劳动和社会保障部关于实践农民工

发文单位:劳动和社会保证部

文  号:劳社部发[2006]19号

颁发日期:2006-5-17

实践日期:2006-5-17

生效日期:1900-1-1

内地、自治区、直辖市劳动和社会保险厅(局):

  为贯彻落实《国务院有关消除农民工难点的若干意见》(国发〔贰零零陆〕5号文件)关于坚实农民工工伤保障工作的有关须求,切实加快推进农民工越发是矿山、建筑等风险集团农民工参预工伤保险工作,笔者部决定在全国进行农民工“平安安排”。现将农民工“平安陈设”印发你们,请结合当地实际,认真搞好组织执行工作。

  请各州于二〇〇七年7月10日前将执行农民工“平安陈设”的切实做事方案报小编部。实施中的有关难题和工作意见提议及时上报作者部工伤保证司。

  二○○六年仲夏十二十七日

农民工“平安布置” ——推进农民工插手工伤保证三年行动安排

  为贯彻落到实处《国务院关于化解农民工难题的若干意见》(国发〔二零零七〕5号),推进农民工尤其是矿山、建筑等风险企业农民工参与工伤保证工作,特制定农民工“平安安顿”,用三年时间,全面拉动农民工出席工伤有限支持。

  ① 、指引思想

  以科学发展观为统领,深刻贯彻落到实处党大旨国务院关于消除农民工工伤保证难题的总体供给,以农民工较为集中、工伤危害程度较高的矿山、建筑等风险公司为重庆大学,统一筹划规划,分步实施,周全推向农民工插手工伤保证工作,切实保持农民工工伤保障权益。

  二 、工作任重先生而道远和根本指标

  (一)工作首要

  “平安陈设”在举国上下范围内举行,以农民工较为集中、工伤危害程度较高的矿山、建筑集团为重中之重。内地可结合实情明确本地“平安安排”的行事至关心注重要。矿山、建筑集团较少的地域,要同时将其余农民工较为集中、工伤风险程度较高的集团看成第③。

  (二)重要目的

  用三年左右时间,将矿山、建筑等高风险集团的农民工为主覆盖到工伤保险制度之内:

  1.2005年,大中型煤矿公司农民工全体到位工伤保证;加快推动小煤矿、非煤矿山公司和建造集团农民工参与工伤保证。

  2.二〇〇五年,大多数小煤矿公司农民工到场工伤保障;大部分非煤矿山集团农民工参预工伤保障;大部分修筑公司农民工参预工伤保证。工作基础较好、进展较快的地段,基本落到实处一体煤矿、非煤矿山集团和大部分建造集团农民工加入工伤保险。

  3.2010年终前,基本落到实处全方位煤矿、非煤矿山集团和多数建筑公司农民工参预工伤保证。

  叁 、配套政策

  进一步实现和百科农民工参保、工伤认定、劳动能力评定、工伤待遇支付方面包车型客车有关方针,方便农民工参保和提取待遇。

  (一)依据国务院关于“优先化解工伤保障和大病医疗保证难点”的渴求,各级劳动有限帮衬部门和社保经办单位要畅通用人单位为农民工办理工科伤保障的渠道,有规范的地区在承办机构开设专门窗口办理农民工参保。

  (二)用人单位注册地与生产经营地不在同一统一筹划地区的,可在生育经集散地为农民工参保。

  (三)农民工受到事故损害大概患职业病后,在参保地开始展览工伤认定、劳动能力评定,并遵照参保地的规定依法享受工伤保障待遇。

  (四)用人单位在注册地和生育经营地均未参与工伤保证的,农民工受到事故风险只怕患职业病后,在生产经集散地进行工伤认定、劳动能力评定,并按生产经营地的分明依法由用人单位支付工伤保证待遇。

