宣布《韶关市市直机构安全生产任务规定》的通告

发文单位:韶关市人民政府

文  号:韶府[2002]13号

颁布日期:2002-2-7

实践日期:2002-2-7

生效日期:1900-1-1

各县城、市、区人民政府,市直各有关单位:

  现将《韶关市市直机关安全生产任务规定》发给你们,请按执行。

  韶关市人民政府
二○○二年二月七日

韶关市市直机关安全生产任务规定

  为进―步促进我市安全生产责任制的落实,明确各级机关安全生产管理职责,根据国家有关法律规定及省人民政府下发的有关《印发广东省省直单位安全生产任务的通告》(粤府办[2001]73号)要求,结合我市实际,制定韶关市市直部门安全生产任务规定。

  一、市发展计划局

  (一)负责用全市安全生产及改进职工劳动条件列入本市国民经济和社会进步计划;

  (二)对新建、改建、扩建重大建设工程项目(设施)进行可行性研究,以及在对工程类进展初步设计审查及了结验收时,必须严格执行国家有关安全生产的”三同时”规定。

  二、市经济贸易局(市平安生产委员会办公)

  负责汇总管理、监督、协调和点全市之平安生产工作,并负责职业安全以及矿山安全监控工作,其主要职责是:

  (一)负责市安全生产委员会的平常工作;

  (二)组织制定全市平安生产工作之中长期计划和年度计划并监督执行;

  (三)组织制定本市有关安全生产的综合性管理法以及实施细则,以及关于事情安全和矿山安全生产的管理艺术与实施细则,并检讨实施情况;

  (四)综合研究、分析与展望本市安全生产工作形势,提出相应对策:

  (五)组织开展全市性的平安生产监控检查,协调、监督跨县(市)、区、跨机构、跨行业的重、特大安全事故隐患的治,对违安全生产法律法规以及章程的单位同个体开展审批;

  (六)依法对事安全及矿山安全实施监控检查。负责组织、监督企业纳税人(业主)、企业安全管理人员、注册安全负责人的培训暨考核,负责团、监督特种作业人员之树、考核及颁证工作;

  (七)负责新建、改建和扩建工程项目安全设施”三同时”的安康核查监督工作;

  (八)负责对市政府关于单位、单位及县城(市),区政府落实安全生产目标管理责任制的状开展督察与考核;

  (九)按照确定团或者参加全市重要、特大安全事故的检察处理工作,代表市政府对主要伤亡事故以下的故调查报告进行批;

  (十)负责本市各伤亡事故的统计、分析工作;

  (十一)负责对全市承担企业安全生产条件及有关设施安全检测、安全评价、安全培训、安全咨询事情的社会中介组织或企、事业单位,实行资格确认工作。

  三、市警察局

  负责本市行政区域内道路直通,民用爆炸物品以及消防安全的监察管理工作,其主要职责是:

  (一)依法组织执行机动车辆检审,考核机动车司机,查处违反道路交通安全治本法规、法规的一言一行,维护道路交通秩序;

  (二)依法监督检查文化娱乐场所、大型商场、小商品市场、宾馆、学校,幼儿园、医院等公共场所的消防安全和防爆炸安全工作;

  (三)组织实行对个体爆炸物品、易燃易爆品及剧毒物品的监察检查,按照确定核发民用爆炸物品、易燃易爆物品和剧毒物品的生、使用、销售、储存许可证及购买证,准运证或者运输证;

  (四)负责道路交通、火灾和爆炸事故的拯救,维护根本、特大事故现场秩序,并循关于规定组织或与重大、特大安全事故的调研处理工作。负责全市道路通行无阻、消防安全和易燃易爆品与生毒化学危险品方面的伤亡事故统计、分析工作,及时为购买安全生产委员会办公(以下简称安委办)报送安全事故统计报表,定期为市政府安生产委员会(以下简称安委会)报送本业安全生产管理工作规划或计划,及时将安全生产工作负之景况及安全生产工作中的机要问题报分管副市长要市安委会;

