平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市安然生产专项整治工作方案的通告

发文单位:平顶山市人民政府办公室

文  号:平政办[2003]52号

发布日期:2003-7-18

履行日期:2003-7-18

生效日期:1900-1-1

各旗、区、市人民政府,市人民政府关于机关,重点企业:

  《平顶山市安康生产专项整治工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻实施。

  二○○三年七月十八日

  平顶山市平安生产专项整治工作方案

  为认真贯彻落实国务院办公厅《关于深化平安生产专项整治工作的关照》(国办发[2003]60声泪俱下)和省政府、市政府安全生产工作会精神,有效遏制重特大事故的生,促进安全生产形势越发稳定改善,市政府决定以全市范围外展开平安生产专项治理整治活动。为保证专项整治工作顺利进行,特制定方案如下:

  一、指导思想

  为国务院、省政府、市政府安生产工作会议精神吗指针,以安生产方针、政策、法律、法规也根据,以加深平安宣传教育、安全生产监督检查、落实安全生产责任制等工作啊手段,以治水重大事故隐患为机要,以减小各类安全事故、遏制重特大事故发生也目标,实施标本兼治、综合治理,努力落实全市平安生产形势的一发稳定好转。

  二、组织负责人

  (一)成立市安康生产整治工作领导者小组(略)

  领导小组办公室要于市政府办公室,肖来福兼任办公室主任,朱敬海、张举峰、李金发兼任办公室副负责人。

  (二)成立专项安全整治工作领导者小组

  1、煤矿安全整治工作领导小组(略)

  2、公众聚集场所消防安全、民用爆破器材及烟花爆竹安全整治工作领导者小组(略)

  3、道路、水上交通安全整治工作领导小组(略)

  4、非煤矿山和化学危险品安全整治工作领导者小组

  三、整治的内容、目标与艺术

  (一)煤矿安全治理整治

  按照煤矿安全法律、法规、条例及《小煤矿安全生产中心标准》及市政府“四只政府让”的渴求,对具备煤矿进行宏观的治整治。

  整治内容:

  1、完善市属国有煤矿和县(市)区公共煤矿的透气、防火、防煤尘、防瓦斯、防水害等项之安康保法,重点在高沼矿井;

  2、对具有省、市公示和批示生产的乡煤矿(生产矿井和壁式改造、维修、供电矿井)进行宏观安全检查,核准生产规模、储量、安全生产场面,重点是针对性“一属三防范”和防突方面的题材进行整;

  3、对违纪、违规生育矿井予以关闭。

  整治目标:

  1、消灭一坏死亡3总人口之上(含3总人口)重特大事故;

  2、年产6万吨以下的竖井全部停歇到位,杜绝复;

  3、凡在公私大矿井田范围外之高沼矿井,高灰、高硫矿井和危及大矿安全生产的矿井全部停歇;

  4、所有批准恢复生产的镇煤矿“三独委派”(安全符合矿长、技术可矿长、安全特派员)到位,严防死守包矿人员完成;

  5、所有矿井的正、副矿长和非常工种工作人员必须持证上岗,新工培训率达100%;

  6、高突、高瓦斯矿井必须配备瓦斯自动监控、自动报警及便携式自救仪。

  整治办法:

  1、落实每安全生产责任制和每工种岗位责任制;

  2、加强安全教育培训工作,提高员工之安全意识和安操作技能;

  3、取缔关闭核定设计能力或者实际生产能力低于6万吨的竖井;

  4、对违法、违规与危及公共大矿安全的具有矿井全部关门;

  5、依法严惩死灰复燃矿井;

  6、按照国务院302号令,严格实施安全事故行政责任追究制。

  (二)民用爆破器材与烟花爆竹安全治理整治

  按照《民爆物品管理条例》和血脉相通规定,对涉爆物品的生育、运输、储存、销售、使用的有单位开展完善治理整治。

  整治内容:

  1、对涉爆物品的生育、运输、储存、销售、使用的享有单位展开登记登记;

  2、严厉打击黑生产、制造、贩卖爆炸物品的“地下窝点”和“黑市场”;

  3、重点指向烟花爆竹、炸药、雷管和爆炸器材等易燃易爆品进行督察;

  4、对郏县、汝州、叶县、舞钢的风土民情制造烟花爆竹的镇、村作为治理之首要区域,实施第一整理。

  整治目标:

  1、取缔非法生产、经营、使用涉爆物品的厂家、单位;

  2、实现涉爆物品销售定点或专营;

  3、杜绝发生群死群伤恶性事故。

  整治措施:

  1、做好涉爆物品生产、运输、储存、销售、使用的厂家、单位、场所排查登记工作,全部纳入经贸、公安部门的管住范围;

