365足球外围网站怎么样上海市人民政府关于印发《上海市安康生产“十一五”规划》的打招呼

发文单位:上海市人民政府

文  号:沪府发〔2006〕35号

颁发日期:2006-8-26

履日期:2006-8-26

生效日期:1900-1-1

各区、县人民政府,市政府各委、办、局:

  现将《上海市康宁生产“十一五”规划》印发给你们,请认真组织实施。

  上海市人民政府
  二○○六年八月二十六日

上海市安生产“十一五”规划

  安全生产关乎国家以及平民利益,是国民经济平稳运行的首要保障,是实践“三个代表”重要思想之要害体现,是建立和落实科学发展观的机要片段,是构建和谐社会之重大基础。党和政府历来重视安全生产工作。党之十六大提出“高度重视安全生产,保护国家财产及国民生命之安康”。党之十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济与社会发展第十一只五年计划的建议》,首涂鸦提出了安康发展之点规范,把安全生产在了和人口、资源、环境一致重要之职务,强调要“坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展”,充分体现了因为人数吗依照、构建和谐社会之见识。以人口吧遵循,首先要为人之人命也仍;科学发展,首先要安全提高。

  今后五至十年上海经济、社会、城市建设以延续快速前进。为全面落实市委、市政府提出“确保无生起严重社会影响的重复特大事故,确保全市平安生产一直处在受控状态”的求,从源头及根本解决安全生产领域受到的崛起问题,保障上海经济社会的可持续发展,制定以统筹。

  一、工作回顾

  “十五”期间,在市委、市政府高度重视和不易领导下,本市大力构建平安生产监控管理、法规专业、安全责任、宣教培训、信息保障、应急救援、中介服务七充分系统框架。加快安全生产法制建设,颁布执行《上海市平安生产条例》等同样多重法规、规章跟策略;加强平安生产监管体制建设,成立市康宁生产委员会;初步建立两级政府、三级管理的安生产监管网络,进一步实现安全生产责任;对事多作、人民群众广泛关注之第一行业开展专项整治,并实行安全生产许可证制度同举报奖励制度,严肃问题处理同责任追究。在列政府跟有关机构共同努力下,本市保持了安生产总体稳定与趋于好转之腾飞态势。

  但是,近五年来我市安全生产形势依旧严峻,主要表现于偏下几个点:

  一凡事故总量和去世人数居高不下。“十五”期间,本市有生产安全、道路交通、水上交通、铁路直通(含路外)、火灾、燃气等各事故共21.5万从,死亡人口及10380人口,直接经济损失达22.8亿正。平均每年有各类事故大约4.3万打,死亡2076口。事故年平均增长率1.3%(如图1、2所示)。

  二凡是第一行业与天地的不安全状况突出。“十五”期间,本市有道路交通事故17.97万从,累计死亡7245人数,直接经济损失12.07亿头条;发生打问题1202由,死亡890人,直接经济损失2.40亿第一;发生惊险化学品死亡事故53打,死亡52丁,直接经济损失1040万元;发生火灾事故2.5万于,死亡201总人口,直接经济损失7680.10万初;发生燃气泄漏燃爆事故314自,死亡181人口,直接经济损失3620万冠。

  至2005年的,全市在各类侵占燃气设施及占压燃气管道的隐患854高居。

  三凡工作伤害上升趋势值得关注。全市在不同水平职业伤害之信用社出1.1万余贱。2000年到2004年,各类职业病危害患者2761条例。

  其中,尘肺病患者532例,急性中毒病人289规章。职业伤害严重威胁着从业人员的平安和健康。

  四凡暨发达国家相比差距比较充分。2005年,本市亿长生产总值死亡率也0.22,是经济发达国家的4.4加倍;工商贸企业从业人员10万丁死亡率也4.69,是英国底5.9倍、德国的1.6倍增。道路交通万车死亡率也6.6,是美国之3.7倍、日本底6倍。安全生产形势仍严峻。