  (五)对跨地域流动就业的农民工,工伤后的短期待遇可试行贰次性开发和长期支付三种办法,供工伤农民工选用,进一步方便农民工领到和享受工伤待遇。

  肆 、重要措施

  (一)制定、分解下达年度农民工参保布署。依据三年基本消除高风险集团农民工参保难点的进程供给,外市要基于地点实际景况,显著年度工作重点,制定具体的年份农民工参保布置,明显工作进程,并将安排分解降低成所属地区(行业),认真贯彻实施。

  (二)建立农民工参保协同侦查机制。探索在街头巷尾(注册地与生产经营地)工伤保障经办机构之间成立参保协同侦查机制。用人单位已在登记地为农民工业办公室理了参保手续的,要向生产经集散地工伤保证经办机构提供相关申明。用人单位未在注册地为农民工业办公室理参保手续的,由生产经集散地下工作伤保证经办部门依照协同侦查结果,要求其在生育经营地为招募的农民工业办公室理参与工伤保险手续。

  (三)建立推动农民工参保的经验调换机制。及时计算、沟通、推广外市推进农民工参保尤其是促进煤矿、建筑等危机集团农民工参保的经历。以往三年每年第1季度,部里将集体举行推进农民工插足工伤保证经验交流会,通过经验交换、典型引路,加快拉动农民工越发是高危害集团农民工参保工作进程。各州也要相应建立经验计算、调换、推广的编写制定,指点和拉动农民工参预工伤保证工作。

  (四)建立调度督促办理机制。各市劳动保证部门要逐级建立调度督办机制,依据年度参保陈设和做事主要,对农民工参保尤其是任重先生而道远行业集团的农民工参保进程举办调度督促办理。今年,从二季度初阶,部里将依照当年的工作第二,依据国有重点煤矿目录,调度、检查外省推动煤矿集团参保的速度;明二零二零年,将依照办事根本和外市下工作作进展景况,明确调度督促办理的根本,做好检查、调度、督促办理工科作。

  (五)加强劳动维持监督。外省劳动保险部门要严加遵守《劳动法》、《工伤保障条例》、《劳动维持监察条例》、《社保费征缴条例》等法律法规的分明,将用人单位为农民工业办公室理工科伤保险情形作为劳动保险监察的关键之一,加大监督力度。同时,落到实处《工伤保证条例》关于“用人单位应当将在场工伤保险的关于情状在本单位内公示”等项措施,推进农民工参预工伤保险工作。

  (六)运用安全生产许可证等强制手段,推进危机集团到位工伤保障。与有关机关密切同盟,将参与工伤有限援助作为颁发安全生产许可证的必备条件,加速推进矿山、建筑等危害集团到位工伤有限支撑。结合地点贯彻国务院5号文件的其实须要,积极争取各级中国共产党的委员会政坛扶助,出台强有力措施,促使用人单位尤其是煤矿、建筑等危机集团尽快为农民工业办公室理参与工伤保障手续。

  (七)为农民工参保提供方便快捷的劳务。在保险工伤保障制度框架的前提下,结合矿山、建筑公司的生产高管特色,选用切合实际的统一筹划办法、灵活有效的交款格局、可选用的对待支出形式等,加速推进危机公司参与工伤保证。适应农民工流动就业的风味,在参保、认定、鉴定和享受待遇等环节做好劳重力管理服务办公室事,方便农民工参保和享用待遇。

  (八)开始展览以“抓严防、保平安”
为大旨的高危机农民工工伤预防行动,从源头上压制工伤事故和职业病的发出,有效下跌农民工的工伤危机。一是依据《劳动法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《职教法》等法律法规的规定,与有关机关密切合营,检查督促矿山、建筑等高风险集团履行法定职分,普遍进行农民工劳动安全卫生、安全生产、工伤预防知识上岗前培养和磨炼,并社团展开在岗农民工平安生产和职业技能培养和练习。二是依照《劳动法》、《职防法》等法律法规的规定,合营有关部门,检查督促集团为农民工提供符合国家规定的难为安全卫生条件和必备的劳防用品,深入开展从事有工作伤害作业的农民工上岗前、在岗时期和离岗时的职业病检查。三是行得通运用工伤保证行业差距费率和商户浮动费率机制,促进集团爱慕增加平安生产和工伤预防。

