365足球外围网站怎么样云南省昆明市人民政府办公厅转发市安监局有关我市深化非煤矿山和危险化学品安全生产专项整治实施方案的通告

发文单位:云南省昆明市人民政府办公厅

文  号:昆政办〔2007〕1号

颁布日期:2007-3-26

尽日期:2007-3-26

生效日期:1900-1-1

各县(市)、区人民政府,市政府各委、办、局,三独开发(度假)区管委会,呈贡新城管委会,昆明空港经济区管委会:

  昆明市安全生产监督管理局拟定的《昆明市加剧非煤矿山和危急化学品安全生产专项整治实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。

  二○○七年三月二十六日

昆明市加剧非煤矿山和危险化学品安全生产专项整治实施方案

  2007年是安生产的“落实年”和“攻坚年”,为益加大非煤矿山和险恶化学品安全生产专项整治力度,巩固整治成果,促进非煤矿山和产险化学品行业安全生产场景更加改进,根据国家、省深化非煤矿山和危急化学品专项整治的关于要求,结合本市实际,制定以方案。

  一、指导思想

  以“三个代表”重要思想及科学发展观为点,认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的策略,按照“依法整治,强化执法;标本兼治,重于治本;常抓不懈,防止反弹;突出重点,全面推动”的总体要求,进一步提高对非煤矿山和险恶化学品行业之安全控制能力,强化企业的安生产中心责任,提升企业的安全生产水平,建立安全监管的长效机制,为全市经济社会又好以赶紧发展营造好的安康生产条件。

  二、深化整治对象

  以巩固非煤矿山和危险化学品安全专项整治成果的根底及,强化非煤矿山作业现场管理,淘汰落后的采掘方式及生产工艺,督促企业加大安全投入,夯实企业安全根基管理,提高企业安全防卫能力,力争不煤矿山事故起数和长眠人数及于下跌;通过对高危化学品生产、储存、经营、运输、使用和废物处置各个环节的通盘整治,规范市场经济秩序,严厉打击黑生产经营行为,加强和标准重点监管企业的安全监管工作,推动从业单位安全原则建设,夯实企业安全根基工作,有效压制不煤矿山和险恶化学品行业还特大事故的产生。

  三、组织机关

  成立昆明市加剧非煤矿山和危险化学品安全生产专项整治工作领导者小组。

  组 长:许 云(市政府副市长)

  副组长:何 波(市政府市长助理)

  罗朝峰(市政府副秘书长)

  潘开平(市安监局局长)

  成 员:王 伟(市警察局副局长)

  周兴舜(市国土资源局副局长)

  陈 勇(市交通局副局长)

  皇甫云生(市环境保护局副局长)

  叶建国(市规划局副局长)

  姚振康(市商务局副局长)

  李忠文(市安监局副局长)

  刘昆一(市安监局副局长)

  徐 俊(市质监局副局长)

  常晋云(市工商局副局长)

  班有否(市监察局调研员)

  领导小组下设办公室,负责深化专项整治的现实工作。办公室要于市安监局,办公室领导由潘开平同志兼任,副负责人由李忠文、刘昆一同志出任。办公室成员:李洪平、钱树森、欧雄、章智,办公室电话:0871-3131324,3153093.

  四、整治要以及对象

  (一)非煤矿山整治关键

  1.无由上万一下分台阶(层)开采的莫煤露天矿山,没有使潜孔钻机进行着深孔爆破作业的采石场。

  2.不曾开采设计,没有建机械通风系统,没有制定并贯彻防冒顶、片帮事故安全法之莫煤地下矿山。

  3.勿得到安全生产许可证之不煤矿山。

  4.安投入不足,安全生产标准不同,安全治本不就,伤亡事故多作之未煤矿山。

  5.不曾高达国家标准要求的尾矿库。

  6.未制定并严格执行安全操作规程、重大事故隐患排查整治制度与重要危险源管理制度的水泥厂、砖厂、选矿厂等涉矿企业。

  7.市安监局确定的纳入重点安全监管的50贱未煤矿山企业。

  (二)危险化学品整治目标

  1.早就取得危险化学品安全生产许可证、经营执照,但有违法乱纪违规行为、存在重大事故隐患要不再具备核心安全生产规范的产经理企业。

  2.险象环生化学品生产、储存企业。

  3.应用剧毒化学品和下另外危险化学品构成重大危险源的店堂。

  4.未申请办设立危险化学品生产、储存企业批准书和危急化学品建设项目安全批准的营业所。

  5.未经有关部门获准擅自从事危险化学品生产、储存、经营、运输与危急化学品废弃物处置的单位与村办。

  6.至今没报名办危险化学品安全生产许可证、经营许可证照继续从事危险化学品生产、经营之铺。

  7.危险化学品生产、储存建设工程项目与另铺面储存危险化学品新建、改(扩)建工程项目。

  8.次近似、第三近似非药品类易制毒化学品生产、经营店。

  9.市安监局确定的纳入重点监管的50贱危险化学品企业。

  五、进度安排

  (一)非煤矿山专项整治

  1.2007年3月30日前,完成全市未煤地下矿山安全专项整治规范及现场检查规范的创制,对全市未煤地下矿山安全检查工作展开布局。

  2.2007年4月30日前,完成对全市不煤地下矿山逐矿检查,排查事故隐患,向企业下达整改指令等工作。对非具基本安全生产标准或存在重要隐患的矿山,责令该及时整改要停产整治。

