365足球外围网站怎么样河南省人民政府办公厅有关贯彻国办发[2003]60号文件精神进一步激化自己看安生产专项整治工作的通报

发文单位:河南省人民政府办公厅

文  号:豫政办[2003]58号

宣布日期:2003-7-25

实行日期:2003-7-25

生效日期:1900-1-1

各省辖市人民政府,省人民政府各单位:

  国务院办公厅近年来下发的《国务院办公厅关于深化平安生产专项整治工作的通知》(国办发[2003]60号),对平安生产专项整治工作进行了包罗万象安排。根据省政府领导同志的要求,结合自己看实际,现提出以下意见,请认真贯彻履。

  一、充分认识当前己看安生产专项整治工作面临的形势

  2001年4月的话,按照国务院暨省委、省政府的统一布局,全省各级、各有关部门整合整治以及规范市场经济秩序,以事多作的煤矿、危险化学品、民用爆破器材与烟花爆竹、道路及水上交通运输、公众聚集场所消防安全等也要,采取有效措施,集中进行了安全生产专项整治活动,排查治理了大气事故隐患,查处纠正了汪洋违规违章行为,安全生产法有所改善,生产经营秩序明显改善,全省安全生产形势整体趋向好转。但既往号安全生产特别检查的情况看,一些地方安全生产专项整治弱化,监督管理出现滑坡;违规违章行为有所抬头,非法生产经理有反弹,一些重大事故隐患仍未沾彻底消除;一些行问题总量居高不下,重、特大事故仍有,安全生产形势还是相当严。

  对这,各级、各有关机关必须要招高度重视,进一步提高对盘活安全生产专项整治工作关键的认,认真贯彻落实国务院以及省委、省政府有关安全生产专项整治的号安排,坚决克服麻痹厌战和畏难情绪,各司其职,各负其责,加强协调,通力合作,突出重点,狠抓落实,善始善终打好安全生产专项整治工作攻坚战。

  二、进一步肯定安全生产专项整治工作之指导思想和劳作对象

  (一)指导思想:坚持“安全第二、预防为主”的国策,以《中华人民共和国安全生产法》等法律法规啊因,全面深化煤矿和不煤矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民爆器材与烟花爆竹、公众聚集场所消防安全生产专项整治,认真排查、消除隐患;强化执法、严格管制;标本兼治、重于治本;巩固成果、防止反弹;逐步树立安全生产长效管理机制,促进平安生产以及经济社会协调发展。

  (二)工作对象;一凡通过禁止、关闭非法、不具有安全规则的生产经理单位,逐步淘汰浪费资源、技术落后、危及安全的生产工艺,理顺安全生产工作秩序,推动产业结构优化,巩固专项整治成果;二凡经过平安生产排查,整改、消除现有重大事故隐患,遏制重、特大事故发生,力争落实全年全省事故总量下降10%;三凡通过从严执法监督和实现安全生产责任制,构建安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训及应急救援等支撑体系,理顺安全生产体制和工作机制;四是经过宣传落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,提高全员安全意识和防止素质,推动平安生产规章制度落实,建立安全生产长效管理机制,逐步缓解安全生产严格不起来、落实不下去问题。

  三、突出重点,继续完善开好安全生产专项整治工作

  (一)煤矿安全生产专项整治。贯彻落实2003年6月18日国务院常务会议和6月19日省政府第17次等常务会议精神,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿安全规程》等法律法规及《国务院办公厅关于更进一步做好关闭整治小煤矿和煤矿安全生产工作的通告》(国办发[2001]68号)、《河南省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2001]68声泪俱下文件精神进一步做好自家望关闭整治小煤矿及煤矿安全生产工作的通告》(豫政办[2001]100声泪俱下)和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省煤矿专项治理整治工作实施方案的打招呼》(豫政办[2003]43号)精神,对国有重要煤矿二公地方煤矿及多少煤矿安全生产法进行到治理整治,并展煤矿安全评估,督促企业加大安全投入,提高安全装备水平,完善事故预案和抢险救灾设备。加强对瓦斯灾害严重矿井的监察,对通风系统不成立、瓦斯防治办法不成功、超通风能力生产的竖井,必须依法停产整改,限期达标。加强针对改制煤矿企业安全生产的督察监察,依法规范其租用、承包、拍卖、股份合作、破产重组过程中平安管理,防止失管失控。严格小煤矿治理整治和复查工作,对恢复的稍煤矿、截止2003年7月1日未经省辖市人民政府验收通过的略煤矿及复查不沾边的微煤矿,一律由所于省辖市、县(市、区)政府承担与关闭。

