运城州二零零六年地质磨难防治工作方案

发文单位:云南省抚顺维吾尔族自治州人民政坛

文  号:大政发〔2008〕33号

颁发日期:2008-5-8

执行日期:2008-5-8

生效日期:1900-1-1

各县市人民政党,州级国家行政机关各委办局(司行社区):

  现将《通化州贰零零玖年地质灾难防治工作方案》印发给您们,请依照执行。执行中的景况请向州领土能源局反映。

  特此通告

  梅州塔塔尔族自治州人民政坛
  二○○八年八月31日

  吉安州二零一零年地质灾难防治工作方案

  ① 、二〇〇七寒暑地质魔难概略

  二〇〇五年是全州自然灾殃频发之年,由于汛期持续多雨,突发单点雷雨较往年增多,地质横祸也属于高发之年,频频爆发的地质磨难给人惠民命和资产造成了小幅度的损失。全年爆发地质患难132起,达到总括标准(造成人士伤亡的;无人士伤亡,但直接经济损失当先1万元的)的71起,未达标计算标准的61起,132起均为微型。其中滑坡110起,内涝10起,崩塌6起,地面塌陷3起,地裂缝3起,造成人士归西壹位,受伤三人,直接经济损失640.4万元。年度地质磨难爆发的主要特点是:地质苦难高发期是7~四月,一月发出魔难68起,为全年最高,突发性地质灾难发生与强降雨关系较密切。全年成功预先报告地质患难2起,幸免人士伤亡27位,幸免间接经济损失26万元。

  ② 、二〇一〇地质劫难预测

  (一)二零零六年降水趋势展望

  据毕节州气象局资料,2008年年降雨总量全州大部地区不荒谬略少。其中1~3月降雨量符合规律略少。十月雨一大半地区雨量偏少,雨季先导期偏晚。3月降雨量略少,雨季大概在11月上旬末到中旬起来,初夏干旱显然。7~一月降雨总量不荒谬略少。9~六月降水总量略多,有连阴雨天气。雨季截至期不奇怪,几乎在七月首旬光景竣事。

  (二)地震趋势展望

  据州地震局对地震强度的前瞻资料,湖北地区脚下如故处在M≥6.8级地震第河池静期至第⑥活动期的过渡时期,2006年五月1② 、1三八日印尼苏门答腊8.五 、8.3级地震以及新疆宁洱6.4级地震的发出使浙江地震时局变得较为复杂,只怕加快了活跃期到来的时日,湖南地区第⑥活跃期越来越逼近,因而,未来几年有爆发6.8级以上地震的或许,但2010年份仍以M<6.8级地震活动为主;首要危险区是川滇交界的东川、会泽、嵩明至通海邻近,鹰潭、安顺、永胜、宁蒗内外,发生强震大概诱发地震~地质苦难链。

  (三)地质劫难趋势预测

  二零一零年地质劫难频度及妨害程度属不奇怪年份。但对地质条件动乱较为鲜明的铁路、公路、水电、矿山等费用建设活动仍维持在较高水准。魔难高发区分布的区域性较强:公路沿线多山体崩塌、湿害;矿山分布集中区多当地沉降、地裂缝等,露天开采尤其是局地野鸡矿山乱采滥挖,废土、废渣随意堆放,易爆发倾覆、滑坡等灾祸,并诱发湿害的暴发;山区由于侵蚀强烈,在当点气旋雨条件下的雨季常发生滑坡、雨涝。据滑坡、雪暴特点,结合笔者州降水趋势,地质灾荒首要防范期:滑坡5-2月,雨涝6-八月。

  ③ 、地质灾殃防治条件和对象

  地质患难防治中,切实落到实处省政党“避防范滑坡雨涝为主、以预测预先报告为主、以灾前避让为主”的“三为主”方针,坚贞不屈“防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设布署与地质悲惨防治规划结合”的“四结合”原则。