  3.2007年5月31日前,完成不煤露天矿山强制行使潜孔钻机进行着深孔爆破技术,使用率高达90%上述。

  4.2007年6月30日前,完成对全市尾矿库的安专项检查,督促企业增长平安管理,加大隐患排查和整力度,特别要增长针对尾矿库排洪、泄洪设施的保护,确保排洪道畅通,保证尾矿库的调洪库容和干滩长度,确保尾矿库安全渡汛。

  5.2007年8月31日前,完成对有水泥生产合作社之平安专项检查,督促企业制定岗位安全作业点书,明确工作岗位存在的危险源、可能导致损害的水平、作业前需检查的情节、操作过程中的注意事项、作业成功后的自我批评内容、发生紧急情况时之拍卖方法等内容,从源头及防范问题发生。

  6.2007年10月31日前,完成于五华、盘龙、官渡、宜良的五金365足球外围网站怎么样、非金属矿山推行安全原则试点工作。

  7.2007年11月1日从开展非煤矿山安全整治验收工作,特别是对匪煤地下矿山的整治开展逐矿验收。

  (二)危险化学品专项整治

  1.2007年1月1日从,开展产险化学品生产、经营单位行政许可的老二轱辘审查发证和完成2004年获取经营许可证企业之首轮子对换证工作。对已经赢得相关证照之高危化学品生产企业、经营单位展开行政许可工作“回头看”检查。

  2.2007年3月30日前完成全市危险化学品储存、使用单位之查了解,2007年6月30日前就全市危险化学品生产单位登记了工作,2007年12月31日前完成对高危化学品生产、储存单位,使用剧毒化学品和动任何危险化学品构成重大危险源的铺面的登记工作。

  3.2007年6月30日前,完成全市第二类似、第三类似非药品类易制毒化学品生产、经营店铺登记备案工作。

  4.2007年6月30日前,对2006年12月31日前从未有过赢得危险化学品安全生产许可证、经营执照之生育、经营单位,依法与关闭。

  5.2007年12月31日前,督促依法设立的危殆化学品生产企业抓紧项目建设,尽快申办建设项目安全批准,申办危险化学品安全生产许可证。

  六、工作要求

  (一)加强官员,落实责任

  深化非煤矿山和危险化学品专项整治要坚持政府联合领导,安监部门切实协调,相关单位一起行动,全社会齐抓共管的工作体制。各级各机关要增强对整治工作之官员,成立组织官员部门,研究制定切实可行的实施方案,把平安责任和法贯彻到镇(办事处)、企业等基层单位,针对薄弱环节和突出问题,明确各级等整治目标与做事主要,按期限、按要求得专项整治目标任务。对无认真履行职责、监管不力、失职渎职的负责人干部以及江山工作人员,以及造成事故的责任人,要依法追究责任,构成犯罪的而依法追究刑事责任。

  (二)建立办事联席会议制度,强化联合执法体制

  要建立健全分工明确、协调配合的办事机制,各级政府跟安监、监察、公安、国土、交通、工商、环保、电力等部门要致密合作,以联络员会议或联席会议为平台,沟通交流有关消息,通报情况,掌握工作动态。同时,进一步完善并执法办事机制,开展联合执法行动,形成工作大团结,整体推进专项整治工作。

  (三)加强工作调研和信征集,跟踪掌握工作进展情况

  要深入实际开展调查摸底,全面掌握不煤矿山和惊险化学品基本状况,要针对性商厦实施分类指导,建立健全专项整治基本资料数据库,严格依照规定及要求报告整治工作情景,做好初档案的采集及保管,对发现的要隐患要分门别类建档管理,制定整治期限与方案,及时跟监察以及整治。特别针对无证明非法生产经营等情景要排查掌控,并创制强硬的行事章程与严厉打击。对安康状况不同的企业如果加强督查,进行第一整治,淘汰未负有安全生产条件的店铺及沉痛危及安全生产的工艺、设备。

  (四)加大宣传力度,加强舆论监督

  充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,广泛深入地宣传国家法律法规及专项整治的系要求,及时发布专项整治相关消息,使大企业、人民大众关切、理解、支持专项整治工作。同时,继续采用公开举报电话、政府网站、电子信箱等途径,自觉接受民众对安康生产以及整理工作备受的隆起问题同犯罪违规行为进行督察。对整工作严重滞后,整治期间有再次、特大事故的所在、部门和供销社,要在新闻媒体上曝光。

  (五)认真总结深化整治中之先进经验,确保专项整治实施成效

  要再接再厉拓宽整治工作面临的有吓法子、好法子,巩固整治效果,建立未煤矿山和危险化学品安全监管长效机制。对由此市级验收合格且整治得到斐然作用的县份(市)区、相关机构以予以肯定奖励,对整成效比较差,经市级验收不合格的单位以与通报批评,并责成重新进行整治工作。

  昆明市安全生产监督管理局
  二○○七年三月

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