吉林省人民政党发生公共事件总体应急预案

发文单位:甘肃省人民政坛

文  号:湘政发[2004]29号

公布日期:2004-12-20

履日期:2004-12-20

生效日期:1900-1-1

  各市州人民政党,省政坛各厅委、各直属部门:

  《河北省人民政坛突发公共事件总体应急预案》已经省委、省人民政党同意,现印发给你们,请依照执行。

江西省人民政坛
二○○四年十1二月二十日

山东省人民政坛发生公共事件总体应急预案

安徽省人民政坛
二○○四年十6月

  前言

  本总体应急预案由海南省人民政党依据宪法和有关法律法规,以及国务院办公厅修的《省(市、区)人民政党突发公共事件总体应急预案框架指南》,本着以人为本、依法办事、分级承担、反应飞速、资源整合和预防为主的尺度制定,明确了应急工作之目的、原则,建立健全了应急工作集体机构序列以及推测预警机制,规定了各自响应的先后和格局,完善了底处置、保障法暨关于题材的拍卖,对老百姓应急意识培训与应急知识、基本技能普及也提出了要求。既考虑了变更政坛职能的急需,又照顾了现实,既总括了当今经验,又暴发一定之立异,具有宏观指引性、具体操作性和一定的超前性;是河北省人民政坛承诺本着各项突发公共事件毕竟的行动指南,是各个人民政坛制定、实施突发公共事件应急预案的骨干按照。各级人民政坛要拿执行按总体应急预案,作为贯彻“两个代表”首要思想、落实科学发展观的均等项盛事,作为系数实践政府职能、建设法治政党的相同件迫切任务,切实抓紧抓好。江苏省人民政党将随着应急工作情形的别,对遵从总体应急预案展开修订,使之不断完善。

  吉林省人民政坛暴发公共事件总体应急预案

  1.总则

  1.1目的

  为了规范应针对突发公共事件作为,建立健全突发公共事件应急机制,提升朝应针对突发公共事件与高风险的能力,有效防范、及时控制及太要命限度地清除突发公共事件危害,保障国家安全、公共安全、经济安全、生态环境安全和老百姓生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,促进国民经济持续神速协调健康发展,制定以总体应急预案。

  1.2发生公共事件定义

  本总体应急预案所称突发公共事件,是因突然发出、造成或者可能致重大人士伤亡、重大财产损失、重大生态条件破坏,影响或者威迫本位置还全国经济社会稳定与政安定局面的,有首要社会危害的需要政党随即处置的危急、紧急事件。按照突发公共事件的发出过程、性质与机理,大致可分为四死接近。一接近是天灾,如洪灾、旱灾、地震等;二类是问题灾难,如民航、铁路、公路、水运交通问题,矿山事故,火灾事故等;三好像是国有卫生事件,如传染病、食物中毒、动物疫情等;四类是社会安全事件,如恐怖事件,经济安全事件,群体性事件极度。

  1.3干活标准化

  1.3.1因人数呢按照

  将保障全民本田的生命安全和身体健康作为应急工作的角度跟观点,最酷限度地压缩突发公共事件致的人士伤亡和有害,切实加强应急救援人士之安全防,充裕发挥广大老百姓群众当应急工作着之要害成效。

  1.3.2依法办事

  依法规范政党连同部门和人民、协会以应急工作吃之行事。政党连同部门严谨依法行政,依法执行应急预案,依法补偿为许本着突如其来公共事件给老百姓、社团造成的损失。

  1.3.3独家承担

  以省委、
省人民政坛集合领导下,遵照分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的法,进行政党应急指挥机构统一指挥下之各样机关相互配合、联动的应急工作责任制。县级以上人民政坛、专项应急工作牵头单位、出席单位重大官员,分别是应急指挥办事、牵头工作、参加工作的率先责任人员。

  1.3.4反应快

  到这、民主、科学决策程序,健全及时、完整、高效监测预报体系,建立高效应急反应机制,构建及时动员、社团抢救之丁、财、物与音信科技的保障机制以及各个合作机制,神速控制以及处突发公共事件,尽快复苏正常的社会经济秩序。

  1.3.5资源整合

  遵照条块结合和减低行政成本的渴求,充分利用和组成现有资源,避免重新建设;明确部门之间的职责和权力,加强协调配合;建立健全与驻湘民解放军、特种兵部队和民兵预备役部队的联动机制,充裕发挥其基干队伍容貌成效。

  1.3.6预防为主

  坚持预防为主、常备不懈,平常性地办好灾预防意识教育,加强公共服务、社会管理及突发公共事件的前瞻、预警工作,尽量缩小突发公共事件发生。平时性地办好应针对突如其来公共事件之想念准备、预案准备、机制准备与行事准备,并因应急工作实施不断加以完善。

  1.4制定遵照

  1.4.1法规、法规、规章遵照

  ●综合下面:《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国商法》等相关法律、法规、规章。

  ●自然灾害应急方面:《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《地质灾害防治条例》、《森林防火条例》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》等有关法规、法规、规章。

  ●事故不幸应急方面:《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《铁路行车事故处理规则》、《危险化学品安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《锅炉压力容器压力管道特种设备问题处理规定》、《公司职工伤亡事故报告及拍卖规定》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国环境敬服法》、《核电厂核问题应急管理条例》、《中华人民共和国总结机音讯系统安全珍视条例》等连锁法律、法规、规章。

  ●公共卫生事件应急方面:《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测音信报告管理章程》、《突发公共卫生事件交通应急规定》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等相关法律、法规、规章。

  ●社会安全事件应急方面:《中华人民共和国戒严法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《信访条例》、《粮食流通管理条例》、《突发事件生活必需品应急管理暂行办法》、《十分时期实现价格干预方法及紧急措施暂行办法》、《保险业重点突发事件应急处理规定》等息息相关法规、法规、规章。

  1.4.2其余遵照

  国务院办公厅编的《省(区、市)人民政党突发公共事件总体应急预案框架指南》(国办函〔2004〕39如泣如诉);省人民政坛各机关的“三必方案”等。

  1.5突如其来公共事件现状

  我省凡从天而降公共事件发生频率相比较高的省份。一凡自然灾害多作。多山底地理结构,纵横发育的溪河,复杂的凡关系,加上湿润型气候,使得水患频发,并伴有地质灾害暴发。同时,旱灾、生物灾害每年都发发,森林火灾暴发。爆发地震的可能性有。二凡事不幸深重。矿山点多面广,地质条件复杂,是全国矿山安全事故的多发区之一。危险化学品、民用爆破器材、特种设备、建设工程、交通和环境污染等问题时有暴发,供水、供气、供电等事故隐患存在。三凡是国有卫生事件每年爆发。食物中毒、动物疫情常见,传染病防治难度颇。四是社会安全隐患较多。群体性事件增多,成品油、电力等供应紧张,各类不安宁因素是。

