凉山彝族自治州人民政府办公室有关再而三加重安全生产专项整治工作的文告

发文单位:内江市人民政府办公室公室

文  号:泸市政府办公室公室发[2004]57号

发表日期:2004-8-23

实施日期:2004-8-23

生效日期:1900-1-1

各县、区人民政党,市级有关单位:

  依照省府办公厅《关于连续加重平安生产专项整治工作的文告》(四川政府办公室发电[2004]58号)精神,结合笔者市实际,现就进一步深化平安生产专项整治工作有关事项布告如下。

  ① 、总体必要

  (一)认真读书贯彻落到实处党中心、国务院和中国共产党省委员会、省府关于安全生产工作的一层层主要提醒,树立和落实科学发展观,坚定不移以人为本,显明安全权利,遵照“重基层,打基础,强软禁”的完好思路,进一步加剧安全生产专项整治。专项整治工作的领头

  部门要把收拾指标、整治内容、整顿治理办公室法具体化,务求实际效果。

  (二)在前两年收获阶段性成果基础上抓巩固深化,抓整治投入,切实形成“整治要加深,预案要细化,囚禁要加重”,从源头遏制重特大事故发生。

  贰 、时间布署

  深化专项整治工作分一个级次展开:

  (一)自己检查自纠阶段。从6月下旬起至六月初,集团、行业依据整治内容和要求认真自己检查自纠,发现难题当即整顿改进。各危险化学品生产、储存、运输、销售、使用和销毁集团要严苛依照行业安全生产的相关规程,对合作社压力容器、管道等各生产工艺和流程要逐项开展脱胎换骨并摇身一变记录,进行“何人检查、什么人签字、什么人担当”。

  (二)行业集中抽查和整理阶段。十二月11日至八月首,市级有关机构蓝山县、区对各省自己检查情况、整顿改进安顿制订、权利、进展及经费落真实景况况开始展览抽查,督促整顿改进。

  (三)总计完善措施阶段。1月二7日至121十五日,各县区、各单位总括专项治理工科作,针对出色或包括规律性的题材制定措施,完善动态禁锢。七月二十四日前,各县、区应及时将专项整治情状报市安办,由市安办汇总报省安办。

  ③ 、整治重庆大学

  依据本市实际,要尤其加深水陆交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、公众聚集地方消防、建筑施工、森林防火、旅游、民航、铁路和管道运输等11个方面的拉萨生产专项整治。

  (一)水陆交通安全。在全市着力宣传和严峻执行《道路交通安全法》,取缔交通违法行为。加强以旅客运输驾车员为主的的哥管理,提升旅客运输司机为主的精晓技能素质、临危处置能力素质和职业道德素质。依照教育与重罚相结合的原则加大对超载、超速、饮酒开车,疲劳驾乘、无牌照驾车等犯罪、不合规行为的审查批准力度,特别是对农用车、拖拉机违反规则和章程载客要增强督查,严酷纠正各种交通违规行为。公安交通警察部门要认真贯彻落实国务院关于道路交通安全“五整顿三升高”的配置,与安监、交通等机构联合,针对存在的标题和薄弱环节实施严格管理、严格治理、严教、严查的“四严”措施;在全市进行城市公共交通车、出租汽车车专项整顿,革新城市交通秩序,化解城市交通隐患;完善商场准入控制措施,全面展开运输公司安全评估,切实抓牢对运送集团的监察管理,不负有安全生产规范的车子不可能跻身生产、运输商场;继续深切开始展览以整治“挂靠”、加班牌、包车牌管理、旅客运输司机资质、旅客运输线路为机要内容的道路交运公司五个专项整治工作;加大道路安全隐患整治力度,落到实处危险途段的监察措施。加大道路交通安全投入,一是用以国省道和国家级风景区主通道的义务险途段整治和标志标牌建设斥资,年内为主落到实处公路惊险途段标志标牌化;二是捐助客运、旅乘旅客运输、从事跨省跨区且运输距离在200公里、核载37个人之上的大型大巴和化危品运输车安装GPS(全世界卫星定位系统),建立集团监察和控制平台,强化车辆动态监督。

  在全市范围内实行船员专项整治活动,建立立见成效的水上交通安全禁锢体制和事故防备措施,加大码头改造力度并规范码头管理,开始展览标准化码头建设。加大安全投入,主要用来水上交通,配置安全设施装备,隐患整治,以及客渡船GPS举世卫星定位系统的提高。

  (二)煤矿和非煤矿山安全。遵照平安评估的等级有针对地开始展览第贰督察。严苛煤矿“一通三防”检查,对超通风能力生产的竖井举行停产整顿改进;对应关未关、明停暗开、死灰复燃和不拥有安全生产标准的小煤矿严苛查处并坚决予以关闭;高gas和煤与瓦斯非凡矿井必须持之以恒贯彻“先抽后采、以风定产、监测监察”12字方针,完善矿井瓦斯监察和控制系统。

