365足球外围网站怎么样深圳市人民政府批转市安委处置有关贯彻落实省政府有关更进一步增长平安生产工作的操纵的视角的打招呼

发文单位:深圳市人民政府

文  号:深府[2005]13号

发表日期:2005-1-19

履日期:2005-1-19

生效日期:1900-1-1

  市安委处以《关于贯彻落实省政府关于进一步增强平安生产工作之决定的眼光》已经市政府同意,现给予批转,请遵照执行。

2005年1月19日

有关贯彻落实省政府有关进一步增长安生产工作的支配的意 (市安委办 二○○五年元月十三日)

  根据市委三到十一不行全(扩大)会议提出的建设协调深圳、效益深圳底求,为认真贯彻落实省政府《关于更进一步加强安全生产工作的主宰》(粤府[2004]122声泪俱下),预防与压缩各类问题发生,切实保持公民群众的生命财产安全,尽快实现我市安全生产规模的根本好转,现提出我市的贯彻实施意见。

  一、充分认识加强安生产工作的首要意义

  省政府《关于更进一步提高安生产工作的控制》是指时跟以后一个时全省安全生产工作的纲领性文件,高度概括了加强安生产工作的严重性意义。安全生产一直关联百姓大众生命财产安全,关系改革、发展和安居之全局。切实做好安全生产工作,保障老百姓大众的生命财产安全,是履行“三个代表”重要思想之现实体现,是促成党的十六顶四中全会提出的增长党之执政能力建设、落实“立党为公、执政为民”的中坚要求,也是完美建设小康社会、实现经济社会可持续发展的客体需要,是各级政府、各机构特别是领导者干部的重大责任。我们终将要是进一步提高责任意识,为保安安全生产、共建平安深圳如果竭尽全力干活。

  二、加强政府统一领导,落实安全生产责任制

  (一)认真落实各级领导“一岗双责难”安全生产责任制,加强政府针对安生产工作之合领导。各区、各机关要切实增强安全生产责任感和紧迫感,把平安生产工作当作同一桩长期艰苦的任务纳入重点议事日程,常抓不懈,认真实行安全生产管理职责。各区政府、各机构的严重性官员是安生产工作之首先责任人,对仍辖区、本机构的安全生产工作负全面领导责任;分管各项工作的企业管理者,对其分管工作职责范围外之安康生产负领导责任。

  (二)继续加剧安全生产目标责任制。市有关机构要集体能力,总结2004年问题指标目标管理更,继续按省政府下达的年事故控制指标要求,坚持为属地管理为主、条块结合的策略,将故指标的决定任务及监管权职责整合起来,在置办、区及政府各级有关机关内建立更加不利、更加符合实际的指标决定体系。

  三、加强政府部门安全生产履职考核工作,依法追究事故责任

  (一)加强安生产履职考核。市有关部门要制订考核办法,加强对各机关安全生产责任人的履职考核,并向全社会宣布。

  (二)依法加强针对性事故责任的探究。市监察局、市安监局、市人民检察院、市总工会等机构要按国务院《关于大安全事故行政责任追究的确定》(国务院令第302如泣如诉)、《广东省再度特大安全事故行政责任追究规定》(粤府令第80哀号)的求,严格调查程序,从严处理,严格执行行政处分等责任追究制度,真正成功“四请勿放开了”,即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未兑现不放过、有关人口未受教育免加大了。

  对出现重复特大安全责任问题的,在严格追究行政责任的而,要召开新闻发布会,公布事故对情况,将故处理结果在全社会范围外披露,做到惩前毖后,确保树立“责任重于泰山”的安全意识。对构成失职等作案的,要依法移送司法活动处理,追究该刑事责任。

  四、采取现实性措施,进一步夯实安全生产基础

  (一)扎实管用地到推进平安质量标准化工作。安全质量标准化是安生产工作的相同件基础工作,对于平安生产工作起重要的来意,有利于标准企业之平安生产管理,提高管理水平,从根本上消除当前问题往往发的源于,降低事故发生率。