  1.6预案适用范围

  ●本总体应急预案适用于全省范围外出的重点、特别重大突发公共事件应急工作。

  ●省突发公共事件各专项应急预案是按总体应急预案的一些,具体适用于诸该专项应急预案规范范围外的重中之重、特别要突发公共事件应急工作。

  ●《海南省首府湘潭市暴发公共事件应急预案》是服从总体应急预案的一部分,是长沙市人民政党也爱慕省会经济、社会、政治安定的有血有肉做事方案,具体适用于湘西汉族傣族自治州市区内一般、较丰盛突发公共事件以及应城区内重大、特别紧要突发公共事件应急工作。

  ●省总体应急预案和各级专项应急预案的骨干尺度、基本要求适用于市州、县买区人民政党处置于生、一般突发公共事件应急工作。

  2.团社团机构及职责

  2.1应急协会部门以及任务

  2.1.1省应急领导机构与任务

  2.1.1.1望突发公共事件应急委员会

  ●省人民政坛设立省突发公共事件应急委员会(以下简称省应急委),为省人民政党处理突发公共事件应急工作之综合性议事、协调单位。重要职责是:商量决定全省各突发公共事件应急工作之严重性问题;部署及总年度突发公共事件应急工作;发生特别要突发公共事件时,决定启动省特别紧要性突发公共事件应急指挥部,统一领导和社指挥特别首要突发公共事件之应急办工作;指引监督省专项应急委和市州应急委的行事;法律、法规、规章规定之别任务。

  ●省应急委,由县长任首席执行官,常务副秘书长和分管专项突发公共事件应急工作(以下简称专项应急工作)的可司长和省军区领导、武警总队领导、省人民政坛司长任副负责人,有关副参谋长、专项应急工作牵头单位以及紧要与部门、消防总队重要决策者也成员。

  2.1.1.2省专项突发公共事件应急委员会

  ●依照突发公共事件应急工作之正式特色以及实在得,省可以设置若干专项突发公共事件应急委员会?穴以下统称省专项应急委?雪,为省人民政党处理突发公共事件专项应急工作之钻探、协调机构。重要职责是:切磋决定全省相关专项应急工作之有关重大题材;部署及总年度相关专项应急工作;爆发根本突发公共事件时,决定启动省重要突发公共事件应急指挥部,统一领导和社指挥重大突发公共事件之应急办工作;引导督查市州专项应急委的行事;省应急委交办的事项与法律、法规、规章规定之其他职责。

  ●省专项应急委,由分管副院长(或省委副秘书)任领导,相关副市长、专项应急工作牵头部门跟重点参加单位要领导为符合负责人要成员,省军区、侦察兵总队、消防总队、江西保监局有关领导为关于专项应急委的副负责人要成员。

  ●省专项应急委的装置由省应急委探讨确定。决定不设专项应急委及其办事机构的,有关专项应急预案的保管及平日应急防范工作由该专项应急工作牵头单位担负,重大事项由分管副局长协调,并各自承担实施准预案中关于专项应急委办公室与专项应急委的职责。

  2.1.2省应急指挥机构与任务

  ●在出特别要突发公共事件不时,省应急委创造特别首要突发公共事件应急指挥部,由司长任管理员,有关副县长和省军区、特种兵总队等主任任副总指挥,统一指挥特别要突发公共事件的处置工作。

  ●在发生根本突发公共事件不时,省专项应急委创造重大突发公共事件应急指挥部,没有设立省专项应急委的,在重大突发公共事件上严重预警级别,决定启动专项应急预案时,由省人民政党创立重大突发公共事件应急指挥部。重大突发公共事件应急指挥部,由分管该专项应急工作之称县长(或省委副秘书)任总指挥,有关副参谋长与看专项应急工作之领头单位、省军区、特种兵总队等高管任副总指挥,统一指挥重大突发公共事件的处置工作。

  ●特别要、重大突发公共事件应急指挥部可以设立若干工作小组,并可看到情以波现场举行现场指挥部,具体指挥现场处置工作。现场指挥部可以依照实际处境举行若干专程小组。

  2.1.3省应急日常工作机关和职责

  2.1.3.1省应急委办事机构

  省政党办公厅也省应急委的办公室,承担省应急委的平日工作,其重要职责是:

  ●督促落实省应急委作出的主宰以及指示;

  ●拟订或社团拟订省人民政党应针对突发公共事件的行事统筹暨应急预案,报省人民政党批准后集体举办;

  ●督促检查省人民政党关于部门与生一流人民政坛应急预案的创设、修订及行情状,并给予引导;

  ●督促检查省人民政府关于机关、下级人民政党和关于标准技能单位的暴发公共事件监测、预警工作状态,并与指引;

  ●汇总有关突发公共事件之各个重要信息,进行归咎分析,并提议指出;

  ●承担省人民政党暴发公共事件联合信息系列、应急指挥系统的常常管理工作;

  ●监督检查、协调指引省人民政党有关机构以及下属人民政坛的突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后重操旧业和重建工作;

  ●协会制订安全常识、应急知识的宣扬培训计划及应急救援阵容的业务培训、演练计划,报省人民政党批准后督促落实;

  ●省应急委交办的另外工作。

  2.1.3.2省专项应急委办事机构

  省专项应急委下设办公室,设于探视专项应急工作牵头单位,由牵头部门的有关首席执行官任办公室领导,承担省专项应急委的平时工作。办公室的求实职责,由每专项应急预案规定。

  2.1.4省应急工作专家委员会

  省应急领导机关、应急指挥机构聘请有关学者组成省应急工作专家委员会。其职责是:平日啊省应急委、专项应急委提供决策咨询及行事指出;在诺本着突如其来公共事件不时,为看望应急指挥部和现场指挥部提供指挥咨询服务。专家委员会成员名单分别由省应急委、专项应急委办公室又确定。

  2.1.5省专项应急工作牵头单位和加入单位

  以看望应急委、专项应急委的首长下,进行应急工作分工负责制。省专项应急工作牵头单位是专项应急工作之要紧责任单位,出席部门应有仔细配合,积极主动履行相关任务,为应急工作提供支撑及保。专项应急工作的切切实实牵头部门及与部门,由省专项应急预案规定。

  2.1.6市州、县买区应急协会部门以及任务

  市州、县购进区人民政党按照有关规定及应急工作要,建立健全相应的应急社团部门,并施行相关职责。

  2.1.7乡人民政党应急责任

  乡镇人民政党、街道办事处当帮助上级人民政坛做好突发公共事件应急工作,社团、协调各国面力量,进行群防群控、群防群治。

  2.2集体网框架图

  突发公共事件预测、预警、报警、接警、处置、截止、善后与灾害后重建环节的老板部门、协作部门、参加单位,必须于看望应急领导部门、应急指挥机构的统一指挥下,充足履行职责,切实形成上下联动,左右相互,紧密配合,高效运行。省应急指挥机构、老董部门、协作部门、参加单位与现场指挥协会的调和运转关系表现下图。

