吐鲁番地区政坛办公厅有关印发哈密地区关于强化煤炭行业管理的实践意见的打招呼

发文单位:阿勒泰地区政党办公厅

文  号:乌政办[2004]88号

发表日期:2004-5-12

推行日期:2004-5-12

生效日期:1900-1-1

安拉阿巴德县、各区人民政党,格勒诺布尔经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会,市属各委、局、办:

《和田地区有关强化煤炭行业管理之行意见》已经采购人民政坛第9浅常务会议通过,现给予印发,请认真落实实施。

二00季年10月十二日

吐鲁番地区有关强化煤炭行业管理之实施意见

也强化我市煤炭行业管理,规范煤矿集团生产作为,预防煤矿安全生产问题,加快进行煤结构调整,建立政坛统一领导、部门依法监管、集团完善承担、社会监理帮助的煤矿安全生产长效机制,遵照《中华人民共和国安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及《国务院有关更进一步增进安全生产工作的操纵》等法律法规,结合本市实际,特作如下规定:

一致、积极促进煤炭行业产业结构调整

(一)结合本市城市总体规划、矿产资源总体开发利用计划和环境保障要求,认真履行《新疆煤炭工业“十五”结构调整规划》(以下简称规划)和《新疆煤炭工业“十五”结构调整规划实施办法》(以下简称规划实施办法)。遵照建立现代局制度之求,以成本也典型,对资源条件好、储量可靠的计划井田内煤矿用先淘汰后改建的法,通过兼并、联合、重组或者引进来实力的单位、个人参加等格局促进资源整合、结构调整,到二零零五年改造建设约30单年生产能力9万吨以上煤矿。

(二)淘汰落后生产能力、关闭技术落后、浪费资源、污染条件以及非具基本安全生产标准的煤矿。按照《规划》要求做本市实际,2004年在此之前淘汰年生产能力6万吨(不含有6万吨)以下煤矿,2005年终前淘汰年生产能力9万吨(不分包9万吨)以下煤矿。对经过检查验收不具有要旨安全生产法的煤矿随时依法给予关闭。

各区(县)应集中力量分期分批做好淘汰与关闭煤矿工作。一是关《规划》要求2003年裁的煤矿,二凡关闭不经过2003年安专项整治验收的煤矿,三凡是通过检查验收关闭其他年生产能力6万吨以下煤矿。相关单位要依照有关规定即收回关闭矿井的关于证照,从二零零五年九月1日由不再办理上述煤矿各种许可证的持续与年检手续。

(三)列入《规划》实施反扩建之煤矿,必须为2004年以前确定项目业主、申报改造立项。在确定时间内不能确定项目业主、申报改造立项之,废除资格,由所在区县人民政党又采用体系业主。

有应淘汰的煤矿在淘汰前一律限水平开采,不得举行水平延深。在规定淘汰期限内现水平采了的煤矿要霎时依法予以关闭。

各区(县)和市属有关机关要积极补助改(扩)建煤矿确定项目业主与类别立项工作,提供快速服务,推动煤炭工业结构调整的顺利进行。

第二、进一步贯彻煤矿安全生产责任制

(四)煤矿是安生产的本位,要切实可行尽安全生产的权责和白,保证安全生产的不可或缺投入,积极用安全性能可靠的新技巧、新工艺、新设施以及初资料,不断改正安全生产标准化。首要领导要赖起法律规定之任务,建立必要的安生产管理机构并促成各级管理人士和生育都经过的安全生产责任,切实做到无安全无生育。

(五)各区(县)人民政坛要增长对辖区煤矿安全生产工作之会晤领导以及监管,设立煤炭行业管理机关、配备相应的正规化技术人士,建立健全领导干部平安生产责任制,负从煤矿安全生产监管职责。

(六)各级煤炭行业管理、安全监管、公安、国土资源、工商等有关部门要因各自的力量、权限和次序,做好有关的行政执法办事,并一起配合,形成管煤矿安全生产的大一统。

老三、加强煤矿安全管理队伍建设

(七)年生产能力9万吨以上煤矿,要装特其它安管理机构并以从业人士5%之比例配备安全管理人士和正式技术人士;特别是须配备负责安全生产工作之入矿长和特别负责采掘、通风、机电安全之工程师。年生产能力9万吨以下的煤矿,要安装负责安全生产工作之符合矿长和担当安全、通风的营生技术人士。

