已被修正

发文标题:海南省地点煤矿管理条例(试行)[已被修正]

发文单位:江西省人大常委会

公告日期:1985-1-4

执行日期:1985-1-4

生效日期:1990-7-2

  第一章 总则

  第二章 煤矿的设立与关闭

  第三章 安全与生产

  第四章 社团与治本

  第五章 奖励与惩治

  第六章 附则

  第一章 总则

  第一条 为了成立开发煤炭资源,加快地点煤矿发展,促进自身省国民经济繁荣,依照国家有关规定,结合自身省实际情形,制定本条例。

  第二条 煤炭资源属国家所有,不因土地使用权的成形而影响开发。本省煤炭资源的支付使用,依据国家规划,由省煤炭工业厅安排,各级地点煤矿老总部门分级管理,任何单位或个人,不经批准不得开采。

  第三条 大力发展地点煤矿,提倡各行各业自筹资金办矿,集体办矿,鼓励跨地域跨行业以及多种情势联营办矿,允许个人承包或个人投资办矿。

  各级人民政坛应增强对位置煤矿的领导人员,保障其合法权益不受侵犯。

  第四条 本条例所称之地点煤矿,是指煤炭工业部直属煤矿以外的地点国营、集体、个人以及另外格局的煤矿。

  第五条 各级地点煤矿老董部门负责本条例的施行。

  第二章 煤矿的设立与关闭

  第六条 地点国营煤矿的建设,应严苛执行基本建设程序,按《地点国营煤矿计划技术若干试行规定》或《煤炭工业设计规范》的渴求开展。

  第七条 集体和个体兴办煤矿必须怀有下列条件:

  一、在申请开采的井田范围内,资源可靠,有开采区域的煤层地质、水文、瓦斯、老窑等情事的素材;

  二、有简要的开辟和开采设计方案,包括设计表达书和必备的筹划图;

  三、有预防瓦斯、煤尘、水、火及矿压等重大灾害的能力;

  四、有可靠的人力、电力、物力和资金来源;

  五、管理人员具有安全生产和经纪管理的基本知识。

  第八条 未经特别批准的煤矿,不得在下列范围内开采:

  一、水体下及防洪大堤的爱护煤柱;

  二、铁路、县级以上公路及桥梁的护卫煤柱;

  三、紧要工业区、飞机场及国防工程设施圈定的地段;

  四、县之上人民政党规定的文物保养单位及重要建筑的护卫煤柱;

  五、煤和瓦斯非凡的煤层或有突水危险的区域。

  第九条 集体和个体兴办煤矿,应向资源所在县煤矿经理部门指出申请,填写甘肃省矿产开采许可证登记表。煤矿总裁部门应按章程第七条、第八条的确定审批,符合条件的,发给开工证。办矿单位或个人持开工证向本地工商行政管理机关申请筹建许可证。

  矿井建成后,批准办矿的单位应组织验收,合格者由有关单位发给矿产开采许可证和营业执照。

  第十条 开办集体、个人煤矿的审批权力:

  集体或个人兴办煤矿,须经所在县煤矿主任部门审批,地、市煤矿老板部门审查认同,报省煤炭工业厅备案;

  经省煤炭工业厅指定,地点煤矿多、煤矿主任部门技术力量强的县,可以审批集体或个人兴办的煤矿;

  在煤炭工业厅直属煤矿、省营煤矿或国家计划开发的井田内办矿,其井田边界须经所在局(矿)同意,地、市煤矿首席营业官部门审查,报省煤炭工业厅批准;

  地点国营煤矿在和谐开采的井田范围内打出小煤矿,由原批准办矿单位审批。

  第十一条 变更办矿单位或办矿人,应经原发证机关获准。开工证、筹建许可证、矿产开采许可证和营业执照不得私自转让或买卖。

  第十二条 集体或个人兴办的竖井报废或停办,办矿单位或个体应提出申请,并提供井下遗留资源的事态,经原发证机关核查认同,报省煤炭工业厅备案。

  国营煤矿的报废或停办,按国家规定处理。

  第十三条 建立省地点煤矿开发资金,用于地点煤矿的前进、技术改造和平安措施。

  第三章 安全与生产

  第十四条 地点煤矿应认真履行《矿山安全条例》、《矿山安全督查条例》和《浙江省劳动安全条例(试行)》。年产九万吨以上的煤矿实施《煤矿安全规程》,年产九万吨以下的煤矿实施《小煤矿安全规程》。凡安全设施达不到要求的,煤矿应立即接纳措施,尽快解决。无法保证安全生产的,煤矿首席营业官部门应令其停产整治或关闭。