  2.3应急联动机制

  县级以上应急委、专项应急委及其办公室平常提高同上级驻当地单位、人民解放军、特种兵部队的工作联络,通报有关突发公共事件音信,共同社团应急演练。应急时,依据国家规定,请求上级驻当地单位、人民解放军、特种兵部队拉。省军区、特种兵总队、消防总队为省应急委、专项应急委成员单位。

  3.预测、预警

  3.1信息监测以及晓

  3.1.1阁监测

  县级以上应急委、专项应急委、应急工作牵头单位、专业技能单位建立突发公共事件常规数量监测、安全评价、风险分析及个别等制度,建立重大危险源、危险区域数据库,划分监测区域,确立监测点,并着重提升针对危险源、危险区域之督查,认真监测、收集分析各样突发公共事件信息,及时分别逐级向这个上级报告,同时通过统一之暴发公共事件信息系列上传,不得谎报、瞒报、缓报。应急工作牵头部门、专业技术机构应同时分别往同级应急委、总经理部门报告。对于紧要气象,可以又向省专项应急委、应急委办公室报告。

  3.1.2群众告诉

  公民、协会发现突发公共事件音讯,应当通过电话等各类样式为人民政党、有关机构或有关专业技术机构报告。对大多作、易发的自然灾害、公共卫生事件和问题灾难,有关处的县份购进区人民政府应在山村(居)民委员会或者有关商家树立工作或专职音讯报告员制度。生产主管商店应该向所在地县买区人民政坛有关机构、村(居)民委员会通报本公司生产经营活动或者引发的问题不幸状态。鼓励百姓报警。

  3.2预警

  3.2.1信收集

  县级以上应急委、专项应急委办公室与有关单位理应成立值班制度,随时接受突发公共事件音讯。重要音信应该登时报告省专项应急委、省应急委办公室。

  3.2.2信息处理

  县级以上应急委、专项应急委办公室与有关机构收到突发公共事件信息后,应当就展开解析,必要时应有社团关于机关、专家举办会商,对来突发公共事件之可能举行评估;认为可能有突发公共事件之,应当就选用一切可能使的计防范事态扩展,并通往下面人民政党报告,同时向上级人民政坛关于单位跟可能遭受危害之分界地区人民政党通报。省专项应急委、省应急委办公室当以根本气象立刻报告省专项应急委、省应急委负责人。情况严重的,省专项应急委应当派有关人口立马赶往事发地,指点事发地人民政党和有关机关妥善处置,防止事件爆发。

  3.3预测预警协助系统

  3.3.1信息监测、通信大网

  县级以上专项应急工作牵头单位应当建立健全消息监测、通信大网。省应急委办公室渐渐创造全省统一的突发公共事件音信体系。

  3.3.2报警电话

  广泛宣传110、119、120、122当报警电话,各级应急委、专项应急委办公室于社会发表接警电话。渐渐树立一个联之报警电话与报警系统。

  3.4预警级别与发布

  3.4.1预警级别之确定

  3.4.1.1预警级此外剪切

  按照突发公共事件之密危险性、紧急程度及可能的发展趋势,预警级别分为一般(IV级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(I级)四级,依次用绿色、黄色、黑色和红代表。具体细分标准由省专项应急预案按照国家关于规范规定:国家没有正式的,由省专项应急预案确定。

  3.4.1.2预警级其它规定重点

  一般预警(IV级)由县城买区人民政党规定,较重预警(III级)由市州人民政坛确定,严重预警(II级)和特别严重预警(I级)由省人民政坛规定。法律、法规、规章针对预警级其余规定重点外发确定之,从其确定。

  3.4.1.3预警级别之规定程序

  县级以上专项应急委、应急委办公室搜集、核实突发公共事件消息后,协会我们研判,指出提议,报同级专项应急委或者应急委审定后,由同级人民政党遵照权限决定预警级别,公布有关地区上预警期,并报上级人民政坛及通或遭受损伤之分界地区人民政坛。

  3.4.2预警警报公布

  预警级别确定后,确定预警级另外人民政党以及事发地人民政坛应顿时通过音讯发言人及播音电台、电视台、报纸当媒介、网络为社会发表相应级其它预警警报。条件有所的单位,应当透过电子突显屏、短信传播等艺术转化预警警报。

  3.5预警防范行动

  进入预警期后,县以上人民政坛及其有关机关应该依照有关法规、法规、规章的规定,选取严苛的防范控制措施,避免事态的起、发展,并依据报警级此外实际得接纳以下方式:

  ●举行昼夜值班制度,加强新闻监控、收集;

  ●及时向社会公布可能碰到突发公共事件危害的告诫或者劝告,宣传应急和避免、减轻危害之常识;

  ●转移、撤离或者疏散容易碰着突发公共事件危害之食指跟严重性资产,并举行妥善安置;

  ●要求各应急救援阵容及人口进入待命状态;

  ●调集所用应急物资和装置;

  ●确保通讯、交通、供水、供电、供气、供暖等公用设施的平安和正常运作;

  ●法律、法规、规章规定的别形式。

  3.6预警警报的消除

  当有关情状表达不容许出突发公共事件时,发表预警警报的人民政坛应就发表解除预警警报;已经发布进入预警期的,应当即刻发布停预警期,解除已经以的关于措施。

  4.应急响应

  4.1分级响应

  4.1.1从天而降公共事件级别之规定

  4.1.1.1级别之分割

  突发公共事件的实际级别,按事件之可控性、严重程度和影响范围分为一般(IV级)、较生(III级)、重大(II级)、特别要(I级)四级。具体分标准,由省专项应急预案按照国家有关规范确定;国家没有专业的,由省专项应急预案确定。

  4.1.1.2暴发公共事件级其它规定重点

  一般突发公共事件(IV级)由旗买区人民政坛规定,较丰裕突发公共事件(III级)由市州人民政坛确定,重大突发公共事件(II级)和专门首要突发公共事件(I级)由省人民政坛规定。法律、法规、规章针对突如其来公共事件级别之确定重点外起规定的,从夫确定。

  4.1.1.3暴发公共事件级此外规定程序

  县级以上专项应急委、应急委办公室采访、核实突发公共事件音信后,指出指出,报同级专项应急委或者应急委审定后,由同级人民政党以权限控制,并告诉上一级人民政坛。

  4.1.2独家启动预案

  突发公共事件级别确定后,负责处该突发公共事件之人民政坛应当及时启动相应应急预案。启动大级别应急预案时,事发地不如级别应急预案同时起步。应急预案启动后,有关单位、单位当以开动具体行动方案。

  4.1.2.1特意首要突发公共事件的响应

  ●特别重大突发公共事件应急预案启动后,省应急委立时启动省特别首要性突发公共事件应急指挥部,指挥部人员跟任何关于人士快捷到岗到位,实施联合协会指挥或者插手扶持指挥决策,并以关于情形很快报告国务院及其有关机关,同时通报省军区、特种兵总队;省人民政党对无可以使得惩治或者影响全国的特别要突发公共事件,指出国务院启