  市安监局要就进行总结,形成全市安全质量标准化操作规范,在宝安区先行试点的基础及,扎扎实实地在全市范围外推这项工作,把安全质量标准化管理贯穿到铺子生产各个环节,促使企业安全治本上、上水平。市建设、交通、环保、食品药品监督管理、旅游等单位也只要整合本单位的实际上,在建筑施工、燃气、交通营运公司、客运站、港口码头、环保装备、药品食品生产、旅游公司、旅游景点等领域实行和推动安全质量标准化工作,将该视作下做事之要来抓。

  (二)大力加强安全中介机构的监管。市安监局要增强针对性安评价部门的督查管理,加快推进安全评价工作。要总结去年宝安、龙岗鲜区216贱危险化学品生产存储企业安全评价的阅历,逐步推广到全市其他关键危险源的安评价工作中间。要钻出台注册安全领导管理办法,积极发挥注册安全主管对公司安全之微观基础作用。

  要更新思路,借鉴经济领域会计师事务所、税务师事务所对事半功倍走、纳税情况的中介监督模式,酝酿类似之平安中介机构,对矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等危险行业以及事故多作局、人员聚集场所实行强制性年度安全评价与按,督促企业由小到大安全投入,完善安全设施。

  (三)提高高危行业之市场准入标准。要遵照《安全生产许可证条例》(国务院令第397如泣如诉)的规定,对矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材等高危行业企业推行严苛的安康生产许可制度,从严控制市场准入。市安监局、财政局要准省政府的要求,着手研究实行高危行业生产经营单位安全风险抵押金制度,专门用于事故救援和善后处理;着手研究起危险行业企业领取安全支出制度,专项用于该类企业完善安全设施、安全技能方法、重大危险源评价和监控、重大事故隐患评估以及整肃。

  五、加大安全监控工作之力度,积极消除重大事故隐患,减少各类事故发生

  (一)加强贯彻企业安全生产主体责任。各区政府、市各有关机构要督促生产经理商店仍《安全生产法》、《广东省平安生产条例》等法律法规规定,建立和实现安全生产责任制,落实必要之安康生产人、财、物等投入。要要督促高危行业企业、人员密集场所及其余是着重危险源的单位和场所等事多作领域、重点单位建立应急预案,并增强演练。

  (二)加强安全监察工作的对准。各区、各有关部门要分工领衔,密切配合,切实形成安全监控之日常化,积极消除重大安全事故隐患,继续大力开展安全专项整治活动。重点包括:地铁安全运转专项检查与整治、事故多作公司安全专项整治、矿山安全专项整治、危险化学品安全专项整治、道路交通安全专项整治、消防安全专项整治特别是人口聚集场所的消防安全整治、环保重点企业环保设施安全专项整治、建筑施工和燃气安全专项整治、特种设备安全专项整治、地质灾害安全专项整治及电力设施安全专项整治等。

  六、加强平安生产法制建设,坚持依法行政

  (一)各有关单位要细致配合,狠抓安全管理之立宪工作,进一步全面我市安全生产法规系统。一凡是如根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《广东省康宁生产条例》,及时修改《深圳经济特区安全管理条例》,在市场准入、安全生产标准、安全投入、安全生产责任、安全监察管理等于方面作出更详细、可行之确定;二是若因《深圳市学校安全管理条例》,相应制定学校伙食卫生、校园安全主管、校巴安全保管等实施办法;三凡是一旦完成《深圳市商家领导安全治本义务追究办法》和《深圳市行政机关领导安全管理奖惩措施》的改动工作;四是若修订《深圳市燃气管理条例》,加强燃气安全之军事管制。

  (二)坚持依法行政,加强安全执法队伍的建设。各区、各机构本着关系安全的关于事项,要严加遵循法律法律的规定进行甄别,严把矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等高危行业之市场遵循入关,严格执行建设项目的“三同时”审查与监管,严格禁止引进及采取国家明令淘汰的生产设施以及工艺,从提高法律法规实施执行上管好全市平安生产源头关;要到家各项管理制度,规范监督检查及行政许可的主次,切实做到有法可依管制安全。各区、各机关要缓解基层安全监管队伍的执法权问题,解决那个有责无权的低落状态。