(八)煤矿矿长和职业安全技能管理人士必须由具有相关标准中专以上(含同等)学历、并从事煤矿井下办事三年以上经培训领取《安全资格注解》的人士做。

(九)煤矿还设依《煤矿安全规程》规定配齐安全员、瓦斯检查员、绞车工、放炮员、测风工、井下电工等各出色作业人士,持证上岗。

季、加强煤矿安全生产基础工作

(十)煤矿必须达标《煤矿安全规程》或国家、自治区制定的煤矿安全生产中央标准,并领取《采矿许可证》、《煤炭产许可证》、《矿长资格评释》、《工商营业执照》和《煤矿安全生产许可证》后,方可从事煤炭生产。

(十一)煤矿要遵照《煤炭产许可证》核定的年生产能力按各吨每年10头版的正式领取安全技能格局资金,由煤矿专户储存、专款专用。煤炭行业管理机关要对准平安技能措施资金之领取、使用举办监察,对拒绝不提安全技能方法资金之煤矿,不准社团生产。

(十二)煤矿要依行业管理机关的要求开展质料标准化工作并每年至少考核一不良。煤矿的“采、掘、机、运、通”各系统的质量标准应达到市级标准,“一过渡三防”工作应达到省级标准。

(十三)煤矿应完善指点矿井生产的各项图片并创制矿井交流图制度。煤矿应定期向下边煤炭管理机关报送反映矿井开采现状的开采工程平面图、通风系统图和井上下对照图等图纸。

(十四)煤矿要严刻把矿用材料、设备采购关,不得购买及应用未经国家批准生产或不得到安全标志的矿用产品。

365足球外围网站怎么样,(十五)煤矿要因《煤炭产许可证》核定的年景生产能力为规范社团生产,严禁超通风能力生产。

(十六)煤矿要依据有关规定加强火工品管理,建立健全火工品领取、保管、使用及退制度,严禁非法倒卖、转借火工品。

(十七)煤矿要同区域矿山救护队签订救护协议。每年至少举行相同浅救灾演习。

五、建立煤矿安全风险当机制

(十八)为深化煤炭行业的安全生产责任,建立公司安全生产风险抵押金制度,依法对煤矿生产经营单位接收一定数额之萍乡生产风险抵押金,专项用于事故抢险救灾和善后处理所急需资金。

(十九)煤矿要认真实施劳动用工合同制度及工伤保险制度,必须跟从业人士签订劳动用工合同并为周从业人员办理工伤保险,并回报所在区(县)煤炭行业管理机构备案,对不肯不与从业职员签订用工合同、不呢从业人士办理工伤保险的煤矿,依法查处;未办理工伤保险的人手,不准入井作业。

六、严苛打击黑开采行为同违规生产作为

(二十)国土资源机构要提升针对性管表达开采和煤矿超层越界开采等非法行为的督察检查,并按照有关法律举办审查;构成犯罪的,依法移送司法活动立案侦查,追究当事人的刑事责任。

(二十一)公安部门要增强煤矿火工用品的平日管理,严把火工品的审批,做好火工用品的运、保管、使用与核销的监察检查,对违反规定的煤矿,按《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》依法查处。

(二十二)各级煤炭管理机构与安生产监管部门要加强针对煤矿的普通督察检查,发现存在重要安全隐患和违规生育作为,要就责成该息违规行为排除事故隐患或限期整治;对逾期不改善的,责令该停产整改;停产整顿后随不合格的竖井,通知公安部门收回并终止火工产品供应,建议有关发证机关给撤消有关证照并依法关闭。对有紧要以上(含重要)伤亡事故的煤矿一律给依法关闭。

(二十三)煤矿的《采矿许可证》、《煤炭产许可证》、《矿长资格认证》、《营业执照》和《煤矿安全生产许可证》不净要到没有办理后续手续,属于非法煤矿,由发证部门裁撤有关证照,并出于所在区(县)人民政党给予依法关闭。

(二十四)对不肯不履行诸人民政党做出的安全生产控制、指令的煤矿,由区(县)人民政党依法予以关闭。

(二十五)本《决定》由购买经济委员会负责解释,并创造《实施细则》。本《决定》经市政坛认同下发的日自实施。

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