  ●省人民政党有关部门呼应启动具体行动方案,事发地市州、县买区人民政坛启动相应应急预案,做好具体应急工作。

  4.1.2.2重中之重突发公共事件的响应

  ●重大突发公共事件预案启动后,省专项应急委或者看人民政坛即刻启动省重大突发公共事件应急指挥部,指挥部人员跟此外关于人员急速到岗到位,实施联合协会指挥或者出席救助指挥决策,并以有关状况很快报告国务院及其有关机关,同时通报省军区、特种兵总队。

  ●省人民政党有关机关开行具体行动方案,事发地市州、县购进区人民政坛启动相应应急预案,做好具体应急工作。

  4.1.2.3比充足突发公共事件之应

  ●较丰硕突发公共事件预案启动后,事发地市州人民政党应急委登时启动市州较丰盛突发公共事件应急指挥部,指挥部人士与另外关于人员很快到岗到位,实施统一协会指挥或者参预帮忙指挥决策,并将有关情况连忙报告省人民政坛会同有关部门,同时通报当地军分区、武警支队。必要时,省人民政坛及其有关机构以情形告知国务院会同有关单位。

  ●事发地市州人民政党关于单位开行具体行动方案,事发地县购进区人民政坛启动相应应急预案,做好具体应急工作。

  ●必要平日,省专项应急委给予帮扶。

  4.1.2.4相似突发公共事件之应

  ●一般突发公共事件预案启动后,事发地县购进区应急委立刻启动县城买区一般突发公共事件应急指挥部,指挥部人员以及此外关于人员快捷到岗到位,实施联合社团指挥或者参预救助指挥决策,并将关于情况很快报告市州人民政坛及其有关单位,市州人民政坛会同有关单位用状态报告省人民政坛及其有关部门。必要时,省人民政党关于机关以情状告诉国务院有关机构。

  ●事发地县买区人民政党关于机关开行具体行动方案,做好具体应急工作。

  ●必要平时,市州人民政党专项应急委给予帮扶。

  4.1.3意况通报

  突发公共事件闹后,有关人民政坛以及部门、专业技能单位应于收裁撤息后立时逐级为下面报告,有关单位以及正规技术机构应有而且为同级政党、主管部门报告。法律、法规、规章等国家关于规定对报告的机构、时限、程序等另起规定的,除随按总体应急预案上述规定报外,还相应以国家关于规定报。有关人民政坛、政党部门与有关单位不得谎报、瞒报、漏报和缓报。

  4.1.4专程状态的处理

  ●突发公共事件跨国(境)的,遵照国家规定采纳相应的应急方法。

  ●突发公共事件越省行政区域的,由省人民政坛和生涉嫌的探访(市、区)人民政党协办以相应的应急措施。

  ●突发公共事件越机构的,同时开动相应专项应急预案,省应急委对应急工作拓展和谐。

  ●突发公共事件有后,有关单位理应以相应措施密切注意和预防次生、衍生、耦合事件之发生。

  4.2信息共享与处理

  4.2.1飞跃应急音信序列

  完善县以上专项应急工作牵头部门即就建成的正规通信网与每人民政坛政务消息网。现场指挥部利用手机、手提电脑等通信手段,通过无线通信网络开展通信联络。县以上应急委、专项应急委配置电话一起录音装置、传真机、互联网终端,并行使公用通信网建立通信联络。

  4.2.2值班

  应急处中,事故单位以及突发公共事件事发地基层协会、有关人民政党以及有关部门、专业技能单位应有履行24时值班,天天于达一流报告同样不善境况,首要气象要立即告知。

  4.2.3现场信息收集

  现场消息包括:人士伤亡、失踪状态;财产损失境况;待救援人士情状;危险源的现状、发展趋势及控制状态;现场医救情状;现场解救进展境况与现场抢救队伍容貌境况;现场营救物资供应意况;现场环境监测情形。现场音讯由现场指挥部采集,及时向县城以上应急委或者专项应急委报告,并按照关于规定向社会公开。

  4.2.4省外消息通知

  突发公共事件波及或者影响到我省行政区域外的,由省人民政党及时跟所波及或者影响之看(市、区)人民政坛取得联系,通报有关境况。

  4.2.5涉外涉港澳台

  突发公共事件中起外籍或者港澳台人员伤亡、失踪、被累死之,或者可能影响至境外的,由省人民政坛和省外侨办、省台办等机构按国家确定申报国务院以及有关单位。

  4.3主干响应程序

  4.3.1大旨应急

  4.3.1.1先期处置

  突发公共事件有后,事件来单位、事发地企事业单位、村(居)民委员会和镇人民政党、街道办事处、社区要飞作出反应,协会本单位标准救援队伍容貌依旧遵照辖区有关力量举办事先处置,快速控制危险源和实地,疏散现场人士,并组织公众自救互救,加强对突如其来公共事件之监、控制,即刻向本地人民政坛或者应急委、专项应急委及其有关

  4.3.1.2开办现场指挥部

  ●市州、县购进区人民政党或应急委、专项应急委接到突发公共事件之告诉后,有关官员以及人士必须及时赶赴现场,并因实地紧驰援工作索要,设立现场指挥部,统一指挥现场应急救援工作。现场指挥部由事发地市州、县购进区人民政党、总首席营业官和责任单位、有关应急救援部门的经营管理者结合,由地面人民政党领导任指挥长,抢险工作现场指挥由公安、消防等老董、责任单位负责人担任,重大、特别要突发公共事件的当场指挥长,分别由省重点、特别重要突发公共事件应急指挥部指定。

  ●现场指挥部应当要于事发现场大适当地点,由事发地市州、县买区人民政坛提供通信、消息、治安等保障,或者以有着视频、音频、数据音讯传输效能的挥通讯车辆达到开设现场指挥部。

  4.3.1.3现场应急中央方法

  应急预案启动后,应急指挥部、现场指挥部应当立刻社团、调动应急救援阵容与社会力量,依据实际情况以下列方法:

  ●协会营救和抢救受害人士,疏散、撤离、安置中要挟的口约等于帮扶形式;

  ●神速消除突发公共事件的伤同危险源、划定危害区域、加强巡逻、维持社会治安等控制措施;

  ●针对突发公共事件或造成的损害,封闭、隔离或限制下有关场馆,中止或引致损害扩张之运动等保护措施;

  ●对现场加强监测,制止疫病、环境污染等次生、衍生与耦合事件闹的预防措施;

  ●抢修被破坏的公共交通、通讯、供水、供电、供气等基础设备,提供生活必需品、临时避难场馆等安定公众在的情势;

  ●决定启用本级人民政党储备的应急救援物资和设施、应急专项资金,必要日常征收、征用其他需要的生产资料、设备,或者社团有关集团生产应急物资,社团运输集团运输应急救援人士以及生产资料等保障模式;