  二〇〇八寒暑地质苦难防治工作的最主要目标是全力以赴拉动和周详群测群防种类,坚实基础性调查,以调减和幸免人士伤亡和财产损失为目的。

  四 、地质魔难防治器重

  (一)滑坡、涝害是地质苦难防治的第壹。

  全州494个滑坡点中有8肆个部署为第3监测点(详见2006年年度防治方案)。全州洪涝沟289条,沿构造断裂带较为集中,主要分布在大黑河、金沙江、大渡河、红河四大流域以及其一 、二 、三级分流水系及源头小流域,那个滑坡和内涝沟是山区广大的三种地质现象,造成的性命和财产损失最大,是防治重视。具体重点防治的滑坡点和暴风雪沟请各县市依照地质劫难调查和分叉或历史考察材料进行补缺规定。

  (二)重点防治区。

  云龙、漾濞、永平、南涧四县地质劫难分布最广、密度最大,为格尔木河流域的小山谷地地貌,新结构活动鲜明,是地质劫难中度防治区。

  剑川、洱源、鹤庆、宾川、弥渡、魏山六县为福州谷地地貌,新结构活动分明,在一部分区域,地质灾难的发育亦较卓绝,是地质灾殃中度防治区。

  祥云、呼伦贝尔地貌为中低山盆坝区,地质磨难活动较弱,是地质苦难中度防治区。

  5、防治措施

  (一)坚实官员,中度器重。进入70年间以来,地质灾难活动正处在活跃期,作者州境内地质灾殃频频爆发,地质灾荒活动周期性渐渐收缩。出现由山区向人口密集的半山半坝区转移,破坏性加大,风险威吓严重的动向。地质灾荒防治任务重,权利大,事关百姓Mitsubishi生命财产安全,为此各级各有关机关要中度爱护,切实增强地质患难防治工作的自觉性和义务感、迫切感。切实狠抓对地质魔难防治工作的监护人,认真贯彻落到实处《地质劫难防治条例》,压实地质劫难防治功用,切实执行好地质条件监控、地质磨难防治管理职责,把地质苦难防治作为一件大事来抓,对本辖区地质灾荒防治工作负起领导权利。

  雷雨是各个地质灾祸的严重性诱导因素,汛期是地质灾荒的多发期,各乡(镇)政坛和关于部门应高度爱慕,积极主动拔取措施,幸免造成人士伤亡和财产损失。国土财富部门要依法行政,坚决幸免破坏地质条件,易诱发地质横祸的门类与工程等城门失火活动。

  各县市政党务要求把地质劫难防治经费纳入财政预算,陈设要求的地质灾祸防治经费。对不陈设专项经费,发生根本地质灾祸造成人员伤亡的,要依法追究政党老董的权责。

  (二)建立地质灾荒防治机构系统,落到实处工作权利制。各乡(镇)政坛与县(市)有关部门要建立权利制,形成齐抓共管的管理种类,运用法律、行政、经济、技术手段,预防和治理地质灾荒。对地质魔难危险点要逐级签订防治义务书,将监测与防治职责达成到实际单位,做到职分到人、权利到人。

  要对平常或只怕发生坍塌、滑坡、雪暴等突发性地质横祸的所在举办跟踪管理,加大执法监督力度。在有或然发生滑坡、暴风雪、崩塌等高危的斜坡上进展修路、建房、开矿、取土等工程活动,必须优先做好地质灾难危险性评估和考量工作,严俊遵守国家有关标准规范实行勘查设计、施工,杜绝人为活动诱发地质灾殃处境的发出。

  因违反规定,爆发地质灾难造成重大损失的,要依法追究有关人士的权利,并依据《国务院有关特大安全事故行政义务追究的鲜明》追究政党根本官员和关于单位正职领导的义务。

  (三)预防为主,提升防灾能力。各县(市)要组成当地实际,制定防治规划,编制好本地点的年度地质灾难防治方案,修编好地质魔难专项应急预案。国土财富部门要会同有关单位协会人士认真查清地质悲惨现状,对地质灾荒隐患区进行调查摸底,指出防患措施。

  国土能源、公安、民政、发改委、财政、规划建设、交通、水利、卫生、农业、林业、旅游、信息办、气象、有限支撑等关于单位要增强联系与合作,地质劫难暴发后根据州、县(市)地质灾祸专项应急预案中鲜明的功能义务做好应急抢险救灾工作。

