河南省人民政府有关印发河南省中长期科学及技巧发展设计大纲(2006—2020年)的通

发文单位:河南省人民政府

文  号:豫政〔2006〕26号

公布日期:2006-5-17

实行日期:2006-5-17

生效日期:1900-1-1

各省辖市人民政府,省人民政府各机关:

  现将《河南省中长期科学及技术进步计划纲要(2006—2020年)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻履。

  河南省人民政府
  二○○六年仲夏十七日

河南省中长期科学和技能发展计划纲要(2006-2020年)

  党中央、国务院以初世纪举行率先蹩脚全国科学技术大会,制定出台了《国家中长期科学与技艺发展设计纲要(2006-2020年)》,动员全党、全社会坚持走中国风味自主创新道路,努力建设创建时国家。为更加速我看科学技术提高,实施独立创新超越发展战略,增强自主创新能力,建设创建时河南,为落实中华突出提供强劲动力,制定本统筹大纲。

  一、序言

  改革开放来说,在“科教兴豫”、“人才强省”和“可持续发展”战略与“创新、产业化”方针指导下,全省自主创新能力进一步提高,科技进步为促进经济建设以及社会进步做出了突出贡献。

  省委、省政府相继出台了千篇一律文山会海加强科技、经济竞争力的政策措施,推动了自立创新与科学技术工作的一应俱全展开,科技创新环境不断优化。政府科技投入引导作用不断增强,多元化科技投入持续加码,全省均社会研究出投入2005年达52.4亿老大。高新技术迅速前进,2005年全省高新技术产业增加值占工业增加值的百分比达到19%.科技创新能力进一步提高,2005年专利申请居全国第12个,专利授权量位居全国第11位,其中发明专利授权量居全国第17各类。

  本世纪头20年凡是我们要紧紧抓住并且可以大有作为之首要战略机遇期。2005年自看国内生产总值已突破1万亿冠,经济总量居全国第五个,成为经济颇省、农业好省及工业大省,为下同样步经济社会和科技的增速进化奠定了坚实基础;党中央、国务院作出促进“中部崛起”的战略决策,并要求我看在里发挥更可怜作用,走以居中地区前列,为我们快马加鞭前行提供了宝贵机会和精动力。同时,我看看科技工作啊面临着严峻挑战,科技投入严重不足,全社会研究开发投入占国内生产总值的比例也0.5%,大大低于1.3%底全国平均水平。科技创新基地与武装建设薄弱,优秀科技人才匮乏,每万人从事科技走人口也15人口,大大低于全国43口之平均水平;科技进步与更新对经济社会加速前进之支撑能力不足。我们务必加强责任感与紧迫感,认清形势,坚定信心,抢抓机遇,开拓进取,更加自觉、更加坚毅地贯彻落实科学发展观,深入实行“科教兴豫”战略与“人才强省”战略,把科技进步与创新作为经济社会发展的关键推动力量,把增强独立创新能力作为调整经济组织、转变增长措施、提高竞争力的中心环节,把建设创建时河南当作面向未来的要紧战略性选择。

  二、指导思想、发展对象及总体安排

  (一)指导思想

  全省科技工作的指导思想是:认真落实科学发展观,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来,推动中华突出”的指导方针,坚定不移地推行“科教兴豫”和“人才强省”战略,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,增强自主创新能力,推动经济结构调整升级、转变经济提高方式,促进经济社会全面协调可持续发展,建设创造时河南。

  自主创新,要起增强创新能力出发,加强旧创新、集成创新及当引进先进技术基础及之消化吸收再创新。重点跨越,坚持有所为、有所不为,选择具有一定基础与优势、关系国计民生的基本点领域,集中力量,重点突破,实现跨越式进步。支撑发展,从具体的迫切要出发,着力突破要关键技术、共性技术,支撑经济社会又快又好发展。引领未来,着眼长远,有取舍地提前部署基础研究与前沿技术,创造新的市场需求,培育新兴产业,引领未来经济社会发展。

  按照全省科技工作的指导思想,科技发展亟须坚持不懈的准:一凡强化自主创新。加强并创新以及引进技术的消化吸收再创新,鼓励原始创新,推动企业化技术创新主体。二凡是强化体制改造。遵循社会主义市场经济发展规律与科技我提高规律,深化科技体制改革、加快体制机制创新。三凡崛起战略重点。针对提高对象、围绕战略安排、集中科技资源,实现跨发展;坚持为人数也按,营造环境,优化机制,凝聚好科技人才,大力激发创新创业精神。四凡是推和谐发展。围绕经济建设及社会进步总体布局,优化科技资源配置,促进全省经济、社会和科技协调发展,提高综合实力以及竞争力。

  (二)发展对象

  全省科技发展之总体目标是:科技创新系统更加全面,自主创新能力显著加强,科技促进经济社会发展之力肯定提高,科技综合实力大提升,为圆建设小康社会,实现中华崛起提供强大的支撑。

  发展对象是:全社会研究出投入占生产总值的比重到2010年上1.5%,到2020年齐2.5%底全国平均水平;科技进步贡献率到2010年达50%以上,到2020年高达60%;高新技术产业增加值占工业增加值的百分比到2010年达25%横,到2020年达成30%横;形成一致批具有自主文化产权的核心技术和知名品牌、在国内乃至国际直达有所比强竞争力的优势企业;发明专利年授权量到2010年以中西部地区高居前列,到2020年进全国前10各;全省总体科技水准及2010年及中西部地区先进水平,到2020年入全国先进行列。

