云南自治区公共矿山公司和民用采矿管理章程

发文标题:湖南自治区共用矿山公司和个体采矿管理方法[失效]

发文单位:广西自治区人大常委会

发表日期:1990-8-4

推行日期:1991-1-1

生效日期:1997-11-12

第一章 总 则

先是条
为了增强对我区集体矿山公司和私家采矿的管制,合理开发,利用和掩护矿产资源,促进矿业发展,保险西藏经济建设脚下和漫长的须求,根据《中华人民共和国矿产资源法》(下称“矿产资源法”)第十四条和《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定,结合我区的实在,制定本办法。

第二条 凡在青海行政区域内设立集体矿山公司和个人采矿,都必须遵从本办法。

公共矿山集团包含:由村、乡(镇)和县办的共用矿山公司;由国家企、事业单位,社会团队自办或者联办的公共矿山公司;区内公共协会与区外联营的以及区外集体社团进藏开办的公家矿山集团。

村办采矿指:区内农牧民、居民自办或者联合采矿及个人工商户采矿。

其三条
矿产资源属于国家所有,地表或者不合规的矿产资源的国家所有权,不因其所直属的土地的所有权或者使用权的例外而改变。

自治区保证矿产资源的创设支出使用。禁止其余协会和私家运用其余手段抢占、破坏矿产资源。各级人民政坛必须加强矿产资源的保安工作。

采掘矿产资源必须比照本办法的规定申请取得采矿权。自治区保险合法的采矿权不受入侵,有限支撑矿区的生产秩序不受影响和毁损。

采矿权不得买卖、出租,不得作为抵押。

第四条
国家对矿产资源举办有偿开采,集体矿山公司和民用采矿,必须根据国家和自治区的关于规定交纳资源税和资源补偿费。

第五条
自治区各级人民政党,要认真落实“开放、搞活、管好”,加速开发地下资源的总方针,对国有矿山集团和民用采矿,进行“积极帮助、合理规划、正确率领、加强田间管理”的策略,鼓励、指引和扶植国有矿山集团的进化;通过行政管制,引导、援救和监察个人依法开采。

村、乡(镇)开办集体矿山公司和农牧民采矿的,应该予以照顾。

第六条
自治区人民政党地质矿产老董部门老总全区矿产资源开发使用与体贴的督察管理工作,并兼有实施本办法的监察管理职务。

自治区人民政党有关机构救助自治区人民政党地质矿产老总部门举办矿产资源开发使用与维护的督察管理工作。

第七条
自治区人民政坛地质矿产COO部门、各地质勘察单位和国立矿山公司,应当按照“积极扶持、有偿互惠”的规范,向公共矿山集团和个人采矿提供地质矿产资料和开采技术咨询,对村、乡(镇)办的国有矿山和农牧民个体采矿,应优化提供。

第八条
集体矿山公司和民用采矿必须坚忍不拔“开发与维护一碗水端平”的标准,履行尊敬矿产资源、敬服水源、吝惜草场、珍贵环境、爱戴自然山水、珍爱矿产所在地的农牧民利益,承担治理、复垦和种养的义诊。

第二章 采矿范围与办矿条件

第九条 集体矿山公司采矿范围是:

一、未列入国家和自治区建设设计的相似矿床(点)及零星散落的矿产;

二、国营矿山公司矿区限定以内的边角和遗留矿体(块),以及由COO部门批准开采的其余矿产(块);

三、正在开展地质勘查工作的貌似矿区,在不影响勘察工作的前提下,经地质勘察单位同意,并报经自治区人民政党地质矿产经理部门审查批准开采的生物素(块)。

第十条 个体采矿范围是:

一、只可以作为平常建筑材料的砂、石、粘土;

二、农牧民生活自用的为数不多纤维素;

三、零星散落的矿产;

四、在不损伤国家根本利益的前提下,自治区认为可以划归个体开采的任何矿产。

第十一条 开办集体矿山公司、必须具备下列原则:

一、要求的地质矿产资源和图件;

二、较合理的采矿方案或者采矿设计;

三、明确采矿范围(含空间地方)的图件及材料,若有毗邻矿山,亦需持有与毗邻矿山公司完毕独家明确采矿范围(含空间地点)的协议书;