  (九)开始展览农民工参保龄球联合相会大检查。会同有关单位展开矿山、建筑公司农民工参加工伤保险景况大检查;会同有关机关举办职业病高发行业集团到位工伤保障情形大检查。发现标题,督促整顿改进,加快农民工加入工伤有限支持理工科程师作进度。

  (十)做好农民工参保的宣扬咨询办事。外市要选用多样主意,做好“平安布置”的宣传工作,为推动农民工参预工伤保障构建优良的社会气氛。今后三年,每年五月整合工伤保证条例发表回想日,在全国集中进行农民工参保宣传咨询活动。

  1.用广播、TV、报纸、杂志、互连网等各个媒体,集中宣传“平安安顿”的重要性内容和政策措施。包罗:党中心国务院和各级中国共产党的委员会政党有关农民工加入工伤保证的政策措施;农民工在参保等地方的各个权利;各项工伤保证待遇标准;工伤保证在保险农民工活动、分散用人单位危害,维护社会和谐平安方面的杰出案例等。通过汇总宣传,升高社会各界对开始展览“平安陈设”、推进农民工参与工伤保证意义的认识,为促进农民工参加工伤保险成立1个上佳的社会气氛。

  2.印制发放“平安卡”。首要内容包涵:农民工怎么样参保;农民工工伤后哪些申请工伤认定、怎样申请麻烦能力评定;农民工工伤待遇标准及怎样领取待遇;本地下工作伤认定、劳动能力鉴定、经办部门名录电话及劳动维持监察机构的举报电话等,在车站、码头等农民工集散地和矿山、建筑等危害集团农民工生产、生活场合免费向农民工发放。并在矿山、建筑等高风险集团农民工生产、生活场馆举行“平安安插”宣传栏、广告牌。扶助农民工周密摸底国家方针和到位工伤保证的各样义务,提高维护合法权益意识,自觉维护自个儿工伤保障权益。

  五 、2006年重中之重行动

  (一)6月份,在《工伤保证条例》发表三周年之际,开始展览以推动农民工出席工伤保证为主旨的举国工伤保险集中宣传咨询活动。

  (二)四月份,各州进行煤矿公司到位工伤保证自己检查。

  (三)从二季度开首,部里依据国有重点煤矿名录,按季检调度外地国有重点煤矿参与工伤有限协理进展景况。

  (四)三季度,举行农民工加入工伤有限帮衬经验交换会。

  (五)四季度,开始展览煤矿公司加入工伤保证情形大检查。

  6、协会领导

365足球外围网站怎么样,  外市要越发增加义务感和火急感,抓实集团级军官员,切实将农民工“平安布置”落实。

  (一)摸清底数。通过选拔工伤保证参保缴费登记、有关机关行政记录、劳动保险监察等途径,或使用抽样调查、典型调查等各样办法,摸清本地与用人单位建立劳动关系的农民工越发是矿山、建筑等危害公司农民工的数码和布局。

  (二)制定工作方案。结合地点实际,制定未来三年推进农民工特别是矿山、建筑等高风险集团农民工参保的实际工作方案,显然年度目的职分、工作办法和岁月进程。

  (三)建立指标管理义务制。分明目的,制定办法,落到实处义务,将工作义务成功情形列入指标管理考核内容。

  (四)狠抓公司领导。劳动保险部门内部要拉长统一筹划协调,共同搞好农民工参预工伤有限支持理工科程师作。同时,积极争取中国共产党的委员会政党的推崇协理,主动争取各有关机构的能动合作,提供须要的做事规则,切实做到好“平安布署”各项工作职务,推进农民工工伤保证工作获得实在、显著的机能。

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