  (三)总体布局

  全省科技进步既要满足经济及社会到腾飞的要求,又使暴战略重点,一凡是加速电子信息、生物工程、新资料以及先进制造技术相当高新技术及其产业发展,逐步形成郑州—洛阳暨安阳—漯河鲜个高新技术产业拉动;二是突破食品工业、有色工业、煤化工与石油化工工业、汽车及零件工业、装备制造业与纺织服装工业等优势产业发展受到之主要关键和共性技术;三凡是圈社会主义新农村建设,大力开发及推广应用先进适用技术;四是釜底抽薪人及正规、资源和环境领域的关键技术问题;五凡加深科技体制改革,构建以商店吗核心的技术创新体系,提高独立创新能力;六凡增进科技创新基地以及科技基础条件平台建设,培养、吸引和用好大批科技创新人才,壮大科技创新队伍。

  根据全省经济与社会前行之完全需要,本纲要确定了9单优先发展的主要领域,并选55宗重点职责展开配备。为了集中科技资源,突出战略重点,首批规划了11单至关重要科技专项和4码主要科技工程,同时配备了科技体制改革和更新系统建设、科技基础标准平台建设、科技人才队伍建设。

  三、优先发展的根本领域

  全省科技进步要于统筹安排、整体推进的根底及,对关键领域以及重点职责进行规划和部署,着力化解经济社会发展中之要紧、共性技术与制裁发展之主要瓶颈问题,为全面建设小康社会提供强劲的科技支撑。

  (一)能源

  发展方向:

  1.坚称厉行节约优先,降低能耗。攻克主要耗能领域的节电关键技术,积极上进建筑节能技术,大力提高一次能源利用效率和终端用会效率。

  2.促进能源结构多元化,增加能源供应。太阳能、生物质能等只是再生能源技术取得突破并实现规模化应用。3.推向煤炭的清新高效使用,降低环境污染。大力发展煤炭清洁、高效、安全支出与应用技术,并争取达到国内先进程度。

  4.大力发展新型电源技术,在燃料电池的工业化生产上落实突破。

  主要职责:

  1.工业节约。重点研究出冶金、化工、建材等流程工业和交通运输等要害高耗能领域的俭省技术和装备,机电产品节能技巧,大型预焙铝电解节能技术同全石墨化阴极。

  2.煤的干净高效开发使用、液化及多联产。重点研究出煤炭高效开采技术及配套装备,大力开发煤液化、煤气化以及煤炭化工等中转技术,以煤气化为根基之大都联产系统技能,燃煤污染物综合控制及动技术与武装等。开展洁净高效煤炭洗选工艺设备与废物综合使用技术,高效节约炼焦技术之钻研出。

  3.只是再生能源。重点研究出高性价比太阳光伏电池及用技术,太阳能热发电技术,太阳能建筑整体技术,高效催化生产而再生清洁能源关键技术,生物质能等开支应用技术。

  4.新型电源。重点研究出燃料电池主要材料技术,燃料电池基础关键部件制备和电堆集成技术,燃料电池发电和车用动力系统集成技术,高效二软电池材料与关键技术、超级电容器关键材料及制备技术,高效能量转换与储能材料抵关键技术。

  重点研究开发动力锂离子电池、新型改性聚合物锂离子电池、锌镍电池、电动车或混合电动车用镍氢电池、液态锂离子电池、新型电池负极和正极材料抵关键技术。

  (二)资源同条件

  发展大方向:

  1.坚称资源节约优先,提高循环利用率。

  2.扩大现有资源储量,提高矿产资源综合使用效率。

  3.积极付出以非传统资源,提高新型资源利用技术的研究开发力量。

  4.推环保产业进步。

  5.带及支撑循环经济发展,开展循环经济共性技术研究。

  6.实践区域条件综合治理,大幅度提高改善环境品质的科技支撑力量。

  主要职责:

  1.水资源优化布局和综合支出以。重点研究污水、雨洪资源化利用技术,人工增雨技术,黄河、淮河等于大江综合治理关键技术等。

  2.综合节水。重点研究出工业用水循环使用技术同节水型生产工艺;研究出灌溉节水、旱作节水与生物节水综合配套技术;加强活节水技术以及器材开发。

  3.资源勘探增储。重点研究河南省矿产资源区划系统,矿产资源成矿规律和预测技术。开发大精度勘探技术及仪器设备。

  4.矿产资源高效开发以。重点研究深层和错综复杂矿体采矿技术与无废开采综合技能,开发高效自动化选冶工艺和装备、低品位与复杂难以处理资源很快使用技术、矿产资源综合采取技术。

  5.概括资源区划。重点研究水土资源与农业生产、生态与环境保障的归纳优化安排技术,开展针对全省水土资源区域空间分布匹配的多变量、大区域资源配置优化分析技术,建立不同区域水土资源优化发展之技能预测决策模型。

  6.归纳治污和废物循环利用。重点开发区域条件品质监测预警技术,突破燃煤电厂脱硫、城市群大气污染控制等关键技术,废弃物等资源化应用技术,重污染行业清洁生产并技术,建立发展循环经济的技术示范模式。

  7.生态环境治理及保障。重点研究退化生态体系恢复和重建技术,小浪底工程等主要工程区域与错综复杂矿区生态保障与回复技术,建立不同品类生态系统功能恢复和不断改进的技术支持模式,构建生态系统功能综合评估以及技术评论网。

