农业部、劳动部关于印发《乡镇企业安全生产综合治理活动方案》的通报

发文单位:农业部、 劳动部

文  号:农企发[1995]5号

发布日期:1995-2-25

推行日期:1995-2-25

各省、自治区、直辖市及计划单列市乡镇企业局、劳动(劳动人事)厅(局):

  也更为搞好乡镇企业安全生产工作,农业部、劳动部决定自1995年自从接连三年进行全国乡镇企业安全生产综合治理活动。现将《乡镇企业安全生产综合治理活动方案》印发给你们,请结合实际情况,安排仍地方乡镇企业安全生产综合治理活动。

一九九五年二月二十五日

乡镇企业安全生产综合治理活动方案

  (一)安全生产综合治理的指导思想

  认真贯彻落实国家安生产方针、政策及法律;树立安全第一、安全就是意义的传统,正确处理安全以及生产、安全和功力、安全与革新的涉及,确保全国乡镇企业的持续升华。

  (二)安全生产综合治理的对象

  通过1995-1997年连续三年之安康生产综合治理活动,强化安全管理机构,健全安全管理网络;提高整个乡镇企业经营者、职工的安生产意识;强化平安根基工作,完善安全管理制度,建立安全生产自己约束机制以及自查机制;加强事多作行业、隐患严重企业之安康技术改造,认真治理事故隐患,控制问题有,减少职业病,实现平安生产。

  具体对象:三年内,千口死亡率每年下降8%;乡村片层集体企业厂长培训率重点行业高达100%,一般行业及95%以上;普法教育覆盖面100%;乡镇煤矿百万吨死亡率每年下降5%突出工种持证上岗率为100%,锅炉压力容器爆炸事故率降低到0.8起/万宝。

  (三)安全生产综合治理活动之重要性内容

  安全生产综合治理活动关键查办好十桩工作。

  1.深入开展安全普法教育。要求企业之纳税人、广大职工了解、掌握以及照铺关于的平安生产法规,做到学法、懂法、守法。当前要是崛起抓好《劳动法》、《矿山安全法》、《锅炉压力容器安全督查暂行条例》、消防法律以及另外安全生产法律的普及教育。并冲法规、法规建立健全安全管理制度。

  2.推广厂长(矿长)的安全知识教育。各地一旦制定乡镇企业厂长(矿长)安全知识培训规划,对乡镇企业厂长进行分期、分批培训,以增进商家法定代表人的安治本素质。

  3.展开群众性反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律的动。“三违”事故大约占乡镇企业事故总数的60%-80%。深入发动职工,开展群众性反“三违”活动。反“三违”活动如果水到渠成有气势、有重大,要开展对反“三违”有功人员的褒奖和表扬工作。

  4.宽广深入地展开检讨、治理事故隐患活动。通过安全生产特别检查等多种形式,找有生产以及治本及存在的题材,对位事故隐患和要紧的尘毒危害,根据不同景象,限期治理整治。

  5.拓展班组安全建设。据事故分析,90%之上的故起在班组。加强班组安全建设凡铺办好安全生产、减少伤亡事故的灵光办法。通过普及性的班组安全建设、先进安全班组评经活动,做好企业安全生产基础工作。

  6.拓宽科学安全管理方式。通过履行安全目标管理制、安全生产责任制、全员安全风险抵押制、企业安全评价、事故因果分析等管理方,实现安全管理科学化、规范化、制度化。

  7.善矿山、花炮、建筑、建材等重要行业之安全卫生工作;抓好锅炉压力容器和特种设备的安全采取。

  8.会同有关单位齐研究、提出有关化解乡镇企业安全技改投入意见。

  9.因乡镇企业安全生产工作之特点,配备专门管理机构和管理人员,切实做好安全生产管理师的建设。坚决纠正撤并安全管理机构、削弱安全保管师的作法。

  10.开展平安综合治理考核。为要安全生产综合治理活动落到实处,从1996年开始针对商店进行安全生产综合治理考核,考核合格的发放安全合格证。

  (四)安全生产综合治理的步骤

  各地乡镇企业安全生产综合治理活动,要统筹安排,并创制计划,分步实施。

  第一品,部署发动路。

  1.到处一旦以多种形式,做好安全生产综合治理活动的发动、宣传工作。宣传工作而起力度、广度、深度,要动员各级管理部门和有乡镇企业经营者和职工还列席安康生产综合治理活动中来。

  2.轰轰烈烈地进行平安普法教育。各地一旦制定普法教育计划,培训一定数量的普法教育骨干。普法教育的重要性是信用社纳税人及职工;培训的样式而多种多样,生动活泼。

  3.针对性厂长进行安全技术培训。1995年首要培养事故多作行业之店铺官代表人数。各地依据实和可能,也只是进展任何行业厂长的平安技术培训。

  4.鼓起做好矿山、花炮、建筑、建材等事故多作行业的安生产。要咬牙有法可依查办矿,严格审批手续,总结安全生产典型经验,千方百计控制各项事故。

  5.冲地面实际情况,开展任何安全生产综合治理活动。

  第二阶段,全面促进等

  1.再接再厉宣传安全生产综合治理活动之好好先生好事,进一步调企业纳税人与广大职工搞好安全生产的主动、主动性、创造性。

  2.全面落实综合治理的十起工作。切实做到一致抓到底,件件工作呈现功力。

  第三级,总结经验等。

  全面拓展安全生产综合治理考核。在这基础365足球外围网站怎么样及,总结经验,表彰先进。

  (五)搞好安全生产综合治理的工作方法

  1.提高认识,加强领导。各级管理机关以及富有乡镇企业都要增长对乡镇企业安全生产关键的认,主动往当地政府领导反映,急取地方领导强调与支持,加强针对平安生产综合治理活动的组织官员,进行实际安排,经常研究新情况,下大力气抓来职能。

  为提高针对性安生产综合治理活动之团伙管理者,农业部、劳动部协同建立全国乡镇企业安全生产综合治理领导小组,下设办公室、办公室挂靠在农业部乡镇企业局。

  2.突出重点,抓来职能。各地要基于本地方问题多作行业、隐患严重企业的其实情况制订整改规划;要注重实效,重点抓事故隐患治理工作;要充分运用法律、行政、经济手段,千方百计控制各项事故的产生,大幅度降低死亡人口。

  3.大抵渠道筹集资金,加强安技术工作。要依据乡镇企业装备落后、安全欠帐多的骨子里状况,增加安全技改投入。各地对因为乡镇企业安全也重要目的的技改工作,应以借款方面予以大力支持。安全技改项目承诺列入各级管理机关的年度计划。

  4.实用地拓展平安检查、监督。企业一旦建安全生产自查制度,各级乡镇企业主管部门、劳动部门要集体重要检查。检查如果注重实效,落实整改措施。

  5.提高安全岗位培训,提高安全技术水平。要利用各种花样,加强针对性新鲜工种人员、新工和广大职工的安康技术岗位培训,提高人民的安全技术水平。

  6.大力表彰先进。各地一旦全力以赴表彰安全管理先进集体和村办,命名一批判安全生产先进班组。

  7.总结交流经验。在安全生产综合治理活动被,各地要及时总结交流经验,树立先进典型,有声有色地拓展平安生产综合治理活动。

  8.增强乡镇企业职工伤亡事故的统计、报告工作,发生了岔子一定要是遵照“三不放过”的准绳严肃查处,并据规定如期结案。

  全国乡镇企业安全生产综合治理办公室以立刻通知安全生产综合治理情况跟突出经验,不断将这项运动引起往深入。

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