四、需要的生育技术条件、矿山安全、卫生和条件爱惜措施;

五、与所申办采矿规模相适应的财力、设备和技艺力量;

六、办矿单位所在地人民政坛计经委出具的商号资格证书;

七、办矿单位所在地人民政党或者上级COO部门的办矿讲明。

第十二条 区内村、乡(镇)开办集体矿山集团和私家采矿,应负有的口径是:

一、基本的地质矿产资料;

二、上一流人民政党的办矿批准书;

三、明确开采矿种、地方、范围(含空间地方)和开采方案;

四、须求的矿山安全生产、采矿技术、资金和环境珍惜措施。

民用采矿的办矿条件,可适用放松。

第十三条
集体矿山集团和村办采矿不得进入下列矿区和对下列矿产(种)从事采矿活动:

一、国家和自治区已经或者正在设计的矿区;

二、国家和自治区正在展开或者拟定近年来拓展地质勘察的第一矿区;

三、对国民经济所有首要价值的稀有金属、高中档宝石等矿种;

四、严禁个体采矿者从事金、银的采、选、冶活动。

第十四条 禁止集体矿山集团和民用在下列范围内采矿:

一、机场及国防工事设备圈定的限定以内;

二、首要江河、桥梁、堤坝两侧五百米之内;

三、主要公路两侧一百五十米之内;

四、国家和自治区划定的自然爱惜区、紧要风景区;

五、国家和自治区重点爱护的不可能活动的野史名胜古迹所在地及古庙;

六、国家和自治区规定无法开采的其余地点。

其三章 采矿登记和审批程序

第十五条
开办集体矿山公司和个体采矿,必须依法提请注册,领取采矿许可证。严禁无证开采。

第十六条
自治区人民政党对公共矿山公司和个体采矿逐步推行分级审批、发证的制度。

一、农牧民个体采挖第十条一、二项中的矿种,不需办理采矿许可证,在乡(镇)人民政坛指定的地点采挖,开采第十条三、四项中的矿种,由县(市)以上人民政坛批准,报地(市)级矿管机构对其开采范围开展甄别后,签发采矿许可证。

二、村、乡(镇)开办集体矿山集团,由县(市)以上人民政党批准,报地(市)级矿管机构对其开采范围和归咎使用方案审核后,签发采矿许可证。

三、县(市)开办集体矿山公司,由县(市)以上人民政党批准,报地(市)级矿管机构初核后报自治区人民政党地质矿产经理部门对其开采范围和汇总选用方案审核后,签发采矿许可证。

四、各地(市)所属单位设立集体矿山公司,由地(市)以上人民政党批准,报自治区人民政坛地质矿产总裁部门复核其开采范围和汇总选取方案,签发采矿许可证。

五、自治区人民政坛所属单位举办集体矿山公司,经老董部门同意后,由自治区人民政府计经委批准,报自治区人民政党地质矿产老总部门复核其开采范围和综合运用方案,签发采矿许可证。

六、跨地、市行政区划的公家矿山企业和个体采矿,还须经矿产所在地方行署或者人民政坛同意。

七、区外集体协会进藏开办集体矿山集团,须向自治区人民政党提议申请报告,经审批后,由自治区人民政党地质矿产老董部门复核其开采范围和概括应用方案,签发采矿许可证。

八、凡申请开采国家规定实施珍贵性开采的特定矿种、贵重矿种、国家急缺矿种和装有主要性经济价值的矿区(种),按国家和自治区有关规定,严刻申办、审批和颁证程序。

第十七条
开采特定矿种和推行尊敬性开采的特定矿种,举办有布置开采,并经国务院有关CEO部门批准后,依照批准文件,由自治区人民政党地质矿产老董部门负责挂号发证。

第十八条
集体矿山公司和民用采矿申办采矿登记,应向登记管理机构缴纳采矿登记手续费。

第十九条
集体矿山公司和个人采矿,凭采矿许可证,到工商行政管理单位核准、登记,领取营业执照。

第二十条
采矿申请登记表、采矿许可证由自治区人民政坛地质矿产老总部门统一印制,其他任何团体和私家不得印制和伪造。

开采许可证的有效期以特许的时限为准,自领证之日起,一年以内未建设和开采的,采矿许可证和营业执照自行失效。

第二十一条
有下列情况之一的,必须提前3个月到原采矿登记管理机构办理转移手续,换领或重复办理采矿许可证:

一、采矿许可证有效期届满,需求持续开采的;

二、集团分立,合并或者有其余主要事项转移的;

三、变更开采格局如故开采地点的;

四、扩展开采范围或者改变、扩张新矿种的。

第四章 采矿监督管理

365足球外围网站怎么样,第二十二条
自治区人民政坛地质矿产首席营业官部门支持并加入自治区人民政坛计经委工业总经理部门对我区集体矿山集团和个人采矿开发使用矿产资源的宏观管理,进行统一规划,合理布局,做到和谐发展。

第二十三条
紧要矿山开采设计照旧开采方案,由自治区人民政坛工业CEO部门审查认同。

第二十四条
集体矿山公司和民用采矿,必须严刻遵循《矿产资源法》和本办法的规定,在许可的采掘范围(含空间地方)内从业采矿活动,不得越界开采,并收受矿管、工商、司法、劳动安全和环境保险部门的监察检查和管制。

采掘权属等纠纷,有关各方要坚守矿管、工商、司法、劳动安全、环境维护单位的协调和裁定。赴矿山行使职权的执法人士,必须佩戴标志并出示证件。

第二十五条
集体矿山集团和民用采矿,必须依据确定的采掘程序、采用合理的采矿方案和选矿工艺,使采掘回采率、采矿贫化率和选矿回收率达到矿山设计规定必要;严禁乱采滥挖、采浅弃深、采厚弃薄、采大弃小、采富弃贫、采易弃难,浪费和破坏矿产资源。

第二十六条
在开采主矿种或者较高品位矿种的还要,对有工业价值并已作出经济技术综合评价的共生和伴生矿种,应当综合设计、综合开采、综合使用,对暂无法应用的,必须制定立见成效的敬重措施,幸免损失和浪费矿产资源。

第二十七条
金、银等名贵金属的采掘审批和产品销售,必须严厉执行国家有关确定。

第二十八条
集体矿山集团和村办开采的矿产品,属国家统管的,由国家确定的单位收购;列入自治区统管的,以及陈设收购的矿产品,由自治区确定的单位收购;国家和自治区统管以外的矿产品,经县上述人民政坛批准,矿山公司和个体采矿者可以自动销售。

第二十九条
集体矿山公司和个体采矿,必须已毕“安全第一,预防为主”的国策,认真实践国家和自治区揭橥的劳动珍爱安全法规和确定,加强矿山安全和工业卫生管理,确保矿山安全生产。

第三十条
因采矿给别人生产、生活造成损失的,应当创造赔偿,并立时使用补救措施。

第三十一条
因开办或者扩建国营矿山公司,需求国有矿山集团和个体采矿搬迁或者停采的,集体矿山集团和私家采矿必须无条件坚守。但公立矿山公司应给予合理的经济互补。

第三十二条
采矿生产中,集体矿山企业要定期测绘井上、井下采掘工程对照图或露天采场平面图,个体采矿也应作要求的矿山地质测量工作,并按国家和自治区关于规定向原采矿登记管理机构和其它有关机构报送本公司矿产资源开发使用状态的三个月和年初报表等材料。

第三十三条
关闭矿山,必须提前7个月提议闭坑报告,并附采掘工程分布图或露天采场终了平面图等资料,报经矿山公司老董部门批准,由原采矿登记管理机构和储量审批机构查处后,方可关闭矿山,同时向自治区人民政坛地质矿产老董部门汇交矿山闭坑地质资料。未经批准,矿山公司和村办采矿者,一律不得自行关闭。

第三十四条
矿山因故停采,应及时提出矿山停采申请报告,表明停采原因以及矿产资源开发应用情形,并附相应图件等资料,由矿山公司经理部门牵头,会同原采矿登记管理机构和储量审批部门,核对矿山停采原因和矿产资源的开销使用现状,经特许后,方可停采,并向原采矿登记管理机构提交矿山停采地质资料;未经许可,矿山公司和村办采矿者不得自由停采。

