仁怀市人民政府办公室印发仁怀市安全生产委员会重点成员单位安全生产责任制度之打招呼

发文单位:仁怀市人民政府办公室

文  号:仁府办发[2005]14号

揭晓日期:2005-3-2

推行日期:2005-3-2

生效日期:1900-1-1

  第一节总则

  第一漫漫也增长全市安全生产监察管理,保障国家与百姓生命财产安全,促进我市经济建设不断健康向上,根据《安全生产法》及有关规定,结合仁怀实际,制定本责任制度。

  第二长安全生产工作照“安全第一、预防为主”的国策,严格贯彻履国家安全生产法律、法规,实行安全生产工作主要领导者负责制和平安生产“一票否决”制。

  第三漫长采购安委会各重点成员单位而以置办安生产委员会的领导者下,从叙政治、保稳定、促发展的惊人,正确处理好安全生产以及经济提高之涉;要因本机构(行业)的骨子里,制定安全生产面临、长期规划和年度计划及安全生产规章、规程等,并认真组织实施;在重大经济决定遭到,应有符合国家有关保障平安生产政策、法规的机关办法。

  第二回要成员单位安全生产工作职责

  第四长长的安全生产监察管理局(安委办)安全生产工作任务:

  1、按照《安全生产法》的规定使用安全生产监察管理功能,综合管理全市安全生产工作,制定全市平安生产管理工作规划,草拟全市安全生产管理工作的国策同规章等;指导、协调以及监督有关机关进行安全监察、监督工作。

  2、对各乡人民政府(街道办事处)、各有关机构及企业实现实行国家安全生产方针、政策、法律、法规以及贯彻安全生产责任的情事展开监察检查。

  3、负责全市平安生产问题的统计上报,分析及预测全市安全生产形势,及时提出对策和艺术;组织协调安全事故的检察处理,牵头做安全事故评析会,落实安全生产责任追究制;检查安全生产事故风险抵押金的收缴与采取状况;检查考核安全生产目标管理形成情况;负责有关安全生产事故的结案批复工作。

  4、指导、协调全市平安生产检测、检验工作,负责有关安全生产组织的资格申报与保管,负责非煤矿山和烟花爆竹生产合作社之平安资格认证,并展开管制及督查检查。

  5、综合管理和监控企业之生产法,即:生产装备、设施、材料及下劳动保护用品等状况。

  6、负责对建设工程和技术改造项目安全生产“三同时”工作开展督查管理,参建设工程技术改造项目之安康评价,设计审查和结束验收,依法监督检查危险源的监控及安事故隐患的整顿工作,负责危险化学品安全监察综合管理工作。

  7、组织推广安全技能及展开平安生产工作的交流以及搭档。

  8、负责全市平安生产宣传教育及信息公布,负责对安监察人员、安全管理人员、特种作业人员跟安全视察人员持证上岗情况开展监控检查。

  9、承担市安全生产委员会办公室的常备工作。

  10、承办市人民政府和上级部门交办之别事项。

  第五修采购警察局安康生产工作职责:

  (一)负责全市道路通行无阻、消防及个人爆炸物品的平安监督管理工作;制定符合国家规定的安管理制度,并承担团实施和检查落实。

  (二)按照国家关于规定以及正式,监督设立与全面道路交通信号、标志和标线;严格机动车辆安全技术验证和机动车辆驾驶员考核;严格道路交通安全检查;开展交通安全宣传教育工作。

  (三)加强节日、重大活动之客运运输、旅游路与景区的交通安全监督管理,并创制与落实紧急情况的应急预案。

  (四)按照国家有关规定督查检查消防法律、法规、规范与标准的兑现,督促各单位、各单位制定消防安全责任制暨灭火预案;监督检查城市建设遭遇公消防设施的筹划建设,督促城市建设同管理单位保护、改善公共消防设施;监督检查建设项目执行建筑设计防火规范、开展消防安全宣传教育工作,推广应用消防安全新技巧、新产品与新成果。

