重庆市人民政府办公厅有关印发2004年全市平安生产工作要的通报

发文单位:重庆市人民政府办公厅

文  号:渝办发[2004]45号

公布日期:2004-2-27

实践日期:2004-2-27

生效日期:1900-1-1

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各机关:

  《2004年全市安全生产工作中心》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓紧实施,确保今年平安生产形势明显好转。

  二00季年二月二十七日2004年全市平安生产工作要2004年,全市安全生产工作要为“三个代表”重要思想吗指导,认真贯彻落实全国平安生产工作会议精神,围绕“确定一个靶、贯彻一个《决定》、抓好八单根本”的做事任务,加大安全投入,夯实安全基础,落实各工作法,建立安全生产长效机制,努力控制和压缩重复特大安全事故的发,促进全市平安生产状况进一步好转。

  一、确定一个靶2004年,全市安全事故综合死亡人数控制在3582人数里。安全生产基础设备整治对象为:完成8独区县城消防站建设,整治消防重中之重火灾隐患5桩,整治国道、省道危险路段25处,整治县道、乡道危险路段100处在,治理病险水库6座,改造中小学危房50万平方米。各项控制目标已说下达,要一级抓一级,逐级抓落实,做到横向到边,纵向到底,严格检查考核。

  二、贯彻一个《决定》《国务院有关更进一步增长平安生产工作的支配》(国发[2004]2号,以下简称《决定》)是国务院加强安全生产工作的以同样要举措,是指导新时期安全生产工作的纲领性文件。《决定》对之后一个时代安全生产工作富有关键的指导意义:一凡是更明白了安康生产工作的根本地位;二是更进一步肯定了平安生产工作的指导思想和奋斗目标;三凡出台了平等层层的政策措施;四是凸起了信用社安全生产责任之主体作用;五凡针对性安生产监管系统建设提出了初要求;六凡是强调如果提高针对平安生产工作之主任,建立齐抓共管的行事格局。各级政府、各级安全生产监管部门一定要是认真读书、深刻领会,在贯彻落实上狠下功夫,进一步提高安生产工作。

  三、抓好八只基本点一是实现责任。通过建立安全生产指标控制体系,落实安全生产责任制,形成强大的刺激约束机制,强化地方当局责任与企业安全生产重点责任。要拿当年安生产控制指标解释到各区县城(自治县、市)政府、部门跟店家,实行定量控制及考核。要拿平安生产责任以及各项措施落实到基层,落实到现场,落实到铺子生产经理之都经过。各级政府一旦拿安全生产纳入经济腾飞及社会进步总体规划,纳入干部政绩考核内容,统一部署,同步推进,同时考核。各级官员,特别是高手是高枕无忧生产的第一责任人员,要针对按照地方、本单位之平安生产负总责,全面落实安全生产领导责任,必须完成守土有责,确保一方平安。要捷足先登严格起来,带头抓落实。要建“政府联合领导、部门依法监管、企业健全承担、群众参与监督、全社会广泛支持”的安康生产工作格局。要建立健全以安生产责任制为中心之安工作制度,把安全责任以及压力为最好基层传递,把事故预防的关口向前推进移,夯实安全工作之基本功。对每地方安全生产工作进展情况及决定指标实现情况,市政府以由此新闻发布会、政府公告、简报等花样,每季度公布一不成。

  二是无好源头。贯彻实施《安全生产许可证条例》,是如出一辙桩根本而急于的干活,通过严格执行安全生产批准制度,把已安全生产市场比如入关,进一步增长对安全生产源头的监管,防止和减少生产安全事故。从今年起,对我市的9544下高危企业(其中:煤炭企业1525家、非煤矿山企业2870小、建筑施工企业5000小、危化品生产企业104贱、烟花爆竹企业40寒、民爆企业5寒)是否有所取得安全生产许可证之原则,进行查证摸底,为下一致步办理安全生产许可证打下基础。争取在较短日外,完成矿山、危险化学品以及烟花爆竹生产合作社安全生产许可证之颁布工作。各发证机关要依国家关于规定,尽快规范本市安全生产许可证的审、颁发和普通管理工作。建立健全审批制同监控检查制度,规范安全生产许可证的发放以及治本,防止出现把关不严或违规发证的场景。

  三凡是健全法制。继续加大针对《安全生产法》的学、宣传及落实力度,普及安全生产法律文化,增强公民安全生产意识。加快安全生产法制建设步伐,尽快制订《安全生产许可证条例》实施意见,出台《重庆市平安生产条例》及其配套的规章制度,尽快形成健全的安全生产法规网。要透过宏观的法律系,依法监管安全生产工作、依法查处安全事故,进一步加大行政执法力度,增强公民安全生产法制观念,促进我市安全生产工作不久步入全面的法制轨道。

