乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市安康生产专项整治实施方案》开展平安生产专项整治活动的通知

发文单位:乌海市人民政府办公厅

文  号:乌海政办发[2005]50号

披露日期:2005-12-10

实行日期:2005-12-10

生效日期:1900-1-1

各区人民政府,市府各机构,各驻进单位,有关企事业单位:

啊进一步贯彻落实《自治区政府办公厅转发国务院办公厅有关认真做好今冬明春安全生产工作的通报》(内政办发[2005]19号)、12月7日自治区政府主席办公会议精神以及我市关于加强安全生产的确定,认真吸取乌达区巴音赛煤焦有限责任公司煤矿11?11特大瓦斯爆炸事故的惨痛教训,强化平安生产责任意识和监管,确保2006年元旦以及新年之内的安康稳定。经市政府研究决定,各区、各机构要于2005年12月10日-2006年1月31日50天的时空内,集中组织人力、物力,齐心协力、分工负责、不留死角地于全市范围外展开平安生产专项整治活动。

即将《乌海市安生产专项整治实施方案》(以下简称《实施方案》)印发给你们,请做以下要求,认真贯彻落实,抓好以地方、本机构的平安生产专项整治。

平、各区、各机关的要官员是据地方、本单位安全生产工作的率先法人,分管领导是现实性行为人。各区、各部门的最主要领导和分管领导要自贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的莫大,充分认识安全生产工作的重中之重,树立安全发展之思想观念和“以人数啊本”的眼光,坚持“安全第一、预防为主”的国策,亲自组织、部署、督查按照地方、本机构的安康生产专项整治活动,肩负起安全生产负责人跟监管的要害责任。

老二、此次全市安全生产专项整治工作时紧、任务更,且布局在年终年底,各区、各机构要与高度重视,按照《实施方案》要求,认真制定以地方、本单位的安全生产专项整治方案,并将专项整治工作作为近期干活的显要抓紧抓的、抓来成效。安全生产专项整治活动如果周、认真、不养死角,责任到人口,要与2006年三元、春节之间的安康生产检查工作整合起来,同步部署布置、同步组织执行,要实际达到发现同整治安全隐患、调查研究本地方、本机关安全生产要与难点,为产一样步安全生产工作提供保险依据,确保元旦跟新年里安全稳定的目的。

其三、突出重点,务见成效。

此次安生产专项整治活动的机要是煤矿、道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑施工及城公用设施、公众聚集场所以及文化娱乐场所、民爆器材和烟花爆竹、锅容管特、学校和教育体育设施等行业与世界。建材、冶金等其他行业及店铺也如产生指向的开展安全生产专项整治活动。专项整治活动因为各国区、各单位组织为主,市政府以及购买安委会将为期组织抽查,对于不认真组织安全生产专项整治要整治方案制订贯彻不做到而发根本安全生产责任问题的,要庄严查处,并探讨领导责任。

季、各区、各单位务于2005年12月15日前与2006年1月30日前,分别将按地方、本机关安全生产专项整治方案与平安生产专项整治总结上报市安委处以;专项整治活动开始后,各区、各机关要于每周五面前为购买安委办报送安全生产专项整治开展情况。市安委办定期披露整治情况,分类排队,并以专项整治开展情况纳入年终平安生产目标考核的始末。

乌海市安全生产专项整治实施方案

平等、组织官员

组 长:

徐德林 市政府称市长、市安委会主任

成 员:

杨茂林 市政府顺应秘书长

李 杰 市安监局局长

聂瑞声 市监察局局长

张凤岚 市总工会召集人

林 涛 海勃湾区政府区长

丁欣亮 乌达区政府区长

宋晓春 海南区政府区长

李怀国 神华集团海勃湾矿业公司董事长

温治学 神华集团乌达矿业公司总经理

郭金伯 市经委主管

刘洪运 市教体局局长

孙 毅 市公安局局长

雍炳炜 市建委官员

赵 凯 市煤炭局局长

王俊林 市国土资源局局长

郅建民 市交通局局长

陈凤珠 市卫生局局长

赵忠武 市水务局局长

刘德光 市商务局局长

张永生 市气象局局长

王春林 市药品监督管理局局长

杨贵亮 市农牧业局局长

张永亮 市林业局局长

王肆虎 市口防办主任

胡雪峰 市环保局局长

王利春 市广电局局长

化金贵 市文化局局长

苗耀增 市民政局局长

淡永又 市公安消防支队政委

郭洪江 市质量技术监督局局长

杨 林 市工商局局长

魏哲明 乌海电业局局长

王贵成 煤监乌海分局局长

盛利军 市交警支队支队长

全市平安生产专项整治办公室要于买安委办,联系电话:2021677、2021671。

次、整治的要

煤矿、道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑施工及市公用设施、公众聚集场所与文化娱乐场所、民爆器材及烟花爆竹、锅容管特、学校及教育体育设施等行业以及天地。