  (五)定期组织消防安全检查,重点检查公共娱乐场所、重点保护单位、学校、邮电、通讯、电力、旅游风景区、大型商场、集贸市场、宾馆饭店等之消防安全,督促该整改消防隐患;负责对各职业和义务消防队的工作指导,督促开展业务训练,组织一道演练,提高灭火、防火水平。

  (六)督促生产、销售、储存、运输、使用民用爆炸物品和烟花爆竹的单位建立健全安全管理制度和安全技能操作规程,审查备案并督促实施;对未有所安全生产标准的要按时整改要停业整改直至撤销有关证照。

  (七)负责爆破作业人员的安技术培训、考核工作。

  (八)按上级关于规定,负责交通问题、火灾事故、民用爆炸物品爆炸事故的语与检察处理工作;定期分析、预测全市道路直通、消防、民用爆炸物品的安康生产形势,提出对策和建议。

  (九)负责全市各项安全事故的安保卫和援事故调查、善后处理等工作。

  第六长长的采购建设局安全生产工作任务:

  (一)负责全市建筑公司同风景名胜区的平安督查管理工作,依照国家有关规定,制定建筑公司的安管理规定,并督促贯彻落实。

  (二)负责对《建筑公司安全资格认证》、《在建工程项目安全许可证》等关系的核发管理,建立各国打企业之平安生产档案。协调组织建筑行业的安生产宣传、培训、事故处理等工作。

  (三)负责团以业之安康检查,对施工现场应要检查正式安全管理资料、外脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、门架与井字架、塔吊、施工机械、“三宝”及“四口”的严防等,严禁违章指挥、违章作业。

  (四)组织开展打企业生产管理人员和施工人员的安全基本知识教育培养,重点负责对建临时用工、民工的三级安全教育与基本操作技能的育培训。

  (五)督促建筑企业不止改良安全生产法,为劳动者提供符合国家规定之辛苦安全卫生条件与安全戒备用品。

  (六)按照国家关于规定,负责建造企业伤亡事故的晓同扶助调查处理结案工作。

  第七修采购交通局安全生产工作职责:

  (一)负责全市水上交通与本网(行业)安全监察管理工作;根据国家关于规定制定水上交通安全和按网(行业)安全管理制度,并组织实行以及检查落实。

  (二)负责设立及百科公路交通标志、标线和航线基础设备标准化,提高公路、航道等级与路面、航道质量,为平安行车、行船创造条件。

  (三)按照国家有关规定,严格船舶登记及检审;严格检查船舶装载,严禁超载及违章驾驶。

  (四)负责船舶驾驶人员和安管理人员的造、考核以及颁证工作,开展水上交通安全宣传教育工作。

  (五)按照国家及探之有关规定,负责本网(行业)伤亡事故和水上交通伤亡事故的语同检察处理工作;定期分析、预测全市水上交通及以网(行业)的安康生产形势,提出对策与建议。

  (六)负责站、码头的交通运输车辆与船只的进出安全检查以及保管。

  第八漫漫采购煤炭工业局安全生产工作职责:

  (一)负责全市煤矿企业安全生产管理工作,组织制订煤矿安全生产管理制度、规程、规划、标准,并督促企业落实实施;检查全市煤矿企业实现履国有关安全生产的法度、法规及安生产责任制暨安全技能措施之实现。

  (二)负责对全市煤矿企业执行《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》和其它有关煤矿安全的律、法规及国家安全规范、行业安全规范、煤矿安全规程和行业技术标准的尽管制。

  (三)按照国家之关于规定,监督煤矿企业足额领取维简费,有计划地改善煤矿的安生产标准化以及增长工艺装备水平;负责团煤矿建设项目安全设备的宏图审查和终结验收。

  (四)负责团煤矿矿长、安全员、瓦检员、绞车工等管理人员和劳动者的安全教育培训工作,抓好平安生产的宣传教育工作。

  (五)负责团煤炭行业的安全生产检查,认真实施安全监督制度。

  (六)负责全市煤矿企业伤亡事故的晓和统计工作,分析、预测全市煤炭行业的平安生产形势,提出对策及建议。

  第九条市经贸局的安康生产工作职责:

  (一)负责协调全市经贸体系行业之安康生产管理工作,拟定全市经贸体系生产经营单位的安全督查管理制度。

  (二)负责检查全市经贸体系公司实现实行有关安全生产的律、法规与平安生产责任制的贯彻情况,帮助公司提高安全生产技术水平。

  (三)组织协调经贸体系各单位的安生产宣传、培训、事故调查处理工作,定期分析,预测全市经贸行业之平安生产形式,存在问题,提出对策与建议。

  第十漫漫采购质技术监督企业安全生产工作任务:

  (一)负责全市锅炉、压力容器、电梯、防爆电器、游乐设施等非常规装备装备的安管理工作。依照国家关于规定,制定全市锅炉、压力容器、电梯、防爆电器、游乐设备相当特种设备的安全管理制度,并集体履行。

  (二)严格按国家有关规定、标准,开展锅炉、压力容器、电梯、防爆电器、游乐设施等特种设备的平安技术检验,发放安全准用证。

  (三)监督检查特种设备用单位贯彻落实国家关于安全规定,对非合乎安全运转条件的特种设备负责采取措施予以惩处。

  (四)按照国家之有关规定,负责特种设备伤亡事故的报告和查处理工作;依照国家关于规定组织特种设备安装、修理、管理以及操作人员之安康技术培训。

  第十一条采购旅游局安全生产工作任务:

  (一)负责全市旅游景区与旅游公司之安管理工作;依照国家关于规定,监督旅游景区以及观光企业制定出游安全保管章程,并集体履行,会同有关机构提高针对性旅游合作社的安检查,协调处理旅游安全问题。

  (二)负责团及行旅游安全的宣传教育工作。

  (三)督促旅游公司贯彻落实安全保管责任制,保障旅游设施符合国家规定的渴求;监督检查特殊旅游型(如漂流等)及团体旅游安全保护方案与抢救措施之制定与贯彻。

  (四)按照国家及看望的关于规定,负责旅游伤亡事故的晓以及查处理工作。

  第十二修采购农机局安全生产工作任务:

  (一)负责全市农业运输机械与农用车、拖拉机的安康管理工作;依照国家关于规定,制定我市农业运输机械与农用车、拖拉机的平安管理制度,并组织执行。

  (二)负责农业运输机械和农用车、拖拉机的安康技能验证与牌证管理;负责操作人员的塑造、考核、发证工作。

  (三)负责农村道路农业运输机械农用车、拖拉机的安全保管以及路检路查。

  (四)按照国家关于规定,负责农业运输机械和农用车、拖拉机乡村道路伤亡事故的语及检察处理工作。

  第十三长采购都管理局安全生产工作任务:

  (一)根据《遵义市邑燃气行业特许经营制度管理方》规定,负责市燃气及燃气管道的安全监察管理工作。对从燃气行业人员开展安全培训,并对燃气充装站和经营点实施平安检查。

  (二)负责督促对城区供水管网维修管理,严格对水质进行检测,确保市民饮用水安全。

  第十四久采购农业局安全生产工作任务:

  (一)负责对全市农副业自用船水上交通安全日常及汛期管理,对农副业自用船进行注册建档,对农副业自用船老板进行安全培训教育。

  (二)协助乡镇人民政府制止农副业自用船从事非法载人数载畜载货,参与农副业自用船事故的考察处理,协助乡镇人民政府做好事故善后处理工作。

  第十五长采购畜牧局安全生产工作职责:

  (一)负责对全市渔船的安管理工作,对在水、水库从事专业捕鱼和养鱼用船进行注册登记、检验及船员考试发证,制止渔船非法转移用途,从事载人数载货载畜等之地下营运。

  (二)负责渔船发生安全事故的检察处理同统计反映,协助港监部门本着渔船和其他船舶来的事故展开查证。

  第十六长条采购林业局安全生产工作任务:

  (一)负责护林防火指挥部办公室通常工作,做好值班调度和统计,建立火灾档案,起草市护林防火指挥部有关文件和树林防火预案和基础设备设计,制定森林防火基础设备建设计划并组织执行。

  (二)负责对丛林消防专业队伍、护林员的管制及培训,组织森林防火是研究、推广森林防火先进技术,做好每成员单位的和谐工作,组织展开平安检查与宣传教育,积极消除火灾隐患,负责火烧迹地的植物恢复,侦破和审批火灾案件。