  8.环境变化监测以及策略。重点研究开发环境变准确监测技术,主要行业二氧化碳、甲烷等温室气体的投放控制以及处置下技术,持久性有机污染物控制相当对策研究。

  (三)农业

  发展大方向:

  1.增强农业高新技术研究与应用,带动传统和正规农业技术升级,持续加强农业综合生产能力。

  2.提高农产品精深加工技术的研发,延长农业产业链,带动农业产业化程度以及农业综合效应的全面提高。3.腾飞农林生态技术,保障农林生态安全。主要职责:1.种质资源发掘、保存与换代以及植物新路培育。重点研究出主要农作物、林草优良种质资源发掘和构建技术,种质资源分子评价技术,植物分子育种技术及定向杂交育种技术,规模化制种、繁育技术以及米综合加工技术。

  2.畜禽水产健康养殖及疫病防控。重点研究出安全上高效饲料与规模化健康养殖技术同设施,创制高效特异性疫苗,开发动物疫病及动物源性人畜共患病的盛病学预警监测、检疫诊断、免疫防治、区域卫生与根除技术。

  3.农产品精深加工和当代储运。重点研究出主要农产品以及农林特产资源精深和清新生态型加工技术与装备,粮油产后减损及绿色储运技术及设施,鲜活农产品保鲜和物流配送及相应的冷链运输系统技术。

  4.农林生物质综合开发应用。重点研究出高效、低本钱、大规模农林生物质的造、收集和转向关键技术,沼气、固化和液化燃料等生物质能以及生物基新材料与化工产品等生产关键技术,农村垃圾和污水资源化应用技术。

  5.农林生态安全和当代林业。重点研究开发农林生态系统构建技术,林草生态系统综合调控技术,森林火灾、农林病虫害特别是西生物入侵等生态灾害和气象灾害之监测以及防治技术,生态型林产经济而不断经营技术,优质牧草生产技术。6.环保型肥料、农药创制和生态农业。重点研究出环保项目肥料、农药创制关键技术,专用复(混)型缓释、控释肥料和施肥技术及连锁设施,综合、高效、持久、安全之有害生物综合防治技术,建立有害生物检测预警和海有害生物防范入侵体系,发展以加强土壤肥力、减少土壤污染、水土流失为主底生态农业技术。

  7.农业精准作业和信息化。重点研究开发动植物生长以及生态环境信息数字化采集技能,实时土壤和肥光热探测技术,精准作业和治本技术体系,农村远程数字化、可视化信息服务技能与设施,农林生态系统监测技术及虚拟农业技术。

  8.甲高产高效种植技术。重点提高关键农作物优质、高产、高效综合生产技术系统研究。开展以节水、节能、高效为根基的塑造模式研究。开展农作物专用项目布局区域化、生产专业化、经营产业化、产品标准技术研讨,推进优质专用小麦的区域化布局、规模化种植和产业化经营。重点研究农业环境调控、超高产高效栽培等装备农业技术,提高农业劳动生产率。

  (四)制造业

  发展动向:

  1.加强装备设计、制造和合并力量。重点提高数控机床、重大成套技术装备、关键材料及根本组件的自主设计制作力。

  2.积极向上进步绿色制造。加快相关技术于产品开发设计、加工制作、销售服务和回收利用等产品都生命周期中之采取,形成高速、节能、环保及可循环的最新制作工艺。

  3.之所以高新技术改造与升级制造业。大力促进制造业信息化,积极进步初资料以及底蕴原料,大幅度提高产品水平、技术含量和附加值,全面升级制造业整体技术水平。

  主要职责:

  1.机械。重点研究出大型冶金机械、工程机械、矿山和平安机械、新型纺织机械、造纸机械、农业机械和粮食深加工成套设备;优先发展全自动高精度冷轧铝板带箔成套装备、高精度冷轧带钢成套设备、数控机床、高精度机床、高性能数字控制系统、高速电主轴和直线电机。研究出要装备所要的重中之重基础件和通用部件。重点研究出过高压、特高压直流输电装置及电力自动化装备,电网调度自动化技术与制品、继电保护与配网自动化产品、电站自动化成套设备。

  2.汽车及零件。重点研究开发客车、轿车、重载和特殊运载重型车辆等专用特高效运输装备,城市公共交通车辆等时髦运载技术与工具;混合动力、替代燃料、电动和太阳能等新能源汽车。开发客车和轿车车身设计技术、汽车排放控制技能,以及要配套基础部件。重点研究出最新汽车自动变速器、电子联网插件、新型轴承、凸轮轴、高性能汽车引擎缸套、智能制动器等汽车零件。重点研究出大型盾构机、运梁设备以及公路养护技术及装备。

  3.冶金。重点研究出冶金建材窑炉余热高效回收利用新技巧以及高温烟气余热发电技术;钢铁和有色金属连铸连轧关键技术,带钢炉卷轧制技术;可循环钢铁流程工艺及武装,高效率、低本钱洁净钢生产技术。开发使短流程电解铝以及电解铅直接合金化节能生育技术,氧化铝和重型予焙铝电解的速节约技巧,镁高效节俭制备技术,氧气底吹和侧吹炼铅技术;低品位资源以及丢弃尾矿的归纳使用开发技术。

  4.化工。重点研究出大分子分离膜材料、新型功能尼龙、新型离子交换纤维、新型高分子导电材料、纳米复合材料等功用强分子材料,油田化学品、食品添加剂、医药中间体、造纸化学品、新型表面活性剂等精细化学品。开展煤化工、盐化工工艺技术和武装的研究开发和消化吸收创新;研究出最新分离技术与装备、绿色无污染生产工艺技术。利用新技巧、新工艺提升化肥、纯碱与烧碱等风俗化工产品。