  ●法律、法规、规章等规定之另措施,包括依法界定国民某些权利及充实全民权利等格局。

  4.3.1.4应急恢复生机同时开展

  于应急工作中,復苏与减灾行动会同时开展的,应急工作牵头单位与其余有关部门理应共同当地人民政坛又办好苏醒跟减灾工作。

  4.3.2扩展应急

  4.3.2.1请求帮助或申请启动大级别应急预案

  当于生突发公共事件不可知管用惩治或者有扩充、发展之大势时,市州人民政坛应当报请省人民政党会同有关部门扶持或提议省人民政党启动重点突发公共事件应急预案;重大突发公共事件非克使得惩治或者有恢宏、发展之可行性时,省专项应急指挥部应当向省应急委报告,提议启动特别重要性突发公共事件应急预案;当特别首要突发公共事件未克使得处置,或者来恢宏、发展趋势,或者影响及按行政区域外时,由省人民政坛报请国务院会同有关单位帮扶或提出国务院启动国家应急预案。

  4.3.2.2提请进入紧急状态

  当特别要突发公共事件使常态下之不二法门未克立竿见影控制和消除其严重危害时,由省人民政党报请国务院决定本省部分地段进入紧急状态或者报告国务院,由国务院提请全国人大常委会说了算本省进入紧急状态,并依法使紧急状态下之主意疾速控制状态发展,消除损害。

  4.4指挥与协调

  4.4.1省应急指挥部与现场指挥部

  特别要、重大突发公共事件来后,分别由省特别首要性突发公共事件应急指挥部和关键突发公共事件应急指挥部统一领导与协调应急处工作。现场指挥部实际负责现场应急处置工作并随即向省应急指挥部报告情况,请示重大问题之拍卖指令。

  4.4.2实地指挥部和此外单位

  一切单位以及私家应该服从现场指挥部的联合调度。各救援阵容达现场后望现场指挥部报到,由现场指挥部分配任务。当地人民政党要全力进行应急救援工作,并揭橥要成效。

  4.4.3当场专家组

  现场指挥部应当配置专业技术人员,并办专家组,丰裕发挥专家的发问、参谋效用,确保指挥决策的科学性。

  4.5音信报道

  4.5.1音信报道的尺度

  信息报道坚持不渝为人乎仍、实事求是和当下准确的极。重点报道应急工作进展情状,各级政坛协会干部群众积极应针对突发公共事件的主意和景观,现场解救队伍容貌、人民解放军将士、特种兵部队官兵、公安干警和宽广老百姓三菱当抗突发公共事件中的感人事迹,捐款捐物支援灾区等气象。

  4.5.2新闻宣布

  突发公共事件来后,除国家规定保密的客,应急指挥部应当规定音讯发言人,遵照关于规定和程序,统一、及时为社会发表关于音讯。对需动员全社会力量与处置的爆发公共事件音讯和国家机关作出的应急工作提示、决定、命令,必须就通过媒体公开。各级人民政党消息办公室也同级应急委、专项应急委成员单位。

  4.5.3现场采访

  记者如约国家规定去现场采访,由应急指挥部统一协调

  4.6应急截至

  特别重大、重大突发公共事件之伤已停,伤亡人员、被累死人士既营救出并取妥善救治和中央安置,无次生、衍生、耦发灾害暴发常,分别通过省应急委、省专项应急委办公室现场检查,并征得专家意见后,分别报请省特别首要性、重大突发公共事件应急指挥部决定截止应急行动,已经入紧急状态的,报请国务院依法截至紧急状态,并通往社会发布有关信息。

  5.末期处置

  5.1爱后办

  5.1.1灾民安排

  民政部门应当连忙设置灾民安排场合以及救济物资供应站,继续搞好灾民安排与救灾款物接收、发放工作,确保灾民基本在。受影响地方人民政坛应当依照实际情形,制订人员协助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并协会进行,妥善解决因惩处突发公共事件引起的龃龉和争端。

  5.1.2疫病控制

  卫生行政等单位各负其责做好突发公共事件现场的终末消毒、疫情监控和食、饮用水的干净督察工作。

  5.1.3当场清理

  县买区人民政府社团人员举行实地清理。

  5.1.4过来跟重建

  县上述人民政党会同有关单位应有社团针对突如其来公共事件造成的损失进行评估,制定灾后重建与还原生产、生活计划,快捷展开重建工作,并于达一流人民政党报告。事发地人民政党应就社团交通、铁路、民航、邮电、建设等有关机构拔取措施,尽快修复被坏的交通、通讯、供水、排水、供电、供气、输油等基础设备。上级人民政坛应当遵照损失评估报告、受影响地区的莫过于状况与待,对被影响地区的还原重建工作提供成本、物资帮助与技能携带,并集体另外地点提供资金、物资帮衬。省人民政党能够因被影响地区被的损失情况制订扶持有关行业发展之优惠政策。

  5.1.5征用补偿

  有关人民政坛以及有关部门应该霎时归还征用的生产资料、设施、设备或者占用的屋宇、土地;不克即刻归还或造成破坏的,应当依法与补偿。拔取其他应急处置法或紧急措施致使公民、社团的合法权益受到伤害的,应当就依法给予补偿。

  5.2社会援救

  5.2.1募捐

  提倡、鼓励企事业单位及民用也复原重建工作给基金和物资。红十字会、慈善总会等公益性社会社团与团得依据需要展开经常性的募捐活动。加强和国际红十字会等有关国际社团的互换和协作,积极吸收国际非政党社团捐赠扶持款物。侨务联合会应当加强和周边华侨、侨胞之牵连,帮衬有赈灾意愿的华侨、侨胞实现其希望。

  5.2.2司法救济

  公民、法人或者其他团伙认为行政机关以及行政机关工作人士应针对突发公共事件的切进行政作为侵犯自己合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益受到迫害的,有且依法要求赔偿。

  5.3保险

  灾害事故发生后,有关机构应当顿时为保险监督管理机构通报意况;保险监督管理机构应当就协会及钉有关保险集团赶赴现场提供定损理赔等保证服务。工伤保险经办部门应该登时为于应急工作备受因为工伤亡人士足额支付工伤保险待遇支出。

  5.4调研以及总结

  5.4.1调查

  突发公共事件现场办了后,有关单位应有以法律、法规、规章的确定,及时社团调研,查明造成突发公共事件来的因,并形成调查报告。有关人民政坛、部门跟单位应当积极配合调查,并如实提供有关意况。

  5.4.2总结

  县级以上应急委、专项应急委应当对应急工作进展统计,找有防、预测、预警以及处环节被的更和教训,革新工作,包括解决民众指出的合理要求,需对应急预案展开修订的,应当就社团修订,提升预警和应急处力量;对责任问题,必须找有管理上的薄弱环节,指出整改措施,依法追究有关责任人士的法律责任。应急工作总该进步一流人民政党报告。

