劳动部关于1990年的话全国煤矿重大事故情况的关照

发文单位:劳动部

文  号:劳部发[1995]368号

通告日期:1995-9-28

实践日期:1995-9-28

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关机构:

  1990年来说全国煤矿重大责任事故,除1991年有所下滑以外,其他年份都持上升的大势,且增幅较生,其中煤矿瓦斯爆炸事故最为突出。今年以来煤矿毕竟的问题起数和逝世人口仍拿上升的主旋律,虽然一样糟死亡十总人口之上事故起较充分幅面回落,但是同样潮死亡三人口之上事故,特别是瓦斯爆炸事故增幅较生。为引起各地、各单位的高度重视,有效控制煤矿重大事故的发,改变事故多作的面貌,特将有关情况通报如下:

  一、1990—1994年全国煤矿一涂鸦弱十口之上问题情况

  1990—1994年全国煤矿共来同样糟弱十人数以上事故283自,死亡5379人口。事故起数和去世人数且占全国矿山十口之上问题的90%以上。煤矿瓦斯事故最为严重。瓦斯爆炸事故起数和已故人口,逐年都以比充分的肥瘦上升(见附件一)。五年内同发生瓦斯问题200打,死亡3761口,分别占煤矿十丁以上事故起数和已故人口之71%同70%,其中瓦斯爆炸事故190从,死亡3605人口,起数和死亡人口都占瓦斯事故的95%上述,占全国煤矿十口之上问题的67%。其次是透水事故,五年内共同产生透水事故45于,死亡892人数;事故起数和死人数,分别占全国煤矿十人口之上事故的16%跟17%(见附件二)。

  二、全国煤矿重大事故按区域及合作社遍布(见附件二、附件三)特点

  1.煤矿重大事故尤其是瓦斯爆炸事故多作省份也贵州、山西、黑龙江、四川、江西、湖南、河南当七只省。五年内,这七望共来煤矿一赖死亡十口以上事故200起,死亡3974总人口,分别占全国煤矿十人数以上事故起数和死亡人口之71%及74%。其中瓦斯问题160由,死亡3105人,而瓦斯爆炸事故就是出152打,死亡2973丁。七看中,贵州与山西问题最为多,五年内,贵州省共同发生十人数之上问题44自,死亡691人口,其中瓦斯爆炸事故40由,死亡579口;山西省41打,死亡938口,其中瓦斯爆炸事故35起,死亡811总人口。其他五探视依次是四川、黑龙江、江西、湖南、河南。七看着,贵州、江西、湖南暨河南,无证矿事故较严重,贵州省凭证明煤矿共发出同样赖弱十丁之上问题18于,死亡238人数;江西省齐发生11从,死亡151人口;湖南省共产生8自,死亡186人;河南省同发出4打,死亡55口。

  2.煤矿重大事故尤其是瓦斯爆炸事故多作地购买为贵州省底六盘水市、毕节地区、黔南地区、安顺地区、遵义地区;山西省的大同市、临汾地区、晋城市、吕梁地区、朔州市、长治市;四川省之重庆市、宜宾地区、自贡市;黑龙江省底鸡西市,七高河市;江西省的宜春地区、萍乡市;湖南省之怀化地区、娄底地区;河南省底平顶山市、郑州市;内蒙古底包头市;云南省的红河州顶二十四只地购买。五年内,二十四独地采购同步来同样糟糕死亡十人数以上事故150从,死亡3106人口,分别占全国煤矿十人以上事故起数和去世人口之53%和58%。二十四个地打遭遇坐六盘水市同鸡西市最为惨重。六盘水市五年共产生十人数以上事故19从,死亡292人口,其中管证矿10自,死亡141人,瓦斯爆炸事故17打,死亡242口;鸡西市共发出12起,死亡448丁,其中瓦斯爆炸事故10于,死亡339人数。

  3.五年来,鸡西、辽源、淮南、鹤岗、平顶山、阜新等六个国有重点矿务局多次起十人数以上事故。六只矿务局五年并产生十人以上事故21由,死亡630口,其中瓦斯爆炸事故15打,死亡402丁。六单矿务局中盖鸡西矿务局及辽源矿务局最为惨重。五年内鸡西矿务局共发出十人口之上问题8自,死亡292人,其中瓦斯爆炸6由,死亡183口;火灾1打,死亡80口;煤尘爆炸1起,死亡29丁。辽源矿务局有十总人口之上问题4于,死亡117人数,其中瓦斯爆炸2自,死亡27人口;煤尘爆炸1自,死亡80人;透水事故1由,死亡10口。其次是淮南矿务局发生瓦斯爆炸事故2起,死亡56丁,特别是今年以来淮南矿务局谢一工矿继3月16日来死亡6人数之瓦斯爆炸事故后,于6月23日以生出死亡76口,伤49口之特大瓦斯爆炸事故,影响非常可怜。

  三、今年以来全国煤矿安全情况

  今年1—6月全国煤矿共来因工伤亡事故3167起,死亡4351丁,分别较去年同期上升3%同4%。其中同样不良弱三人数以上事故258从,死亡1681人口,比去年同期上升19.4%跟11.3%。发生同样糟糕弱十人以上问题30打,死亡590口,分别较去年同期下降26.9%以及20.7%。

