365足球外围网站怎么样襄樊市人民政府关于进一步增进平安生产工作之操纵

发文单位:襄樊市人民政府

文  号:襄樊政发[2005]33号

颁发日期:2005-9-26

推行日期:2005-9-26

生效日期:1900-1-1

各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市政府各机关:

为更增长安全生产工作,预防与压缩各类事故产生,保障公民大众之生命财产安全,促进安全生产和经济社会协调发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步增长安生产工作之支配》(国发〔2004〕2如泣如诉)、《省人民政府关于进一步加强安生产工作之主宰》(鄂政发〔2004〕53声泪俱下)等文件精神,结合本市实际,特作如下决定:

同、加强领导,切实履行政府之平安生产任务

(一)明确责任,加强安生产工作的企业管理者。各级人民政府及其有关部门要管理者是随地方、本机构(行业)安全生产工作之首先保,对按照地方、本机关(行业)安全生产工作因领导责任;分管安全生产工作的首长对平安生产工作靠直接领导责任;其他主管针对分管范围外之安康生产工作负管理责任。

(二)建立指标决定体系,实行安全责任对象管理。将安全生产纳入政府目标考核系统,作为领导者干部政绩考核的主要内容。并对考核不过关的单位履行”一票否决”,取消东评先、评奖资格。凡工矿商贸商店发生同样糟死亡3人口之上、道路交通发生同样赖弱5人以上还特大安全事故的宗(市)区与市直机关,实行安全生产行政问责制,由行政领导带领分管安全生产的副职和事单位行政一把手为市政府作出说明。

(三)加强各个安全生产监管机构与执法队伍建设。要进一步健全安全生产监管大网,建立健全安全生产监察执法队伍,工作经费足额纳入财政预算,确保单位、人员、装备、经费”四落实”。安全生产任务更的乡镇政府(办事处)要设置安全生产工作机关,其他乡镇政府(办事处)及安全生产任务比较重的社区(村)根据需要安排专职或兼任安全生产监管人员。

(四)加强安生产基础设备及技巧支持建设。各级各部门要全力以赴支持以及提携企业安全生产技术改造和事故隐患治理工作。劳动和社会保障部门要依据工伤保险参保单位安全预防工作状态,会同安全生产监管部门于上东征缴的工伤保险费中提取规定比例之工伤预防费,专项用于安全生产宣传培训暨防范工伤事故、职业病成效显的用人单位奖励。科技行政主管部门要会同安全生产监管部门将安全生产科技攻关项目纳入全市科技进步项目体系,对于适合项目指南范围之,予以优先配置。

亚、强化管理,落实生产经营单位的重点责任

(五)依法落实生产经营单位的安全生产重点责任。生产经理单位是安生产的义务本位,其首要负责人是高枕无忧生产的第一法人。生产经营单位如果建立健全安全教育培训制度,从业人员必须进行三级安全教育。推行注册安全工程师考试、任职、考核、聘用制度;特种作业人员(包括特种设备作业人员)实行持证上岗制度;职业技能教育着,属于异常作业范围之毕业生还许诺得到特殊作业操作证,持证就业。

(六)加大安全投入,按规定建立提取安全用制度。煤矿按照吨煤
10第一,非煤矿山、危险化学品生产、烟花爆竹、民爆生产合作社依照当年销售收入的2%,交通运输、建筑施工、电力、冶金企业仍当时销售收入的1%提安全费,安全费由商家在规定正式内据实提取,税前摆,专户储存,专项用于安全生产。其它生产经营单位吗要因实际用,确保平安投入。

(七)全面实施工伤保险制度,依法加大生产经营单位针对伤亡事故的经济赔偿。生产经理单位应当把安全生产内容纳入劳动合同,认真贯彻实施国家工伤保险制度,依法与工伤保险,及时足额上缴工伤保险费,实行公司安全生产状况及工伤保险费挂钩的浮动费率制度。对危险性较充分的行业或者其他行当之奇异作业人员、特殊职位,在工伤保险基础及,积极实施人身损伤商业保险制度。

(八)全面展开安全质量标准化移动。在矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等工矿商贸公司大规模开展平安质量标准化活动,建立起完整详细的安生产台帐和各生产环节、各职安全质量责任制。企业的号生产经理活动暨行,必须符合安全生产有关法律法规和安全技术标准之渴求,做到规范化和准。加快建立职业安全正常管理体系,提高安全管理水平。

老三、依法准入,严格实行平安生产许可制度

(九)严格实施高危行业安全生产行政许可制度。矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业是高枕无忧生产的要领域,行政许可部门要把平安生产标准化作重中之重审批内容,坚持”谁审批谁担当”原则,凡达不至法律法规确定条件的个个不得审批。对新建矿山的采利用方案要设计着矿山安全设备未经安全生产监管部门对同意的,国土资源机构不得公布采矿许可证。