  5.食品。重点研究出绿色食品、有机食品和意义食品,新型食品添加剂,营养功效分的迅猛准确检测技能与食物快速灭菌技术。研究开发小麦蛋白薄膜改性技术以及谷朊粉系列植物蛋白产品关键技术、生物酶法制取大豆和花生蛋白功能性多肽关键技术、生物菌群共生体系与固定化细胞生香技术、肌醇转化制取及分离提纯关键技术和肉类产品热凝固关键技术等。利用生物技术对食品工业原料品质进行改造,加强食品行业综合采取以及清洁生产技术研究。

  6.纺织。重点研究开发高档面料和流行纤维及计算机分色、数字喷墨印花、激光裁剪技术;开展大豆蛋白纤维高档抗皱系列服装面料、车用功能性纺织品、农用纺织品、艺术纺织品的开发设计。重点展开功能性可机洗防缩羊毛、超细羊毛再生技术与动物蛋白合成纤维、可落解PLA聚乳酸玉米纤维、LYOCELL溶剂法纤维素纤维、耐强冲击芳纶、功能性非织造纺织品、特宽幅环保面料、负离子粘胶纤维防护服面料等纺织新资料研究开发。开发使用纺织品制造业清洁生产技能。加强服装设计、裁剪和加工智能化关键技术研究。

  7.新资料。加快新资料技术于材料的组织功能复合化、功能材料智能化、材料以及器件集成化、制备和动过程绿色化发展,突破新资料设计与先进制备加工技术。

  重点研究出大性能超硬材料产品和制备技术;优质高效特种耐火材料及制品;铝镁合金新资料及先进制备技术,变形镁合金板带新工艺;特种铜合金功能材料以及加工技术,钛合金及产品加工技术,钼制品加工技术;锂离子电池、燃料电池和太阳能电池的连锁材料及其关键技术;功能尼龙、分离膜材料、新型密封材料、医用等高分子材料及其制备技术;新一替代光电信息资料、高效能源材料抵新资料。提升“洛阳浮法”玻璃工艺技术。

  8.生物技术。重点展开基因工程及细胞工程研究,在作物优良种质资源创新、作物杂种优势下、分子标记辅助育种、植物脱毒快繁、畜禽疫病快速诊断及检疫、基因工程时疫苗等高新技术研究等方面实现新突破。重点研究出最新酶制剂,加强优质高产菌种选育,开展生物催化、特殊生物识别及其诊断技巧研讨,进行生物质资源的微生物转化应用,开发环境友好生化产品跟技能,开发核糖、核苷、谷氨酰胺、L-乳酸等生化产品;采用高产新菌种、新工艺、新技巧对民俗味精、酒精、乳酸等生产技能拓展嫁接改造。

  重点研究工具酶、临床诊断用试剂新产品与更新换代产品的研发,研究开发最新生物疫苗产品,开发新的血液制品,开展抗生素药品方面的钻研。

  9.先进制造技能。重点研究开发极制造技术,新产品数字化设计以及做技能,分布式协同计划技术,系统并及经过并方法与技能。重点研究面向产品均生命周期的筹划方式、数字样机和虚构制造技能,近全新型毛坯制造和资料、快速成型制造与优化规划技术,激光、表面覆层等非常加工技术,开发先进的铺管理信息体系,实现规划、制造、产品数据与供应链的联合管理。

  重点研究开发流程工业综合自动化技术、优化控制、生产过程故障预警和安全控制等关键技术,开发智能化制造实施系统成品、柔性作业调度模型和法、制造实施全程监控以及治本技术和在线质量控制相当关键技术,重大产品与根本装备的寿预测技术及智能化检测技术,新一替工业机器人及智能服务机器人技术,模具数字化设计和制造技能,绿色制造技能等关键技术。

  (五)信息产业以及现时代服务业发展趋势:1.控制主要元器件、大型软件、宽带无线移动通信、下一样代网络等核心技术,提高自主开发力量及完整技术水平。

  2.增长信息技术产品的购并创新,提高设计制作水平,提高信息产业竞争力。

  3.开支网络信息安全技能及连锁制品。

  4.出支持与拉动现代服务业发展的技能同主要产品,促进传统产业的改造暨技术升级。

  主要职责:

  1.计算机和软件。重点研究出涉密计算机、税控收款机等专用电脑,高档微机整机设计技术与生技能;开发高档PC机及PC服务器。

  发展基于Linux的操作系统、嵌入式软件、GIS软件平台;发展汉语支撑软件,中间件、控件技术及活;开发顺序设计、测试等各种工具软件;重点发展行业及单位以软件,推进国民经济信息化。

  2.电子元器件及材料。重点研究出新型电子元器件,液晶显示器件、多晶硅、单晶硅抛光片、砷化镓单晶片等半导体材料,气敏、压敏、热敏元件及传感器。

  3.数字视听设备。重点研究出数字音频广播接收系统、高清晰度电视系统、交互有线电视网、液晶、等离子平板显示器、数字电视机顶盒、智能可视电话、网络电视,发展数字化、网络化、智能化家电产品。

  4.通信技术设备。重点研究出数字移动通信设备、智能信息网和增值服务、异步传输模式(ATM)交换设备、STM-4以上之SDH光纤传输设备、卫星通信技术、光通信技术,发展适应宽带化、数字化、个人化的数据交换设备。

