365足球外围网站怎么样山西省太原市人民政府办公厅转发市国土资源局等部门有关太原市2007年份地质灾害防治方案的通报

发文单位:山西省太原市人民政府办公厅

文  号:并政办发〔2007〕26如泣如诉

发表日期:2007-4-23

行日期:2007-4-23

生效日期:1900-1-1

各县(市、区)人民政府,各有关单位:

  市领土资源局、市建管委、市水务局、市交通局、市防汛抗旱指挥部、市气象局关于《太原市2007年度地质灾害防治方案》已经市政府负责人同意,现转发给你们,请按执行。

  二○○七年四月二十三日

太原市2007夏地质灾害防治方案

贩国土局、市建管委、市水务局、市交通局、市防汛抗旱指挥部、市气象局 

  我市凡是全省地质灾害比较严重的城之一。自然作用及人为因素诱发造成的地质灾害种类多、灾情还、危害非常,特别是盖矿业开发、切坡修路、切坡建房、城市建设等人类工程活动所启发的地头裂缝、地面塌陷、山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害异常严重。为了提高全市地质灾害之监测防治工作,根据中华人民共和国《地质灾害防治条例》,制定以方案。

  一、地质灾害防治法

  地质灾害防治工作坚持不懈预防为主、避让和治理相结合及全面规划、突出重点的法。地质灾害群众性监测台网对地质灾害的监测实施谁叫胁迫,谁承担监测的规范。

  二、地质灾害主要防期

  2007年太原市地质灾害主要防范期为:6—9月主汛期。

  三、 地质灾害易发分区及分布范围

  太原市地质灾害重要类型也本地裂缝、地面塌陷、山体滑坡、崩塌、泥石流和本土沉降等。

  按地质灾害形成发育的地质环境法、发育现状与人类工程活动强度等,全市地质灾害易发区划分也高易发区、中易发区和低易发区。高易发区是全市地质灾害监测防治重大区域;中易发区是全市地质灾害监测防治重点区域;低易发区是地质灾害监测防治普通区域。

  (一)地质灾害高易发区(分为11只亚区)

  1、万柏林区西山虎峪沟—晋源区西峪、风峪沟—清徐县碾底—平泉亚区

  主要地质灾害为本土裂缝、地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流等。分布面积452.5km2.该区域是我市地质灾害种类极多、发育极其强、分布面积最广大的区域。形成由吧煤矿大面积回采、地下水位下降以及新构造运动。

  2、万柏林区后西岭—古交市西曲亚区

  主要地质灾害为当地塌陷、地面裂缝、滑坡、崩塌等。分布面积155km2.区内采煤等人类工程活动是地质灾害形成的重要性缘由。

  3、古交市睦联坡—郭家梁亚区

  主要地质灾害为本地裂缝、地面塌陷、山体滑坡和倾倒。分布为睦联坡村西南、狐堰山西北部附近,面积30.5km2,形成由为铁矿大面积开采。

  4、古交市嘉乐泉—镇城底亚区

  主要地质灾害为地裂缝、滑坡、崩塌等。分布面积36km2.采煤凡形成区内本土裂缝、滑坡、崩塌等地质灾害的重点原因。

  5、古交市白道头亚区

  主要地质灾害为本地裂缝、滑坡、崩塌、黄土湿陷等,分布面积20km2.变异的严重性由是湿陷性黄土在方正或外力作用下未全匀沉降,产生裂缝,继而使建筑物破坏。此外煤矿开采是形成区内地质灾害之而同样缘故。

  6、娄烦县水杨树底亚区

  主要地质灾害为本地塌陷,分布面积11km2.多变原因为区内煤矿开采。

  7、杏花岭区东山小返—杨家峪亚区

  主要地质灾害为地面裂缝、滑坡等。分布面积100km2.变化多端由要也煤矿开采。

  8、阳曲县西庄亚区

  主要地质灾害为地面裂缝、滑坡等,分布面积9.5km2.变异原因呢煤矿开采。

  9、阳曲县黄寨亚区

  该区域分布于阳曲县西北一带,面积7km2.地质灾害种类也黄土湿陷性坍塌。主要分布为杨兴河、东黄水河及其支沟的中社、北塔地、黄寨、沙沟等地,共有大大小小坍塌点31介乎。规模极酷,且致灾后果绝严重的坍塌区集中分布为县西北缘的杨兴河沿,共有4处。形成的要原因吗特殊黄土地貌和浅水位持续升高。