  几年来虽然各地以及各有关部门,为控制煤矿重大事故特别是煤矿要瓦斯爆炸事故,为反煤矿不安全的被动局面,做了大气底干活,取得了迟早的效益,出现了相同批安全生产工作抓得较好的地区与商店。但看,1990年以来煤矿重大事故每年都产生比充分幅面的增高,特别是瓦斯爆炸事故直线上升,从1990年的32从死亡485人口,增长至1994年之50自死亡914人,事故起数增加56.3%,死亡人口加了即平倍增。今年以来全国煤矿平差弱十总人口之上问题虽起比充分幅面降低,但三人口以上事故特别是瓦斯事故也极大升高。由此可见,目前全国煤矿的安全形势依然大严峻,必须引起各地以及各个有关部门和矿山企业的高度重视,尤其是煤矿瓦斯爆炸事故,更应予以特别关注。

  鉴于上述情况,请各地和有关机关,特别是煤矿重大事故多作之探访、地区与矿山企业要切实做好以下工作:

  1.要贵州、山西、四川、江西、黑龙江、湖南、河南对等省加强对本省煤矿安全生产的企业管理者,要在思想上切实树立“安全第一,预防为主”的思,在走动上认真贯彻落实《矿山安全法》及其配套法规,总结及加大我省煤矿安全生产遭遇的好典型、好涉与好做法,对那些事多发的地、市、县要提出切实求,一级抓一级,一抓到底,层层落实安全生产责任制,采取有效措施,争取在2顶3年内到位基本决定一样差弱十人数之上主要瓦斯事故,从根本上改变本省煤矿事故多作安康状况不好的框框。

  2.六盘水市、鸡西市、临汾地区第二十四只煤矿事故多作地采购,要考察大局,依法办事,要认真总结前几乎年问题多作之训诫,找来由,订出方法,控制主要瓦斯事故的双重发生,要在2顶3年内发出计划有步骤地根据改变煤矿事故多作,安全不好的相。县、乡片层政府假设增进针对镇煤矿的企业主同管理,严禁乱挖滥采,坚决禁止无证明开采,严厉打击不顾工人安危、冒险盲干、片面追求经济效益、急功近利之一言一行,引导乡镇煤矿走规模化、正规化开采的征程。各类煤矿且使认真贯彻《矿山安全法》及各省的“矿山安全法实施办法”,认真落实各项安全生产技术规程以及防范瓦斯事的各项规定,建立健全各项安全产责任制,做到不安全不生育。

  3.鸡西齐六独事故多作矿务局及其主管部门,要认真总结教训,制定规划,采取切实可行的道,加强现场管理,防止重大事故发生,要认真落实《矿山安全法》和地方法律,严格执行《煤矿安全规程》及有关防止瓦斯事的各项规定,搞好“一连着三防护”工作,严禁“三违”。今年淮南矿务局“6·23”瓦斯爆炸事故就是同多地处明显严重背离《煤矿安全规程》规定的高大恶性事故。各地、各单位一旦认真吸取这个悲壮的训诫。

  4.除上述七望二十四单地购入和六单矿务局外,其他省(自治区、直辖市)及地购进及煤矿企业也都使本着随地方以公司生产中留存的不安全问题,认真研讨,及时采取措施加以解决,确保煤矿生产的安康。

  5.到处劳动部门在机关改革遭遇,要提高矿山安全督查力量,要建立健全适应以地方矿山安全监察工作之部门,配齐配足监察人员跟必要的配备,认真实践国家授予的矿山安全监察职责。要针对按照地方煤矿在的不安全问题,深入上调查研究,在预防性监察工作上好学,并生针对性地提出解决所管范围外煤矿安全状况不好的主意。

  6.四处一旦严肃查处煤矿重大责任事故。对煤矿事故处理不力是近几年来事故持续升高之一个重点原因。有的地区、部门要小卖部有了重大责任事故,不是错过认真查清原委,采取措施,防止同类问题产生,而是淡化事故性,推诿扯皮,推卸责任,甚至有单位发出了问题,隐瞒不服、迟报、少报,严重扰乱了健康的事故调查处理程序,这些都是违法行为。今后,发生重大责任事故必须按规定就汇报,及时查处理,并按有关规定报送劳动部门批复结案。如产生犯罪,一经发现,要庄严查处,公开曝光,充分发挥社会舆论的监控作用。

  7.请各地以按通知要求,认真组织实现,并在11月底前将贯彻情况报365足球外围网站怎么样送自己管辖。本年度外己管将集体有关人员针对各处的实现情况,特别是本着控制煤矿要瓦斯事故要求的贯彻情况展开抽查,望各地切实做好准备。

  附件:一、全国煤矿一差弱十人以上事故情况说明(在下页)

  二、全国煤矿一浅弱十总人口之上问题分省情况表

  三、全国煤矿同一赖死亡十人口之上事故多发省及地采购事故情况说明

  一九九五年九月二十八日

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