有关印发《国家安全生产监督管理总局法制宣传教育的第五单五年规划》的通

发文单位:国家安全生产监督管理总局

文  号:安监总政法[2006]155号

揭晓日期:2006-8-1

行日期:2006-8-1

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市以及新疆生建设兵团安全生产监察管理局,各省级煤矿安全监察机构:

  为办好安全生产“五五”普法工作,安全监管总局制订了《国家安全生产监督管理总局法制宣传教育的第五只五年设计》,现印发给你们,请结合实际,认真落实履。

  二00六年八月一日

国家安全生产监督管理总局法制宣传教育之第五只五年统筹

  也宏观、深入开展安全生产“五五”普法工作,普及安全生产律文化,进一步提高安全监管监察人员依法行政水平和人民的平安生产意识,加强安全生产法制建设,根据《中共中央国务院转向<中央宣传部、司法部有关以平民遭受进行法制宣传教育的第五只五年计划>的关照》(中发[2006]7号)和全国人大常委会《关于提高法制宣传教育的决定》,结合安康生产工作实际上,制定以计划。

  一、指导思想

  为邓小平理论与“三个代表”重要思想也点,深入贯彻党之十六大和十六交三惨遭、四面临、五中全会精神,按照构建社会主义和谐社会和依法治国基本计划的要求,全面落实科学发展观,坚持“安全提高”指导规范,紧紧围绕安全生产监管督查工作,加强领导,突出重点,坚持宣传教育与法治实践互相结合,深入开展安全生产法制宣传教育,依法治安,为实现安全生产稳定改善营造美好的法治环境。

  二、基本目标

  通过全面实施安全生产“五五”普法计划,深入开展安全生产相关法规、法规、规章、规程和正规的宣传教育,加快安全生产法制建设步伐,提升安全生产监管执法人员的法制观念和行政执法水平,增强各类生产经营单位及常见从业人员的安康生产法律意识,营造平安生产法制氛围,努力开创安全生产法制宣传教育同平安生产监管督查工作新圈,促进平安生产状况的稳定好转。

  三、主要职责

  1.深切上宣扬宪法与依法治国基本计划。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。依法治国是兑现科学发展观和构建社会主义和谐社会的中心要求。要深入学宣扬宪法和依法治国基本打算,提高各国官员干部之法纪理论水平与依法裁定、依法行政的力量,增强公民大众之权利义务观念及民主参与、民主监督的法律意识,保证国家有关安全生产大政方针和法律法规顺贯彻落实。

  2.深深上宣传安全生产法律法规。
“五五”普法期间要数深入学宣传《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》、《国务院有关防范煤矿生产安全事故的特别规定》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法律、总局公布之平安生产部门规章以及地方性法规。

  3.刻骨铭心学习宣扬《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等行政法规。这是安全生产行政执法须按的法网专业,也是保障行政相对人合法权益的王法规范。深入上宣扬有关行政法规,提高行政执法人员的法制观念,增强依法行政的自觉性;同时加强相对人的维权意识,促使安全生产行政执法人员严格依法办事。

  4.深入上宣传《刑法》关于安全生产违法之有关规定。为了严格打击安全生产刑事犯罪行为,2006年6月29日,第十顶全国人大常委员会第二十二次于会议讨论通过了《中华人民共和国刑法修正案(六)》,扩大了针对性安生产违法犯罪行为的适用范围,提高了量刑幅度。各级安全监管部门以及煤矿安全监察部门一旦充分发挥《刑法》对查办安全生产违法的胁作用,在安康生产专项整治和查处问题工作遭到,配合司法活动依法严惩安全生产刑事犯罪分子,加大法律制裁力度,重典治乱。

  四、工作规则

  1.坚持围绕工作重要,服务安全生产全局的规范。安全生产“五五”普法工作如果因为《安全生产“十一五”规划》所确立的总体目标和重大职责也要,紧密结合推进平安文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”建设,使安全生产法制宣传教育服务被平安生产工作大局。

  2.坚称由骨子里出发,讲求实效的准。安全生产法制宣传教育必须从实际出发,按照各项生产经理单位之特性,针对企业管理人员和从业人员法律意识、法律文化之现实情况和在问题,有的放矢,因人施教,避免形式主义,真正将平安生产法制宣传教育工作落到实处,取得实效。

  3.坚称法制宣传教育与依法治安相结合的格。要认真办好安全生产法制宣传教育工作,寓学于令,寓教于诊治,以学就治,良性互动。

  五、工作章程

  1.加快安全生产立法过程。完备的安全生产立法是搞好法制宣传教育工作的最主要前提和要紧内容。
“五五”普法期间国家要修订《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》和《危险化学品安全管理条例》,制定《事故报告以及考察处理条例》和《生产安全事故应急救援条例》等法律、行政法规,并制(修)订大批康宁生产行业标准。尚未制定安全生产地方性法规之地方,要加大地方安全生产立法工作力度,制定立法计划,尽快全面相关地方性法规、规章,将安全生产监管监察工作周纳入法制轨道。