  对评估为D级的煤矿和非煤矿山要停产整顿;对经限期整顿和停产整治仍旧达不到A、B级的,依法吊销或吊销其采矿许可证。督促已透过整治验收和评估达到A、B级的煤矿和非煤矿山继续立异安全生产标准,完善安全生产装置,进步安全技术装备水平,落实隐患整治和灾殃防治办法,增强防灾抗灾能力。

  结合《安全生产许可证》发放工作,加大煤矿和非煤矿山整治验收力度,整顿尚未通过整理验收的煤矿和非煤矿山,对“四证”不齐的要有法可依给予取缔、关闭,对不合乎安全生产许可证发放条件的死活反对发证。

  认真开始展览矿山安全质标化建设,把矿山安全整治和矿山安全品质规格建设有机结合起采,确认保证矿山生产安全。

  (三)危险化学品安全。实施分类教导,抓牢监督检查管理,在形成危险化学品集团评估的根基上,对评估为C级的集团要限期整顿,评估为D级的店堂要停产整治。对限期整治和停产整改后仍未达到B级以上的小卖部依法撤除或注销有关证照。对评估为A、B级的铺面要继承改革安全原则,进步技术装备水平。

  遵照国家全体布局和进程要求做好危险化学品生产合营社(安全生产许可证)的稽审、发证工作和现有全部安全生产骨干尺度的权利险化学品经营单位的证照发放工作,依法取缔各个违规经营的公司和销售网点,规范危险化学品的行销表现;严峻执行危险化学品包装和容器定点制度,全数从事危险化学品生产、经营的专营商务必运用经特许定点生产的包装和容器;达成危险化学品重庆大学危险源的普遍检查,分级建档,挂牌监督,建立和周密化救系统;抓好全市危险化学品生产、储存、使用单位的报告备案工作;压实危险化学品从业单位首要决策者、安全管理人士的养育,做到持证上岗;持续开始展览对危险化学品生产操作人士、仓库保管员、运输车司机、押运职员、运输船船员、销售职员的扶植考核工作,做到持证上岗。

  (四)民爆器材和烟花爆竹安全。抓实对烟花爆竹销售、储存、运输、使用等各类环节的督察管理。依法打击违规生产、经营烟花爆竹的行事。对不负有安全生产主旨原则的经营单位或存在重庆大学事故隐患的经纪单位一律责令停业整顿改进。推广雷管现场存款和储蓄保证箱,坚决遏制超安排生产和超过限度量存药行为,建立和周到各项管理制度,抓牢个人爆破器材和烟花爆竹安全治本基础。抓实烟花爆竹经营单位人士的培养,做到持证上岗。教导、督促烟花爆竹经营单位认真贯彻进行《安全生产法》等法律法规,不断增强全部从业职员的安全生产意识,增强事故预防能力和应急处置能力,全面提升技术公司业安全管理水平。结合《安全生产许可证》发放工作,严俊规范,凡不符合标准的一概不予发证。

  (五)公众聚集地方消防安全。继续深远开始展览人士密集场馆消防安全专项治理,重点整治影响消防安全疏散的消防违规违反规则和章程行为,督促单位或业主根据消防法律法规供给进一步全面疏散通道、安全出口、疏散提示标志、应急照明灯、火灾自动报告警方和电动灭火系统等消防设施。对严重勒迫人惠农命财产安全且最近不便整顿改进的火灾隐患以及久拖不治的火灾隐患,要百折不挠依法责令停产停业或结束使用,确认保证消防安全。进一步达成消防安全义务制,督促权利单位进步消防安全责任主体意识,规范和增加单位自身消防安全管理,切实提升自身防范自救能力。

  (六)建筑施工业安全全。建筑施工业安全全专项整治要强调以贯彻落到实处《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》为主线,从现场管理入手,开始展览防高处坠落安全专项治理,按《建工预防高处落下事故若干鲜明》的须要,对有或者爆发跌落的“四口(楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口)、五临边(沟、坑、槽和深基础周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边)”作业、施工现场使用的龙门架(井字架)、搭设脚手架等展开合并标准。

  防坍塌安全专项治理要按《建筑工程预防坍塌事故若干分明》的渴求,施工前务必针对施工基坑(槽)、边坡、基础护壁桩、施工脚手架、现场近来修建(蕴涵施工围墙)等易产生坍塌事故的地位编写制定专项施工方案,在施工中严酷根据方案执行。

  起重型机器械安全专项治理要严把购买、维修、日常检查、拆卸与拼装、检查和测试、运转等环节,完善管理制度。严刻执行报销制度,坚决淘汰明确命令禁用的机械设备,做实施工现场起重型机器械管理。