  10、娄烦县汾河水库亚区

  主要地质灾害为黄土湿陷性坍塌。分布为娄烦县水库周围,面积320km2.形成由为区内黄土垂直节理发育,汾河水库淤积,水位上升。

  11、晋源区武家庄亚区

  主要地质灾害为地方沉降,分布于晋源区武家庄、吴家堡、金胜一带,面积27.5km2.形成原因为地下水开采以及新构造运动作用。区内最老没降量已超3661mm,且区内本土沉降仍处发展等。

  上述地质灾害高易发区包括:新太公路晋源风峪沟段、太佳公路古交段、半沟段和芦子局段、太佳公路万柏林段;大运公路南线清徐段、大运公路北线阳曲县城段;新太公路古交邢家社段;古交市古吴公路睦联坡段;古交市古岔线西沟段;太宁线娄烦段;迎泽区松小公路路段。

  (二)地质灾害中爱发区

  主要分布为太原盆地黄陵—新城、古交市原相—石家河、娄烦县龙泉附近,分布面积1213km2.重点地质灾害为地面沉降,滑坡、崩塌、地面裂缝等。

  (三)地质灾害低易发区

  主要分布于阳曲县泥屯——东黄水、古交市曹坪、娄烦县天池店一带,分布面积927km2.区内要地质灾害为泥土滑坡、崩塌、黄土湿陷等。

  四、 地质灾害监测防治要求

  (一)落实年度《地质灾害防治方案》和《重大地质灾害应急预案》编制制度

  各县(市、区)人民政府要增强针对地质灾害防治工作的领导,由国土资源主管部门会同建管、水务、交通等部门拟订本行政区域年度《地质灾害防治方案》;依照本行政区域《突发性公共事件总体应急预案》和《太原市根本地质灾害应急预案》制定本行政区域《重大地质灾害应急预案》,经政府许可后宣布施行,并报市地质灾害防治领导组办公室备案。

  (二)建立汛期地质灾害监测防治24钟头值班制度及雨后灾情报告制度

  为了及时掌握基层地质灾害巡查监测情况,确保汛期地质灾害监测报告制度落实,县、乡级人民政府要树24小时值班制度,雨后如常报告制度。在降水发生后的12时内,将辖区地质灾害发生变化情况逐级报县、市地质灾害防治领导组办公室。值班电话要于社会宣布。

  各军事基地国有矿山企业及其他关于单位也要树立地质灾害汛期值班制度。

  太原市汛期地质灾害防治值班室设于请土地资源局,实行24时值班,值班电话3586715(白天),3586561、3586763(夜间),负责各县(市、区)、各有关单位以及基层群众地质灾害主要险情、灾情报告的处理、上报与上级部门重要指示的贯彻落实。

  (三)落实汛期地质灾害防治巡查监测制度 

  以地质灾害主要防范期内,各县(市、区)人民政府要集体土地、建管、水务、交通、防汛、安监等连锁部门针对以降水或诱发的各类地质灾害展开完美调研,划定重点监测防治区域,明确具体监测责任,采取切实有效的防御措施;要责令有关镇、街办、村民委员会、各类矿山企业加强地质灾害巡查,特别是针对性采掘活动、切坡建房及本地沉降等形成的私房灾害隐患的巡查。经判定可能出现险情的,应马上采取措施,同时向县级人民政府以及国土资源等主管部门报告。县级人民政府和国土资源等主管部门接到险情报告后,必须马上赶赴现场,调查评议险情,提出切实避险措施,确保防患于未然。