  四凡是打牢基础。通过大进行平安质量标准化运动,强化企业责任本位,切实做好安全生产的根底工作。在本市各合作社进行安全质量标准化运动,是高枕无忧专项整治工作之连续和加剧,是针对整成果的固与升华,也是提高安生产“双基”工作、落实企业责任主体的中坚路径。今年如在延续深入抓好道路与水上交通、煤矿和不煤矿山、危险化学品、民用爆破器材以及烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治的基础及,引导各类公司大规模进行安全质量标准化运动。通过拓展平安质量标准化活动,夯实企业的安全生产基础,促使各公司成立到安全生产长效机制。

  五凡拓展整治。在去年平安专项整治的基础及,继续深入开展道路交通、水上交通、危险化学品、煤矿、非煤矿山、公众聚集场所消防、建筑行业、中小学危房、民爆器材、烟花爆竹、液化石油气等11宗安全专项整治。要努力做到“三单做”:一是将专项整治及实现安全生产保障制度结合起来,督促企业建预防为主、持续改进的安全生产自己约束机制。二凡是将专项整治及一般督察管理结合起来,不断完善安全生产监管机制。三凡是把专项整治和宏观开好安全生产工作整合起来,致力为立安全生产的长效机制。民航、铁路、旅游、军工、农机、渔业等行业与世界,也使于各自实际出发,针对安全生产工作着在的薄弱环节和崛起问题,采取切实有效措施,深入开展安全专项整治。各地段、各机构要准“各司其职,各负其责”的渴求,深入开展好安全专项整治工作。

  六凡是加大投入。要以上年平安生产基础设备建设的基本功及加大投入,改造全面一批安全根基设备建设。市级单位的各种专项资金、各级政府之专项资金都使保证发生必然的数量投入到平安生产基础设备建设。要积极争取国家安全生产专项资金、国债资金、财政贴息贷款、西部发展基金,支持本市公共安全设施和危急行业大中型企业之平安生产技术改造。要树公司领取安全费制度,形成企业安全生产投入的长效机制,引导社会各方资金投入安全生产。矿山、建筑施工和危急化学品、烟花爆竹等危险性较充分的店铺只要确立企业安全生产风险保证金制度,提取一定数量之资产,作为公司安全生产风险保证金,用于打点安全隐患和抢险救灾。

  七是树立预案。建立应急救援系统与预警救援机制是加强朝承诺本着更特大事故能力,减少事故损失的管用手法。要快到位《重庆市重大事故应急联动系统可行性研究》科技攻关项目,筹建我市生产安全应急救援指挥为主,快速、高效地尽对矿山、危化品、交通、地质灾害和任何工矿商贸企业安全事故的抢险救灾,最特别限度地控制及减轻事故的损失。生产安全应急救援系统的建设要充分发挥现有矿山安全救护队、公安消防机构与任何各队急救机构的来意,实行119、110、120、122联动,优化重组救护资源,避免重新建设,形成责任肯定、指挥顺畅、配合有序、反应灵敏、抢救及时、科学合理的开放式应急救援联动体系。各级政府与关于机关、重点企业都要制定应急救援预案,完善预警机制,实施应急救援演练,建立完善应急救援系统。

  八是强化宣传及培训。进一步增长安全生产宣传和造就工作,推动平安知识创新。各地段、各部门要紧紧围绕《安全生产法》、《决定》和《安全生产许可证条例》,运用各种办法及路,加大力度,扩大声势,掀起安全生产宣传教育新高潮365足球外围网站怎么样。要组织开展好“安全生产月”活动,力求取得更宽广的社会影响及还优质的社会效能,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。进一步激化安全培训,提高公民安全素质。要增进针对性各国领导者干部的安全知识培训和平安生产监管人口之执法业务培训,全面提高行政能力与执法水平,做到依法行政、严格执法、秉公执法。同时还要完善进行特殊作业人员培训,加强对矿山、危险化学品、建筑施工等高危企业的根本担负人员、安全管理人员、从业人员的安康生产知识和技术培养工作。

  各地方、各机关要认真贯彻落实全国平安生产工作会议精神,按照《决定》和《安全生产许可证条例》的渴求,抓住机遇,乘势而上,以新的精神面貌迎接新的挑战,以求真务实的工作作风,努力搞好安全生产的各类工作,促进今年安生产场景发生明显好转,为经济社会发展、人民安居乐业创造平安祥和的环境。

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