  2、严厉打击黑生产、经营、使用涉爆物品的所作所为;

  3、彻底收缴流放在社会及的爆炸物品,坚决摧毁非法生产、贩卖爆炸物品的“地下窝点”和“黑市场”;

  4、督促有涉爆单位建立健全各项安全管理制度,彻底杜绝漏洞,消除隐患。

  (三)公众聚集场所消防安全治理整治仍《消防法》、《国务院娱乐场所管理条例》和《河南省公共场所治安管理条例》等法律、法规,对全市范围外具备民众聚集场所进行到的消防安全治理整治。

  整治内容:

  1、宾馆、饭店、集贸市场、商厦、学校、医院;

  2、影剧院、俱乐部、录像厅、礼堂等演出、放映场所;

  3、舞厅、网吧、卡拉0K等歌舞娱乐场所;

  4、具有娱乐效果的夜总会、音乐茶座及伙食场所;

  5、旅游景区、景点;

  6、游艺、游乐场所;

  7、保龄球馆、旱冰场、桑拿浴等营业性健身、休闲场所。

  整治目标:

  1、治理范围波及场所全适合消防安全标准,实行有证经营;

  2、消灭非法经营行为;

  3、杜绝群死群伤恶性事故。

  整治办法:

  1、部门联动,对全市群众聚集场所逐一开展自我批评,彻底澄清底数;

  2、所有民众聚集场所消防安全重大事故隐患立即举报,采取具体措施,限期定人落实整改;

  3、实行“三级审批”分级管理制度,按照属地保管极,严格审批程序和有关手续,依法关闭无验证经营与莫吻合消防安全的场地;

  4、开展“严防严打”斗争,规范群众聚集场所的硬件建设;

  5、强化对公众聚集场所的平凡安全监督管理,及时消除安全事故隐患;

  6、列入省重大消防安全隐患的单位,要制定事故应急预案,报市政府分管领导审定、备案。

  (四)道路与水上交通运输安全治理整治

  根据道路和水上交通运输安全工作点多、线长、面广、流动、多作、难守的特性,按照道路以及水上交通运输安全有关的法网、法律和章程要求,对全市道路与水上交通运输安全实施综合治理。

  整治内容:

  1、严格对位车辆、船只与公路、桥涵、水库、河道和车站、车场、渡口、游乐景点开展拉网式安全检查;

  2、查处非法营运、无证明驾驶及“三超过”等违章行为;

  3、及时对危桥险路进行维修和养护;

  4、查处客货混装、农用车载客和甩客、倒客等营运现象。

  整治目标:

  1、全市拥有营运车辆、船只全部及证件齐全,符合安全标准,年审、年检率达100%;

  2、公路、水运交通设施、运输车辆、船只安全状况一切达到行业规定标准;

  3、消灭公路、桥涵事故隐患,危桥险路安全治理上100%;

  4、水库、河道、旅游景点的轮救生安全装备配备率达100%;

  5、杜绝来群死群伤恶性事故。

  整治办法:

  1、实行部门联动,各司其职,各负其责;

  2、加强舆论宣传,采取各种款式,利用各种媒体,形成强大声势,提高全市从运输经营者、运输管理人员、运政人员、港监人员的安全意识;

  3、加强平安培训考核,严格年审、年检,杜绝无证明驾驶及车、船带“病”营运;

  4、认真检查维护危桥险路,在特殊路段设置危险标志,消除安全事故隐患。

  (五)化学危险品储运安全治理整治

  按照《化学危险品管理条例》和国家经贸委35、36、37号令的渴求,对全市化学危险品(具有爆炸、腐蚀、毒害、易燃、放射性等)的生、储运和使用环节展开治理整治。

  整顿内容:

  1、对从事化学危险品生产、储运和采用单位展开经营资格核对;

  2、加强针对危险化学品运输车辆的平安检查;

  3、对危险品货物运输的卷入、装卸、保管等环节进行实地监控。

  整治对象:

  1、杜绝危险化学品生产、运输过程发生爆炸、泄漏、污染、中毒等重要安全事故;

  2、化学危险品储存场所全部达到安全规范;

  3、化学危险品运输车辆证件、驾驶照配套全。

  整治措施:

  1、按照《道路危险货物运输管理规定》、《汽车危险货物运输规定》等有关规定,建立运输资格许可证、储存标准相当制度,严格审核、批准和发放;

  2、加强检查以及督查,及时发现和排除安全隐患;

  3、制定区域性危险品运输线路标志。

  (六)非煤矿山安全治理整治仍国家安全生产监督管理局相当6部局、省经贸委等6部门《关于加强非煤矿山365足球外围网站怎么样专项整治工作之意》和市委、市政府有关持续展开非煤矿山安全专项整治工作之求,对全市有不煤矿山企业全面进行治理整治。