  2.增长安生产法律法规的就学宣扬和栽培工作。各级安全监管部门与煤矿安全监察机构要提高官员,精心组织,总体推进。要坚持法律法规学习宣扬上基层,加强针对性生育经理单位重点决策者、管理人员及另外从业人员的傅培养,将安全生产法文化列为安全教育培养的必修内容。要坚持法律法规学习宣扬上学府,培养学生的安生产法制观念。要坚持法律法规学习宣传进社区,增强全民之平安生产法律意识,营造人人关注安全、关爱生命的社会氛围。

  3.充分运用各种宣传形式开展法制宣传教育。要采用广播、电视、报纸、杂志、网络等传媒,采取领导电视讲话、开办安全生产专版专栏、刊发专题篇、播放公益广告、组织文化竞赛、发放宣传材料等花样,大张旗鼓、有声有色地进行宣传教育。要限期举行新闻发布会,通报安全生产状况,曝光严重的安生产违法行为,公布要生产安全事故的调研处理情况。要坚持对舆论导向,客观剖析安全生产形势,宣传安全生产工作获得的成、积累之经验以及杰出例子,将群众的注意力引导及国之大政方针和安生产法律法规上来。

  4.连续做好“全国平安生产月”和“安全生产万里实施”等法制宣传教育运动。安全监管总局与中宣部、广电总局、中华全国总工会、共青团中央一块开办的“全国安康生产月”和“安全生产万里实施”活动一度连续开五年,在社会及形成了强有力的宣传态势,使安全生产法律法规广为人知,使安全生产传统深入人心。要当总往倒更的功底及开展更新,采取人民大众及普遍从业人员喜闻乐见的款型,深入企业、深入基层进行宣传,打造一批像“全国平安生产月”和“安全生产万里推行”那样的平安生产宣传教育品牌工程。

  5.搞好重点对象的法制宣传教育工作。各级安全生产监管监控执法人员要捷足先登学法、普法,大力学习宣传《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等安全生产专业性法律法规和《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等通用性法律法规,公正执法。安全生产法制宣传教育之重点对象是养经营单位关键管理者、安全管理人员和生一线之从业人员,特别是矿产资源开采、建筑施工、危险化学品生产与烟花爆竹生产等危急行业生产经营单位要官员、安全管理人员和从业人员。要专门注重农民工的安全生产知识与法律法规的宣传教育,使该掌握有关作业规程,强化对学业场所有害因素跟危险源的辨别,提高其本身保护力量,借助法律武器保护团结的合法权益。

  六、工作365足球外围网站怎么样步骤

  安全生产“五五”普法工作自2006年始发实行,到2010年了。共分三个阶段:

  第一品:宣传动员阶段,自安全监管总局印发《关于全面开展平安生产“五五”普法工作的通报》和准统筹下至2006年8月底。各省级安全监管部门和省级煤矿安全监察机关,要依据本规划与地方当局普法办的求,研究制订“五五”普法规划(或计划),进行动员部署,启动安全生产“五五”普法工作。

  第二级:组织履行阶段,自2006年9月到2010年。各级安全监管部门和煤矿安全监察部门一旦因本统筹暨各地普法计划(或计划)确定的目标、任务与要求,结合地方的实际情况,加强官员,全面组织实行安全生产“五五”普法工作。

  第三流:检查验收等,2010年。上级安全监管部门与煤矿安全监察机关如果制订验收规范及艺术,组织专门人员对部属安全监管部门以及煤矿安全监察机关“五五”普法工作之状态开展检查验收,总结经验,树立典型、表彰先进。

  七、组织管理者

  安全监管总局成立安生产“五五”普法工作领导者小组,由王显政同志任组长,办公厅、政策法规司、人事培训司、机关党委负责人也小组成员。领导小组的主要职责是:统一领导、部署安全监管监察网“五五”普法工作,对各国安全监管部门及煤矿安全监察部门“五五”普法情况进行督查、检查以及点。领导小组办公室要于方针法规司,负责
“五五”普法的屡见不鲜工作。

  各省级安全监管部门以及煤矿安全监察机关吗要是成立由主管长官任组长的负责人小组,并开办办公室承办日常工作,从组织机构达标维持平安生产“五五”普法工作的顺利进行。

  八、其他要求

  1.如高度重视安全生产“五五”普法工作,充实普法力量,保证普法经费,认真落实法制宣传教育工作。

  2.领导人员干部只要捷足先登学法用法,依法决定,依法行政,努力转变观念和监管办法。要采用进行安全生产“五五”普法工作之福利机会,查找安全生产监管执法办事着设有的问题,做到边学、边查、边改。

  3.列单位而结成地方实际情况制定安全生产“五五”普法计划(或计划),并让2006年9月10面前报平安监管总局政策法规司。

  联系人:周 敏 张文杰

  电 话:010-64463156

  邮 箱:zmty923@yahoo.com.cn

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