  (四)抓牢地质灾殃防治的宣传教育工作。各级政坛、各部门要认真读书和宣扬《地质灾难防治条例》,周全贯彻落到实处。要运用“4.22”地球日、“6.25”土地日等福利时机,锲而不舍地拓展全社会减灾防灾科普宣传教育工作,升高广大群众的地质灾难防治意识。开展过“全国农村地质悲惨防治知识万村培训行动”的云龙、漾濞、洱源、南涧七个县要巩固好收获的硕果并更抓实化宣传培训工作,其余各县市也要把培植宣传资料覆盖到每二个易发区和隐患点,进步山区农村基层干部群众地质横祸防治意识、增强临灾自救互救能力、完善群测群防连串、为新农村建设提供地质安全保持,把地质悲惨来临前的兆头、怎么样防灾避险等科普知识向广大乡村地区普及,以减轻经济损失和幸免人士的伤亡。

  (五)建立健全地质患难群测群防互联网。一是各级国土能源部门认真贯彻落到实处地质悲惨防治“三为主”、“四整合”工作政策,每年汛期赶到从前及汛期,协会对地质灾荒点举办完善的巡查、排查;二是建立健全州、县、乡、村、社五级监测预先报告网络,做到“三已毕”,即达成苦难监测点,落到实处防灾义务人,落实防灾义务制度;三是建立健全“六项制度”,即层层负责制度,汛期值班制度、“两卡”发放制度,险情巡查制度,应急调查制度,灾情速报制度;四是抓牢“三项措施”,即简易观测方法、灾前报警形式、迫切避让艺术。

  (六)加强地质灾荒调查与区划成果运用。已形成县市域地质灾荒调查的韶关、南涧、云龙、永平、漾濞、宾川、巍山、弥度柒个县(市),要赶紧建好地质灾荒消息保管序列,抓牢重点灾点、隐患点和危急所在的监测和预防工作,确保防灾体制行得通并长时间运维。

  祥云、剑川、洱源、鹤庆肆个县现年也曾经快要开展调查工作,六个县必须中度尊敬山区丘陵地质苦难调查与分割工作,落到实处地点政党对普查项目的配套资金,积极同盟负责单位形成此项工作。对普查工作中新发现的地质魔难隐患点,要两手空空群测群防网络连串,对相关人士展开防灾减灾知识培训,向受地质磨难隐患点威逼加害的众生发放地质患难防灾避险工作领会卡,大型和大型地质患难隐患点应制定防灾应急预案。

  (七)压实矿山地质灾殃防治的督查管理工作。切实治理整治矿山安全生产秩序,完善矿山地质灾殃危险性评估。对存在悲惨隐患的矿山,该关闭的百折不挠关闭。对需继续开采的,督促采矿权人制定相应的防灾减灾方案和整理办法,并监控实施。

  要依据省政坛发布的《山西省矿山地质条件復苏治理保险金管理暂行办法》和省国土能源厅《关于达成〈多瑙河省矿山地质条件苏醒治理保险金管理章程〉的实施意见》,向矿山集团收取矿山地质环境恢复生机治理有限帮衬金,确保矿山地质条件整治的资金投入。已取得采矿许可证的,凡不办理交存保证金的,一律不不办理年检。新办采矿许可证的,不办理交存保险金的,不予表露采矿业许可证。

  随着煤矿开采活动的转变,在地表差别程度地形成了当地沉降、塌陷及地裂缝,在汛期易形成小型水库,立冬沿裂缝进入井下,导致井下水量增大甚至发出淹井事故,影响矿山生产安全。本省煤炭老板部门要及时社团各煤矿及有关人士对矿区周围存在的题材进行排查,在汛期到来以前填充地裂缝和塌陷坑,幸免大雪灌入井下,防止造成经济损失。 

  露天矿坑采面高、边坡失稳、废石、废渣多且堆放随意性强,汛期易爆发塌方、滑坡、洪涝等地质魔难。各乡(镇)政坛和血脉相通部门应及时协会人员对露天矿坑集中区域开展排查,对边坡失稳的当下治理,对废土、废渣堆垒护坡或摊平,防止暴雨中形成雨涝。