老三、整治时间跟布局

2005年12月10日—2006年1月31日,分三等进行:

先是号呢宣传发动和团阶段:2005年12月10日—12月20日

各区、各机构集体制订安全生产专项整治实施方案,成立组织管理者,明确安全生产分类整理责任人,落实整治责任,并印发各局同基层,新闻媒体予以公告;要再接再厉宣扬《实施方案》及《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产的法律法规,扩大宣传面、扩大市民及职工的插足给,达到教育警示作用。

亚号呢元旦及春节前中的平安生产检查整治:2005年12月20日—2006年1月20日据实施方案的配置部署,组织人力、物力深入基层企业,开展安全生产隐患大排查、大整治活动。特别是各级区、各单位的重中之重管理者要深深企业基层,在排查整治各类安全隐患的又,要调查研究本地方、本机构的安生产现状,明确安全生产的显要行业以及要害局同重要危险源,并出针对地制定落实整治与防范措施及应急预案,做到“一企同样驱”、“一抬一样案”。对于检查下的隐患和问题,要兑现整改责任人限期整治,并跟监察。对于存在重要安全隐患的生育经理店铺,要赋予停产限期整顿,并促成停产过程中之平安法和义务,

对于限期内不认真整治安全隐患的,将祭坚决措施给予关闭,并出于有关单位吊销其有关证照。

其三路是总结等:2006年1月20日—1月31日

小结专项整治的阅历,分析不足和问题,提出下一致步工作之要紧以及策略与杜绝复特大安全生产事故时有发生的计,努力提高我市安全生产的整体品位。

季、整治的目的

增长全市平安生产的整体水平;调查研究分析全市安全生产的要紧及难点,为产一致步安全生产工作提供保险依据;切实整治和整理安全隐患,解决安全生产的难和问题,防止各类重特大事故的出,实现精神安全,让广大市民及职工过一个安康、和谐、稳定的大年初一同新年。

五、整治的现实性求及天职

(一)煤矿的安生产专项整治

出于各区人民政府负责,市煤炭局、煤监分局、国土资源局分工负责督办配合。

理的要是仍国家和自治区有关关闭及整肃小煤矿的有关精神同要求,

于自治区已经公告关闭的63处煤矿,各区政府倘严以“三免留下、一毁闭”标准,于12月15日前基本好整体关闭工作;要严防死守,坚决杜绝在关门期间煤矿偷着生产等作为之产生;对于已经关闭的竖井,各区政府负担,国土资源等息息相关部门配合,采取分片包干的艺术,落实责任,防止死灰复燃和偷采偷挖现象之发生。对在关闭期间,由于措施未成就、工作不得力,发生安全生产问题的地段、部门主管将严厉追究责任。对拟保留的矿井要住井下一切作业,待再次结合改造之方案得到许可后,方可按照批准的方案展开改造。

(二)道路交通专项整治

鉴于贾警方与请交通局按职责分工协调配合,分类负责。各区人民政府配合。

整治的最主要和“预防遏制重特大道路交通事故百日赛”活动互动结合,重点整治无验证、酒后、疲劳驾车,超载、超速、超员、非法拼装车、改装车、带病运输车辆跟危急化学品和危爆物品的运,特别而对准元旦、春节底客运量高峰期,制定并实现客运的安全戒备措施。

(三)民爆器材以及烟花爆竹

鉴于贾公安局和选购经委按各自的分工负责,各区人民政府配合。

整治的要紧是民爆器材与烟花爆竹在养、销售、贮存、运输各个环节的安康整治,特别是注意元旦春节里面烟花爆竹的发行、零售和节庆活动的点等各个环节安全法的实现情况;关闭煤矿的火工品收缴措施落实情况,严防火工品流失状况来。

(四)危险化学品

是因为各区人民政府负责,市安监局和质量技术监督企业、交通局按各自分工分类配合。

整的首要是高危化学品企业之安康生产条件是否适合《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等关于法规的确定,安全设备“三同时”审验手续是否履行;