第五章 处 罚

第三十五条
违反本办法,有下列行为之一的,视情节轻重,责令为止采矿、赔偿损失、没收矿产品和犯罪所得,可并处不合规所得百分之五十之下的罚款。拒不停歇采矿,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证和营业执照,并依据《商法》第一百五十六条规定,对一直权利人士追究刑事义务。

一、选择破坏性的采矿方法开采矿资源,造成矿产资源严重损失、浪费的;

二、矿床中享有关键工业价值,并已作出综合地质评价的共生和伴生矿产,只开采主矿种或者较高品位矿种的;

三、超越许可的开采范围(含空间地点)采矿的;

四、擅自移动、破坏矿界桩等本土标志,或者修改矿界资料,非法扩张采矿范围(含空间地点)的。

第三十六条 违反本办法,有下列行为之一的,视情节轻重,分别给予处罚:

一、买卖、出租或者转让矿产资源的,没收不合规所得,同时处置非法所得百分之五十之下的罚款;

二、买卖、出租、抵押仍然不合法转让采矿权的,没收违规所得,同时处置违规所得百分之三十之下的罚款,并收回采矿许可证和营业执照;

三、伪造、变造、涂改采矿许可证的,没收或者吊销许可证,并处以一万元以下罚款,情节严重构成犯罪的,依据《刑事诉讼法》第一百六十七条规定,对直接权利人追究刑事权利。

第三十七条
违反本办法,有下列行为之一的,视情节轻重,责令截至采矿、赔偿损失、没收矿产品和违纪所得;拒不停歇开采,造成矿产资源严重损失的,按照《民法通则》第一百五十六条规定,对从来义务者追究刑事义务。

一、未得到采矿权,擅自采矿的;

二、擅自进入公办矿山集团矿区范围内采矿的;

三、擅自开采国家规定施行爱戴性开采的一定矿种的;

四、擅自进入外人依法得到采矿权的开采范围内采矿的。

第三十八条
违反本办法,走私、倒买倒卖国家和自治区统购统销的矿产品的,没收矿产品和不合法所得,同时处置不合规所得百分之八十之下的罚款;情节严重构成犯罪的,按照《行政诉讼法》第一百一十七条和一百一十八条规定,对直接权利人追究刑事义务。

第三十九条
违反本办法,自行关闭、擅自停采的,除按常规生产水准计纳各个税收外,原采矿登记管理机构还应责令其限期办理闭坑、停采手续。逾期不办理手续的,可处以应交纳税款五倍以下罚款。

第四十条
本办法第三十五条一、二项和第三十九条规定的行政处罚,由地质矿产老总部门决定;第三十五条三、四项和第三十六条、第三十七条规定的行政处罚,由矿产所在地县(市)人民政坛决定;第三十八条规定的行政处罚,由矿产所在地县(市)工商行政管理机构控制。

第四十一条
违反本办法,受到行政处罚的当事者,对处罚决定不服的,可以在吸纳处罚决定公告之日起三十天之内向法院起诉。对没收非法所得和罚款决定,期限届满,既不起诉又不进行的,由作出判罚决定的自动提请人民法院强制执行。

第四十二条
违反本办法,阻碍、拒绝和干扰矿管、工商、司法、环境保险和劳动安全等机关工作人士行使职权,情节轻微的,按照《治安管理处罚条例》处罚;情节严重构成犯罪的,依据《民法通则》第一百五十七条规定,追究刑事权利。

第四十三条
严重影响和损坏矿山生产秩序,阻扰、破坏公共和个体依法采矿的,按照《商法》第一百五十八条规定,对直接义务者追究刑事义务。

第四十四条
盗窃、哄抢、毁坏、强占集体矿山公司和个人财产,情节轻微的,根据《治安管理处罚条例》第二十三条第一、二和第四项规定,给予处分;情节严重构成犯罪的,依据《刑事诉讼法》第一百五十一条、第一百五十二条和第一百五十六条规定,对平昔权利人追究刑事义务。

第六章 附 则

第四十五条
本办法的有血有肉运用问题由福建自治区人民政党地质矿产老董部门顶住解释。

第四十六条
本办法自1991年一月1日起执行,1988年二月24日海南自治区人民政坛发表的《西藏自治区矿产资源管理暂行规定》和《新疆自治区共用矿山集团和私家采矿管理暂行规定》同时废止。

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