  脚手架专项治理必须严峻执行脚手架搭设规范,编写制定搭(拆)方案,在动工中严俊按方案协会履行并按建设部、国家质量检验总局、国家工商总局《关于开始展览建筑施工用钢管、扣件专项整治的关照》供给,抓好施工用钢管、扣件产质量量控制,严禁假货进入施工现场。

  (七)森林防火安全。认真贯彻落实国务院长办公室公厅《关于进一步增长森林防火工作的通报》(国办发[2004]33号)精神,压实森林防火办公室公室建设,进一步周详野外火源管理制度,坚定不移对火灾多发区实施综合整理办法;进一步健全森林火灾扑救预案并认真检查落真实景况况,做好扑火森林火灾的各项准备干活,加强森林消防专业阵容建设。

  (八)旅游安全。完善对旅游车船集团、旅行社及驾导职员的保管风姿,把景区道路、观光车辆安全设备、游览设备及对出境游车辆司机的管制作为旅游专项整治的要害,严刻核实,严俊管制。对景区危险途段隐患和事故多发地方举行整理,严禁景区Nelly用无牌无证车辆和报销车辆;对景区内巡游设施装备特别是索道、游山道路的安全标识、防护装具、观光车和旅行社组织运维安全等开始展览专项治理,严谨对出境游线路设计、安全旅游运输车辆的挑三拣肆 、团队运行布署、旅游人身意外保证的主宰,严禁旅行社私行更改团队运行布置、扩充购物点和浏览点;坚实对旅馆饭店的安全隐患整治,重点放在电梯、锅炉、配电房、消防器材完好等方面,整治中不放过任何三个死角,发现隐患及时撤消。

  (九)中国民用航空公司、铁路、管道运输安全。民用航空专项整治要以贯彻《民用航空法》为主线,做好“四增进、二严厉”。狠抓业务技术培养和练习工作,重点抓空中交通管理、安检和保卫安全人士的技术培训和辽阳管理人士的培养和练习;严酷执行飞机场使用许可审定、飞机场飞行区适用性检查等制度,加强对机场应急救援布署的报审、执行和练习意况的检查,拉动飞机场做好鸟害防治综合治理工科作;严峻贯彻空防安全的各项措施,采取切实有效的艺术解决空防安全系统、规章建设、人士素质、安全检查制度、货运、安保、证件管理、设施设备等方面存在的标题,堵塞漏洞,确定保证空防安全。

  按《铁路法》的显明,对铁路沿线办矿建厂、摆摊设点、在铁路线路上步履、坐卧现象等实行完善清理,对隧道、桥梁的中国人民银行便道安全隐患举办全线治理,对站内违法叫卖、围车叫卖实行有效整治;健全制度,落到实处权利,抓牢平交道安全保管,加大平改立力度,彻底消除事故隐患。选拔切实有效措施,减少铁路路外伤亡事故,确定保证老百姓生命财产安全。

  认真落到实处国务院发表的《天然气煤油管道爱慕条例》(国务院令第③13号),对各项压力管道必须开始展览全线隐患排查,对查出的安全隐患要准时选用整顿治理办公室法。各压力管道运输公司务必制定相应事故应急救援预案并组织排练。对非法占压管线进行专项治理完善制止建设项目占压管线和建筑施工破坏管线的军管艺术。

  四 、强化措施

  (一)压实领导,落到实处权利。安全生产专项整治工作协会官员要听从“政坛领导,属地管理,部门各负其责,集团主题”的尺码,各县、区政府党和各专项整治的带底部门要组织关于单位举办会议专题商量,全面安插深化平安生产专项整治的干活,制定详细整理方案,显明整治权利人,切实抓好组织总管,落实整治措施和经费,确认保证整治工作顺利举行。十个市级牵底部门整治细化方案,制订出有针对性、可操作的具体措施,提升执行力。市、县区二级都要分别下达一批重特大事故隐患整治督促办理职责,查处取缔一批不富有基本安全生产标准化的生育经营单位,对隐患严重、整治不力的民众聚集场地开始展览暴光。

  (二)抓牢宣传,周密培育。大力开始展览安全生产宣教,提升公民安全意识,加大对执法监督人士、集团重庆大学监护人、安全管理人士及操作工人,尤其是不一样经常作业人士的安全教育和作育工作,升高安全管理水平和做事技术。

  (三)抓牢监督检查,保险兑现。各级政党要增长对部属政府的监督,各级监察部门要增加对整治权利落到实处的督察,各级行政执法部门要增强对各个集团的监察,同时要表明工会等集体的功能,发挥音讯舆论的监察效果,保障深化专项整治各样工作的周到落到实处。

  二00四年十二月二十十一日

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