有惊无险生产管理人员和作业人员是不是通过培训合格、经考核合格后持证上岗;安全监管机构人员是否满足急需;编制的事故应急预案是否安全可靠,具有可操作性,是否定期组织演练,应急救援器材、队伍是否满足急需;锅炉压力容器、管道、特种设备、输送和动用易燃易爆、有毒有害介质的管道、容器是否经过有关机构检测检验合格,是否植法兰相当联接垫、容器垫的检讨、更换等质量保证体系,是否制订大中修、停车(产)、开车(产)的安全技术方式方案;危险源是否通过督查、评估、建档,是否制订万无一失的监控措施,是否制订危险源整治计划;安全生产责任制是否健全,安全生产责任是否逐级落实到各一个位置与作业人员,安全生产管理制度是否健全;危险化学品的运载车辆、驾驶员、押运人员、运输路线是否吻合有关规定。

(五)非煤矿山

由于各区人民政府负责,市安监局、国土资源局等息息相关部门配合。

整的基本点是无煤矿山的采是否符合《安全生产法》、《矿山安全法》和《安全生产许可证条例》等有关法律的规定;是否履行安全设备“三同时”审验手续;安全生产管理人员和非常规作业人员是不是由此培训合格,经考核合格持证上岗;大型户外矿山与地采非煤矿山置径设计,安全评价、评估合格;重大危险源是否评估、建档、申报,是否制定万无一失的督查措施及整计划;采矿许可证、工商营业执照、火工品使用证、矿长资格证是否统一全;是否申请做安全生产许可证;是否编制《安全开采方案》,并仍方案组织生产;对于存在加大

炒、坍塌、透水等重大事故隐患要严依照有关规定进行重整;井下开采是否有所简单个能够行人的安全出口,通风系统是否通畅、足量;是否编制并限期演练事故应急预案,应急器材、设备、队伍是否满足急需,是否跟标准矿山救护队签定救护协议。

2005年12月30日,是危在旦夕化学品生产企业同无煤矿山企业申请安全生产许可证的终极期限,对于逾期不提出申请的,各区人民政府与连锁单位要执行停产关闭手续;对于提出申请,暂达不至要求的未煤矿山和惊险化学品生产合作社只要限期整顿,整改期限最丰富无可知超过三单月,整改时限外未成功整治任务之,要运用坚决措施给予关闭。

(六)公众聚集场所以及文化娱乐场所

鉴于贾公安消防支队、商务局、文化局分工负责,各区人民政府配合。

整的重大是市井、市场、饭店、宾馆、飞机场、车站、网吧(茶吧、酒吧、果吧)、歌舞厅、影剧院、文化宫、洗洗澡场所的消防安全,主要是消防器材、设施是否完整足量、消防通道是否通畅,用电、用气、明火是否安全法到位;节庆会议之消防安全措施是否实现,责任到人数。特别要盘活非法与高层建筑内文化娱乐场所的安康,是否编制、演练事故应急预案,是否用安全责任落实到人。

(七)建筑施工及城公用设施

由于市建委负责,各区人民政府配合。

重整的首要是建筑施工、安装公司,城市供水、供气、供热、排水设施以及管道、公园和广场的安全。

(八)锅炉、压力容器、管道、特种设备

由采购质技术监督企业顶住,各区人民政府配合。

理的关键是锅炉、压力容器及管道、特种设备、输送以及采取易燃易爆、有毒有害介质的管道容器的平安,还要小心无压锅炉、容器带压运行的安监督。

(九)学校以及教育体育设施

由采购教体局负责,各区人民政府配合。

整理的首要是学、学生,教育、体育设施的安。着重做好学生平安知识普及;教育体育设施安全;学校消防设施是否齐备、完好;学生宿舍、教室安全;应急措施、器材与应急演练、私立学校、幼儿园跟托管班、特长班的安康;体育运动设施场所的安全等。

干净、工商、药监、水务、农牧、林业、电业等发出安生产效益任务的部门吧如针对性本业、本单位安全监管的主要,有对的拓平安生产专项整治工作,并制订实施方案。两矿业公司、飞机场、铁路办事处、石油公司当驻市商社,也要依据本号之特性,有重大的拓展安全生产专项整治工作,并创制实施方案,防止各类重特大安全生产问题的出,让周边市民与职工过一个有惊无险、和谐、稳定之大年初一跟新年。

二00五年腊月十日

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