关于突出作业人员安然无恙技术培训考核工作的理念

发文单位:国家安全生产监督管理局、 国家煤矿安全监察局

文  号:安监管人字[2002]124号

发布日期:2002-12-18

履日期:2002-12-18

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市及新疆生育建设兵团安全生产监察管理机构,各煤矿安全监察局和首都、新疆产建设兵团煤矿安全监察办事处:

  也业内特种作业人员之安康技术培训、考核及发证工作,防止人员伤亡事故,促进平安生产,依据《安全生产法》、《矿山安全法》和国家经贸委《特种作业人员安然无恙技术培训考核管理方》,以及新时期安全生产形势的求,现就破例作业人员安全技术培训、考核以及发证工作提出如下意见:

  一、国家安全生产监督管理局(国家煤矿安监察局)(以下简称国家局)依法组织、指导并监督全国特别作业人员安然无恙技术培训、考核、发证工作。各省(区、市)安全生产监察管理部门依法组织实施以地方特有作业人员安全技术培训、考核和发证工作。

  设煤矿安全监察机构的看(区、市),各省级煤矿安全监察机关依法组织履行所辖区域煤炭生产经营单位特别作业人员安然无恙技术培训、考核与颁证工作。

  二、特种作业是依靠好发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人和周围设施的安全或者导致重大伤害之课业。直接从特殊作业的口叫特种作业人员。

  特种作业以及人丁限制包括:

  (一)电工作业。含发电、送电、变电、配电工,电气设备的装、运行、检修(维修)、试验工,矿山井下电钳工;

  (二)金属焊接、切割作业。含焊接工,切割工;

  (三)起重机械(含电梯)作业。含起更机械(含电梯)司机,司索工,信号指挥工,安装和维修工;

  (四)企业内机动车辆驾驶。含在柜外和码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的个机动车辆的驾驶人员;

  (五)登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工,高层建(构)筑物表面清洗工;

  (六)锅炉作业(含水质化验)。含承压锅炉的操作工,锅炉水质化验工;

  (七)压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工,大型空气压缩机操作工;

  (八)制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工;

  (九)爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。

  (十)矿山通风作业。含主扇风机操作工,瓦斯抽放工,通风安全监测工,测风测尘工;

  (十一)矿山排水作业。含矿井主排水泵工,尾矿坝作业工;

  (十二)矿山安全检查作业。含安全检查工,瓦斯检验工,电器设备防爆检查工;

  (十三)矿山提升运输作业。含主提升机操作工,(上、下山)绞车操作工,固定胶带输送机操作工,信号工,拥罐(把钩)工;

  (十四)采掘(剥)作业。含采煤机司机,掘进机司机,耙岩机司机,凿岩机司机;

  (十五)矿山救护作业;

  (十六)危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员;

  (十七)经国家局批准的其余的课业。

  三、特种作业人员要怀有以下为主原则:

  (一)年龄满18周岁;

  (二)身体健康,无妨碍从事相应工种作业的病与生理缺陷;

  (三)初中(含初中)以上文化水准,具备相应工种的平安技术知识,参加国家规定之安康技能理论及实际操作考核并造就合格;

  (四)符合相应工种作业特点需要的外条件。

  四、特种作业人员要承受以及本工种互相适应的、专门的安康技术培训,经安全技能理论考核暨实际操作技能考核合格,取得非常作业操作证后,方可上岗作业;未经培训,或培养考核不合格者,不得上岗作业。

  已依国规定的本工种安全技术培训大纲及考核标准的要求开展教学,并接受过实际操作技能训练之职业高中、技工学校、中等专业学校毕业生,可不再进行培养,而一直与考核。

  五、特种作业人员培训考核实践教考分离制度。国家局负责组织制订特种作业人员培训大纲及考核标准,推荐下教材。培训机构以国家局制定的塑造纲要和推介应用教材组织进行培训。各省级安全生产督查管理机关、煤矿安全监察部门或该委托的生天才的单位根据国家局制定的考核标准组织展开考核。

  六、负责特种作业人员培训的单位应有所相应的资质条件,并通过省级安全生产监督管理机构或该委托的地市级安全生产督查管理单位复核确认。

  负责煤炭生产经营单位特别作业人员培训的单位务必经过省级煤矿安全监察机关审核确认。

  从事特种作业人员培训的师长必须通过培训并考核合格后,方可上岗。

  七、特种作业人员安然无恙技术考核分为安全技术理论考核及实际操作考核。具体考核内容按照国家局制定的与众不同作业人员安全技术培训考核标准履。

  八、特种作业人员安然无恙技能之考核,应当由特别作业人员或者用人单位或培训单位向当地当特种作业人员考核的单位提出申请。考核单位自考核开始之日自,应在15日内到位考核,经考核合格的,发给相应的独特作业操作证(含IC卡);考核未沾边的,允许补考一糟。

  九、特种作业操作证,由国家局统一制作,各省级安全生产监察管理部门、煤矿安全监察部门负担签发。

  特种作业操作证在全国通用。特种作业操作证不得冒用、涂改、转借或让。

  十、根据办事需,国家局可以寄有关单位还是单位查处确认异常作业人员培训单位跟考核单位365足球外围网站怎么样之身价,签发特种作业操作证。

  十一、特种作业操作证每2年由原考核发证机关复审一软,连续从事本工种10年以上之,经用人单位进行文化更新后,复审时间而延伸至各级4年相同赖。

  复审内容囊括:

  (一)健康检查;

  (二)违章作业记录检查;

  (三)安全生产新知识与问题案例教育;

  (四)本工种安全技术知识考试。

  经复审合格的,由复审单位签章、登记,予以认可;复审不沾边的,可通往本复审单位申请再复审一坏;再复审仍无及格或非按时复审的,特种作业操作证失效。

  跨地域从或过域流动施工单位的非正规作业人员,可往从或施工所在地的考核发证单位报名再审。

  十二、培训、考核和用人单位应当加强特殊作业人员之管制,建立非常规作业人员档案,做好报告、培训、考核、复审之组织工作暨平凡的反省工作。

  十三、各省级安全生产督查管理机构、煤矿安全监察机关,以及国家局委托的有关部门要部门,应每年向国家局报送本地方按照机关有关特种作业人员培训、考核、发证和复审情况的年份统计资料。

  十四、县级以上地方各级人民政府安全生产监察管理单位、各级煤矿安全监察机关承诺增进针对突出作业人员的监察管理。对任说明上岗作业的,依法对用人单位进行教育和处罚。

  有下列情形有的,由发证单位取消其独特作业操作证:

  (一)未按规定接受复审或复审不沾边的;

  (二)违章操作造成严重后果或2年内犯规操作记录上3差以上之;

  (三)弄虚作假获得特殊作业操作证的。

  十五、跨域从或跳域流动施工单位的特种作业人员,必须接受本地安生产监督管理机构还是煤矿安全监察机构的监察管理。

  十六、特种作业人员之考核和颁证工作,必须坚持公道、公平、公开之规范,不得作;从事特殊作业人员考核、发证和复审工作之有关人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应当依法追究其义务。

  十七、各省级安全生产督查管理机构、煤矿安全监察机构不过依据本地方以业状况制定实施意见。

  二○○二年十二月十八日

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