市政府办公室转发市安委会关于拓展2004年安全生产专项整治工作见的通报

发文单位:淮安市人民政府办公室

文  号:淮政办发[2004]55号

颁发日期:2004-5-14

实践日期:2004-5-14

生效日期:1900-1-1

各县(区)人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

  现将市安委会《关于拓展2004年安全生产专项整治工作的观》转发给你们,希认真贯彻实施。

  二00季年五月十四日

关于拓展2004年平安生产专项整治工作的理念(淮安市安全生产委员会 2004年5月)

  也更激化平安生产监察管理,切实化解安全生产突出的问题,有效预防重、特大事故的有。根据省政府部署,结合我市实际,现就以全市范围外展开产险化学品、道路交通、水上交通、人员密集场所、非煤矿山、民爆器材与烟花爆竹、建筑、气瓶、农机9独面安全生产专项整治工作提出如下意见:

  一、指导思想及办事目标

  认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,全面实施《中华人民共和国安全生产法》和各级行业安全生产法律、法规。以水陆交通、危险化学品以及易燃易爆品、人员密集场所当呢要,依法整治、强化执法、标本兼治、常抓不懈、防止反弹、逐步强化、全面促进。

  通过深化安全生产专项整治,坚决淘汰、关停不享有安全生产标准的安全生产经营单位,整顿以及业内安全生产秩序,进一步到安全生产责任制,加大安全投入,提高各项企业安全生产水准,有效制止重大行业和要害领域又特大事故发生趋势,确保好省下达我市安全生产控制指标。

  二、专项整治机关分工和整理主要

  (一)危险化学品整治由市安监局牵头承担。依法行政,年内80%以上之危殆化学品经营单位提危险化学品经营执照,化学危险物品安全生产许可证发放率达到95%以上,坚决禁止无有安全生产规范的生死存亡化学品生产、经营单位。严格复核剧毒化学品从业单位之安康生产标准化,对剧毒化学品经营单位实行一定经营;全面开展产险化学品生产、储存单位登记工作,继续深入开展危险化学品从业单位着力状况调研摸底工作,初步建立全市危险化学品信息管理体系;建立危险化学品专家库,督促危险化学品生产、储存、剧毒化学品以及组成重大危险源的摇摇欲坠化学品从业单位,建立健全危险化学品应急救援预案;加强对平安评价单位的监察,进一步规范及促进危险化学品安全评价工作,危险化学品生产、储存、经营与剧毒化学品从业单位之平安现状评价率达80%以上。

  (二)道路交通专项整治由市公安局牵头负责,市交通局配合,市及巡警支队实施。公安部门要进一步实现交通安全综合治理责任制。严格机动车查,提高车辆安全性能,严格机动车司机考核把关,加强针对驾驶者的教育同管制,大力整治行车秩序。认真排查事故多作点段,消除安全隐患。交通部门要以整顿交通市场秩序为关键,突出源头管理、基础管理与营运车辆与从业人员管理,严把运输经营者市场遵循入关,严把营运车辆技术状况关,严把营运驾驶员从业资格关,加大针对汽车客运站的安康监督,推进并执行营运车辆统一保管与合同制度。

  (三)水上交通专项整治由贾交通局牵头承担,市水警支队配合,市海事局实施。以京杭大运河、洪泽湖暨乡渡口、市区码头为重要,加强现场督察管理,落实应急预案。抓好京杭运河淮安段交通管理,确保“三变更二”工程期间通航秩序;开展乡镇船舶整治,强化渡口管理,打击非法载人数、载客等违章行为;加强危险品船舶运输管理。

  (四)人员密集场所消防安全专项整治由贾公安局牵头负责,市消防支队实施。淮安工商局负担集贸市场,市文化局负责娱乐场所,市教育局负责校、幼儿园,市卫生局负责医院,市旅游局负责旅行社与旅游景点,淮安质监局负责耍场所设施安全。以消防安全疏散为重点,以预防与平抑重大火灾事故为目标,认真把好人员密集场所消防安全审批关和营业执照的初审和年检关,进一步强化监察管理,全面落实单位消防安全责任,落实消防器材和配备的部署,落实火险防范预案,落实隐患整改措施,确保人员密集场所的消防安全。

  (五)非煤矿山安全专项整治工作由市安监局牵头承担。全面拓展矿山安全评价(评估),评价(评估)率达到90%,其中评价率达30%.经过平安评价(评估),实现对矿山企业安全生产分类监管,对证照不全、乱挖滥采之匪煤矿山坚决依法予以取缔;对评估于划为C、D级矿山,未随要求进行认真整顿或停产整顿之,安监部门要提请国土资源机构吊销其《采矿许可证》,提请工商行政管理机构撤销其《营业执照》;对就透过验收(按《评估标准》已达到A、B级)、取得《矿山安全生产规范许可证》的未煤矿山实施动态监管,督促该成立长效安全生产管理机制,不断改良安全生产标准化,完善安全生产设施,提高安全装备和机械化开采水平,逐步落实企业规模化、经营集约化、开采规范化、作业机械化。