  各县(市、区)国土资源主管部门要认真实行对管区外要地质灾害隐患进行监测防治和巡查监控的职责。将“地质灾害防灾工作明白卡”、
“地质灾害防灾避险明白卡”发放及各国责任单位、责任人和受灾害威胁的大众手中;根据气象部门预报,在下雨和赛降水时段实施加密检查,跟踪监察,及时控制灾害情况,消除事故隐患。

  各县(市、区)建管、水务、交通、防汛、气象、安监等机关要依各自职责,协助国土资源主管部门做好辖区外地质灾害调查与方案制订,对威胁城建基础设备、公路交通、水利设施安全的地质灾害危险体进行险情动态监测防治。

  各有关建设单位若认真贯彻各防灾治理方法,对所属建设场地限制外的地质灾害实行动态监测。

  各县(市、区)交通行政主管部门要在汛前社关于单位针对公路沿线地质灾害展开同样差全面排查,采取相应防治方式,加强动态监测以及预警预报。对因为修筑公路形成的高陡边坡和非稳定斜坡,要责令建设要项目法人单位就给治理。对公路两侧岩石破碎,易于产生坍塌的路段,应及时封闭坡面,设置牢固的坡面防护系统,确保公路安全。

  各县(市、区)防汛抗旱指挥部在雨季到来前,要组织关于机关针对要河道与水库(坝)进行同样次于全面检讨,易为洪水以及泥石流威胁都险情征兆明显的,应组织公众走危险区。对管区外危房要到摸底排查,加强普通督察以及雨天巡查,杜绝房屋倒塌人员伤亡事故时有发生。

  各县(市、区)安全生产监察机关要组织进行矿山安全生产检查,重点是小于历年最高洪水位线井口和矿井井口、工业广场附近回落、崩塌以及矿区泥石流地质灾害隐患。

  市人口防办要集体开展人防工程稳定性调查评价,划定不稳定地段,圈定危险区段,设立警示标志,采取相应监测预防措施,避免以危旧人防工程塌陷造成人员伤亡。

  各矿山企业只要对准所辖矿区范围外各地质灾害展开动态监测。各军事基地国有矿山要修年度《地质灾害防治方案》和《重大地质灾害应急预案》报所在县(市、区)地质灾害防治领导组办公室备案。要树立汛期地质灾害巡查、监测、值班和速报制度,明确监测责任,切实加强矿区地质灾害巡查防治。西山煤矿总公司、太原煤气化公司所属各矿和西峪煤矿、太钢尖山铁矿、古钢铁矿厂狐偃山铁矿除加强对采掘引起的裂口、塌陷、山体滑坡、崩塌等灾害之巡查监测外,还承诺要注意和防护煤矸石、采矿弃渣等固体松散堆积物在汛期引发泥石流地质灾害,切实保障矿区内外居民生命财产安全与健康生育秩序。

  地质灾害监测防治、抢险救难实行行政首长负责制。各县(市、区)行政一把手是据行政区地质灾害监测防治、抢险施救之第一保,地质灾害防治领导组组长是依照行政区地质灾害监测防治、抢险救难的有血有肉责任人,各有关镇(街办)行政一把手是辖区内地质灾害监测防治工作之第一责任人。地质灾害防治领导组各成员单位负责各自职责范围外地质灾害监测防治具体工作责任。

  五、地质灾害之预报预警

  各县(市、区)要增长地质灾害预警预报工作,对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或根本财产损失的区域与区段,及时划定为地质灾害险,并赋予公告。

  发现地质灾害险情、灾情的单位及民用应及时往当地政府和国土资源主管部门报告。当地政府和国土资源主管部门接到报告后,必须立刻派遣人赶赴现场,采取有效措施,防止灾害发生或者灾情扩大,同时还要以地质灾害灾情和险情分级速报制度规定,向上司政府及国土资源主管部门报告。

  地质灾害发生后,各县(市、区)政府应立即启动并集体履行以行政区《重大地质灾害应急预案》,做好地质灾害抢险救灾工作。

  六、地质灾害监测防治保障措施

  (一)加强针对地质灾害防治工作的集团负责人,成立太原市地质灾害防治领导组。组成人员名单如下:

  组 长:耿彦波(副市长)

  副组长:冀克平(市政府副秘书长)

  薛俊明(市国土局局长)

  成 员:庞胜奎(市国土局副局长)

  赵瑞雪(市交通局副局长)

  杜成元(市水务局称局长)

  梁承刚(市防汛办主任)

  姜 波(市建管委副负责人)

  胡建军(市气象局局长)

  申成云(市安监局副局长)

  张晓峰(市煤管局副局长)

  王玉英(市人防办副负责人)

  葛文军(市地震局局长)

  杜 恩(市民政局局长)

  梁争平(市财政局局长)

  王宇魁(古交市符合市长)

  樊怀林(万柏林区副区长)

  计建中(晋源区合区长)

  王建堂(小店区副区长)

  侯富田(迎泽区抱区长)

  郭德魁(杏花岭区副区长)

  赵凤山(尖草坪区称区长)

  韩 勇(阳曲县顺应县长)

  景德奎(娄烦县符合县长)

  庞根牛(清徐县政府党组副秘书)

  王绍进(山西焦煤西山煤电集团公司总工)

  张晋生(太钢矿业公司总工)

  齐力宏(太原煤炭气化集团有限责任公司副总经理)

  领导组下设办公室,办公室要于市国土局(电话3586715),办公室主任:庞胜奎(兼)。

  各县(市、区)也承诺成立相应部门,负责官员跟和谐处理本行政区365足球外围网站怎么样地质灾害监测防治工作。

  各驻地国有矿山必须树立由工头任组长的地质灾害防灾救灾领导机关,切实抓好以矿区地质灾害监测防治工作。

  (二)做好地质灾害监测预报工作

  为了加强地质灾害监测预报,市国土局和气象局将当地质灾害主要防范期内采取太原电视台同公布“太原市地质灾害气象等级预报”,对全市地质灾害监测防治工作与指导。

  各县(市、区)要认真贯彻汛期值班、险情巡查、防灾督查、雨后晓、灾情速报等各制度,建立畅通稳定的监测预报工作网络;对要地质灾害隐患点制定明确的监测预报、预警信号、人员财产转移路线和应急抢险措施;对各级有关乡镇(街办)、单位和寨国有矿山地质灾害监测防治工作进展完善检讨;乡镇(街办)对村委会与矿山地质灾害监测防治工作检查每月不少于一破,对管区外根本地质灾害隐患点检查每月不少于两赖,做到隐患发现就、险情监测标准、防灾措施能,把损失降到低于。

  (三)保证地质灾害防治应急所需要资金

  各县(市、区)政府若用地质灾害防治基金列入年度财政预算,保证地质灾害调查、勘查、治理费用。要储备足够的地质灾害应急救灾物资,最特别限度的滑坡灾害损失。

  (四)健全地质灾害三级监测网络与群测群防体系

  各县(市、区)国土资源主管部门要就辖区内每有关乡镇(街办)、村,各类矿山企业负责人和有地质灾害监测人员地质灾害监测预报知识培训,提高防灾监测人员业务能力及地质灾害群测群防预警系统应急反应能力;向大规模老百姓大众特别是地质灾害易发区、隐患点附近群众进行相关文化宣传,确保汛期地质灾害群测群防监测网络完善宏观。

  各县(市、区)要用地质灾害防灾监测责任落实到乡镇
、村、单位跟矿山企业,并最终落实到人。明确各具体监测责任,层层签定地质灾害防灾监测责任书,在全市范围外形成政府负责,部门联动、群众与的地质灾害三级监测预报网络与群测群防预警体系,切实保障老百姓生命财产安全。

  附件:1.太原市地质灾害主要隐患点分布表

  2.地质灾害灾情和险情分级速报制度

  一、 地质灾害灾情、险情的各自

  (一)灾情

  特大型:因灾死亡及失踪30人数(含)以上要致直接经济损失1000万首批(含)以上之;