  (二)危险化学品安全生产专项整治。全面强化危险化学品监督管理,严格安原则验收和资格审批。凡未经许可、非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售与使用的单位,一律禁止并予处分;对动国家明令淘汰的后退工艺装备、不符合安全生产标准、存在重要隐患的单位,要坚决实施关闭。大力促进危险化学品生产、储存装置安全评价工作,查找事故隐患,落实安全法,对事故隐患和平安问题严重的单位若就停产整顿,凡未经安全评价要未沾边的惊险化学品生产单位、储存装置,一律不得生产与使用;加强危险化学品运输监管,严格危险化学品运输单位、运输工具和从业人员资质管理,严厉打击非法从事危险化学品运输的行;强化危险化学品经营监督,严格落实有入库登记制,严防危险化学品流失。加强对高危化学品使用单位之平安整治,对动氰化物的略微金矿、小电镀厂、小电子器件厂等,要有法可依与关闭。

  (三)道路以及水上交通运输安全整治。深入开展“整治交通秩序、减少交通问题百日行动”,建立健全勤务机制,加大针对违章行为查纠力度;抓好客运车辆的源管理,严格车辆安全性能检验;加强对事多作地区与点段的监察,加大针对根本所在暨点段的治水整治力度。推行交通运输企业安全状况公告制度,对平安生产责任制不完美、安全预防方法不实现、事故多作之交通运输企业,要准时停运整顿。对无符合安全要求、隐患比较充分的交通运输企业、个体运输户,要及时停业整改;经整改仍不合格的,要有法可依注销其营业执照与运输工具牌照。加大道路交通违章查纠力度,严肃查纠病车上路、无证明经营、农用车非法载客、客货混装以及超载、超速、疲劳驾驶、无说明驾驶、酒后开车、逆向行驶等违规违章行为。依法取缔生产或改装不符合国家要求的汽车生产单位。坚决打击并禁止无切合资质规定的客运与危险品船舶运输经营,整顿违规经客(渡)船、客滚船、高速客船、—旅游船、危险品船等“四客一有害”船舶的局,严肃查处农用船舶、渔业船舶及另未经交通部门许可的轮载客营运。坚决取缔无证无照和达成报废年限按照于运营的船只和车下水上路。

  (四)公众聚集场所消防安全整治。要认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》等法律法规,落实消防安全责任制,加强公共消防设施建设,确保城镇建设暨消防基础设备建设同步进行,提高防御火灾能力。按照省政府6月30日全省人口密集场所消防安全疏散通道安全摆专项治理工作电视电话会议要求,对容纳50人以上的影院、礼堂、夜总会、录像厅、歌舞厅、游乐厅、保龄球馆、桑拿浴室等民众场合,对宾馆、宾馆、饭店和营业性餐厅、商场、超市和室内市场、学校、托儿所、养老院的国有宿舍、医院的病房楼、劳动密集型生产企业之车间、员工集体宿舍等的消防安全疏散的大道、安全摆进行专项治理整治。凡疏散通道、疏散楼梯和安康摆受封闭堵,占用或者以营业、生产、有人住宿期间吃锁闭的,必须现场改正。应急照明设置的场子、位置、数量不称消防技术标准要求的,常闭式防火门闭门装置损坏不克保障常闭状态的,疏散门开启方向错误的,以及商住楼经营部分和住房部分的平安摆不分离设置的,要如期整顿。在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口设置铁栅栏和以官区域之外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的,要这拆除。对不肯不照上述要求整顿或逾期未整改的,要有法可依强制拆除并与重罚。

