365足球外围网站怎么样劳动和社会保障部关于实行农民工“平安计划” 加快推进农民工到工伤保险工作之通告

发文单位:劳动和社会保障部

文  号:劳社部发[2006]19号

颁布日期:2006-5-17

执行日期:2006-5-17

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市劳动与社会保障厅(局):

  也贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5如泣如诉文件)关于做好农民工工伤保险工作的关于要求,切实加快推进农民工特别是矿山、建筑等风险企业农民工参加工伤保险工作,我部决定在全国实行农民工“平安计划”。现用农民工“平安计划”印发你们,请做本地实际,认真搞好组织实施工作。

  请各地于2006年6月20日前以尽农民工“平安计划”的具体做事方案报我部。实施中之有关题材和劳作意见建议及时举报我部工伤保险司。

  二○○六年仲夏十七日

农民工“平安计划” ——推进农民工参加工伤保险三年行动计划

  为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题之若干意见》(国发〔2006〕5如泣如诉),推进农民工特别是矿山、建筑等高风险企业农民工参加工伤保险工作,特制定农民工“平安计划”,用三年时,全面推向农民工与工伤保险。

  一、指导思想

  以科学发展观为引领,深入贯彻落实党中央国务院有关解决农民工工伤保险问题的整要求,以农民工较为集中、工伤风险程度较高的矿山、建筑等风险企业也要,统筹规划,分步实施,全面推向农民工与工伤保险工作,切实保持农民工工伤保险权益。

  二、工作重要及严重性对象

  (一)工作首要

  “平安计划”在举国上下限制外实行,以农民工较为集中、工伤风险程度较高的矿山、建筑公司吗机要。各地可结合实际情况确定本地“平安计划”的工作关键。矿山、建筑企业比较少之所在,要同时将其它农民工较为集中、工伤风险程度较高的企业看成关键。

  (二)主要对象

  用三年左右时间,将矿山、建筑等高风险企业之农民工骨干覆盖到工伤保险制度内:

  1.2006年,大中型煤矿企业农民工全部到场工伤保险;加快促进小煤矿、非煤矿山企业和建造公司农民工到工伤保险。

  2.2007年,半数以上小煤矿企业农民工到工伤保险;半数以上免煤矿山企业农民工与工伤保险;半数以上建造企业农民工参加工伤保险。工作基础比较好、进展比较快之地域,基本落实一体煤矿、非煤矿山企业和大多数构筑企业农民工参加工伤保险。

  3.2008年之前,基本落实普煤矿、非煤矿山企业和多数打公司农民工参加工伤保险。

  三、配套政策

  进一步实现与周到农民工参保、工伤认定、劳动能力评定、工伤待遇支出点的有关方针,方便农民工参保和领对。

  (一)按照国务院有关“优先解决工伤保险和大病医疗保障问题”的渴求,各级劳动保障部门和社保经办机构一旦通用人单位为农民工做工伤保险的水渠,有极的地区在承办单位开办专门窗口办理农民工参保。

  (二)用人单位注册地跟生经营地不在平统筹地区的,可每当养经理地吧农民工参保。

  (三)农民工被事故损害或患职业病后,在参保地拓展工伤认定、劳动能力评定,并依参保地的确定依法享受工伤保险待遇。

  (四)用人单位在报地跟生育经理地净不到工伤保险的,农民工被事故损害或生病职业病后,在养经理地拓展工伤认定、劳动能力评定,并按照生产经理地之确定依法由用人单位支付工伤保险待遇。

  (五)对超地域流动就业之农民工,工伤后底悠久对可试行一次性支付和老支付两种方式,供工伤农民工选择,进一步方便农民工领到以及享受工伤待遇。

  四、主要措施

  (一)制定、分解下达年度农民工参保计划。按照三年基本解决高风险企业农民工参保问题之进度要求,各地要根据当地实际状况,明确年度工作要,制定具体的年农民工参保计划,确定工作进度,并拿计划分解下齐所属地区(行业),认真贯彻实施。

  (二)建立农民工参保协查机制。探索以大街小巷(注册地与生经营地)工伤保险经办机构间建立参保协查机制。用人单位已在注册地吧农民工做了参保手续的,要朝着生产经营地工伤保险经办机构提供有关说明。用人单位未当注册地吧农民工做参保手续的,由生产经理地工伤保险经办机构根据协查结果,要求其当产经营地也招收的农民工做与工伤保险手续。

  (三)建立推动农民工参保的经验交流机制。及时总结、交流、推广各地推进农民工参保特别是推动煤矿、建筑等高风险企业农民工参保的经验。今后叔年每年第三季度,部里将组织做推进农民工参加工伤保险经验交流会,通过经验交流、典型引路,加快推进农民工特别是高风险企业农民工参保工作进度。各地为如相应建立经验总结、交流、推广的建制,指导与促进农民工与工伤保险工作。

  (四)建立调度督办机制。各地劳动保障部门要逐级建立调度督办机制,根据东参保计划同行事首要,对农民工参保特别是要行业企业之农民工参保进度进行调度督办。今年,从第二季度开,部里将因当年的办事要,按照公共重要煤矿目录,调度、检查各地推进煤矿企业参保的快慢;明后年,将基于工作关键及所在工作进展情况,确定调度督办之显要,做好检查、调度、督办工作。