  存在上述问题之机要由是:一些部门跟商社对安全生产的重点缺乏足够认识,重经济、轻安全,未能将安全生产真正纳入到行业和商店的整提高规划内,企业之平安生产主体责任意识不愈,监督管理制度和措施还从来不落到实处,安全生产还没成为多数局的自觉行动;与《中华人民共和国安全生产法》相配套的法网及相关的技术标准体系尚未圆满,现行的法规、规章和正规不能够满足安全生产与科技进步的求;部分铺面由于安全生产长期投入不足,生产工艺技术落后,设备老化陈旧,安全欠账严重。尤其是高危化学品生产、储存、运输及特种设备、铁路道口、燃气管线、地下设施等重大事故隐患不获得管用治理;社会公众安全教育普及率和许本着突发事故的处置自救能力不高,尤其是进城务工人员普遍缺乏安全防护知识与意识,违章操作现象突出,事故多作,人员伤亡严重;安全生产基础性、关键性技术之研究和支出不够,危险化学品、建筑、特种设备等高危行业之科技研究滞后,安全生产科技人才、研发实验基地、科研基金之投入相当于严重不足;部分铺面片面追求经济便宜之最大化,弱化安全保管,甚至无视从业人员的生命安全与正规;一些部门跟单位之安全监管力量疏散,资源整合不够,安全生产监管机关非周全,监管力量、监管手段、装备配备相当和国际大都市的安全监管要求不相适应。

  二、形势和挑战

  “十一五”期间,是上海坚持科学发展观,全面实施科教兴市主战略,加快实现“四独第一”,实现经济社会又快又好发展的关键时期,这对我市安全生产监管提出了重胜似之要求,本市安全生产工作面临初的挑战。

  1、经济组织转型着,石化、钢铁、船舶、建筑与交通等关键行业及世界将起新的重要性危险源;安全保持办法与投入不足的中小企业还用于肯定时期内设有,安全生产基础薄弱的场面差时期内难以向转。

  2、经济之速发展,将越是强化能源与资源供应短缺,超负荷生产以及运载的问题将日益突出。

  3、城市化的增速,“三独集中”的递进,将力促农村剩余劳动力加快转换,随着从业人员结构变化与食指流动性加大,安全生产、安全保管增加了难度。

  4、人民群众在、文化水平的增长,使众人进一步重视我的安以及正规。

  5、国际职业安全正常管理体系(OSHMS)的放开,需要生产经营单位连续改善劳动条件,减少工作伤害,提升安全生产管理水平。

  6、2010年上海世博会的开设,将如人头流动、物流高度聚合,城市交通、信息、公共环境相当拿承受双重不行之下压力,必须保证世博场馆和根基设备的平安,提高应对突发事件的力,打造安全世博,保障都会安全。

  “十一五”期间,本市安全生产既使全力以赴化解历史欠帐问题,又比方积极防可能出现的初题材,工作还十分艰巨、复杂。

  三、指导思想和对象

  (一)指导思想

  为邓小平理论与“三个代表”重要思想也点,以保百姓大众生命财产安全吗历来出发点,坚持为科学发展观统领安全生产工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”,坚持为人乎仍,安全发展。

  确保无发生起重社会影响的复特大事故,确保全市平安生产一直处于受控状态。倡导安全知识,健全安全法制,强化安全责任,加大安全投入,实施科技兴安,为推动社会主义和谐上海建设提供保障。

  (二)总体目标

  通过重大建设健全“十特别体系”和加快实行“九格外工程”,全面提高上海都会安全生产综合监管水平,使各类事故总量得到实惠控制并逐年回落,建立健全安全生产监管体系,强化综合交通安全管理,减少交通问题。进一步加强城市安全生产的应急防范、指挥、救援“三位一体”的力。建立健全重大危险源监控系统,以中小企业、危险化学品、建筑、火灾、燃气等呢重大,加强事伤害监管,保障职工正常,重特大事故和职业伤害得到中控制,确保全市安全生产场景更加改进。

  到2010年,形成“政府联合领导、部门依法监管、企业健全负责、群众监督参与、社会普遍支持”的安全生产工作新布局。本市亿头条生产总值(GDP)死亡率较2005年回落36
%之上,工商贸企业从业人员10万人口问题死亡率较2005年下跌29
%上述,道路交通万车死亡率较2005年下滑9
%以上。职业伤害得到有效控制,安全生产重点指标处于全国领先地位。

  到2020年,本市的亿正生产总值(GDP)死亡率、工商贸企业从业人员10万口问题死亡率指标达到世界当中发达国家水平。

  (三)分类指标

  到2010年,重点行业与世界目标(以2005年为基数)如下:

  道路交通:万车死亡率降低9%之上。

  建筑:死亡人口跌10%。

  火灾:10万总人口(按常住人口)死亡率控制以0.35之内。

  特种设备:万宝装备死亡率控制在0.6以下,万贵装备问题率控制在0.5以下。

  燃气:万户死亡率控制在0.1以下。

  水上交通:死亡或者失踪人口下降10%。

  铁路直通(含路外):死亡人数下降10%。

  民航飞行:百万飞小时重大事故率下滑到0.3以下。

  农业机械:死亡人口跌10%。

  渔业船舶:死亡人口跌10%。

  四、主要职责

  (一)突出重点行业领域,强化平安监察管理

  危险化学品:加快制定本市危险化学品生产、储存、经营等环节中长期发展以及行分布之总体规划,明确行业提高大势。对未在筹划区域外之危急化学品生产场所实行关、停、转、迁;建成具备国际先进程度的、集约型的琐碎危险化学品储存配送基本;形成华东所在危险化学品运输的安全监管区域联控机制。改善危险品运输条件,运用信息技术对危险化学品生产、储存、运输等实行中监控。

  道路交通:建立全市道路交通安全协调单位。加强道路运输公司安全生产规范化管理,健全交通安全责任制。加快交通安全设施建设,构建和健全专用道、单为通行、公交专用车道网,改善停车、换就系统,逐步落实城市交通“人车分流、机非分流最大化”和“交通冲突极小化”的目标,降低道路交通事故伤亡率。

  建筑:以执行安全生产许可证为抓手,建立安全生产业绩差劣企业清出机制;开展安全生产标准化活动,逐步推进施工现场电子监察,率先在关键工程实行远程视频监控体系;健全事故应急救援体系暨预案,完善建筑施工安全生产费用保障机制;建立技术工人等培训考核体系,提高技术和安全素质;积极开展专项整治,消除隐患,逐年减少建筑行业事故。

  消防:全面落实消防安全责任制,推进隐患排查工作跟检举奖励制度,实施第一隐患挂牌督办;加强人口密集场所和集体区域火灾隐患整治;建设市火灾报警联网系统,覆盖率达到100%;建立火灾事故责任追究制度,确保平安摆以及散落通道通行,指示标志和应急照明完好;高楼灭火救援力量进一步提高,人员密集场所法定代表人培训率达100%。

  特种设备:建立特种设备动态安全监管机制及现役特种设备安全评估体系。深入开展压力容器与管道、锅炉、危险化学品承压罐车、电梯、起重机械等专项整治;制订大型游戏设备相当特种设备安全监管办法;严把特种设备安全本入关。建设检查检测部门和支撑体系,提升特种设备安全检验检测能力,提高稽查区域的覆盖率。

  城市燃气:加速促进天然气转换过程,消除用户用气隐患;推广工业、民用燃气报警器和民用安全型燃具的以,降低用气事故发生率;采取切实有效措施,解决燃气管线占压现象。

  水上交通:加快客运码头设施配备改造以及准星建设进程;规范港口设施保护和危急货物作业;制订上海港航三级应急预案,建立水运工程施工安全监管体系;强化水路客运安全团队及引航安全保管。

  铁路交通:加强提速安全标准线建设,确保提速持续安全,特别是旅客列车安全;强化平安专项整治,健全同贯彻安全长效管理机制;建设平安检测、信息传输、分析管理暨抢险救难为紧凑的行车安全综合督查网以及安保障体系。

  轨道交通:建立健全轨道交通建设、运营规范标准以及安康评估体系;到2007年,建成应急指挥调度辅助决策系统;到2010年,建成中心城区应急抢险为主,加强车站应急导向标志、无线通信系统、视频监控网、车站安全门系统等设施建设和推广应用,提高快速反应处置力量。

  小企业:全面进行小企业安全生产场面摸底调研工作,建立基础管理数据库;重点针对生产型小企业进行安全生产评估,实施分类监管与安全质量标准化管理,督促企业落实安全投入,引导公司不止增进安全管理水平。

  (二)强化安全监管体系,推进安全社区建设

  强化政府安全监管主体意识,建立健全市、区县城、街镇三级监管与行政执法系统。强化企业安全生产责任主体意识,督促企业依法配置安全生产管理机构和人口,落实各项措施。以世博园区的建设也关键,以社区网格化的建设也罢载体,充分运用政府、社会共推进的共同体合力,积极配合及促进本市国际安全社区建设;加快制订市级安全社区建设之正规化,促进政府及其有关机关、企业、居民的齐与,社区居民的平安法制、安全知识、安全知识的发现以及自防护力赢得提高,逐步实行社区安全网格化、信息化、科学化的保管。