  第十五条 禁止独眼井开采,禁止利用自然通风和井下明火明电放炮、明火明电照明、明刀闸开关。

  第十六条 地点煤矿必须建立健全各级安全生产岗位责任制,应有一名重大领导牵头安全工作,并配备全职安全人士。

  各级地点煤矿总首席营业官部门应安装安全体门,配备安全人士,定期检查地方煤矿的安全工作。

  地点煤矿相比集中的地方应确立矿山救护队。各煤矿应建立矿山救护匡助社团。

  第十七条 地方煤矿的主管,技术负责人和从事安全、瓦斯检查、通风、放炮、机电维修及运行等非凡工种的人士,必须透过县级以上煤矿首席执行官部门培训或考核,取得合格证方可从事本职工作,并保持相对平静。

  第十八条 地方煤矿应坚韧不拔标准开采,不断改进采煤方法,推广应用新技巧、新工艺、新装置,改良作业条件,完善通风、防尘、防火、防瓦斯、排水、进步、运输设备,逐渐落实采、掘、运机械化。

  第十九条 地点煤矿应当爱戴煤炭资源,提升资源回收率。凡放弃开采的煤层,应符合国家规定,禁止掠夺性开采。

  地点煤矿总经理部门应时时监督、检查地点煤矿的资源回收情状,协助地点煤矿进步资源回收率。

  第二十条 地点煤矿必须按批准的井田范围开采,禁止越界越层。相邻矿井必须遵从确定,留设安全煤柱,禁止与邻井贯通。

  第二十一条 地点煤矿必须按国家确定提取和采取维持简单再生产费用。

  地方煤矿在建设时应节省用地,在生育时应小心复田。迁村购地复田所需花费按国家规定执行。

  第四章 协会与管理

  第二十二条 地方煤矿统一归煤炭工业系统管理。产煤量大的地、市、县应设置煤矿管理机构,负责地方煤矿的管理工作。

  地点煤矿应坚守国家有关确定和《海南省开采管理条例》以及本条例,接受地点煤矿组长部门管理。

  第二十三条 地点煤矿可以在社会上招聘技术、管理人士。

  第二十四条 纳入省生育计划、产品分配计划和建设计划的地方煤矿,所需钢材、木材、水泥等重点物资,由安排计划的单位按省定标准商同煤矿首席执行官部门直供到矿。

  第二十五条 未纳入省调拨计划的地点煤矿产品,煤矿可以自定价格、自行销售。

  第二十六条 地点煤矿应依法纳税。对确有困难的共用和私家煤矿,税务机关可以遵照税收管理体制的规定,酌情减免税收。

  对新举办的公物或个体煤矿,从投产之日起免征所得税三年。

  第二十七条 除为地方煤矿提供服务的单位或个体能够接过服务费外,任何单位都不得任意向地方煤矿摊派费用。

  第二十八条 集体和个体煤矿的税后利润,应按规定提取一局部,用于发展生产、改革安全生产条件和职工福利。

  第二十九条 地点煤矿应按规定发给劳保用品,做好生活福利、卫生保健、环境保障等工作,逐渐落实平安生产、正规生产、文明生产。

  地点国营煤矿的职工生活福利待遇应参照煤炭工业部直属煤矿标准实施。

  第五章 奖励与惩处

  第三十条 有下列事迹之一的单位或个体,由有关机关授予表彰或奖励:

  一、模范遵从国家有关确定和本条例,为加速地方煤矿发展作出分明成绩的;

  二、坚定不移安全生产、正规生产、文明生产,成绩有目共睹的;

  三、在生产技能管制和资源合理运用方面成就昭著的;

  四、有发明成立、重大技术立异和指出合理化提出得到分明效果的。

  第三十一条 对有下列行为之一的单位或个体,视其情节轻重,给予批评教育、行政处分、经济处罚,吊销矿产开采许可证,直至追究刑事责任:

  一、徇私舞弊,违章批准办矿的;

  二、玩忽职守,违章指挥,违章作业的;

  三、无证开采的及地下转让开工证、矿产开采许可证或变相买卖煤炭资源的;

  四、越界越层开采的;

  五、采富弃贫、浪费资源严重的;

  六、对工人不按规定进行安全技术培训的;

  七、其他违犯国家有关规定和本条例的。

  第三十二条 经济处罚由各级煤矿首席执行官部门执行。受罚单位或个体在接到罚款通告书十天内,必须向指定银行如数交纳。如对处罚决定不服,在收取罚款公告书十五天内,可向上顶级煤矿主任部门申诉或向地点法院起诉,逾期不交又不起诉者,煤矿CEO部门可向当地法院起诉。

  第三十三条 罚款交地点财政。地方煤矿首席执行官部门可商同财政部门用罚款改正煤矿生产标准和平安设备。

  第六章 附则

  第三十四条 本条例与国家有关确定不符时,执行国家规定;与省内过去有关规定不符时,执行本条例。

  第三十五条 本条例实施中的具体问题,由省煤炭工业厅负责解释。

  第三十六条 本条例自发表之日起试行。v

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