  6.保障模式

  6.1音信和通信保障

  6.1.1音讯序列

  省应急委办公室协会省消息产业厅等关于单位于现有有关消息体系基础及圆功能,建立突发公共事件音讯系列,开发同建全省突发公共事件信息、救援能力、救援物资等音信数据库,并和上下级政党里、与政党部门中、与正统技巧部门里互联互通,实现音信共享和单位联动。

  6.1.2通信保障

  省通信管理局及其有关单位以存活标准通信网的基本功及,建立省、市州、县买区互联,跨机构、多手段、多路由,有线、无线结合的应急通信系统,配备应急移动通信车辆,加强重点通信线路、设备、设施的体贴管理,并监控通信集团创造应急通信保障集体,制订应急通信保障方案,配备应急保障装备设施连展开平时维护。暴发突发公共事件频仍,快速开展应急通信联络。

  6.1.3指挥部通信大网建设

  县级以上人民政党应树立对的应急指挥通信援助系统,建立应急联动平台。加强地理音讯体系、全球定位系统、卫星遥感系统等先进技术的运,实现应急指挥系统的智能化和数据化。省人民政坛渐渐建立省应急委、省专项应急委的统一指挥场合,包括基本指挥所、预备指挥所、移动指挥所和地下指挥所抵。

  6.2现场施救及工程抢险装备保障

  应急工作牵头单位应有储备和应急工作相互适应之现场解救及工程抢险装备,建立信息数据库,明确其色、数量、性能及存放地方等,并建立现场救援和工程抢险装备保障、爱护与调用制度,实施定期更新和督查检查。

  6.3应急部队保持

  6.3.1专业阵容

  县级以上人民政党及其部门应有以国家规定加强规范应急救援队伍容貌建设,逐渐创造或者规定政坛综合性专门应急救援阵容,丰裕发挥消防队伍容貌的标准救援效能。有关部门应有充足利用社会资源,组建兼职的应急救援队伍容貌,包括:卫生部门组建医疗急救阵容,建设、电力等单位组建城市基础设备抢修阵容,通信部门组建通信部队,交通部门组建运输部队等。丰盛发挥人民解放军、武警部队以及民兵预备役师、民兵应急分队在应急救援遭之用意。渐渐确立应急救援直升机部队。

  6.3.2局阵容

  矿山、危险化学品、电力、供水、供气、林场当营业所该组建集团规范应急救援队伍容貌,并视作以单位应本着突如其来公共事件的第一响应阵容。

  6.3.3志愿者阵容

  省暨市州应急委逐渐确立由高等院校学生组成的志愿者应急救援队伍容貌,基层政党、共青团社团以及基层单位建立由机关干部、民兵组成的志愿者应急救援队伍容貌,并创制档案,作为应急救援之机要后备力量。确定一批判出相关领域抢险救援力量的单位作为抢险救难后备部队,并操纵其武备、人员构成等景色。

  6.3.4旅发动方案

  县级以上应急委、专项应急委建立应急救援队伍容貌动态数据库,制订先期处置队伍容貌、后续处置队伍容貌、增援部队的集体保持方案,以及维持应急力量的方法,包括协调调整消防部队、人民解放军、特种兵部队、预备役人员之方案以及道。

  6.4交通运输保障

  交通部门应当创造公路、水上交通保障动态数据库,确定保障车辆提供单位、数量、功用、驾驶员名册等。省经委负责协调铁路、航空集团,制订铁路、航空运输应急保方案。

  6.5医疗卫生保障

  6.51医疗卫生队伍容貌

  卫生行政部门应该建立医疗卫生保障动态数据库,明白临床救护和病魔、食物中毒、职业中毒预防控制部门的资源分布、救治能力与正式特长等,确定与应急医疗卫生工作的医疗卫生人士名单,制订医疗卫生阵容调整方案,并着重确立生物、化学和核辐射医疗卫生应急救援队伍容貌。

  6.5.2治物资

  卫生行政部门及其有关部门储备必要药品、医疗器械,加强特殊医院、病房建设,制订医疗卫生、物资调度等方案。

  6.6治安保障

  公安部门应当拟订警力聚集、布控方案、执勤格局及走路情势等各项应急状态下护社会治安的准备方案,并增强基层治安保卫队伍容貌建设,开展公众联防。

  6.7物资保障

  发改委会同有关部门成立应急救援物资、生活必需品储备制度。县级以上人民政坛可以依据本行政区域的骨子里处境以及待,与有关羽司签订协议,保证应急物资、生活必需品的生产、供应与应急所要服务之供。

  6.8成本维持

  6.8.1内阁专项资金

  县级以上人民政坛举办突发公共事件应急工作专项资金。当年专项资金不足时,财政这给保障。应急工作专项资金专款用于突发公共事件处置工作。

  6.8.2商厦专项资金

  公司当设立以单位突发公共事件应急工作专项资金。

  6.8.3投保

  协理各国管集团拓宽针对应急工作的险种,有关生产主管单位应当依法向保险集团做法定保险,鼓励全民、协会购买财产保险和躯体意外伤害等商业保险;企事业单位应依法为从业人士办理有关社会保险。

  6.9社会动员保障

  基层人民政坛应当制定社会动员方案,确定动员的靶子及限并集体演练。社会动员由乡人民政党、街道办事处、社区及村?穴居?雪委会具体实施。人民本田与应急工作,有依法取得补偿的权。

  6.10紧迫避难场面保障

  建设、规划老板部门在进展城市规划、城市公用设施建设时,应当充裕考虑突发公共事件安置人士的需,使局部苑、广场、人防设备、训练场合等有吸收紧急避难人士之效果。县级以上应急委、专项应急委办公室当树立紧急避难场馆消息库,明白该地址、效用、可容人数、近日使境况卓殊音讯。机关、团体、高校、企事业单位当突发公共事件里,有临时安排灾民的权利及依法取得加的权利。

  6.11技术储备与保障

  6.11.1表达专家意图

  县级以上应急委建立专家数据库,专项应急委建立与家委员会成员的联系情势。尊重知识、尊重是,发挥专家在应急工作负之智囊、咨询功效。

  6.11.2应急科研工作

  科技行政部门会同专项应急工作牵头部门集体有关学者和科研能力,开展应急工作管理形式、突发公共事件预测、预防、预警和应急办等技能之不利探讨,并配备必要之科研经费。依托科研机构,建立应急技术援助连串。

  6.12法制保障

  6.12.1应急工作立法

  抓紧制订惩治突发公共事件之地点性法规与条例,对明天不适应应急工作之地点性法规、规章就修改。

  6.12.2应急工作执法

  各级人民政坛与有关机构应该认真贯彻实施预防、处置突发公共事件之法度、法规、规章,加强检查督促,发现隐患,及时整改;发现违法行为,庄敬查处。进一步健全执法责任制和权利追究制,对执法违法、失职渎职、徇私舞弊的,坚决依法追究法律责任。