  七、加快“科技兴安”战略的实行步伐,进一步提高安全监管效率

  (一)积极推动现代安全实景模拟教育基地的建设步伐。该品种如作我市“科技兴安”重点项目加快时间进度,抓紧抓好抓实。由市安监局牵头,积极协调市发展改革、财政、规划、科技、建设、交通和公安等机关,落实专门人员,年内确定基地建设的模式及技术方案,完成场地的开工作,力争在2年内全面完成基地的建设任务并投入使用,为我市的安生产工作服务。

  (二)利用科技手段监督及防护道路交通事故。市公安部门要增进科技投入,对第一路段加强交通监控,定期公布事故多作路段,并对问题由进行科学分析。

  (三)利用科技手段加强对主要危险源的监察。各有关机关要在2004年全市第一危险源普查登记之根底及,对全市油气库、燃气站和发电厂锅炉等要害危险源建立监控网,制订监控措施,及时控制及了解该安状况。

  (四)加快解决全市安全监管信息资源共享问题。市有关部门要再接再厉组织实行全市安监系统信息化建设方案,在这个基础及,积极推动市畅通、质监、电力、建设、安监、公安等安全监管部门的音资源共享,利用科技手段,提高全市安全工作之共同体监管效率。

  八、整合能力,创新安全监管手段、方式,加强安全部队建设

  (一)整合能力,理顺安委会工作机制,强化安委会(办)的调和职能。市、区有关单位要再接再厉探讨确立更为快捷之买安委会工作体制,重新界定和越来越明确安委会(办)的天职,健全制度,增进团结,整合资源,使安委会工作经常化、制度化、规范化,积极发挥和强化安委会(办)对全市平安治本、安全隐患整治的概括协调作用。

  (二)创新监管手段、方式。各区政府、各有关机构要于安生产实践属地管理的口径基础及,进一步推行安全生产巡查制度,提高安全监管的力度。与此同时,利用信息化技术建立工矿企业数据库,全面控制公司安全生产场面,实行根本监控。市安监局要研究出台安全隐患举报奖办法,发挥都社会能力,赢得全社会普遍支持;要再接再厉探讨日常管理及监控检查相分离的监管模式,在严格日常管理之基本功及,制订相应的安生产督查检查制度,重点提高督查检查工作。

  (三)进一步增进安全监察队伍的建设。有关单位要结成全市安全监管工作之莫过于,适当增加市各有关安全监察机关的安全监管编制;各区政府若切实落实街道、社区居委会等基层安监机构及巡查队伍;市建设、交通、质监等机关,要整合本单位实在,落实与百科巡查制度;市公安部门要研究更增进道路交通事故预防联席会议机制,积极采取多行之有效手法抑制道路交通事故多作势头。

  九、加强安生产宣传教育,树立全社会的安全理念,提高整个市民之安素质及发现

  (一)充分发挥新闻媒体的图。要经过新闻发言人制度,准确、及时地传递安全生产的山势及时动态,树立安监部门的独尊,推进全社会共同关心安全生产工作;要限期或者无期以新闻媒体上颁布安全生产信息,将发言人制度落实好,发挥其积极的意向。由市安监局会商宣传部门,酝酿把安全生产公益宣传走纳入全市社会主义精神文明建设设计,安排媒体版面与上,开展安全生产公益宣传。

  (二)整合城区宣传教育资源,围绕全市平安生产要展开安全宣传教育工作。一是树立市区联动、资源共享的安全宣传教育信息网络;二凡城区同开发同批判形式多样,内容丰富、实用的安康生产宣传品;三凡全市统一协调,扩大宣传途径及渠道,制作、播放高质量的安生产公益广告;四凡是逐步实施将平安教育列入全市国民教育计划,对学员展开安全基础知识教育。

  (三)深入开展“安全生产月”活动。要于总结多年来展开平安生产月活动更的根底及,结合国家、省关于安全生产工作之一模一样雨后春笋初的振奋、要求跟时平安生产工作之初景象,注重实效,充分发挥各新闻媒体的用意,利用多种形式,掀起安全生产工作之初高潮。

  (四)采取切实可行措施,提高培训考核工作之质量。一凡是增高针对树市场的管理,提高培训教育机构的养质量及品位;二凡是深化培训考核手段,开发可实际用之新课本,改善考核发证系统;三凡是增高师资水平,培养同样批判既知安全理论知识、又熟悉市、区安全生产场面的师长。

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