  (五)组织制定本市道路通达、消防安全、易燃易爆物品、有毒化学危险品方面的安康保管法和实施细则,并检讨执行情况。

  四、市交通局

  负责本市行政区域内水上交通安全和天职范围外的公路安全管理工作,其主要职责是:

  (一)制定水上交通业(含港口码头)安全生产管理工作规划及计划,并组织实行;

  (二)组织制订我市水上交通安全管理方式与实施细则,并检查实施情况;

  (三)依法组织执行船舶登记及船舶检审,培训、考核船舶驾驶人员,查处违反水上交通安全管理法规、法规的一言一行,维护水上交通安全秩序;

  (四)依法对公路建设工程施工安全实施监控管理;

  (五)负责汽车客运站、出租汽车企业之平安督查管理工作;

  (六)负责公路(包括桥涵)、航道交通安全设拖(包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等)的设、维护与治本,以及事故多作的公路路段与桥的改造;

  (七)定期查找、分析公路(包括桥涵)、水上交通方面的重大事故隐患,提出相应机关,并查扣整治落实;

  (八)按照规定组织要参加水上交通、公路建设工程施工重大、特大安全事故的调查处理工作,负责全市交通系统安全生产伤亡事故统计以及上报工作。

  五、市建设局

  负责本市行动区域外建筑业和燃气行业之安康生产管理工作,其主要职责是:

  (一)拟定全市建筑业和城燃气行业安全生产管理方或确定,并检讨执行情况;

  (二)制定全市建筑业、燃气经营商家的安生产管理工作规划、计划,并集体实行;

  (三)组织指导建筑业、燃气经营店的职工安全生产宣传教育工作;

  (四)负责组织指导建筑业、燃气经营商家开展平安生产检查,并督促企业安全隐患的整改;

  (五)依法组织履行对建筑业企业的安资格核对,并肩负对建筑业企业及事建筑现场施工设备的拆装专业队伍报批先进企业之平安资格进行核;

  (六)依法组织实行对燃气行业企业之平安资格审批,并肩负对燃气使用单位与从燃气安装、维修的专业队伍的安康资格进行复核;

  (七)依法对各类房屋及其直属设施以及都市市政设施工程质量及施工安全实施监督管理;

  (八)按照规定与建筑行业、燃气经营企业第一安全事故的调查处理工作,负责全市建筑业、燃气经营店铺之伤亡事故统计工作,并遵照规定就上报。

  六、市财政局

  (一)负责做好全市安全生产综合督查管理暨督查检查以及安全生产宣传及其它安全生产必须经费之财政计划,并列入财政预算,保证安全生产经费的贯彻;

  (二)按照《广东省社会工伤保险条例》等有关规定计提用于工伤预防宣传、教育和安康生产奖励的经费,做到专款专用。

  七、市劳动与社会保障局

  (一)做好女工、未成年工的特劳动保护工作,监督用人单位遵守国家规定的工时制暨苏休假制度,保障员工的身体健康;

  (二)加强技工学校安全保管,把安全教育纳入技工学校的教导计划;

  (三)协助安全生产综合管理机关,做好安全事故的警备与宣传教育工作,并集体做好伤残等级裁判及到工伤保险的伤亡人员及其供养的骨肉亲属的抚恤工作。

  八、市教育局

  负责本市行政区域内在校学员和教职员工在校运动之安全监察管理工作,其主要职责是:

  (一)拟定和制定全市教育部门、中小学校、幼儿园在校学员在校运动的安全监察管理与校办企业之平安生产管理的关于工作标准、办法及确定,并集体实施以及监察检查;

  (二)督促全市中小学校、幼儿园、校办企业增长针对性在校学员跟教职员工的安全教育,提高学生以及教职员工的安全意识和防问题的力;

  (三)加强对母校组织学生开展劳动技能教育及列席公益劳动等社会实践活动的督察,确保学童无恙;

  (四)严禁学校为其它形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或其它危险性劳动;

  (五)严禁学校将学校场地租赁作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生育、经营场所;

