山西省乡镇公共矿山集团和个体采矿管理条例

发文标题:山东省乡镇公共矿山公司和个人采矿管理条例[已被改良]

发文单位:山东省人大常委会

发表日期:1987-7-18

施行日期:1987-9-1

生效日期:1995-5-31

  第一章 总则

  第二章 办矿审批

  第三章 开采与治本

  第四章 处罚

  第五章 附则

  第一章 总则

  第一条 为提升矿产资源的付出使用与爱惜工作,保险乡镇集体矿山集团、个体在法网许可限制内开采矿产资源,依据《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》)的关于规定,结合自身省实际意况,制定本条例。

  第二条 凡在我省境内的乡镇公共矿山公司和民用采矿以及任何公共矿山公司必须听从本条例。

  第三条 矿产资源属于国家所有,地表或不合规的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或应用的两样而更改。

  禁止任何集体或者个体用别样手段抢占或者损坏矿产资源。

  乡镇集体矿山集团、个体开采矿产资源,必须依照本条例提请得到采矿权。

  采矿不得买卖、转让、出租或当作抵押。

  第四条 乡镇集体矿山企业和村办开采矿产资源,必须比照国家有关规定交纳资源税和资源补偿费。

  第五条 各级人民政坛对乡镇公共矿山公司和民用采矿举办积极协助、合理统筹、正确引导、加强管理的国策;鼓励、引导和支持乡镇集体矿山集团的向上;通过行政管理,指引、协理和督查个人依法采矿。

  民族自治州、自治县的自治机关依据法规规定和国度统一规划,对可以由本地方村镇集体、个体开采的矿产资源,优先配置创设支出应用。

  第六条 州、市(行署)和县人民政坛顶住辖区内的乡镇公共矿山公司和村办采矿的管理工作。

  省地质矿产局总经理乡镇公共矿山集团、个体开采矿产资源的监控管理工作。省人民政党有关主管部门帮助省地质矿产局举办矿产资源开采的监督管理工作。

  第二章 办矿审批

  第七条 乡镇集体矿山公司可以开采国家未规划开采的大、中型矿床划定的矿段、小型矿床、矿点和琐碎散落资源,国营矿山集团矿区范围内非保安残矿和边缘零星矿产,以及国家允许开采的其余限制内的矿产资源。

  允许个人采挖零星散落资源和只可以作为平日建筑材料的砂、石、粘土以及为生存自用采挖少量矿产。

  第八条 乡镇公共开办小型矿山公司或个体采矿,应负有下列标准:

  一、有需要的地质矿产资料和开采方案;

  二、有令人咋舌的矿区地面界限和空中开采范围;

  三、有须求的生产技能标准、安全措施和环境爱慕措施;

  四、与毗邻矿山公司没有矿界争议;

  五、有户籍所在地县以上人民政党的印证。

  第九条 乡镇公共开办中型以上矿山集团,应有所同类国营矿山集团的主导规则。

  第十条 乡镇集体开办矿山集团和个人采矿,须按规定申请报批,经复核认同取得采矿许可证后,凭采矿许可证和关于材料,向地面工商行政管理部门领到筹建许可证或营业执照,方可开采营业。

  第十一条 乡镇公共开办矿山公司和民用采矿,按下列规定审批,并提取采矿许可证:

  一、乡镇公共申请开采国家未规划开采的大、中型矿床(本条例另有规定的除外),以及食盐、锂盐、黄金等重点矿种的小型矿床,必须经省人民政坛审核认同,由省地质矿产局颁发采矿许可证。

  二、乡镇公共报名开采国营矿山集团矿山范围内的边缘零星矿产和复采残矿的,由办矿单位提议申请,经国营矿山集团签署意见,报国营矿山公司上级高管部门批准,由省地质矿产局颁发采矿许可证。

  三、乡镇集体报名开接纳作普通建筑材料的中小矿床,除本条例一、二项规定外的袖珍矿床、矿点和村办申请开采零星散落资源,由矿产资源所在地的州、市(行署)或其授权的县人民政党许可并发布采矿许可证,报省地质矿产局备案。

  四、个人采挖用作日常建筑材料的砂、石、粘土以及生活自用采挖少量矿产,由乡、镇(在市的由区)人民政坛审批,按指定地址和范围拓展开采。

  五、乡镇集体和私家采挖零星散落的沙金资源的具体审批管理章程,由省人民政坛双重制定。

  第十二条 全民所有制单位同乡镇集体共同开办的矿山企业,按入股多的一方规定公司所有制性质,属于国民所有制性质或投资均等的按《矿产资源法》第十三条规定办理审批手续。

  第十三条 乡镇公共矿山集团和个体采矿变更矿区范围或采矿位置,必须报请原审批机关获准,并请示原颁发采矿许可证的自行重新核发采矿许可证。

  第十四条 国家陈设矿区,对国民经济具有关键价值的矿区,《矿产资源法》第十七条规定的地点和国家确定实施珍贵性开采的特定矿种,未经国务院有关高管部门批准,任何单位和村办不得开采。