  (三)健全宣传培训系统,提高市民平安素质

  建立安全生产大教育基地,逐步建立正式教育、职业教育、企业教育及社会化宣传教育全方位的安生产宣传教育体系。强化从业人员特别是进城务工人员的安康文化培训。对于涉公共安全和人身安全的差事(工种),用人单位应当自落相应职业资格证书的口受录取。把普及安全文化教育纳入中、小学教学大纲。建立全面安全培训的读本和考试题库,实施考试培训分离,提高培训质量。扶持、引导及升华安全文化,发挥大众传媒的宣传图,鼓励和支撑出版各类安全文化活。开展“5·25”交通安全日、“安全生产月”、“11·9”消防日等各种宣传走,倡导以人数也按的安全理念,提高安全宣传教育普及率。规范与周安全生产信息发布制度。发挥工会组织、新闻媒体、社区基层组织以及社团组织对安全生产的宣传暨舆论监督作用。

  (四)建立技术支撑体系,提升科技兴安能力

  依托国内外安全科研机构、高等院校,整合本市安全生产领域的科技资源,加强平安生产基础理论研究,重点加大与应用先进、成熟之科技成果。建立有国家级水平的上海安全生产技术支撑中心以及特种设备安全监督检验中心,配套建成多个市级技术为主以及实验室。

  开展危化品、钢铁、船舶、道路管线、轨道交通等领域事故预防和控制的钻研,创新最主要危险源监控及预警、重大事故调查分析及评比等息息相关技能。到2010年,构建从满足安全生产技术分析、检测、咨询、管理要求的平安技能支撑体系。

  (五)健全应急救援体系,有效惩治突发事件

  编制与宏观事故灾难应急预案,建立信息共享、预案完备的安全生产应急防范体系。依托现有突发公共事件应急指挥系统和团体网,整合现有资源,建立市、区县城安生产应急指挥平台。加快危险化学品、交通、建筑、燃气、特种设备、道路管线、铁路、消防、民航等关于行业及天地安全生产应急救援体系建设,提高城市设防能力。建设一样批判综合性、专业性区域应急救援基地以及中坚专业救援队伍,加强演练。逐步形成覆盖全市、组织有序、反应灵敏、运转高效的平安生产应急救援指挥体系。

  (六)建立危险源监控体系,加强隐患综合治理

  建立市、区县城片层重点危险源监控预警中心和动态监管与监测预警系统。制定重大危险源评估、分级、跟踪、监控机制,对根本行业和天地的重大危险源进行挂号建档、检测、评估、监控。逐步完善市、区县城片层重点危险源监控网络体系。重点对是重大事故隐患的生死存亡化学品、铁路道口、燃气管道、重点路段、地下设施、出租闲置厂房与公众聚集场所开展专项治理,确保城市公共安全。

  (七)建立安全诚信体系,规范社会平安行为

  制订安全生产诚信管理制度和高风亮节等级评估规范,建成诚信评估体系及诚信数据库,形成企业安全生产诚信信息收集、发布与黄牛惩罚的安信用机制。实施分类监管,实现动态管理。与连锁征信机构树立诚信信息通报制度,促进公司安全生产自律。到2010年,建成上海市局安全生产诚信系统。

  (八)健全安全服务体系,增强劳动社会能力

  建立满足市场需求、适应市场运行、优质高效、诚信规范之安康生产中介服务体系。进一步肯定安全生产中介服务机关的设置标准、收费标准、准入条件等管理章程,进一步升华安全生产社会集团、行业协会,促进中介服务市场化建设,规范管理,有序竞争。充分发挥安全生产中介服务机构的作用,为社会同各合作社供安全咨询、评价、检测验证、培训、认证等劳务,不断提高安全生产中介服务之质及水平。

  (九)建立信息网络体系,提高并监管能力

  形成要督察目标安全生产中心情况数据库、重大危险源数据库、重大事故隐患数据库、重特大事故档案数据库。建立涵盖市、区县城各级安全生产监督管理机关的工作内网系统。建立市平安生产委员会办公及各国政府、安全生产委员会成员单位、重点行业和店中普密信息的政务外网系统。在购买信息委统一组织、协调及点下,实现各级部门内资源同共享、统筹安排;建立与组合各安全生产监管网站的公共服务外网系统,形成全市统一之平安生产信息保障体系。