  5.下蛋一致替网络关键技术及信息安全。重点研究开发大性能网络设施、传输设备与对接设备,以及以可扩大、安全、移动、服务品质、运营管理等于方面的关键技术,建立可信之网络管理体系,开发智能化终端和数字家庭设备,支持多媒体、网络计算相当于宽带、安全、泛在的有余初工作和行使。

  6.现代服务业信息支撑技术。重点研究开发现代通信、现代财经、现代物流、电子商务、知识服务、现代会展和电子政务等现代服务业领域所用之高可信网络软件平台跟应用支撑软件、计算平台、基础设备与设施,发展软件系统并关键技术,研究整体解决方案。

  (六)人口和正常

  发展趋向:

  1.维持不断安定的低生育水平。

  2.体贴老人健康。

  3.增强主要疾病防控制与受、西医治疗、药物的研制开发。

  4.建设创新药物开发技术平台,加快具有独立知识产权的换代药物开发。5.提高中药继承和更新。主要职责:1.优生优育术。重点研究出安全、有效避孕节育新技巧和产品,高效无创、出生缺陷的早期筛查、检测和诊断技术,遗传疾病生物治疗技能等。

  2.老龄人流常见病、多发病防治。重点研究开发老龄人群常见病和多发病的监控、预防、诊疗和大好技术,小型诊疗和移动式医疗服务装备,远程医疗和技术服务系统。

  3.要疾病以及地方病的防治。重点研究开发艾滋病、肝病、肿瘤、心脑血管病等根本疾病早期预防及诊断、疾病高危因素早期干预等关键技术,研究规范化、个性化和归纳治疗关键技术与方案。

  4.翻新药物与中药传承与更新提高。重点进行生物制剂、中药、西药的钻研出、中医药的诊治评价技术标准、中药资源的施用保障、中药材规范化种植。

  5.红旗医疗设施及生物医用材料。重点开发国新型医疗和正常治疗设备、数字化医疗器械、个体化治疗工程技术设备、开发人体组织器官替代等时髦生物医用材料。

  (七)城镇化和城市前行

  发展趋向:

  1.坐城镇区域科学规划也首要,促进城乡合理布局和正确发展。2.因为节能与节水为先导,发展资源节约型城市。3.增高信息技术利用,提高都会综合管理水平。4.上扬城市生态人居环境和绿色建筑。主要任务:1.建筑节能与绿色建筑。重点研究出绿色建筑设计技术,建筑节能技术与装备,可再生能源装置及建造整体应用技术,精致建造和绿色建筑施工技术和装备,节能建材及绿色建材,建筑节能技术标准。

  2.城市生态居住环境品质保障。重点研究出室内污染物监测及干净技术,发展都环境生态调控技术,城市垃圾资源化应用技术,城市水循环使用技术以及设备,城市以及镇群污染防控技术,居住区最小排放集成技术,生态居住区智能化管理技术。

  3.城信息平台。重点研究出都网络化基础信息共享技术,城市基础数据获得与创新技术,城市多元数据做和挖技术,城市多维建模与学技术,城市动态监测和使用关键技术,城市网信息共享标准规范,城市应急和联动服务关键技术。

  4.现代乡镇区域综合规划与动态监测。重点研究开发各类区域城镇空间布局设计暨系统规划技术,城镇区域基础设备与公共服务设施规划设计、一体化配置以及共享技术,城镇区域规划与丁、资源、环境、经济腾飞相模拟预测及动态监测等技巧。

  (八)公共安全

  发展动向:1.增强针对性突如其来公共事件快速反应和应急处置的技术支持。2.提高生产问题、突发社会安全事件和自然灾害等前期发现及预防能力。

  3.增强应急救治综合能力。

  4.增速公共安全保障技术研究。

  主要职责:

  1.社会公共安全应急信息平台。重点研究危险源探测监测、精确定位和信息获得技能,一体化公共安全应急决策指挥平台并技术相当,构建公共安全早期监测、快速预警与速处置一体化应急决策指挥平台。

  2.食品安全。重点研究开发食品安全标准、食品安全生产过程控制、食品安全检测、监测技术及制品。

  3.生物安全保障。重点研究快速、灵敏、特异监测和探测技术,化学毒剂在体内代谢产物检测技能,新型高速消毒剂与速消毒技术相当。

  4.重大自然灾害监测与防卫。重点研究开发地震、暴雨、洪水、地质灾害等监测、预警以及应急办关键技术,森林火灾、溃坝、决堤险情等关键灾害之监测预警技术同要自然灾害综合风险分析评估技术。

  5.要害生产问题防控、预警、救援及武装。重点研究开发矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警以及防控技术,开发燃烧、爆炸、毒物泄漏等主要工业事故防控与救援技术及相关设备。(九)基础研究以及前沿技术发展势头:大力提升全省原始创新能力,充分发挥科学技术在经济社会发展中之支撑与带队作用。发展基础研究要坚持不懈服务经济前行目标及鞭策自由探索相结合,遵循科学发展规律,重视科学家的探讨精神,突出对的久远价值,稳定支撑,超前部署,并因对进步的新势头,进行动态调整。

  主要职责:

  1.生人健康及病魔的生物学基础。重点研究主要疾病有发展历程及其干预的成员和细胞基础,神经、免疫、内分泌在正规及重点疾病有发展着之作用,病原体传播、变异规律与生病机制,药物在成员、细胞及整体调节水平达的意图机理,环境对生理过程的烦扰,中医药学理论体系等。