  (五)非煤矿山安全生产专项整治。集中抓好各类小金矿,特别是大度下氰化物等剧毒物品的粗金矿、采石场和难得珍贵金属矿山的安整治工作,尤其要加大各个体私营小矿山和小采石场的盘整工作力度。严格安生产规范验收,开展矿山企业安全生产条件评估和尾矿库安全评价,加强专项验收督促检查,确保验收及评估、评价质量。依法取缔各类非法矿山,关闭不有所核心安全生产条件的各类小矿山、小采石场,对不煤矿山井下开拓系统、通风系统、排水系统及当地的危险化学品仓库、尾矿库、爆破器材库、采矿场、混汞法选金设施以及资源露天氰化堆浸场,要当专项治理之要紧内容,消除重大隐患。

  (六)民用爆破器材及烟花爆竹安全生产专项整治。开展个体爆破器材生产单位广大安全专项治理,对安距离内的各种违章建筑物、构筑物坚决依法拆除。督促民用爆破器材和烟花爆竹从业单位全面安全生产责任制,加强对从业人员的安培训。继续禁止、关闭非法和免有安全生产条件的产经理厂点。对生产车间、仓库等达到不至国有关安全技术标准的铺,要准时整治、限量储存;整改无及格的,吊销执照并予以关闭。严格原材料以及活出入库登记制,加强防卫看护,建立健全民用爆破器材流向登记制暨监督网络,严格雷管编号登记管理,防止丢失被盗。继续抓好民用爆破器材和烟花爆竹销售领域的清理整治,对非法经营销售与采用个人爆破器材的比方依法查处;对无证明生产经理烟花爆竹的如坚定实行关闭并依法查处。

  (七)建筑施工、城市交通、城市燃气与特种设备安全生产专项整治。加强针对性建筑施工企业之安全监管,对无享有安全生产法、不履国家强制性标准、存在重大隐患、不认真拓展整以致生重大事故的建筑施工企业,要按时整治并降低资质;情节严重的,要依法吊销资质证书和营业执照。认真做好针对性城市公交、燃气企业、供气管道的安检查,防止交通问题及私家燃气泄露、爆炸事故时有发生。加强特种设备生产、使用、检验检测监督管理,坚决按非法制造、安装、使用、无证明操作等违法行为;进一步开展特种设备安全的普查整治工作,凡隐患严重、不及时整改的,必须下马运转。

  (八)其他有关领域安全生产专项整治。民航、铁路、旅游、电力、冶金、机械、轻工、军工、林业、纺织、教育等行业与世界,也使当眼前一模一样号工作之基础及,继续加剧安全生产专项整治工作,落实整治措施,消除事故隐患。

  四、深入开展安全生产专项整治的渴求

  (一)加强官员,落实责任。深化安全生产专项整治工作于省政府联合领导下,由省安全生产委员会负责督察协调,省政府有关机关各负其责牵头指导,市、县人民政府负责具体实施,各机构并行动,全社会齐抓共管。煤矿安全生产专项整治,由省煤炭工业局牵头承担指导;危险化学品和无煤矿山安全生产专项整治,由省安全生产监督管理局牵头负责指导;道路交通、公众聚集场所消防暨烟花爆竹安全生产专项整治,由省公安厅牵头负责指导;水上交通运输安全生产专项整治,由省交通厅牵头负责指导;民爆器材安全生产专项整治,由省国防科工委牵头负责指导;农机和渔船安全生产专项整治,由省农业厅牵头负责指导;特种设备安全生产专项整治由省质技术监督企业牵头负责指导;建筑施工和城燃气安全生产专项整治,由省建设厅牵头承担指导;民航、铁路、旅游、电力、冶金、机械、轻工、军工、林业、纺织、教育等地方安全生产专项整治,分别由省关于行政主管部门带头承担指导。省各专项整治牵头单位如果赶快制订下安全生产专项整治点方案。深化平安生产专项整治工作,实行辖区行政长官负责制,省辖市人民政府市长、县(市、区)长也依照辖区外安生产专项整治第一责任人,对平安生产专项整治工作因领导责任;省辖市、县(市、区)人民政府分管副职为本辖区外安全生产专项整治一直责任人,对平安生产专项整治负直接领导责任。各省辖市、县(市、区)人民政府要白手起家安生产专项整治的首长部门,分别担当本辖区各安全生产专项整治工作。各项整治工作所涉嫌的机关要和衷共济,密切合作。建立省安全生产专项整治通气汇报制度,及时联系情况,协调行动,提高整治工作效率。