  365足球外围网站怎么样(十)加强工作伤害监管,保障职工安全正常

  建立工作卫生工作协调及要紧事项通报制度,明确相关部门任务,加快作业场所职业伤害监督检查队伍建设,健全部门、充实人口、落实监管责任。配备标准监督与反省装备,建立作业场所职业伤害因素申报登记体系。积极动员暨团组织职工展开“群防群治”活动,强化对生意伤害比严重行业的监察检查及整治,重点提高针对性建、建材、冶金、化工、纺织等生意伤害可比严重行业之严防与控制。加大生意伤害问题核查力度,全市工作伤害问题逐年下滑。

  五、重点工程

  (一)危险化学品事故预防工程

  运用GPS和本土测控网定位技术建立本市危险化学品运输车辆、船舶、列车一定跟踪监察网。在金山、奉贤、浦东、宝山等区建立4单大型危险化学品储存基地,设立8只惊险化学品生产专用区域。

  对都市外环线以内危险化学品生产、储存以及利用构成重要危险源的公司推行“关、停、并、转、迁”。到2010年,建成危险化学品生产、储存、运输环节的安全监管、监控网络。

  (二)安全社区建设工程

  以世博园区建设也关键,以社区网格化的建设也罢载体,制定安全社区建设的行动计划。以国际安全社区建设为业内,搞好浦东新区国际社区建设项目试点。制订市级安全社区建设之规范。到2007年,要分得创建1-2单国际安全社区。到2010年,全市20%之社区上市级安全社区标准。

  (三)科技兴安示范工程

  制定《上海市“科技兴安”三年行动计划》。建设国家级的安生产技能支撑中心与特种设备安全监督检验中心。到2010年,建成4单市级安全技能核心,即危险化学品安全技术骨干、重大危险源监控及事故隐患评估管理中心、安全生产检查检测及技术鉴定中心、事故预防和技术鉴定分析中心;建设5单实验室,即非矿山安全检测与评判实验室、职业伤害检测及评比实验室、有害物质防扩散实验室、危险场所防火防爆实验室、安全资料性与安全防范设备检测鉴定实验室。

  (四)安全生产监管信息系统工程

  依据国家安全生产监管总局信息化建设总体方案,建立全市平安生产基础信息数量基本,建成建筑安全远程视频实时监管体系,推进作业现场电子监察。配合国家级监控信息平台建设,建成市级特种设备安全动态监管信息平台。适应政务信息系统扩容、升级之渴求,建立重要危险源监控、预警、应急指挥决策信息体系跟平安生产信息专网。建设因GIS、GPS及地方测控网高新恒技术也底蕴之危险化学品运输监督和电子签证联网系统。建立与周到华东六看一买入实施危险化学品运输动态管理信息体系。

  (五)应急救援指挥工程

  建设上海市安生产应急办指挥部和各个区县城安生产应急救援指挥机构。组织编纂上海市安全生产事故灾难专项应急预案及上海市惩处危险化学品事故应急预案。配套建成专家队伍、抢险救援装备储备信息库。建设1单国家级综合性区域应急救援基地,完善6只专业区域应急基地。充实20开发应急救援企业基本队伍。建设全市平安生产应急通信和救援系统。建立市安生产应急救援培训演练基地,开展经常性的故预防演练。

  (六)安全文化工程

  到2010年,实现“七单同”计划,即建成一个立足华东、服务全国的安生产大教育培训基地,成立市安全生产宣传教育中心;在10所大学设置专业安全教育课;新编和改编100种植以上安全教材和听到教材;培养1000叫做以上注册安全工程师;培训及复训1万人次安全生产监管干部;培训10万叫安全生产管理人员和公司领导人员;培训百万称从业人员。

  (七)事故隐患治理工程

  开展重大事故隐患调查、登记、建档工作。对是重大事故隐患的场合以及设施实行有效治理,重点是险象环生化学品生产、储存、运输,烟花爆竹和民爆器材仓储区、建筑工地、铁路道口、轨道交通站、人员密集场所、锅炉压力容器(管道)及城市道路管线、闲置厂房租赁场地等。

  (八)重大危险源监控工程

  开展各类重大危险源普查、登记、建档工作。建立市要危险源基础数据库暨动态监管、监测预警系统。建设市级、区县级重大危险源监控预警中心。

  (九)监管监察能力建设工程

  推进平安生产网格化监管,逐步建立健全本市安全生产行政执法体系与军。为各职能部门和区县城、街道乡镇监管单位安排安全监察监测专用设备、执法人员个体防护装备、应急指挥通讯设备和专用执法交通器等配备。