  第十七修采购水利局安全生产工作任务:

  (一)负责市防汛抗旱指挥部办公室便工作,对全市病险水库进行监控与治,加强针对汛期的安全监管。

  (二)负责对全市冬修水利工程的平安保管检查工作,签订安全生产责任状,制定水利安全生产管理制度并集体实施。

  第十八长达采购国土资源局安全工作任务:

  (一)负责对全市上报采矿权的宏图报告安全方案展开核对,按照平安生产“三同时”的规格提出有关的提议以及意见。

  (二)对全市范围外非法资采资源的景象开展罚,杜绝非法开采行业等不安全事故的发生。

  第十九漫长采购总工会安全生产工作职责:

  (一)代表劳动者依法实行群众平安监察;依照国家关于规定,制定工会体系群众平安生产督查管理规定,并督促实施。

  (二)参加劳动安全卫生地方法规之创制、伤亡事故的调研处理与建设工程的劳动安全卫生“三同时”工作。

  (三)监督和援有关机关宣传、执行党和国家劳动安全卫生法律、法规、标准与业内,组织劳动者开展安全生产竞赛活动,开展群众性的安康检查以及安康教育培养工作。

  (四)指导企业工会通过职工代表大会对影响平安生产的题材,提出议案和建议,并督促整改;指导基层工会开展劳动安全卫生工作。

  第三段附则

  第二十长达别安委会成员单位及采购关于职能部门、茅台酒厂(集团)公司,要按国家关于规定和机构改革方案确定的效能,加强针对性遵循单位及管理对象的安康管理工作。在计划、布置、检查、总结、评比工作之而,要认真计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。要巩固确立“安全第一”的思想意识,结合本机关、本单位的特色,制定安全生产责任制暨实施办法,并集体实施,同时抄送市安全生产委员会办公室备案。

  也维持经济建设健康向上,保险企业承诺更完善人身安全和财产保险制度。

  第二十一长条对失本安生产责任制度,造成人身伤害事故和江山财产损失的,按国家关于规定和仁怀市平安生产问题行政责任追究暂行规定处理。

  第二十二久据责任制度实践中的现实性问题,由市安全生产委员会办公室当解释。

  第二十三长准责任制度发文的日由实施,原《仁怀市安全生产委员会第一成员单位安全生产责任制度》(仁府办发[2004]13如泣如诉)同时作废。

  仁怀市安生产“三同时”制度

  也认真贯彻落实2005年1月17日国务院电视电话会议精神仍《国务院关于进一步提高安生产工作的控制》及有关安全生产法律法律,切实加大安全生产监管力度,从源头上拿已安全生产关,实现全市安全生产规模的根本好转,特制定本制度:

  一、凡全市范围外之初、改、扩建工程项目,必须从严遵照平安生产设备和主体工程同时规划、同时施工、同时投产应用的安生产“三同时”制度开展配套规划、施工、验收。

  二、在对新、改、扩建项目的主旋律研究告诉论证时必有安生产及劳动安全保持当内容,市政府行业主管部门在甄别该项目时同时核查安全生产方面内容,并报平安生产监察管理单位查核备案,未经安全生产行政主管部门审批认可的品类,一律不得开工建设。

  三、工程项目建设结束后,必须向安康生产监察管理机构申请对其安全生产及劳动保护设施内容开展验收。安全生产路验收可观看企业性质和规模应用专项验收要综述验收的款式开展。

  四、未经安全生产监察管理机构复核许可开工和验收合格投产应用的工程项目,安全生产监察管理部门以有法可依责令其这停工或停产整改,经审批认可要验收合格后能还原施工建设。

  五、各行业以及各部门以审核批准、或报送项目时,都须遵“三同时”的渴求针对安生产内容进行甄别把关,对违反“三同时”制度之庄、监管责任人,市安全生产监察管理单位以有法可依对该休戚相关的人手展开处罚。对重违背“三同时”制度,而致使不安全事故的拿从严追究连带法人的责任。