  7.鼓吹、培训暨操练

  7.1公众宣传教育

  7.1.1应急常识公众宣传

  县级以上应急委、专项应急委向社会宣传有关应急预案和报警电话。应急工作牵头部门以及广播电视机部门应有将宣传突发公共事件预防、应急知识以及技艺作为应急工作之严重性内容。媒体应该把宣传应急常识和技能作为公益宣传之基本点内容。音讯出版单位应出版有关预防、应本着突如其来公共事件之普及性读本。司法行政部门应该把应急法律、法规、规章作为民普法的首要内容。乡镇人民政党、街道办事处、村?穴居?雪委会和企事业单位应当加强应急常识的宣传与指导。

  7.1.2学童应急常识教育

  教育行政部门应当制定高校应急工作教育规划,中小学及高等院校应当以关于突发公共事件预防和应急知识、自救及互救知识与技能列入必修课,向学生普及应急常识。

  7.2培训

  7.2.1公务员培训

  各级公务员应当认真学习应急工作知识。各级人民政党的官员干部特别是调整暨新职务的管理者干部,必须认真学习共同体应急预案及同分管工作有关的专项应急预案,提高应急处力量。协会人事部门负责建立健全应急法律、法规、规章跟应急管理知识培训制度,把应急法律、法规、规章和应急预案等应急管理知识纳入党政干部教育培训内容。

  7.2.2规范职员培训

  应急工作管理人士和救援人士必须举行上岗前专业知识、技能培训。

  7.3演习

  7.3.1单项演习

  有关机构应协会应急演习。演习后应对应急方案展开评估。新组建的应急部队一般每半年练一潮,已暴发应急工作经验的应急部队一般每年演习一不良。矿山、危险化学品、人群密集场馆当单位应当定期开展演习。

  7.3.2综合演习

  县级以上专项应急委定期开展各种综合演习,检验各应急救援阵容的飞速反应能力及一块交战力量、各应急保障部门的搭档配合能力、指挥机构的急指挥能力和紧急动员能力。通过综合演习,

  8.监察检查及奖惩

  8.1监理检查主旨

  省应急委办公室荷遵照总体应急预案执行处境的督查检查。省监察厅按照行政监察法加强对以总体应急预案执行意况的行政监察。对国民、社团违反关于应急法律、法规、规章的作为,由有关行政执法机关实施监督检查。

  8.2奖励

  对严苛执行本总体应急预案,在应急处置工作着取得显然成绩的单位与村办,由有关人民政党会同有关机构给赞赏奖励。对在应急办工作面临伤亡的食指依法与抚恤。

  8.3惩处

  8.3.1行政机关的事

  行政机关与行政机关工作人士违反本总体应急预案及有关应急法律、法规、规章的规定,有下列状况之一之,由该下面行政机关责令立异;情节严重或者导致严重后果的,对关于责任人依法予以行政处分;有关人口的所作所为构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任:

  ●不从上级行政机关针对突发公共事件应急办工作之会面领导与协调的;

  ●不循规定做好突发公共事件应急准备工作的;

  ●不听从规定做好突发公共事件预防工作、选拔预防措施,导致暴发首要突发公共事件之;

  ●不随规定建立健全突发公共事件监测网络、统一消息连串的;

  ●向上司行政机关谎报、瞒报、漏报、缓报有关突发公共事件新闻的;

  ●不循规定宣布有关突发公共事件之信,或者发布虚假音信的;

  ●不遵守规定即宣布突发公共事件警报、接纳预警期措施,导致发生本来好防止的加害的;

  ●不立即接纳措施处置突发公共事件或者处置不力,导致情形扩展之;

  ●不照规定公布关于承诺针对突发公共事件之控制、命令或者提示的;

  ●不登时社团展开生产自救、復苏重建等善后工作的;

  ●截留、挪用、私分或者贪污应急资金要物资的;

  ●不循规定的权位和顺序征收、征用公民、社团的财产的;

  ●不立归还征收、征用的老百姓、协会的资产,或者无照规定给补偿的。

  8.3.2社会社团的权利

  村(居)民委员会、企事业单位与其余团伙违反本总体应急预案规定,有下列意况有的,由有关行政机关责令改革;情节严重或者造成严重后果的,对关于单位、协会及这些领导、直接责任人依法予以行政处罚;有关人士的作为构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任:

  ●不照规定做好突发公共事件应急准备工作、宣传推广应急常识的;

  ●生产经营店及人群密集场馆的营管理单位,不遵照规定制定突发公共事件应急方案、接纳预防措施的;

  ●有关企事业单位非按要求搞好应急装置、设施经常维护、检测工作之;

  ●突发公共事件闹后,不听行政机关的操纵、命令和指令,不听从调遣的;

  ●突发公共事件发生后,不开展宣传鼓动、社团展开帮扶工作、帮忙珍视社会秩序的;

  ●不立向有关行政机关告突发公共事件音信的;

  ●铁路、交通、民用航空经营单位未事先运送处置突发公共事件所待物资、设备和人口之。

  8.3.3音信媒体的权利

  有关新闻媒体及其工作人士违反本总体应急预案及另有关规定,不依据要求报道关于突发公共事件处置意况与意况发展境况、擅自宣布未经审查的简报资料如故报道虚假境况的,由有关行政机关责令改革;情节严重或者造成严重后果的,依法与行政处罚;有关人口的所作所为构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

  8.3.4民、社团的事

  9.附则

  9.1预案连串和治本

  9.1.1探访总体应急预案

  本总体应急预案经省人民政坛探究通过后报国务院备案。省应急委办公室每年对依照总体应急预案执行情形进行同样涂鸦检查总括,并冲办突发公共事件的举行与初的法规、法规规定对以总体应急预案展开评审,适时社团修改,使之不断完善。

  9.1.2省专项应急预案及首府应急预案

  省专项应急预案及首府张家界市发生公共事件应急预案分级由专项应急工作牵头部门与张家界市人民政坛集体针对执行境况举行检查总计与评审,适时协会修改,并报省人民政党批准。

  9.1.3市州、县购进区应急预案

  各市州、县购进区人民政坛遵照国务院及省人民政党的规定及骨子里需要,相应制定总体应急预案及专项应急预案,并回报上一流人民政坛备案。

  9.1.4单位、单位实际行动方案

  县级以上人民政府有关机构和单位当遵照本级人民政党的总体应急预案及专项应急预案,结合实际,制订本机构、本单位之切实可行行动方案,报同级专项应急委备案。

  9.1.5店家应急方案

  生产老总公司和人群密集场面经营管理单位应遵照有关法律、法规、规章规定及骨子里需要制定本单位之应急方案,并回报应急工作牵头单位备案。

  9.2制订与讲

  本总体应急预案由省人民政坛制定与解释。具体工作由省应急委办公室承办。

  9.3预案执行时

  本总体应急预案自二〇〇五年三月1日起进行。

  10.附录

  10.1省直各机构以应急工作屡遭的首要职责:

  ●省人民政坛办公厅:负责省应急委普通工作。

  ●省发展及立异委员会:负责经济、物价等经济安全应急协调工作;会同有关单位布置应针对突发公共事件要基建项目;会同有关机关办好救灾粮储备、调拨和供应的团协会、协调工作。

