市政党办公关于印发宜昌市有时候地质灾难应急预案的通报

发文标题:市政党办公关于印发黄冈市有时地质灾难应急预案的布告

发文单位:黄冈市人民政党办公室

文号:十政办发[2004]88号

颁发日期:2004-6-3

进行日期:2004-6-3

生效日期:1900-1-1

各县市区人民政坛,市政党各机关,各县级事业单位,各大中型集团,驻市各单位:

  《十堰市有时候地质灾祸应急预案》已经市人民政党同意,现印发给你们,请结合实际,认真落到实处实施。

  我市属地质灾祸极易发区和多发区,每年因地质横祸造成人士伤亡、财产损失的图景时有暴发。各省各有关机关必须低度爱慕,切实依据《预案》必要,时刻做好各项应急准备工作,以确保突发地质灾殃爆发时,可以及时、飞速、高效、有序地举办应急处理,防止或最大限度地减轻地质灾荒造成的损失。

  二○○四年十月四日

黄石市有时地质劫难应急预案

  一、总则

  (一)为急迅有序地做好防灾和抢险救灾工作,幸免或最大限度地减轻地质横祸造成的损失,维护公惠民命、财产安全和社会稳定,按照《地质劫难防治条例》(国务院令第394号),制定本预案。

  (二)本预案所称突发性地质磨难,是指自然因素或者人工活动掀起的严重危机人惠民命和资产安全的倒下、滑坡、雪暴等与地质效率有关的灾难。

  (三)地质劫难按照因灾人员伤亡、经济损失的深浅,或者临灾受要挟的人头、可能造成的经济损失分为七个阶段:

  特大型:因灾过逝30人之上或者直接经济损失1000万元以上的;受威逼人数在1000人之上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。

  大型:因灾寿终正寝10人以上30人以下或者直接经济损失500万元之上1000万元以下的;受恐吓人数在500人之上1000人以下或者可能导致的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。

  中型:因灾仙逝3人之上10人以下或者直接经济损失100万元之上500万元以下的;受勒迫100人以上500人以下或者可能引致的经济损失在500万元以上5000万元以下的。

  小型:因灾身故3人以下或者直接经济损失100万元以下的;受威吓100人以下或者可能造成的经济损失在500万元以下的。

  (四)本预案适用于发生在宜昌市境内,给老百姓生命财产造成严重恐吓或者曾经造成重大人士伤亡和经济损失的突发性中型以上地质魔难的抢险救灾工作。

  (五)地质横祸应急,是指要是发生地质劫难或者地质患难隐患浮现身临灾状态时,而利用的分化于正常办事程序的火急防灾和抢险救灾行动。

  临灾状态,是指岩(土)体在长时间内连发爆发位移、变形分明加重,长期内可能爆发横祸造成人员伤亡和重点财产损失的危急状态。

  (六)地质悲惨应急分为临灾应急和灾害应急两类。

  临灾应急:地质灾祸隐患显示身临灾状态后,即进入临灾应急期,所选择的热切防灾避险行动喻为临灾应急。

  灾荒应急:地质患难发生后,即进入磨难应急期,所运用的火急抢险救灾和预防灾情进一步扩大的行进喻为横祸应急。

  (七)地质灾殃应急工作安份守己以人为本、统一领导、快捷反应、分级分部门承担和信赖科学、因地制宜的规则。

  (八)各级财政部门要安插需求的本金,专项用于应急工作。

  二、应急机构和任务

  (一)应急机构

  市委、市政党建立地质横祸抢险救灾指挥部(以下简称指挥部),统一领导全市地质灾祸抢险救灾工作。指挥长由市委分管副秘书担任,副指挥长由市政党分管副司长担任。

  成员单位:市委宣传部、市发展布署委员会、市财政局、市土地资源局、市民政局、市水利水电局、市建设局、市规划局、市公安局、市卫生局、市交通局、市教育局、市旅游局、市气象台、市农业局、市林业局、市移民局、市扶贫办、市地震局、市平安生产监察局、市食物药品监督管理局、市疾病控制大旨、武警大理支队、安庆高铁站、西藏电信东营分公司、省电力集团周口供电营业所。

  指挥部办公室设在市土地资源局,具体承担指挥部的普通工作。办公室领导由市土地资源局分管副省长兼任。各成员单位设联络员,参与办公室工作。

  (二)职务分工

  1、指挥部职分:

  (1)统一领导和指挥全市地质灾祸抢险救灾工作;

  (2)调动、整合全市救灾能力,决定运用抢险救灾措施;

  (3)根据抢险救灾工作急需,依据有关法规、法规和程序调整特种兵部队。

  2、办公室职分:

  (1)负责普通工作,收集、分析和告诉灾情音讯;

  (2)传达指挥部的工作指令;

  (3)协调市政坛关于单位南陵县(市、区)政党的应急工作,社团关于机关和专家会商魔难暴发发展趋势,对悲惨损失及影响举行评估,为指挥部决定提供基于;

  (4)社团制订抢险救灾对策和方法;

  (5)负责灾情和抢险救灾工作音信公布。

  3、成员单位职务:

  市委宣传部:把握抢险救灾应急宣传工作导向;负责协会、指引、协调各信息宣传单位做好有关宣传工作。

  市发展安插委员会:负责把地质患难防治纳入本市国民经济和社会前进布署的编制及紧要性救灾、应急治理项目安插的和谐陈设和监察管理。

  市财政局:负责本级列入年度预算的地质苦难防治专项资金的监察管理工作,接济县(市)和有关机构再接再砺抓好发展争取地质苦难防治基金工作。

  市海疆资源局:负责协会地质灾难应急调查、灾情核对和灾难监测工作,并对灾祸的发展趋势进行展望;负责协调社团现场应急处理工作。

  市交通局:负责社团苏醒被毁损的干线公路、水路等基础设备;协调有关部门加强运输救灾应急物资所需车辆的集体,协会协调转移灾民所需通行工具的社会调配工作。

  市公安局:负责应急工作的社会治安管理,维护抢险救灾治安秩序和灾区社会治安,协调社团灾区群众安全撤出或更换,打击各样违规犯罪活动。

  市水利工程水电局:负责监测与水电站、水库、水渠等水利工程运行有关的地质患难、做好预先报告预警;负责被毁水利工程的修补和水情、汛情的监测。

  市民政局:负责灾惠农活所需必要和对救灾应急物资的团伙及调运;负责制定应急救灾款物的分红方案以及应急救灾款物的拔取、管理工作;负责社团开展应急救灾款物的承受、下拨和管理工作;负责灾民安置工作。

  市建设局:负责指点灾区的建筑工程、供水、供气、城市道路、排水等装备的抢修和排除险情,率领灾区制定重建工作。

  市卫生局:负责社团医疗救护队伍容貌,引导匡助灾区举办临床急救工作,指导办好灾区饮水和食物卫生安全监测工作。

  市安全生产监督管理局:监督全市矿山公司根据矿山安全生产设计方案实行安全生产;补助应急指挥部做好抢险救灾进度中的安全生产工作。

  市农业局:负责灾区农业受灾景况审查、报告,率领、辅助灾区复苏农业生产。

  市教育局:负责社团和扶植灾区高校师生的人口财产转移、安放,飞速社团回复教学;援救各级政坛协会修复损毁校舍和应急调配教学资源,妥善解决灾区学生的就学难点。

  市旅游局:负责旅游景区、景点地质横祸通告、警示和灾区游客的疏通、安放。

  市气象台:负责提供灾殃预警所需的风貌资料新闻,对灾区的气象条件进行监测预告。

  市林业局:负责抢险救灾临时用木材和灾区林业受灾情状审核、报告,指点、辅助灾区恢复生机林业生产。

  市移民局:负责灾区移民受灾情状审查、报告,引导、帮衬灾区移民过来生活、生产。

  市扶贫办:负责统筹实施的关键贫困村贫困人口受灾情形审查、报告,对因灾返贫或因地质悲惨制约脱贫的食指,申请并完毕国家有关政策,合营当地政党和有关机构做好“迁移扶贫”和“迁移避让”工作。