  仁怀市安然生产“包保”责任制度

  根据《国务院关于进一步增进平安生产工作之操纵》和省人民政府安全生产会议精神,按照遵义市政府对安康生产工作之配置,结合我市实际,特制定以制度:

  一、为直达安全生产齐抓共管的目的,真正把安全生产的号制度、措施贯彻到位,全市安全生产实践纵向到底、横向到尽头的安全生产“包保”责任制度。

  二、“包保”形式:市政府领导“包保”乡镇(街道办事处)、行业;乡镇(街道办事处)领导“包保”村(社区),行业部门管理者“包保”区域;驻村(社区)干部“包保”村民组,行业单位干部“包保”生产经营单位。

  三、市负责人的“包保”由市政府办公室年初写肯定,乡镇(街道办事处)和行业主管部门领导干部之“包保”由镇(街道办事处)及行业主管部门年初作肯定并报市安监局。

  四、年终考绩按考核办法对各级单位进行年考核时,对各“包保”责任人一并展开落实奖惩。

  五、市负责人以及镇(街道办事处)、行业主管部门的企业管理者的“包保”责任奖惩兑现由购买人民政府考核兑现,其它干部的奖惩兑现由各级单位承担考核兑现。

  仁怀市康宁生产工作督查检查制度

  一、督查检查的情节

  (一)党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府领导关于安全生产要指示与全国、全省和全市安全生产会议精神之贯彻落实情况;

  (二)有关安全生产法、法规、政策的履行情况;

  (三)重大事故隐患的治水以及整改情况;

  (四)事故调查处理结案工作跟指向事故有关责任者处分的实现情况;

  (五)各级各单位(行业)安全生产责任制落实情况;

  (六)各乡人民政府与市直有关单位觉得用展开监控检查的另外事项。

  二、督查检查工作由各级政府(或委托市安全生产委员会办公室)组织,有关单位与。

  三、督查检查办法

  实行明查与暗访相结合、自查和互查相结合、定期与人身自由突击相结合、逐级与越级相结合的督查检查方式,实行市级各季度一赖以上,乡镇、部门每月同样潮,村(社区)每十龙一样不良的安康生产监察检查。

  四、督查检查结果上报

  督查检查工作受到针对监督单位存在的平安问题同隐患,组织督察的单位要下达监督通知书,被翻开单位要依照要求开展整顿,整改完毕后,向组织监控的单位写来报告。

  督查检查工作结束后,组织督查工作之单位一旦描写有督查检查报告,报上一级政府以及安康生产委员会办公室备案,同时向督查对诸如反馈结论,提出监察检查建议。

  仁怀市平安生产工作例会制度

  一、市安委会成员会议

  每季度召开一次等,会议时由贾安委会主任确定。会议由购买安委会主任或者常务副负责人主持。会议内容:听取市安委会办公室(以下简称市安委查办)每季度全市安全生产情况通报或行业主管部门安全生产工作情况汇报;部署全市安全生产方面要倒;研究解决全市平安生产问题。参加会议人员:市安委会全体成员。会议材料与会务工作由市安委办负责。

  二、市安委办各专业办公室成员工作例会

  每季度开一不善,会议由各专业办领导主持。会议内容:通报及季度安全生产场面;部署下阶段安全生产工作,对关于安全问题展开研讨,并向市安委会提出对策与建议。参加议会人员:各专业办公室成员、市安委办工作人员。

  三、各乡安委办负责人工作例会

  每季度开一赖,会议由进货安委办组织。会议内容:听取各级乡安全生产工作情况汇报;部署下路安全生产工作,对有关安全问题展开研讨,并向市安委会提出对策和建议。参加议会人员也各个乡镇安委办主任。

  四、各级各单位要基于本制度制定相应的安康生产例会制度,并集体实行。

  仁怀市安全生产工作信息制度

  一、市安全生产委员会各季度通报一软全市安全生产状况,市安生产委员会办公室(以下简称市安委处)负责汇总整理。

  二、各乡安全生产委员会办公、市平安生产委员会各专业办公室每月3日前奔市安委办书面报送本地、本机构(行业)安全生产场面。内容连:上月安生产情况、主要办事、下月工作布置、安全生产月报表与事报表等。