  2.农业生物遗传改良与农业可持续发展中的不易问题。重点研究要农业生物基因与效果基因组及连锁“组”学,生物多样性及新品类培育的遗传学基础,植物抗逆性及水分养分以及光能高效利用机理,农业生物和生态环境的相互作用,农业生物安全和主要病虫害控制原理等。

  3.能源可持续发展中之最主要科学问题。重点研究化石能源快速清洁利用和转发的物理化学基础,高性能热功转换和迅速节能储能中的基本点科学问题,可再生能源规模化利用原理和新路。

  4.素材设计与筹备的初原理与新办法。重点研究功底材料改性优化的生化基础、相变和社决定机制、复合强韧化原理,新资料的物理化学性能,人工结构化和不怎么尺度化、多效益集成化等物理新机制、新成效和新资料设计,材料制备新规律、新工艺及组织、性能特点新规律,材料服役和环境之相互作用、性能演变、失效机制以及寿命预测原理等。

  5.支撑信息技术发展之不利基础。重点研究新算法和软件基础理论,虚拟计算环境的机理,海量信息处理同文化挖掘的辩论与方,人机交互理论,网络安全及可信可控的音安全理论等。

  6.纳米研究。重点研究纳米材料的但控制备、自组建及功能化,纳米材料的布局、优异特性及其调控机制,纳加工与集成原理,要领性和法则性纳器件,纳电子学,纳米生物学和纳米医学,分子聚集体和海洋生物分子的单纯、电、磁学性质和信息传送,单分子行为以及操纵,分子机器的统筹组装和调控,纳米尺度表征和度量学,纳米材料和纳米技术在能源、环境、信息、医药等世界的采取。

  四、重大科技专项和要科技工程

  为益突出战略重点,发挥自我看看优势,筛选出多少关键科技专项和要紧科技工程,力争获突破,努力促成科技发展的片跃升带动生产力的超发展。重大科技专项和重大科技工程的挑三拣四,一是暴对增强独立创新能力具有重要推动作用的新兴先导产业;二凡崛起对整提升产业竞争力有所全局性影响、带动性强之优势产业发展的首要共性技术;三是努力缓解制约经济社会发展的要害瓶颈问题;四凡是暴科技创新能力建设,加强科技创新基础性工作。

  重大科技专项是由此全社会科技资源并,力争获自主文化产权核心技术突破,解决全省经济同社会进步关键领域的重中之重共性技术及制约发展的基本点瓶颈问题,并加速落实产业化。首批判启动推行重点农作物新品类选育、农副产品精深加工、特高压输变电装备关键技术、数字化装备关键技术、有色金属精深加工工艺技术及装备、新型功能材料和产品关键技术、硅材料及光伏技术、汽车与零部件设计与打造关键技术、新药创制及中药现代化、动物要疫病防控制关键技术、清洁能源与勤俭节约技术相当11只基本点科技专项。

  重大科技工程通过政府组织推进和科技资源整合,提高科技创新能力,促进成果转化和动,推动经济社会全面协调可持续发展。首批启动推行科技富民强县及新农村建设、企业技术创新能力培训、科技创新人才队伍建设、科技成果转化与应用推广等4项关键科技工程。重大科技专项和关键科技工程是全省科技提高之第一,要组成全省发展要以及实践规范的成熟程度,逐项论证、分步实施、动态调整。

  五、科技体制改革暨更新系统建设

  建立符合社会主义市场经济规律与科技我提高规律的科技制度基础,研究解决建立健全公共科技资源共享机制,探索形成好优势科技资源同拿下重大科技难题的有用机制。发挥政府科技宏观协调作用,促进全社会科技资源很快配置以及汇总集成,推进创新系统建设。

  (一)深化科技体制改革

  加快转制科研机构产权制度改革,建立产权多元化的责任者治理结构,形成完善之管理体制和客体、有效之激励机制。深化社会公益与农业类科研机构分类改革,按照“职责分明、评价是、开放有序、管理标准”的标准化,加快建现代科研院所制度,建立并完善开放、流动、竞争、协作的重要实验室的时髦体制同促进人才、技术、经济良性循环的工程(技术研究)中心运行机制。探索外资以豫建立研究部门的支持机制。建立有利于自主文化产权产出的激励机制和学识产权交易制度。健全有利于加快创新以及鞭策人才成长之科技奖励机制。

  (二)推进科技管理体制改革

  因好突出重点,加强并,集中优势资源解决重大题材;有利于加强自主创新能力,促进科技成果转化与产业化;有利于清除体制机制性障碍,加强统筹协调为规范,推进科技管理体制改革。建立健全政府科技决策机制,加强重大科技计划执行以及科技基础设备建设之管理。建立健全政府科技宏观协调机制,改进科技计划管理法,统筹布局科技资源。改进科技评审和评估制度,重大科技专项和科技计划使反映经济社会进步对象。

  (三)加快创新体系建设

  1.建设以商店吗重点、产学研结合的技术创新体系。以支撑省百家要工业公司及50小高成长性高新技术企业也重要突破口,推动全省企业建立技术创新的中心身份。加快建设与发展壮大工程(技术研讨)中心、大中型企业技术中心以及另商家技术开发机构,到2010年建成省级以上主要实验室50独,工程(技术研究)中心100个,其中国家级20个;建成省级以上企业技术核心400只,其中国家级25只。培育创时号,建设同批解决行业共性技术之开支基地、技术引进消化吸收和再次创新合作基地、重大成套技术装备研发基地。推动国有大中型公司和店铺集团成为与国内外竞争的显要力量;加快建立中小型科技企业技术开发和翻新支持系统。支持科研院所与高等院校积极围绕企业技术创新需求开展产学研多种形式的结缘。结合要紧专项执行,整合成和优化提升一批工程(技术研讨)中心。积极支持中央驻豫科研机构参与全省经济建设以及社会前行之各类科学研究以及技术开发活动。鼓励军民结合技术劳务让地方经济腾飞。