  (五)加强劳动保障监察。各地劳动保障部门而严格依照《劳动法》、《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》、《社会保险费征缴条例》等法律法规的确定,将用人单位为农民工做工伤保险情况作为劳动维持监督的最主要之一,加大督查力度。同时,落实《工伤保险条例》关于“用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在按部就班单位内公示”等项措施,推进农民工与工伤保险工作。

  (六)运用安全生产许可证等强制手段,推进风险企业参加工伤保险。与有关机构密切合作,将到工伤保险作为颁发安全生产许可证的必备条件,加快推进矿山、建筑等风险企业参加工伤保险。结合地方贯彻国务院5哀号文件之实际上需要,积极争取各级党委政府支持,出台强有力措施,促使用人单位专门是煤矿、建筑等风险企业尽早为农民工做与工伤保险手续。

  (七)为农民工参保提供方便快捷的劳动。在保持工伤保险制度框架的前提下,结合矿山、建筑公司的生经营特点,采用切合实际的统筹办法、灵活有效之交款办法、可卜的看待支付方式等,加快促进风险企业参加工伤保险。适应农民工流动就业的特性,在参保、认定、鉴定与分享待遇等环节做好服务办事,方便农民工参保和享受待遇。

  (八)开展以“抓预防、保平安”
为主题的风险农民工工伤预防行动,从源头及压制工伤事故和职业病的产生,有效降低农民工的工伤风险。一是仍《劳动法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《职业教育法》等法律法规的规定,与有关部门密切合作,检查督促矿山、建筑等风险企业推行法定义务,普遍开展农民工劳动安全卫生、安全生产、工伤预防知识上岗前树,并集体展开在岗农民工平安生产和职业技能培训。二凡是遵循《劳动法》、《职业病防治法》等法律法规的确定,配合有关单位,检查督促企业为农民工提供符合国家规定之辛苦安全卫生条件及必要的劳动防护用品,切实做好从事有职业伤害作业的农民工上岗前、在岗期间和离岗时的职业病检查。三凡可行应用工伤保险行业差别费率和店浮动费率机制,促进公司重视加强安全生产与工伤预防。

  (九)开展农民工参保联合特别检查。会同有关机构开展矿山、建筑公司农民工与工伤保险情况很检查;会同有关部门拓展职业病高发行业企业参加工伤保险情况颇检查。发现问题,督促整改,加快农民工参加工伤保险工作进度。

  (十)做好农民工参保的扬咨询工作。各地要下多种方式,做好“平安计划”的宣传工作,为推动农民工参加工伤保险营造良好的社会氛围。今后叔年,每年4月组成工伤保险条例颁布纪念日,在全国集中开展农民工参保宣传咨询活动。

  1.因此广播、电视、报纸、杂志、互联网等各种媒体,集中宣传“平安计划”的重大内容与政策办法。包括:党中央国务院以及各级党委政府有关农民工到工伤保险的政策措施;农民工在参保等方面的各类权利;各项工伤保险待遇标准;工伤保险在保持农民工活动、分散用人单位风险,维护社会和谐平安点的卓著案例相当。通过集中宣传,提高社会各界对展开“平安计划”、推进农民工到工伤保险意义的认识,为推动农民工参加工伤保险创造一个美的社会气氛。

  2.印制发放“平安卡”。主要内容囊括:农民工如何参保;农民工工伤后哪申请工伤认定、如何申请劳动能力评定;农民工工伤待遇标准以及如何领取待遇;本地工伤认定、劳动能力评定、经办机构名录电话与劳动保障监察机构的举报电话等,在站、码头等村民工集散地和矿山、建筑等风险企业农民工生产、生活场所免费为农民工发放。并当矿山、建筑等风险企业农民工生产、生活场所设立“平安计划”宣传栏、广告牌。帮助农民工到摸底国家方针和列席工伤保险的各权利,提高维权意识,自觉保护自身工伤保险权益。

  五、2006年要行动

  (一)4月份,在《工伤保险条例》颁布三周年之际,开展以促进农民工与工伤保险为主题的全国工伤保险集中宣传咨询活动。

  (二)6月份,各地开展煤矿企业到位工伤保险自查。

  (三)从第二季度开,部里根据国有重要煤矿名录,按季度检查调度各地国有重要煤矿到工伤保险进展情况。

  (四)三季度,召开农民工到工伤保险经验交流会。

  365足球外围网站怎么样(五)四季度,开展煤矿企业参加工伤保险情况大检查。

  六、组织官员

  各地一旦更增长责任感与紧迫感,加强集团管理者,切实以农民工“平安计划”落到实处。

  (一)摸清底数。通过使用工伤保险参保缴费登记、有关机关行政记录、劳动保障监督等途径,或行使抽样调查、典型调查等多方法,摸清本地同用人单位建立劳动关系的农民工特别是矿山、建筑等风险企业农民工的数与布局。

  (二)制定工作方案。结合地方实际,制定后叔年推进农民工特别是矿山、建筑等风险企业农民工参保的求实工作方案,明确年度目标任务、工作方法与岁月进度。

  (三)建立目标管理责任制。明确对象,制定办法,落实责任,将工作职责就情况列入目标管理考核内容。

  (四)加强团队官员。劳动保障部门里要增进统筹协调,共同做好农民工到工伤保险工作。同时,积极争取党委政府的珍惜支持,主动争取各级有关机关的积极向上配合,提供必要的工作标准,切实做到好“平安计划”各项工作任务,推进农民工工伤保险工作得实在、明显的功力。

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