  (八)严刻建设项目用地的地质患难监督管理工作。〖HTF〗鉴于我州地质环境规范薄弱的实在,各州城市新区、城镇建设统筹要认真举行地质条件适宜性评价工作,严刻执行危险性评估制度。对于早已做过地质灾殃危险性评估工作的建设项目,应监督其是还是不是严苛遵循地质灾殃危险性评估报告(说明书)的结论与提出开展地质灾祸防治工作。

365足球外围网站怎么样,  各县、市、镇、乡在编写城镇、墟市和村庄总体规划时,应当依据地面实际上,避开易受内涝、滑坡、河流、冲沟等地质横祸的地域开展选址。同时在设计中必须指出相应的劫难防治格局和工程治理方法,确保城乡人惠农命财产安全。

  各级规划建设行政主任部门在核查城乡规划时,应当将地质悲惨防治纳入核查的重中之重内容;在查处建筑设计时,必须严厉执行国家抗震设防标准标准须求。 

  在各主要工程建设进程中,高切坡、高填方、深挖潜等移动导致边坡失稳,有或者造成地质患难。在缩减前缘削坡和后缘加载或者使滑坡复活。各级政坛、有关机关及施工单位应引起丰富的讲究。

  (九)对位于地质磨难易发区中小高校区(舍)周边的地质灾祸隐患点举行排查和监测。〖HTF〗国土财富管理机关要主动协作教育部门共同督促建设单位根据国家有关规定举行地质劫难危险性评估工作,并在中小高校进行地质灾殃防灾防害基本知识的宣传教育活动,发放州局下发的各样宣传图片、手册,努力培养广大教人员工和中小学生预防各样地质磨难防灾意识,增强他们临灾避险和本人救助的力量。在地质磨难易发区的反省中各县市要和村委会领导签发“防灾工作精晓卡”,同时和学校校长签发“避险精通卡”,明显防灾权利.

  (十)交通、旅游部门要升高对在建新建铁路、公路及沿线和旅游景区、景点的地质灾祸隐患的排查巡查、监测工作。根据省厅、州人民政党《关于完成保证铁路公路等交通运输设施安全专项整治方案》的通报要求,各县市国土能源部门要会同有关部门集体汛期线路巡查,坚决查处铁路、公路沿线一切不合规开采活动和非官方用地作为,在有地质灾荒隐患的易发区、危险区设置警示牌、设置警示标志,清理公路及其广大的堆积土,确保公路交通。新辟旅游路线和景区、景点要集体展开地质劫难危机的评估工作,制定机关年度地质祸患防治方案和应急预案,确保汛期游客的雅安。

  (十一)认真贯彻举行省、州两级地质劫难气象预告预警新闻。〖HTF〗各县市积极主动获取每一趟气象预警新闻,不只怕被动等待公告。省发表的地质苦难气象预警,每日清晨1
7时左右在江西省国土财富厅网站上揭发(网址WWW.yndIr.gov.cn)。每年汛期(5—六月份)州揭橥的地质患难气象预警,在内江广播台(DL电视机一1)发表,播出时间为每晚20时17分,等级划分为5级,对于或者出现3级以上等级预报预警新闻,州国土财富局和州气象会商一致后联手公布。对于省级或州级预先报告的3级以上等级预告预警音讯,要求县市要抓牢监测,采纳具体防灾减灾措施。

  附件:铜仁州国土财富局发生地质灾难应急调查组

  组 长:李俊明  13608829299

  副组长:李志明  13908727546    刘 军 13087406740

  嵇仁元  13320559230

  专家组成员:

  关兆德 13508729928     施瑞庭 13708661622

  苟 键 13708660313     孙德渝 13988561949

  朱荣华 13087408045     张树忠 13577216884

  耿嘉凌 13987286998     刘永光 13708663276

  陈 梁 13987256611     苏杨军 13608726559

  陈兆富 13887295886     董光宏 13987262519

  调查组成员及联络人:

  州版图能源局部质环境科:李志明 13908727546  

  刘  军 13087406740

  各县市土地能源局参谋长、分管副省长、地质环境科科(股)长

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