  2.建设对研究及高等教育有机结合的文化更新系统。加快构建科技实验研究体系,建立重要实验室体系。积极探讨提高研究型大学,加快重点学科建设、提高学术水平;优化大型研究设备及科学仪器设备布局,促进合作,实现资源共享,提高利用率;加快科技文献、资料资源同劳务体系建设以及支出以,提高科技文献、资料使用效果;推动科技信息体系及网络科技环境建设,实现对资料共享。通过科技基础标准平台建设,鼓励和支持基础研究、社会公益研究等科研院所和高等院校的结合和资源并,鼓励自然科学等重点研究世界的原来创新。积极营造创新知识氛围,支持社会人文科学研究活动。

  3.建设社会化、网络化的科技中介服务体系。培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构,以“政务、事务、服务”相分离为方向,规范科技中介机构管理。形成政策指引、社会与、开放合作、功能齐全、运行高效之科技中介服务体系,以团体网络化、功能社会化、服务产业化为对象,促进科技中介服务体系建设,满足科技发展及更新活动之劳动需求。抓住试点与培养两独环节,探索引入国外科技中介服务新机制,推动国内外科技中介服务合作暨交流,全面升级科技中介服务之档次及质。

  六、科技基础标准平台

  科技基础极平台是科技创新之物质基础,是科技持续提高之要前提与保全。加强科技基础极平台建设,构建研究及开支支撑体系和科技资源服务系统平台,在增量调整存量,建立与营造共享机制,完善并提升平台作用相当于地方,着力解决做、共享、提高三单关键问题。

  一凡充分利用、整合科研机构、高等院校、大型企业等单位之巨型科学仪器设备资源,加快建设大型科学仪器设备共享平台。二凡寄重点科研机构、高等院校和店家技术核心,建设因应用基础研究与技术开发为关键职责的基本点实验室与工程(技术研究)中心等研究试验营共享平台。三凡成立为增长动物、植物、种质资源、微生物菌种、标准物质、实验材料以及海洋生物标本等资源的采集、安全保护和运用也重大任务,具有无可争辩河南特点并与国家自然科技资源共享平台相互联接的当种质资源共享平台。四凡是建立因扩大、集成科技文献资源,加强专利、工艺、标准、科技报告等文献资源建设也罢重要职责的科技文献资源共享服务平台。五凡建设为做并科学研究、科学测试、科学监测、科学普查、科技统计等基础数据资源,开展对数据产品之概括分析及深度开发服务呢重点职责之对数据共享平台。六是建设以提供科技信息、技术交易、科技评估、科技咨询、风险投资和人才中介等方面的综合性、专业化服务呢重中之重任务之科技成果转化公共服务平台。加强科技基础设备建设,为科技管理服务提供有力支持。

  七、科技人才队伍建设

  加强政策引导,发挥市场机制对人力资源配置的基础性作用,形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的编制,人才市场体系及人才管理方针日趋完善。人才环境更为优化,初步建成和社会主义市场经济相适应之红颜管理新样式,建立起及建设经济大省、实现和建设创建时河南互动适应之科技人才支撑体系。增加人才总量,全面提升人才素质,合理调整人才的家当同处分布,优化人才正式结构与能级结构。

  围绕创新体系建设,加快直接参与技术创新活动的工程技术人员、以重点学科建设带来并增强学术水平为方向的行使基础研究人口、以提高科技中介服务品质为重要目标的科技服务人口、以经营管理和科研管理与当局科技管理吗本位的科技管理人员、以提高自立创新意识与自主创新能力为主的创新型企业家等军事建设,提高科技人才队伍整体素质。围绕战略布局和实施科技创新人才队伍建设工程,抓住培养、引进、使用三独环节。聚集一批获要不利就的国内外著名专家,造就一批解决重要工程技术难题的高档专家,培养同样付出促进产业结构调整及优化升级之红旗适用技术人才队伍。建设规模宏大、结构合理、素质比较高之浓眉大眼梯队。继续重点履行各类科技资金,促进人才的推介、培养以及采用。同时,要充分发挥中央进驻豫科研机构人才优势,通过执行人才强省战略,培养造就一批判科技发展之领军人及大量优秀人才,充分发挥人才在经济社会发展遭受的宏伟推动作用。同时假设加速建设同等开销汇聚科普管理、科普创作、科普宣传等功用的泛人才队伍。

  八、若干策与方式

  (一)加强科技法制建设,营造及优化科技创新政策环境

  加强现有科技法律法规的落实,加快体制创新和体制创新,进一步推进科技立法。营造提高自立创新能力,加快全社会科技进步的国策法规条件,加快制定有利于构建科技创新系统、形成多元化、多渠道科技投入格局、优化科技人才队伍、加大吸纳国外科技资源、推动科技园区发展、开展科学普及活动、推动市(县)科技工作联动的政策法规体系。