  六、保障办法

  安全生产是同等桩系统工程,关系及广大老百姓群众生命安全健康以及国资产的安康,关系及上海国际化大都市的像。做好安全生产工作责任重大,需要各级政府与社会方方面面的大力支持。加强政策支撑,加大投入力度,是全面实现“十一五”安全生产规划目标及任务之基本前提和要害保障。

  (一)把平安生产纳入经济社会发展规划

  安全生产是经济社会发展的前提和保持,是可持续发展的严重性片段。要正确处理安全生产与经济前行、社会前进的涉,将安全生产相关内容、重要指标纳入上海市国民经济与社会发展之总体规划、社会发展统计指标体系及投资计划,使安全生产以及国民经济与社会前行同步规划、同步实施,实现安康生产与经济社会协调发展。

  (二)建立安全生产投入机制

  要起安全生产防范基金,改善企业安全生产条件。制定及圆福利安全生产的财政、金融、税收等经济方针,拓宽安全生产投入渠道,形成政府引导、企业为主、金融及确保与的多元化安全生产投入体制。完善工伤保险制度,实行工伤保险浮动费率办法,建立工伤保险与事预防相结合的编制。市、区县城片级政府假设把安全生产专项资金纳入同级政府财政预算,每年各自安排得比例的专项资金,用于事故预防、隐患治理,以及公益性宣传教育培训、安全文化建设等工作,增强用人单位和劳动者的平安生产意识,减少与低落工伤事故发生率。对危险行业企业实施风险抵押金制度,提高上海安全生产的保持力量与水准。

  (三)加强安生产法治

  因贯彻实行《中华人民共和国安全生产法》、《上海市安康生产条例》为着力,加强立法调研以及法纪研究,健全和周全地方立法、相关配套规章跟技术标准。重点加快危险化学品、建筑、交通、燃气管线、地下设施、职业健康、劳防用品、升空物体与闲置厂房租赁场地等配套法规、标准的钻研及制定。落实安全生产许可证及建设项目安全设施“三同时”制度。对安全产品、安全设备及设施相当施行市场准入制度,对重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。努力形成适应特大型城市特色的王法、规章、标准体系。坚持依法行政,规范执法行为,加大执法力度,依法查办安全生产违法行为,提高执法力量。

  (四)实施科技兴安战略

  大力促进科技兴安战略。加强科学技术和安全生产紧密结合,把平安生产领域亟待解决的根基研究项目及主导技术难题列入本市“十一五”科技攻关计划。加强安生产科技队伍建设,建立平等支结构合理的平安生产科技队伍。鼓励大专院校和中等职业学校办安全系专业,着力塑造掌握安全、有技术、会管理的安全生产专业人才。

  (五)加强安全监管能力建设

  各级政府如果盖围捕基层、抓基础呢切入点,大力加强安全生产监管机关、执法队伍以及执法力量建设,完善市、区县城、行业主管部门的安生产委员会机构,保障每安全生产监管机构、人员、装备、设施、资金投入等形成,安全生产监管人口占全市人口的稀缺。创新安全生产监管方法同手腕,提高安全生产监察执法装备水平跟重大事故应急处置力量。到2010年,健全安全生产“两层政府、三级管理、四级网络”的监管系统。

  (六)强化平安生产责任

  建立健全各级官员干部平安生产责任制,层层落实责任。把亿初GDP死亡率、工商贸企业从业人员10万人事故死亡率、道路交通万车死亡率3宗指标纳入政绩考核指标,严格执行安全生产行政责任追究制度。各行业主管部门应将安全生产纳入本业提高计划,指导本业安全生产管理工作,对遵循业安全生产监管工作担负。落实企业安全生产中心责任,进一步全面群众监督参与编制,建立安全生产自己约束与自我完善的编制。

  (七)加强国内外交流和搭档

  积极放大渠道,不断加强国内特别是华东地区之间的平安生产交流与搭档,建立区域监督联动机制,提高区域安全监管水平。进一步提高同世界繁荣城市、国际组织以及海外民间团体的协作,促进国际职业安全正常科技、管理、培训、人才的交流。吸收推荐海外进步的安全生产技术与管理更,充分利用国外的财力、人才等资源,加快自主创新步伐,不断增长安全生产管理水平。

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