  三、各镇安全生产委员会办公、市安生产委员会各专业办公室每年6月20日及12月20日前奔市安委办书面报送本地、本单位(行业)上半年安全生产工作总与下半年平安生产工作布置还是全年安全生产工作总暨次年安全生产工作计划。

  四、市安委办每月10日前编发《仁怀安全监督》和不定期编发安全生产专报信息,分别报送市委、市政府和关于机关。

  五、全市要安全生产运动、会议、重特大事故调查处理等地方的图景,市安委办按照规定就向上面关于部门报。经市政府负责人批准,重大安全生产状况和再次特大事故调查处理状态,由市内新闻单位公开报道。

  仁怀市安然生产复特大事故报告先后制度

  为了快速、准确、全面掌握更、特大事故情况,及时处理重、特大事故,根据《国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定》(国务院第34命)、《企业职工伤亡事故报告与拍卖规定》(国务院第75号令)以及《遵义市安委处以有关认真就准确填报各类安全事故月报表、快报表的打招呼》(遵市安办[2003]02声泪俱下)精神,结合本市实际,对全市平安生产重、特大事故报告先后制定规定如下:

  一、死亡、重大、特大、特别重大事故的限制:

  (一)死亡事故是靠同一次弱1及2人数之事;

  (二)重大事故是恃同一破重伤10丁以上,死亡3交9丁,或直接经济损失50万正及100万正的故(不含100万处女);

  (三)特大事故是赖同一不良死亡10口之上或者直接经济损失100万元以上的故(含100万状元);

  (四)特别重大事故是依靠:

  1、民航客机来的机毁人亡(死亡40人及其以上)事故;

  2、专机及外民航客机在神州国内有的机毁人亡事故;

  3、铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成同软弱50口之上,或者千篇一律浅造成直接经济损失1000万元以上的故;

  4、公路以及另产生同样赖弱30人数以上或直接经济损失在500万处女及其以上的故;

  5、一不良造成职工和居民100丁以上的急躁中毒事故;

  6、其他属性特别严重有重要影响之问题。

  二、发生再次、特大事故、特别重大事故,各地跟进关于单位到事故单位报告后,应随下列情形分别汇报:

  (一)死亡事故的报承诺在发问题后24钟头内报生,重大事故的告诉承诺以产生问题后12时内报发出,特大事故的报告承诺于生问题后6钟头外报来,特别重大事故的喻承诺在闹问题后3小时内报生;

  (二)凡发生伤亡事故,即刻填报快报表,加盖公章,报市安委办公室(传真:2223587);

  (三)发生死亡、重大事故、特大事故、特别重大事故,应及时报告市人民政府并而报送市安委办公室、市监察局、市总工会,并以规定报上级有关部门;

  (四)企业出的重、特大事故,由采购经贸局上报遵义市经贸委;煤矿还特大事故由进货煤炭局上报遵义市煤炭局和煤监办事处,同时报告市安委会办公室、市监察局、市总工会、市派出所、市检察院;

  (五)水上交通有的重复、特大事故,由市交通局上报遵义市交通局,同时报告市安委会办公室、市监察局、市总工会、市人民检察院;

  (六)死亡与重大事故由市安委会办公室每月统一举报遵义市安全生产监督管理局(安委办)和请人民政府(重大事故中社会影响格外之,立即上报市人民政府),同时抄送市监察局,特大事故和特别重大事故必须就上报市人民政府。

  三、事故报告的主要内容:

  1、事故起的时日、地点、单位;

  2、事故的概括经过、伤亡人数、直接经济损失的初始估算;

  3、事故产生因之初步判断;

  4、事故起后用的法及问题控制情况;

  四、事故报告后,要盯住事故情况进行以及拍卖情况,随时续报,直到处理完毕。

  五、各级各单位要高度重视重、特大事故及专门重大事故报告工作,要制订规章制度,确保报告渠道的通。事故报告力求及时、准确。对隐瞒不报、谎报或者有意迟延不报之,由贾安委会对关于单位进行通报,并依法倒查追究直接责任人员以及单位要官员的义务。

 

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