  (二)建立多元化、多渠道的科技投入体系

  充分发挥政府当投入备受之指引作用,通过财政直接投入、税收优惠等强财政投入方式,增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。政府财政投入主要用来支持市场机制不克使得缓解的重要性关键共性技术研讨、社会公益研究、基础研究及前沿技术研究等科技活动,并带企业以及社会之科技投入。各级政府若依照《中华人民共和国科学技术进步法》的渴求,在编制年初预算及预算执行着之超收分配时如果体现法定增长的渴求,保证科技经费之增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度。财政科学技术支出占财政支出比例逐月增高。改革科技投资体制,加强科技经费管理,使有限的科技资金达更要命的功能。结合政府资产情况,统筹安排规划执行所需要经费,切实保障重大科技专项和要害科技工程的胜利实施,并继续加强对重点科技基础设备建设的投入。在政府增加科技投入的又,引导企业加大科技投入,促进公司成为科技投入的重点。企业按照当年其实发生的技术开发费用底150%相当扣当年承诺纳税所得额。实际有的技术开发费用当下抵扣不足部分,可论税法规定在5年内结转抵扣。建立与宏观新的科技投融资体系;建立及百科发展高新技术产业之风险投资机制、保险体制、科技信贷机制及信用评估机制。通过各面的奋力,使全省都社会研究出投入占生产总值之比例逐年大幅度提高,到2010年力争达到1.5%,到2020年加强至2.5%以上之全国平均水平。

  (三)广泛展开科技合作与交流,大力吸纳国内外科技资源

  积极参与全球性、区域性科学研究、技术开发等创新活动,优先支持带动全省形成优势经济和社会前进的技术创新活动。吸引跨国企业在豫建立研发部门,支持成立中外合资、合作研究机关;扶持若干国际科技协作基地,加快研究和开支合作;大力扶持企业创新活动之国际化,促进公司增强在列国科技协作面临之位置;开拓国内外科技人才资源,实现技术引进和灵性引进相结合,进一步提高引进、再创新的质地和频率。加强传统合作关系,巩固交流渠道。积极开辟国内外科技合作及交流之初路线。大力促进高新技术产业进步,加快高附加值的高技术和产品出口。

  (四)发挥聚作用及演示效果,全面推向科技园区建设

  加速高新技术成果转化,提升技能更新平台,增强高新技术创新创业力量,全面加速高新技术产业开发(园)区和经济技术开发区的建设步伐,发挥高新技术辐射拉动作用。加快高新技术推动支柱产业发展步伐,实现产业结构优化提升。优化、重组与建设同等批判高新技术创业服务为主、生产力促进基本。

  充分发挥国家以及省农业科技园区的示范带动作用,加快重大农作物与畜禽优良新品类、新技巧的引进、推广,提高良种覆盖率和产业革命适用技术覆盖率;推进农业科技产业化,加快培养农业区域性支柱产业,推动星火技术密集区建设,形成引进、创新、推广、产业化的新布局,为宏观推向农业现代化于至科技支持和演示引导作用。

  优化并加紧人口、资源、环境之科技布局与协调发展,加快区域特点明显的国度和省级可持续发展实验区建设工作。统筹规划,完善方法,聚集技术,示范带动,为周推进城镇化过程提供科技支持。加快省民营科技园区和国家级大学科技园建设。

  (五)加强文化产权工作

  因激发自主创新、保护创新成果、优化创新环境为主要,推动知识产权管理和保障工作。健全文化产权保护体系,加大文化产权执法力度,营造好自主创新、扩大开发之美妙法制环境。加强知识产权宣传普及,提高全社会文化产权保护意识。完善有利于自主知识产权产出、转化的政策法规体系,推动企业成为技术创新和学识产权工作的侧重点,引导广大发明人创新创业,培养适应国际市场竞争需要的知识产权人才,培育一批会使知识产权战略、依靠自主知识产权增强中心竞争力的学识产权优势企业以及优势区域。健全文化产权中介服务和投融资体系,完善文化产权转化机制,促进知识产权转化与产业化,大力发展知识产权经济。

  (六)加强市、县(市、区)科技工作,全面促进全省科技发展

  加强宏观指导和极支持,健全市、县(市、区)科技管理体系,把购买、县(市、区)科技工作放到更加突出的岗位,依靠市、县(市、区)科技能力,调动及发表市、县(市、区)科技工作的主动;加强新农村建设,实施科技入户工程,强力推动农业科技入户,完善科技指导直接到户;加强市、县(市、区)科技工作目标考核,深入开展科技进步和科教兴市(县、区)等走。在营造政策法规环境、构建创新系统、加大科技投入、推动人才队伍建设、开展国际合作与交流、推动科技园区建设、加快科技成果推广与科学技术普及等项工作面临落实联动,要按部就班“统筹规划、因地制宜,分类指导、分步实施”的基准,加快市、县(市、区)科技工作步伐,大力推进科技富民强县,全面提高全省经济及科技竞争力。

  (七)加强科学技术普及,提高国民科技文化素质

  提高科技意识,弘扬科学精神,传播是思想,普及科学知识,传授科技方法,推广实用技术。抓住全面基础设备、健全宣传阵地、开拓传播渠道三单环节,加强创新知识建设,营造科技创新氛围,办好科学普及活动。充分利用图书馆、科技馆、博物馆等基础设备,并绽放有关的重大实验室,提高群众的参观和读书兴趣;充分利用新闻出版、广播电视、国际互联网等集体媒体推动广大工作,鼓励全社会兴办科普公益性事业;鼓励专家学者和科技人员开展大面积创作与普遍讲座,提高人民科学素养。

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