  ●省经济委员会:负责电力与铁路安全事故应急工作;协调交通、铁路、民航、通信、电力、医药等部门抓好其他应急工作备受的畅通、通信、电力、药品等维持工作。

  ●省公安厅:负责火灾事故、道路交通事故、恐怖事件、公众聚集场面安全事故、群体性治安事件分外应急工作;负责其他应急工作负的治安保障、交通管制和抢险施救工作。

  ●省民政厅:负责协调自然灾害救灾工作;核定、报告、发表自然灾害灾情;储备、管理、分配救灾款物,协会、指点救灾捐赠。

  ●省卫生厅:负责国有卫生事件应急工作;负责其他应急工作着之卫生防疫、食品和饮用水干净监督、受伤群众同抢险施救人员之诊疗救治和医疗卫生保障工作。

  ●省建设厅:负责建设工程安全事故、供水供气事故应急工作;负责其他应急工作负之都供水、供气、公共交通保障工作。

  ●省国土资源厅:负责地质灾害应急工作。

  ●省交通厅:负责水上交通问题、运输保持事件应急工作;负责其他应急工作吃之公路、水路交通保持工作。

  ●省农业厅:负责动物疫、农业生物灾害应急工作,做好灾区农业生产自救的点工作。

  ●省林业厅:负责森林火灾、林业生物灾害应急工作。

  ●省水利厅、省防汛办:负责防汛抗旱、水库大坝安全事故应急工作;负责储备防汛物资。

  ●省商务厅:负责生活必需品和成品油保障应急工作;负责其他应急工作遭到之生活必需品等物资保障工作。

  ●省消息产业厅:负责信息网络安全应急工作;负责其他应急工作中之音保障工作。

  ●省财政厅:负责应急工作面临之经费保障工作;会同有关机关部署应针对突如其来公共事件首要基建项目。

  ●省人事厅:负责公务员应急工作知识之启蒙培育工作暨针对性应急工作备受先进人物的行政奖励赞叹工作。

  ●省教育厅:负责学生应急工作常识的教诲工作;负责回复灾后教学秩序。

  ●省监察厅:负责应急工作中行政违法违法行为的核查。

  ●省食品药品监督管理局:负责应急工作屡遭之食品药品安全及供应工作。

  ●省安生产监察管理局:负责工矿集团、危险化学品公司生产安全事故应急工作;参与火灾、交通、民用爆破器材等安全生产问题应急工作。

  ●省质料技术监督集团:负责特种设备安全事故应急工作;监督管理灾区产质地料。

  ●省环境珍视局:负责环境事件应急工作;负责其他应急工作着之条件维护工作。

  ●省通信管理局:负责各项应急工作遭到之通信保障工作。

  ●省地震局:负责破坏性地震灾应急工作。

  ●省气象局:负责发表天气预报、灾害性天气警报,为防灾、抗灾、救灾提供服务。

  ●省信访局:负责群体性上访事件应急工作。

  ●省粮食局:负责粮食应急工作;负责其他应急工作吃之食粮保工作。

  ●省物价局:负责经济安全中物价稳定应急工作;负责灾区物价平稳工作。

  ●省工商行政管理局:负责维护灾区市场秩序。

  ●省广播电视机局:负责往社会公众宣传普及应急工作常识。

  ●省保监局:负责团、督促各级包公司举行应急保推介及理赔工作。

  ●省人民政党消息办公室:负责应急工作屡遭的宣传报道工作。

  ●省国防科学技术工业办公室:负责民用爆破器材安全事故应急工作。

  ●省外事侨务办公室、省江苏工作办公室:负责涉外涉台事件应急工作;负责其他应急工作备受的涉外涉台工作。

  ●省人民政坛法制办公室:负责应急工作遭到的法制建设工作。

  ●特种兵总队:出席抢险救灾,匡助珍贵应急工作负之社会秩序。

  ●省机场管理公司有限集团:负责航空事故应急工作;负责其他应急工作备受的航空运输保障工作。

  ●其他单位:依据任务做好有关应急工作。

  序号

  名 称

  编制牵头单位

  1

  河北省洪水灾应急预案

  省水利厅

  2

  黑龙江省旱灾应急预案

  省水利厅

  3

  安徽省地质灾害应急预案

  省国土资源厅

  4

  河北省破坏性地震灾应急预案

  省地震岗局

  5

  山西省农业生物灾害应急预案

  省农业厅

  6

  湖北省林业生物灾害应急预案

  省农业厅

  7

  江西省树林火灾应急预案

  省农业厅

  8

  河南省自然灾害救助应急预案

  省民政厅

  9

  湖南省道路交通安全事故应急预案

  省公安厅

  10

  江西省水上交通安全事故应急预案

  省交通厅

  11

  陕西省铁路安全事故应急预案

  省经委

  12河南省航空安全事故应急预案

  省机场管理公司有限集团

  13

  海南省大中型水库事故应急预案

  省水利厅

  14

  河南省火灾事故应急预案

  省公安厅

  15

  湖北省矿山公司安全事故应急预案

  省安全生产监督管理局

  16

  湖北省危险化学品安全事故应急预案

  省安全生产监督管理局

  17

  陕西省民用爆破器材安全事故应急预案

  省国防科学技术工业办公室

  18

  山西省特种设备安全事故应急预案

  省质地技术监督局

  19

  海南省公聚集场合安全事故应急预案

  省公安厅

  20

  山东省建设工程安全事故应急预案

  省建设厅

  21

  湖北省供水事故应急预案

  省建设厅

  22

  河南省供气事件应急预案

  省建设厅

  23

  河北省供电问题应急预案

  省经济委员会

  24

  陕西省网和信安全事件应急预案

  省音产业厅

  25

  四川省环境事件应急预案

  省环境保养局

  26

  青海省官卫生事件应急预案

  省卫生厅

  27

  吉林省动物疫情应急预案

  省农业厅

  28

  台湾省群体性事件应急预案

  省公共厅

  29

  台湾省群体性上访事件应急预案

  省信访局

  30

  山西省恐怖事件应酬急预案

  省公安厅

  31

  辽宁省涉外涉台事件应急预案

  省外务侨务办公室

  32

  青海省道路水路运输事件应急预案

  省交通厅

  33

  江西省粮风险应急预案

  省粮食局

  34

  河北省成品油保障事件应急预案

  省商务厅

  35

  甘肃省生活必需品市场供应应急预案

  省商务厅

  36

  甘肃省经济安全事件应急预案

  省上扬同改进委员会

  10.3看会湘西哈萨克族基诺族自治州应急预案

  10.4息息相关机关和人口通讯录

  省应急委以及应急委办公室通讯录,由省应急委办公室编制;省专项应急委及应急委办公室通信录、省应急工作专家委员会通信录,由省专项应急委办公室编制,报省应急委办公室备案。

  10.5各类规范化格式文本(略)

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