  (六)按照规定组织、参与教育系统重大事故的查证处理工作。负责全市教育部门、中小学校、幼儿园、校办企业伤亡事故统计工作,并随有关规定期限报告。

  九、市土地资源局

  (一)负责做好土地规划中平安防护工作,在土地规划使用时必以考虑安全生产问题。审批土地时,要充分考虑建设用地地质条件,重要建设用地必须依法进行地质灾害危险性评估,从源头及预防安全隐患的起:

  (二)核发采矿许可证时,应严厉审核企业之平安生产法,对匪符合条件者,不得发放许可证。对作案开采者,依法撤销其采矿许可证。

  十、市水利局

  (一)负责本市行政区域内水利设施(包括水库、水电站,堤、坝、水闸等)的安康监督管理工作,并采取有效措施,确实加强对病、危、险水库的调度管理,防范决堤、垮坝事故的发出;除泄洪特殊需要外,
开闸泄水得保证上,下游船舶、房屋、农田和民生命、财产安全;

  (二)负责全市水利系统安全生产宣传教育工作;

  (三)按照确定与水利设施、水利施工重大事故的检察处理工作,负责本系统安全生产伤亡事故统计工作,并依照规定期限汇报。

  十一、市卫生局

  负责本市行政区域内工作卫生监督工作,依法加强针对性食品卫生的监控管理,并负担组织执行对安全事故受伤人员之医疗抢救工作。其主要职责是:

  (一)拟订全市工作卫生有关管理规定,并对实践情况开展监控检查;

  (二)制定全市工作卫生工作的规划、计划,并集体履行;

  (三)监督生产经理企业落实履工作卫生法律、法规的情状,对违工作卫生法、法规、规章以及规范的单位与村办依法开展审批;

  (四)组织、开展全市工作卫生法法规宣传教育活动;

  (五)按规定组织,参与重点事情伤害问题的查证处理工作跟根本伤亡事故医疗急救工作,负责职业病的统计工作,并以规定时限申报。

  十二、市监察局

  (一)根据法规、法规规定针对我市行政机关落实履国及进安生产法律、法规和政策、规定之状开展督察检查;

  (二)依照行政监察法之确定,对各国人民政府和政府部门及其工作。人员履安全监控管理职责履行监督;

  (三)受理对行政机关、国家公务员与行政机关任命的别样人员违反国家和省有关安全生产法律、法规作为的控告、检举;

  (四)受理国家公务员和行政机关任命的其他人员未适于安全生产监察管理行政机关针对违国家有关安全生产法、法规以及方针、规定的表现给予行政处分决定的申诉;

  (五)按照有关规定与第一安全事故的调查处理工作,并依法对关键安全事故的防范、发生负有责任的人手探索行政责任;

  (六)对事批复结案中关于责任人的行政处分决定,进行督促、落实。

  十三、市环境保护局

  (一)拟定全市环境保障与放射性设施问题预防和应急安全生产管理方面的关于规定以及章程,并针对性施行情况进行监督检查;

  (二)制定全市环境保障及放射性设施问题预防和应急安全生产管理工作规范、计划,并组织实行;

  (三)负责组织、指导环境维护以及放射性设施问题预防与应急安全管理工作;

  (四)组织进行全市环境保障、放射性设施问题预防及应急方面的安康生产宣传教育工作;

  (五)按规定组织、参与环境维护以及放射性设施造成重大安全事故的检察处理工作。负责全市环境维护与放射性设施造成的安生产伤亡事故统计工作,并按规定年限反馈。

  十四、市广播电视局

  (一)加强对国家安全生产法、法规、规章以及安康生产知识的公益宣传活动;

  (二)利用新闻媒体对我市行政区域内存在的最主要、特大安全事故隐患进行舆论监督;

  (三)组织制定全市争生产的广播电视宣传、教育工作统筹,并集体实施。

  十五、市农业局

  负责本市行政区域内渔港、渔船、农业机械和乡镇企业的安康生产监督管理工作,其主要职责是:

  (一)负责团履行对渔港、渔船和乡镇企业的安生产监察检查;

  (二)依法组织实行渔港、渔船检审;

  (三)依法对农业机械的安生产履监控管理,组织做好有关农业机械检审工作;