  大型:因灾死亡和失踪10丁(含)以上、30丁以下,或因灾造成直接经济损失500万头(含)以上、1000万元以下的;

  中型:因灾死亡和失踪3口(含)以上、10丁以下或直接经济损失100万正(含)以上500万处女以下的;

  小型:因灾死亡及失踪3人以下或直接经济损失100万老大以下的。

  (二)险情

  特大型:受地质灾害威胁,需搬迁转移人口以1000人口(含)以上要可能致的经济损失1亿头版(含)以上之;

  大型:受地质灾害威胁,需搬迁转移人口以500人口(含)以上1000人以下,或地下可能引致的经济损失5000万初(含)以上1亿长(含)以下的;

  中型:受地质灾害威胁,需搬迁转移人口在100口(含)以上500口以下或潜在可能导致的经济损失500万状元(含)以上5000万状元以下的;

  小型:受地质灾害威胁,需搬迁转移人口以100口以下或潜在可能致的经济损失500万头条以下的。

  二、地质灾害灾情和险情速报原则

  情况准确,上报快速,县也底蕴,续报完。

  三、 地质灾害灾情和险情速报处理程序

  (一)发生特大型、大型地质灾害灾情和险情后,灾情和险情所在县(市、区)国土资源局应以收到报告后1小时内速报市国土资源局,同时速报省国土资源厅和领土资源部,并依据灾情和险情随时续报,直到调查终结;省国土资源厅要当收受报后1钟头外速报国土资源部。特大型地质灾害由土地资源部或委托省国土资源厅及时组织考察与作出应急处理。委托省国土资源厅进行查处理的,最终形成的应急调查报告应赶紧汇报国土资源部。大型地质灾害由省国土资源厅及时组织检察和作出应急处理,并以最终形成的应急调查报告上报国土资源部。

  (二)发生中地质灾害灾情和险情后,灾情和险情所在县(市、区)国土资源局应于接收报后6钟头内速报市国土资源局,同时速报省国土资源厅。对于6人(含)以上死亡和失踪的不大不小地质灾害灾情,省国土资源厅在接报后6时内速报国土资源部;对于6人数以下死亡与失踪的半大地质灾害灾情,省国土资源厅在接到报后1日外速报国土资源部。中型地质灾害由市国土资源局及时组织调研与作出应急处理,并以应急调查报告上报省国土资源厅。

  (三)发生小型地质灾害灾情和险情后,灾情和险情所在县(市、区)国土资源局应立刻向市土地资源局报告,并肩负组织考察与作出应急处理。

  四、地质灾害灾情和险情速报内容

  (一)速报报告。负责告诉的机构承诺依据现已掌握的灾情和险情信息,尽可能详尽说明地质灾害灾情和险情发生时间、地点、地质灾害种类,灾害体规模、可能引发因素、地质成因与进化势头等,同时提出主管部门采取的应急防治对策和措施。对地质灾害灾情的速报,还应包括死亡、失踪和受伤的总人口以及造成的直接经济损失。

  发现地质灾害灾情或险情发生新的转变时,要天天续报。

  (二)应急调查报告。地质灾害应急调查终结晚,有关部门应及时提交应急调查报告,内容连:抢险救灾工作;基本灾情,包括有时间、位置、死亡、失踪与受伤人数、已致的直白经济损失和可能导致的间接经济损失;地质灾害种类以及局面;成灾原因(地质条件、人为因素、自然因素齐);发展趋势;已用的防止对策与办法;今后防治工作建议等。

  五、成功预报地质灾害速报程序及内容

  避免10丁(含)以上死亡的功成名就预报实例,所在县(市、区)国土资源局应以接收报后6钟头内速报市国土资源局,同时速报省国土资源厅。省国土资源厅在接受报告后6钟头外速报国土资源部。

  成功预报地质灾害避免的人员伤亡和财产损失数量要遵照实际情况确定,以地质灾害实际影响范围测定,如倒塌房屋外之栖居人口要灾害现场活动人员等。

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