  市规划局:对申请设计建设项目未依据《地质患难防治条例》须要进行地质悲惨危险性评估的、不予审批,协理灾区制定重建规划。

  市地震局:负责灾区震情监测,实时领悟震情动态,及时分析、预测发展趋势,开展地震诱发次生地质悲惨的可能预测。

  吉林电信德州分集团:社团抢修灾区受损毁的中国联通通讯装备,保险使用中国联通配备的救灾和临灾应急指挥的简报畅通。

  武警东营支队:协理灾区抢险救灾、转移灾民,协助公安部门维护灾区社会治安。

  市疾病控制主旨:负责灾区疫情监测和有关音信告知工作,教导灾区采纳有效措施,幸免和决定灾区传染病的发生流行。

  营口供电公司:社团抢修受损毁的供电设施,保证灾区安全供电。

  市食物药品监督管理局:协会协调检查、监测灾区的饮用水源、食物、药品等,有限支撑安全。

  濮阳火车站:负责与铁路总裁部门联系,由其团伙复苏管段内被弄坏的铁路等基础设备;按照必要,负责协会铁路运输救灾应急物资。

  三、应急准备

  (一)指挥部办公室及各成员单位,应依据义务分工,制定切实可行的抢险救灾应急行动方案,进一步肯定、细化工作职务,逐项落实具体做事任务,保障抢险救灾应急行动有序举行。各成员单位所制定的抢险救灾应急行动方案需报指挥部办公室备案。

  (二)地质磨难易发区的县(市、区)人民政坛要协会建立应急抢险救灾部队,并创建抢险救灾的协调机制。应急抢险救灾部队要有指向开展应急抢险救灾演练,确保发灾后应急求助手段及时到位。

  各成员单位依据各自的抢险救灾应急行动方案和机关任务范围、专业特色,社团有关标准的抢险阵容,坚实职分工作技术培训及有关的实战演练,升高抢险救灾人士的素质。同时要抓好群众防灾、减灾知识的宣扬推广,增强群众的防灾意识和自救能力。

  (三)地质灾难易发区的县(市、区)人民政坛要协会有关机构、单位储备用于灾民布置、医疗卫生、生活日用品、交通通信等必备的抢险救灾专用物资,保障抢险救灾物资的供应。

  (四)各级财政部门,应按照近三年地质苦难防治工作所需经费情况,将地质悲惨应急抢险救灾经费纳入年度财政预算,以管教抢险救灾工作的顺遂举行。

  四、临灾应急

  (一)接到中型以上地质磨难隐患临灾报告后,依照险情意况,指挥部办公室立时会同相关机关,飞速协会应急调查专家组,调查、核实险情,提议应急抢险措施提出。

  (二)根据险情(暴发中型以上地质横祸),黄冈市地质劫难抢险救灾指挥部马上公布启动临灾应急预案命令。

  (三)地质磨难抢险救灾指挥部调查组雁峰区(市、区)人民政坛创造现场临灾应急抢险指挥部,并依照需求设置若干工作组,有序社团抢险救灾各项工作。

  1、调查险情灾情,协会我们会商,指出应急抢险救灾措施提议,确定抢险救灾方案。

  2、根据悲惨成因、类型、规模、影响范围、发展趋势,规定劫难危险区,设置危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线、预警信号,协会危险区爱妻员和根本资产撤离,情形危急时,强制社团避灾疏散。

  3、对灾祸展开动态监测,领会险情动态,分析、预测劫难发展趋势,依照险情变化及时提议应急策略,并做好灾害突发报警工作。

  4、急迅协会业内技术人员和施工队伍容貌,实施要求的应急抢险工程地抢修维护,减缓和阻挠横祸险情发展。

  5、民政、公安、医疗、交通、水利、气象、电力、通信等机关根据险情情状,做好相应急工作。

  (四)劫难险情得到管用控制,应革除临灾应急区,确定取消或者接续保留灾难危险区事宜,指出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施,移交地点政坛相关机关社团举行。

  五、灾难应急

  (一)暴发中型以上地质劫难,县(市、区)人民政党或者国土资源部门按有关地质患难速报规定,及时向市政坛地质横祸抢险救灾指挥部报告。

  (二)指挥部办公室接到报告后,按照灾情及时向上级政坛地质劫难抢险救灾指挥部报告;并立时指派应急调查组或工作组,赶赴灾区进行现场调研、核实灾情,接纳有效措施,幸免灾情增添,并向指挥部提议启动横祸应急预案的提出。

  (三)指挥部接到启动劫难应急预案提出后,应立刻进行指挥部殷切会议,举行灾情会商,决定启动灾荒应急预案,研商计划抢险救灾各项工作。

  (四)灾发现场创造现场抢险救灾指挥部,并根据必要,设立若干应急工作组。现场指挥部由全市地质灾荒抢险救灾指挥部工作组与地方政党关于机关联手整合。首要任务:

  1、依照指挥长的通令,结合现场实际情状,具体社团执行抢险救灾工作;

  2、协调灾区现场指挥部工作组和各部门时期的各项应急工作,并督促、检查、落到实处;

  3、及时向指挥长汇报灾情和抢险救灾工作进展,统从来消息单位提供灾情及应急工作等音讯。

  (五)各应急工作组应当根据应急预案的分工及现场指挥部的命令,有效拓展各种应急工作。各应急工作组的组合及任务如下:

  1、迫切抢险组

  由公安、特种兵、建设、水利、电力、安监等单位整合。首要职分:

  (1)社团抢险阵容驰援被压埋人士;

  (2)协会动员受患难威迫的居民以及另外人士更换来平安地区。情形危急时,可强制社团避灾疏散。

  (3)对已经暴发或可能引发的水患、火灾、爆炸、剧毒和强腐蚀性物质外泄等“次生磨难”举行抢险,消除隐患。

  2、调查监测组

  由国土资源、民政、建设、水利水电、交通、气象、教育等单位整合。首要职责:

  (1)调查、核实苦难发生的时日、地方、已造成人口和经济损失,查明魔难种类、规模、潜在的恐吓影响范围及成因和诱导因素;

  (2)协会灾情监测,实时通晓灾情动态,及时分析、预测灾荒发展趋势;

  (3)随时按照灾情变化提出应急防备的机关、措施并告知现场指挥部。

  3、医疗卫生组

  由卫生、疾病控制中央、食品药品监督管理等单位组成。主要职分:

  (1)协会抢救阵容,可安装急救站,抢救受伤者;

  (2)、监测灾区的饮用水源、食物等,采纳有效措施,避免和控制传染病的爆发流行。

  4、治安和畅通管理组

  由公安、武警等单位整合。首要任务:

  (1)维护灾区社会治安;

  (2)飞快疏导交通,对灾区和向阳灾区的道路实施交通管制,有限支撑抢险救灾工作顺遂进行。

  5、基本生存有限支撑组

  由民政、财政、移民等机关结合。主要职责:

  (1)及时安装避难场馆和扶贫物资供应点,做好扶贫物资的供应、调配和保管,妥善布署灾惠民活;

365足球外围网站怎么样,  (2)协同做好死难者的善后工作。

  6、设施修复和生育自救组

  由电信、电力、交通、铁路、建设、水利水电、农业、林业、教育、移民、安监等机关整合。主要任务:

  (1)协会抢修灾区受损毁的通畅、通讯设备,保障救灾物质运输、灾民疏散和临灾应急指挥、信息举报通信畅通;

  (2)社团抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等工程装备,保险健康运作供应和鸡西;

  (3)指引、扶助灾区复苏农、林生产;

  (4)襄助各级政党社团修复损毁校舍和应急调配教学资源,妥善解决灾区学生的就学难题。

  7、应急资金有限支撑组

  由财政、民政、发展布置和水利水电、交通、建设等部门组成。首要职务:

  负责应急资金的筹集和促成,做好应急款物的分配及使用的点拨、监督和管制等工作。

  (六)灾祸暴发地县(市、区)人民政坛应依照现场指挥部或者先期到达的调查组(工作组)的提出,及时划定地质劫难危险区和抢险救灾更加管制区,并赋予文告。

  危险区和越发管制区的分界应设置醒目警示标志,布置巡查值勤人士;严禁危险区内展开爆破、削坡、工程建设以及任何可能加重灾情的活动;禁止与抢险救灾行动无关的人手、车辆进入危险区和越发管制区。

  火急情形下,在上头调查组(工作组)未达标以前,县(市、区)人民政坛应立刻划定地质苦难危险区和尤其管制区,并应用殷切避险和抢险措施。

  (七)地质灾荒险情灾情已经排除或者取得有效控制,磨难暴发地县(市、区)人民政府应当按照实地抢险救灾指挥部的提议,及时消除灾难应急期,撤消原划定的地质魔难危险区和抢险救灾尤其管制区,并给予文告。

  (八)因抢险救灾要求,临时调用单位和个体的战略物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的,灾难应急期截止后应当及时归还;不可以归还或者导致损失的,应当予以相应的补充。

  (九)县(市、区)人民政坛应当依照地质患难灾情和地质苦难防治须要,统筹规划、布署受灾地区的重建工作。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注