  365足球外围网站怎么样(二)加强监督检查,严格责任追究。各级、各有关执法单位要提高安生产现场督查执法,严格遵循正式检查验收,对安全生产违法行为坚决依法查处,不断增长安全生产监察管理的质地。省政府以组织省安全生产督查管理局、省监察厅和关于机关,对各国地段、各行业安全生产专项整治进展情况开展督促检查。对莫认真履行职责、监管整治不力、失职渎职、弄虚作假、徇私舞弊的长官干部与国工作人员,以及造成事故的直白责任人员和有关责任者,要依法追究责任,构成犯罪的设依法追究其刑事责任。严禁各、各有关机构借安生产专项整治的会对店吸收各种开销。对生的重复、特大事故,要严格遵照关于法规要求,查明原因,分清责任,并及时作出处理。要拿平安生产责任追究和“打黑除恶”、惩治腐败、社会治安综合治理有机构成起来,坚决打掉保护伞,有效防范重、特大事故发生。

  (三)加强制度建设,建立长效机制。建立健全地方性安全生产法条例,确立重大事故隐患、重大危险源整改监控责任追究制度,积极构建全省安全生产法支撑体系。完善公司安全生产管理规章制度,督促企业依法建安全管理机构和配备安全管理人员,逐步建立公司安全生产自己激励、自我约束的长效工作体制,促进平安生产法律法规的落实。所有重要危险源都如促成监督责任并为主管部门报告暨向安康生产监管监察机构备案,所有重大事故隐患的整肃且使就责任、人员、资金、时间“四落实”,所有建设项目都要严格执行安全生产“三同时”(即安全设备及主体工程同时设计、同时施工、同时投产应用)并经专项评价和验收,切实从源头及拿已安全生产预防关。

  (四)创新督察管理手段,实施分类指导。结合安康生产专项整治,积极探讨适应市场经济要求的监察管理方法方法,大力实践安全生产评估、评价等现代安全管理制度,对店安全生产场面开展不易、系统评估、评价,根据划分的不比阶段实施分类指导,不断增长安全生产督查管理的对和行。煤矿、非煤矿山、危险化学品等要领域的商家,以及发生了要以上问题的外非公有制企业,必须开展安全评估、评价。对平安状况不同的店家一旦增进督查,进行重点整治,淘汰未备安全生产标准的店同重危及安全之工艺、设备,不断增进安全生产装备水平及安康保障程度。

  (五)加强宣传教育和舆论监督,做好稳定工作。要充分发挥各新闻媒体的用意,广泛宣传安全生产专项整治工作的基本点意义,普及安全生产法律法规知识,强化“安全第一、预防为主”的盘算和守法经营之价值观,为专项整治创造精彩社会气氛。充分发挥舆论监督和社会监理作用,对顶在不牵扯、拖在无整、失职渎职、欺上瞒下、充当黑生产经理保护伞的作为和人员,对整治工作严重退化的所在与行业,要当着曝光,依法处理。要增强政策宣传,耐心做好说服教育工作,确保各类整治工作积极性稳妥推进以及整治期间的社会安宁。对别有用心、蓄意捣乱,阻挠安全生产专项整治工作正常化进行的表现,要有法可依给予打击。

  各地、各有关机构贯彻落实国务院办公厅国办发[2003]60哀号文件与按通知之拓展情况及遇的崛起问题,望这报告省安全生产委员会办公。

  河南省人民政府办公厅
  二00老三年七月二十五日

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