环节、每种地点的安全生产作为,拉动公司安全管理上等级、创水平。通过展开平安品质规范活动,把平安生产专项整治进一步助长长远。

  (四)积极研商,努力树立安全生产长效机制

  通过确立并完美安全生产控制目的连串,促进各州将安全生产纳入地方经济前行和社会前进的总体规划,纳入各级干部政绩考核的剧情,推动平安生产工作与经济社会的和谐发展。要把成功平安生产控制目的与完结深刻规划结合起来,把强化专项整治与宏观做好安全生产工作结合起来,周密落实《决定》提议的各项须要。要商量并稳步树立对危险行业生产同盟社领取安全支出制度,建立公司安全生产风险保险金制度,提金秋家生产安全事故伤亡赔偿标准,建立公司理事自觉保证安全投入、努力收缩事故的机制。通过确立强有力的鼓舞和自律机制,切实把安全生产的各项措施落到实处到基层、落到实处到合营社和各项生产经营单位,一流抓一流,逐级抓落到实处,并进步调度音信工作,及时发现和缓解工作中出现的题材。

  (五)抓实监督检查,严峻权利追究

  要越发进步对专项整治工作的反省和监察和控制,对监督检查中发觉的题材和隐患,要立时督促有关单位限期整治。对不认真履行职务、监禁不力、失责失责的首长干部和国家工作人士,以及造成事故的直白义务人和有关人口,都要依法追究权利,构成犯罪的要依法追究其刑责。对已经发生的重庆大学事故,要依据“事故原委不查清不放过,事故义务者得不到拍卖不放过,整顿改进措施不落到实处不放过,教训不吸取不放过”的尺度,查明原因,严处,追究有关人士的职分,以保证法纪的体面性。

  (六)抓牢关键危险源监察和控制、重庆大学事故隐患整改和生产安全事故应急救援工作

  要循途守辙《决定》的渴求,认真做好重点危险源的普遍检查登记,加强国家、省(区、市)、市(地)、县(市)、集团各级重庆大学危险源监察和控制工作,建立并完美主要危险源监察和控制义务制,从危险源申报登记、分类建档到期限检查和测试、评估监督等都要形成科学合理,音信连忙,反应灵敏,监督有力的干活制度;要升高对重庆大学事故隐患的排查整顿力度,特别是要盘活特大火灾隐患、事故多发路段的排查和整肃,确定保证人手、资金和义务的落实。要增强生产安全应急救援单位、应急救援预案及应急救援联合浮动处置机制的建设,升高应对生育安全事故和团队事故应急救援的力量。

  (七)搞好宣教,狠抓舆论监督工作

  要抓实《安全生产法》、《条例》等法律法律的宣教,普及安全生产法律知识,强化从业人士的嘉峪关生产意识,提升从业人士的安全技术,使各类生产CEO单位和职员和工人具体坚持“安全第贰,预防为主”的国策,牢固建立遵章守法生产老总的历史观。要全力宣扬、推乌海全生产的先进典型和先进经验。对专项整治工作严重滞后和沉痛忽视安全生产导致重、特大事故发生的,要在消息媒体上给以揭露。

  国务院安委员会办公室
二00四年七月三十一日

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注