  整治内容:

  1、各类私营、个体小矿山与小采石场;

  2、井采的矿山主要是水井下开拓系统、通风系统和排水系统;

  3、地面的危急化学品仓库、尾矿库、爆破材料库;

  4、露天开采的铁矿和采石场的台阶高度及边倾斜角度过高过深的题目;

  5、采矿秩序及安管理混乱,不享有安全生产标准的矿山和事多作地区。

  整治目标:

  1、所有非煤矿山达到证件齐全(采矿许可证、生产许可证、安全资格证、营业证、厂〈矿〉长安全资格证);

  2、中等规模之矿山安全评价达50%;

  3、危险化学品仓库、尾矿库、爆破材料库达到安全专业;

  4、杜绝特大恶性事故的产生。

  整治办法:

  1、实行机关联动,按照职责分工,严格审批、批准和关各种许可证;

  2、加强检查与监督,及时发现和扫除不安全隐患;

  3、制定重大事故隐患应急预案和抢救系统,注重灾害预防与突发事件的产生,确保安全生产。

  四、治理整治之点子以及步子

  整治措施:此次专项整治工作采用政府联合领导,各牵头部门负责组织实行,各有关机关配合行动之道进行。

  整治工作于2003年7月21日初始交12月31日毕,共划分四单级次:

  第一路:宣传动员,时间吧2003年7月21日到31日。

  以各种花样,大力宣传安全生产专项整治工作之重大意义,造成强大的理声势,形成浓厚的社会氛围,调动各个方面能力,支持、参与治理整治工作,为重整工作奠定良好的社会基础和大众根基。

  第二阶段:检查了解,时间啊2003年8月1日及8月31日。

  各旗、区、市人民政府与市直有关单位要组织能力对涉嫌6项整治的单位、设施、场所进行相同不良全面彻底底平安检查。对检查情况展开集中、梳理、分类、填表、造册,要清弄清整治的单位(场所)数量、取缔关闭数、停业整改数量、合法生育经营数据;对有的事故隐患进行分拣、分级,督促制定整改措施,明确整治责任,按要求按时整顿。到期以没有高达整改规范的设赋予查禁关闭。

  第三号:治理整治,时间呢2003年9月1日交10月31日。

  按照6独面的专项整治目标,在自我批评了解工作的功底及,按照“谁检查谁背,边检查边整”的尺码,对伪无说明生产、储运、销售、使用的厂点、单位同场地坚决与查禁;对匪称安全规范的得责令限期整顿,对长期拖延不移或整治上不交正式的设与关闭;在重大事故隐患整改治理进程中无法担保安全的,必须责令暂时停产、停业或停止使用。

  第四品:验收登记,时间吗2003年11月1日及12月31日。

  经过整理后,对保留下去的生产经营单位、场所,再次展开复查验收、登记、存档。

  五、具体要求

  (一)高度重视,加强领导。各旗、区、市政府与市直有关机构要充分认识这次安全生产专项整治工作之第一、必要性,统一思想,提高认识,把这次专项整治工作当做今年的同一码主要工作,摆上议事日程,主要官员要亲抓,分管领导具体抓。各县城、区、市政府及市6桩专项整治牵头部门都使确立组织,制定方案,明确职责,精心组织,务必要整工作得到斐然效果。

  (二)转变作风,狠抓落实。坚决贯彻安全生产检查责任制和还特大事故隐患跟踪整改制。要硬起手腕,挺起腰,敢于触及硬,敢于触及矛盾与题材,切实将这次治理整治工作做大、做细致、做扎实。

  (三)部门联动,形成群策群力。这次专项整治活动正式高,要求从严,范围大,任务再度,各有关单位要合作,联合执法,形成群策群力。在检查着窥见的问题,各有关机构要论分级的职责进行重整,禁止推诿、扯皮。

  (四)要将这次专项整治工作的扬发动和第二次全国“安全生产月”活动的拓展相互结合。检查了解,实行治理整治及全市季节安全生产检查活动竞相结合,专项安全整治和日常安全工作相互结合。

  (五)认真办好宣传工作。各新闻宣传单位而发好这次专项整治的鼓吹报道工作,采取多种法,及时报道整治活动之拓情况跟整治成果。对阻止、干扰此次整治活动要存着重隐患拒不整的单位,要明曝光。

  (六)做好信息举报工作。各县城、区、市政府与市直各牵头单位要拿诸等级的工作进展情况立即申报市政府,做到信息通畅。要被2003年12月31日前将移步总书面报市安全生产专项整治领导小组办公室。

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