  (四)组织指导全市农业系统安全生产宣传教育工作;

  (五)按规定参加渔港、渔船、农业机械和乡镇企业有的重要安全事故的查处理工作;负责全市渔港、渔船、农业机械和乡镇企业的安全生产伤亡事故统计工作,并依规定限期汇报。

  十六、市林业局

  (一)拟定全市林业系统安全生产管理有关规定与措施,并对准实践情况开展监察检查;

  (二)制定全市林业系统安全生产管理工作规范、计划,并集体履行;

  (三)组织指导全市林业系统安全生产宣传教育工作;

  (四)按规定团,参加林业系统要安全事故的调查处理工作;负责全市林业系统的安康生产伤亡事故统计工作,并论规定限期汇报。

  十七、市旅游局

  (一)拟定全市旅游系统安全生产管理有关规定和方,并检查督察实施;

  (二)组织指导全市旅游系统安全生产宣传教育工作;

  (三)按规定组织、参与巡游体系主要安全事故的考察处理工作;负责全市旅游体系的安生产伤亡事故统计工作,并随规定期限报告。

  十八、市总工会

  总工会应当比照有关法规、法规的规定,充分发挥工会组织在安康生产方面的督查检查作用。

  (一)宣传党和国家有关劳动保障政策及法律法规,监督企事业单位建立健全劳动安全卫生管理制度,监督检查企事业单位安全生产场面,对违反国家有关安全治本规定、危害职工安全暨正规之表现开展查证,并朝政府与有关安全生产综合管理部提出解决问题之意或建议。

  (二)参与新建、改建、扩建与技术改造工程项目的麻烦安全卫生设施及主体工程同时统筹、同时施工、同时投产应用的”三同时”审查验收工作及伤亡事故调查处理工作。

  十九、市人民政府其他关于单位还是机关。

  对安生产具有监督管理任务的请人民政府有关机关或者机关的正职领导,是依机构、本单位安全生产工作之首先责任人员,对以机构、本单位职责范围外的安生产工作因全面领导责任;副职领导对那分管工作受到关系的安康生产事项负直接领导责任。因此,应当按职责分工,切实尽下列安全生产任务:

  (一)认真贯彻实行国家以及看望、市有关安全生产的法、法规、规章以及方针、政策,根据职责分工,认真抓好以机关、本单位的安全生产工作,履行安全生产任务。对干安全生产事项行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发执照、竣工验收等)的人民政府有关机构或机关,必须严厉以法律、法规及规章规定之安康原则和次进行核,并针对取得许可的单位同个人执行严格监控检查,对匪依法获得认可擅自从事有关活动的,负责行政审批的采购人民政府关于单位还是机关发现还是吸收举报后,应当立即予以查封、取缔,并依法与行政处罚。属于经营单位之,还应提请工商行政主管部门依法吊销营业执照;

  (二)按照确定加强针对性随单位、本单位和隶属局、事业单位安全生产的督察检查,认真排查事故隐患并监督整顿,有效地防范重大、特大安全事故;

  (三)定期向市人民政府安全生产委员会(以下简称市安委会)报告安全生产工作状态,及时将安全生产工作负之重要问题报分管副市长或者市安委会;

  (四)按照规定组织做好安全生产宣传、教育与栽培工作;

  (五)依法对背离安全生产法、法规及规章的一言一行开展罚;

  (六)接到发生职责范围外的要、特大安全事故报告后,立即为购买安委会办公室报告,并叫人赶赴现场,组织抢救,防止问题扩大;

  (七)做好伤亡事故的统计、分析工作,及时为购买安委会办公室报送安全事故统计报表。

  二十、各旗、市、区人民政府以及有关部门、单位之安康生产任务,由各级旗、市、区人民政府参照本规定制定。

  二十―、铁路、民航、水运、邮政、电信、工商、质量监督等中央及探驻韶部门、行业,应按国家的关于规定,认真实施准机关、本业之平安生产管理职责,并受当地人民政府安全生产监督管理机构的监控管理。

  二十二、本规定自发布之日起施行。

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