  第十五条 乡镇公共矿山集团关闭矿山和村办采矿闭坑时,应提议申请报告,经原批准办矿部门允许,凭批准文件到工商行政管理单位办理有关手续,并向发证机关取消采矿许可证。

  第十六条 乡镇集体矿山集团、个体采矿的执照,由省地质矿产局统一印制。

  第三章 开采与管理

  第十七条 乡镇集体矿山公司和私家采矿,必须严厉在批准划定的矿界范围内开采矿产资源。

  第十八条 乡镇公共矿山集团、个体采矿,必须使用有理的采掘顺序、开采格局和选矿工艺,不断增强开采技术水平,使采掘回采率、采矿贫化率和选矿回收率逐步达到规定要求。严禁乱采滥挖、采富弃贫、采厚弃薄、采大弃小。

  乡镇公共矿山公司必须测绘井上、井下工程对照图。

  第十九条 乡镇公共矿山公司开采综合性矿床,应制定综合性开采陈设;对临时不能综合使用的而又不能差异时采出的共生或伴生矿产,以及含有有用组分的尾矿,应选拔有效的爱护措施,防止损失损坏。

  第二十条 乡镇集体矿山集团和个人采矿必须从严遵循国务院揭发的《矿山安全条例》、《民用爆炸物品管理条例》,做到安全生产。

  第二十一条 乡镇公共矿山集团和村办采矿,必须坚守《环境爱护法》和关于法律,防止污染条件。

  采矿单位和个体采矿在许可闭坑后,应根据审批要求回填采坑,覆土造田。

  第二十二条 乡镇集体矿山集团、个体采矿,必须每年向发证机关缴验采矿许可证。

  第二十三条 乡镇公共矿山公司或个人开采矿产资源给客人生产、生活造成损失的,应当承担赔偿,并运用要求的补救措施。

  第二十四条 乡镇公共矿山集团或个体采挖、选拔的金银制品,必须就地交售给中国人民银行或受人民银行委托的专业银行。

  国务院规定由指定的单位合并收购的矿产品,任何其它单位或者个人不得收购;采矿者不得向非指定的单位销售。

  未列入国家联合收购的矿产品,允许乡镇公共矿山集团和私家采矿者自行销售。

  第二十五条 各级人民政党爱慕乡镇公共矿山公司和个人采矿者的合法权益,任何单位或个体不得平调、挪用、霸占其资财。除国家和省人民政坛批准收费的类型外,任何单位不得自立名目,乱收开支。

  第二十六条 地质勘察单位和私立矿山公司,在有偿互惠、合理收费的标准化下,对乡镇公共矿山集团和个人采矿承担生产地质勘探,提供地质资料和技艺劳务。

  第二十七条 州、市(行署)、县人民政坛矿产资源管理机构承受兑现实施矿产资源管理法律,加入制订本地点矿产资源开发设计,办理本地点采矿登记的关于事情,监督检查矿产资源的支付应用与保安工作,协作有关老总部门调处采矿权属纠纷等。

  第二十八条 县人民政党对辖区内乡镇公共矿山公司和村办采矿,可按其矿产品年销售额的1-2%接到矿产资源管理费,用于矿产资源管理工作。

  第四章 处罚

  第二十九条 乡镇公共矿山公司和个体采矿违反本条例确定,有下列行为的,分别意况责令截止采矿,赔偿损失,没收矿产品和违纪所得,可以并处三万元以下罚款,或打消采矿许可证。

  一、未获取采矿许可证擅自采矿的;

  二、当先批准的矿区限定采矿的、或擅自进入国家规划矿区和旁人依法取得采矿权的矿区限定内采矿的;

  三、擅自移动、破坏矿界桩的;

  四、买卖依然以此外方式出让矿产资源的;

  五、买卖、转让、出租采矿权或者将采矿权用作抵押的;

  六、违规收购或销售国家统一收购的矿产品的;

  七、选用破坏性开采方式开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的;

  八、闭坑后,不按审批必要回填采坑或覆土造田的;

  九、不合法复制、伪造、自制、涂改采矿许可证的。

  第三十条 具有本条例第二十九条第一项、第二项、第六项行为情节严重的,分别根据《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十三条的确定追究刑事权利。

  第三十一条 盗窃、抢夺乡镇集体矿山公司和村办采矿的矿产品和其余财物的,破坏采矿设备的,纷扰矿区生产秩序、工作秩序的,按照《矿产资源法》第四十一条的确定处理。

  第三十二条 乡镇公共矿山公司和民用采矿违反《环境怜惜法》、《矿山安全条例》,分别按有关规定处理。

  第三十三条 本条例第二十九条第一、二、三、四、五、八项规定的行政处罚,由州、市(行署)、县人民政党决定;第六项规定的行政处罚,由工商行政管理机构控制;第七、九项规定的行政处罚,由省地质矿产局决定。对给予裁撤采矿许可证处罚的,须报原审批发证机关批准。

  罚款由被罚单位(或个人)的开户银行依据罚款布告书扣款。

  第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在吸收处罚通告书之日起十六日内,向法院起诉,对罚款和没收违规所得的行政处罚决定期满不起诉又不实施的,由作出处分决定的自动申请人民法院强制执行。

  第三十五条 矿山公司、个体采矿之间的矿区限制的争议,按《矿产资源法》第四十七条规定处理。

  第五章 附则

  第三十六条 本条例自1987年11月1日起执行。本省过去有关规定与本条例相争辩的,均以本条例为准。

  第三十七条 本条例公布施行后二个月内,已举行而未办理正式审批发证手续的乡镇集体矿山公司或个体采矿,应根据本条例规定进行注册,补办审批发证手续。

  第三十八条 本条例由省地质矿产局负责解释。

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