(十)严格执行高危行业市场准入标准。从严控制高危行业之市场准入,逐步淘汰技术落后、浪费资源和要紧污染环境的工艺技术、装备以及未具安全生产条件的小卖部。今后新建矿山必须布局合理,符合开采规划,达到规模以上产量,煤矿计划力量要以年产3万吨以上,2007年的淘汰年生产能力在3万吨以下的有点煤矿;严格限定民爆、烟花爆竹、剧毒化学品生产经营单位跟易燃易爆气瓶充装单位之数据以及层面,原则达成不再审批新的民爆、剧毒化学品生产单位,逐步淘汰烟花爆竹生产单位。

(十一)严格执行建设项目安全设备”三同时”的规定。新建、改建、扩建项目之安全设备必须和主体工程同时计划、同时施工、同时投入生产与行使。未经安全生产监管、公安消防等部门”三同时”审查验收要核查验收不合格的建设项目,不得开工、投产和用,审批单位反对办理行政许可手续。

季、完善制度,进一步提高安生产督查管理

(十二)将安全生产工作纳入国民经济与社会前进设计。安全生产监管部门要会同发展改革等机关编制安全生产中长期发展设计,加强产业政策引导,控制高危行业的升华。加强集镇消防规划之编写与落实工作,确保集体消防设施与城镇建设并实施。完善安全生产统计制度,安全生产监管部门要会同统计单位用关于安全生产指标纳入国民经济与社会前行统计范围。

(十三)建立企业安全生产风险保证金制度。严格执行国务院、省政府关于文件确定,对合作社领取安全风险保证金。企业生产经营期间有安全生产问题的,转作事故抢险救灾和善后处理所欲资金。具体征收和动由平安生产监管部门会同财政部门根据国家有关规定实施。

(十四)深化安全生产专项整治。强化各级主管当专项整治被的义务,积极探讨对两样所有制企业,特别是非公有制中小企业安全监管的有效途径。安监部门负责专项整治的检查、督查和验收,对非法采矿及由此限期整改及停产整改后循达到不至平安生产条件要求的采掘企业,在接受国土、安监等部门的通后,公安部门应及时终止供应爆破器材,电力部门应就切除电源并拆除供电设备。

(十五)建立主要隐患整治及根本危险源监控管理机制。严格执行《襄樊市重大事故隐患整治以及关键危险源监控管理法》,明确各各机构和生产经理单位重大事故隐患整治及重要危险源监控的职责、范围、工作内容,建立正确的动态管理体系。严格施行隐患整治挂牌督办与销号制,落实责任,限期整顿。

(十六)加大安全生产行政365足球外围网站怎么样执法力度,从严按安全生产违法行为。坚决禁绝非法和未享有安全生产标准化的小矿、小厂、小作坊和经纪网点;对手续未都的矿山企业,有关单位跟单位一律取缔供应电力以及爆破器材,对随意供应电力和爆破器材要非法制造、贩运、销售爆炸物品的,要严肃追究有关人口之权责;1年内是发现1单县城(市)区有2处,1只镇(办事处)存在1处不法煤矿、非煤井工矿山或私自生产剧毒化学品、烟花爆竹的,要针对性那个所当行政区域政府第一领导者予以行政处分。

(十七)加强针对安中介机构的管制。要基于法、法规之确定以及授权严格中介机构资质证明,合理布局,加强田间管理,规范作为,提高中介服务品质,确保安全中介服务办事之科学性、公正性、严肃性。凡法律、法规没有规定和授权的要一律停止该开展工作,不符合条件的设坚定不移予以整改。

(十八)建立预警机制,健全生产安全预警及应急救援体系。充分利用和整合现有的应急救援资源,按照政府指挥、单位自救、区域互救、部门救援的规格,以公安消防等专业化队伍也主干,整合有关单位、企业的资源,实施110、119、120实用联动,建设富有快速反应能力的救援队伍,加强应急救援演练,切实增进救援能力。高危行业、旅游景区、人员密集场所、各城市社区、乡镇及行政村应成立职业、联办、合同、志愿、义务当多种形式的抢险救难队伍。健全矿山救援有偿服务制度,提高救援装备水平,增强矿山抢险救灾能力。

(十九)严肃纪律,认真执行安全事故报告与义务追究制度。发生安全事故,必须遵循规定逐级上报,不得迟报、瞒报、谎报、误报。各级人民政府与有关机构应以按部就班行政区域、分管领域外产生的再、特大事故在问题时有发生后2时内盖电话加传真方式报市安委会办公室及市政府办公室。对出死亡1丁之上之号工矿商贸安全事故,一差弱3人数以上的要紧道路交通与水上交通问题,一软弱3人以上要有害10口之上或者死亡、重伤10丁以上的第一火灾事故,要有法可依开展查证处理,按照”四免放了”的尺度,追究有关人口之纪律及法律责任。

二○○五年九月二十六日

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