  (六)建筑安全专项整治由进货建设(建工)局牵头承担。狠抓塔机拆装、房屋拆迁、脚手架、钢管和扣件、防护用品使用相当施工遭关键环节,进行专项整治和主要检查,强化机械设备的检测及管理,全面淘汰落后的老一套井架和1.6TM以下塔机;将城乡结合部、开发区、招商引资项目以及“高、大、难、新”工程也根本,加强监督检查。市区主干道两侧工程标化施工,达标率100%,争创省市文明工地86个。

  (七)民爆物品和烟花爆竹专项整治由市警察局牵头负责,市安监局、市企业配合,市治安支队实施。按规范以及次审核民爆物品各种许可证,严格审批烟花爆竹销售点,并处置好涉爆人员培训班,确保从业人员持证上岗;全面排查民爆物品生产、烟花爆竹经营单位安全隐患,逐一实现整改措施,开展民爆物品以及烟花爆竹仓库达标活动;进一步加大针对私产、私销、私储、私运民爆物品和烟花爆竹行为打击力度。

  (八)气瓶安全专项整治由市质监局牵头负责。实行固定充装单位充装制度,建立因充装单位为气瓶使用责任主体的气瓶安全管理模式,督促气瓶充装单位建立气瓶微机管理台账,按照有关规范及要求进行气瓶检验,杜绝过期钢瓶充装和非官方充装行为,严防气瓶爆炸事故发生,渐进有序推动气瓶租用制度。

  (九)农机安全专项整治由购买农机局牵头负责。重点查处违规销售、使用拖拉机变型运输机的所作所为,对自由销售非公告目录内型号异地领取牌证的单位以及私家而有法可依与查禁和处罚。加强针对乡村纯农田作业机械的平安管理,查处无牌无证,不按时登记入户,安全技术参数差,带病作业的火车头。加强农村道路安全检查,取缔拖拉机(含变型机)接送中小学生,人货混装等违规行为,防止群死群伤。农机部门要全面落实农机安全责任制,严格农机年审和技艺验证,加强农机销售点管理,严厉打击农用车载客行为。

  三、整治要求

  (一)加强领导,明确责任。各地、各部门要充分认识安全生产专项整治工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增长针对整工作的领导者,建立健全安全生产责任制,成立专项整治领导小组及管理网络,落实专职人员负责此项工作,把专项整治工作落实到各个圈和各个环节。要严加实施责任追究制,对莫认真履行职责,监管不力,失职渎职的主管干部和国工作人员以及造成问题的直责任人和关于责任人员都设依法追究,构成犯罪的只要依法追究其刑事责任。

  (二)强化宣教,提高认识。要提高《中华人民共和国安全生产法》以及各国行业之法网、法规之宣传教育,普及安全生产法律知识,强化从业人员的安康生产意识,提高从业人员安全技术,使生产经营店稳步建立“安全第一,预防为主”思想与守法生产经营观念365足球外围网站怎么样,为安生产专项整治创造美好的条件。

  (三)强化监管,标本兼治。各地、各单位要起深化整治基础工作入手,针对重要地区、重点行业和第一公司经常性开展检查工作,强化监管,依法整治,标本兼治,力求实效;要认真抓好重点危险源普查工作,建立健全重大危险源监控制度,落实监督责任;全面开展平安评价、评估工作。通过评价评估工作,扶持安全状况比较好企业,整治安全状况比差企业,淘汰不符合安全生产标准化企业;严格实行新、改、扩建项目“三同时”制度并相应组织设计、审查和结束验收,从源头及管已安全生产关。

  (四)加大投入,整改隐患。在汇集整治的基本功及,要白手起家重要隐患整治制度,对整中排查出的隐患要完成权责,人员、资金、时间“四落实”。对一代无可知整治的主要隐患,要进行评估、分级、建档、建立监督机制,逐级申报,并制定相应的应急预案。同时,各地一旦加大安全生产投入,增加安全生产科技含量,增强对突发事件应付能力,减少事故的发出。

  (五)严格考核,确保目标。要盖升级安全生产专项整治工作绩效也底蕴,以省政府下达我市2004年平安生产控制指标也对象,认真搞好安全生产专项整治检查,考核验收工作。市安委会办公室要增强针对性各专项整治工作进展情况的督促检查,及时研究暨协调解决专项整治中之崛起问题,各专项整治机关要认真组织好年终每专项整治考核验收工作,深化和巩固专项整治工作战果,促进我市经济持续、快速、健康向上。

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