石家庄市人民政府关于认真拓展安全生产百日专项整治活动之通报

发文单位:石家庄市人民政府

文  号:石政发〔2006〕34号

通告日期:2006-9-20

施行日期:2006-9-20

生效日期:1900-1-1

各县(市)、区人民政府,市政府各单位,各有关单位:

  今年以来,各级、各部门和各个单位认真贯彻《安全生产实现年方案》,积极采取有效措施,排查和治理大气事故隐患,严厉打击无说明非法开采以及违纪生育经理活动,取缔、关闭了一样怪批判非法或非负有核心安全生产规范的小矿、小厂以及生产经理网点,查处纠正了汪洋违规违章行为,全市平安生产状况总体平稳,趋向好转。但安全生产形势还是严峻,道路交通、矿山、化工企业等领域事故多作的观并未从根本上扭转,重大事故仍然有:一些证照不全、不具有安全生产标准的工矿、厂、生产经理网点、个体运输户等照在违纪养经理;一些整治验收后重操旧业生育经营的单位安全管理起回落;一些重大事故隐患仍未获取整改。

  为巩固与壮大安全生产实现年获得的成果,努力完成年初市政府规定的安康生产控制目标,促进全市安全生产场面的愈来愈改良,市政府决定,从现在起到今年的,在全市进行平安生产“百日专项整治活动”。现就关于事项通告如下:

  一、开展安全生产专项整治工作之指导思想、原则与目标展开平安生产专项整治要认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的政策,全面实施《安全生产法》、《河北省平安生产条例》,进一步把平安生产实现年工作引起往深入,以煤矿及免煤矿山、道路交通、危险化学品、民用爆破器材与烟花爆竹、人员密集场所消防安全等为首要,依法整治,强化执法;标本兼治,重当治本;常抓不懈,防止反弹;突出重点,全面推进。

  将开展专项整治以及读书宣扬暨贯彻《安全生产法》、《河北省安生产条例》结合起来,把强化整治的长河成为按法规范安全生产行为、建立安全生产法制秩序的历程;把专项整治和增强日常性监督管理整合起来,健全全面安全生产监管系统与监管工作机制;把专项整治以及增长企业基础工作结合起来,建立预防为主、持续改进之号安全生产自己约束机制;把专项整治以及完善开好安全生产工作做起来,建立安全生产长效机制。通过拓展平安生产专项整治,坚决淘汰、关停不具安全生产标准的生产经营单位,整顿和标准安全生产秩序;进一步到和落实安全生产责任制,加大安全生产投入,提高各项企业安全生产水平;督促各政府同有关机构切实执行安全生产督查管理职责,有效遏制重大行业以及要领域再特大事故多作势头,推动全市平安生产场景的康乐好转。

  二、开展平安生产专项整治的内容及要求

  (一)道路交通安全整治。

  对安康生产责任制不到家、安全防范方法不实现、事故多作的交通运输企业,要坚定不移停运整顿。对莫称安全要求、隐患比较充分的交通运输企业、个体运输户,要马上停业停运;经整改仍不过关的,要有法可依撤销其营业执照和运输工具牌照。加大道路交通违章查纠力度,特别是加大问题多作路段主要隐患的治水整治力度。严肃查纠带害车上路、无说明经营、农用车非法载客、客货混装以及超载、超速、疲劳驾驶、无验证驾驶、酒后开车、逆向行驶等违规违章行为。对307丝施工路段全线施行禁止超车和限速的强硬措施,安装4块禁超车和限速标志,对以上路段限速50公里。加大巡回检查和处罚力度;加大针对事黑点路段整治力度,9月底前将200独黄闪灯安装完成;对国省道、旅游路设置雷达测速装置,10月份就。责任单位:市公安局、交通局。

  (二)人员密集场所消防安全整治。

  要认真落实实行《消防法》等法律法规,落实消防安全责任制,加强公共消防设施的建设,提高防御火灾能力。要拿食指密集场所消防安全疏散通道、安全出口作为深入整治的主要。凡疏散通道、疏散楼梯和安出口受查封堵、占用或以运营、生产、有人住宿期间于锁闭的,必须现场改正。应急照明设置的场子、位置、数量不入消防技术专业要求的,常闭式防火门闭门装置损坏不可知保全常闭状态的,疏散门开启方向错误的,以及商住楼经营部分以及住宅部分的安康出口不分离设置的,要限期整治。在人口密集场所的散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在公私区域的外窗(包括学生、幼儿、老人、病员的国有宿舍和职工休息之屋子外窗)安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的,要马上拆除。对不肯不遵循上述要求整治或超时未整改的,要有法可依强制实施拆除并予处分。全面开展消防宣传“四进”(社区、学校、企业、农村)工作,普及消防安全常识跟自防自救能力;严格落实“自查、复查、督查”制度,年底前督导5只重大火灾隐患单位整治完毕;以防火门、防火涂料、消火栓为重中之重集中开展消防产品专项整治活动,净化消防产品市场;对消防水源逐个进行清、登记,增修消防栓150幢。责任部门:市警方、消防支队、商务局、国资委。

  (三)煤矿安全整治。

  加强针对性煤矿安全生产的监管工作。督促煤矿企业更是规范安全办公会、安全隐患排查整治报告、领导干部带班下井等17种植安全管理制度。对计划关闭的竖井派驻由政府部门公务人员和煤矿技术人员组成的鲜单督导组,实行24小时非常盯守,严防超能力超强度超过定员组织生产,监督排查事故隐患,确保关闭前的安全生产。严格控制井下作业人员数,严格按照煤矿生产能力逐矿核定矿井的月度产量和日产量,严格控制火工品供应量。按照关于规定到完善瓦斯监测监察网,加强监控网的护管理,保证瓦斯监督系统运转可靠。要认真坚持“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治疗后采访”的十六配标准,把“防、堵、疏、排、截”五件综合治理方法实现得。配足配共探放水设施,按规定进行探放水,有效压制水害事故的生。责任单位:各有关县区政府、市安监局、公安局、国土局。

  (四)非煤矿山安全整治。

  对今年实施关闭的不煤矿山,要依次开展自我批评,防止死灰复燃:对曾经获得安全生产许可证的匪煤矿山企业,要挨个开展同样坏“回头看”,地下矿山是安全摆、提升系统、通风系统、排水系统及开发系统下跌安全生产规范,露天开采仍利用电钻实施凿岩摇身一变“掏采”、相邻矿山中安全离开不符合规定的,一律暂扣安全生产许可证,停止生产,限期整改,达到安全要求后,方可恢复生育;对地下开采的免煤矿山,凡年底无进行采空区和井下开系统推行现状测绘,未成功井上井下开复合对照图绘制工作之,一律暂扣安全生产许可证,停止生产,限期完成,待完成后,方可恢复生育。各级要树立打击非煤矿山非法开采行为领导小组,严禁乱采乱挖,坚决堵塞非法生产。一经发现发生非法生产行为的,要严格追究有关责任人以及有关人员的责任。全面清理采矿权,进一步压缩矿山数量,逐步实现矿山资源总体规划规定之靶子。责任部门:各有关县(市)、区政府、市安监局、公安局、国土局。

  (五)危险化学品安全整治。

  严格危险化学品管理,加强督查执法,凡未经批准,非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售跟利用的商店,一律取缔并致处分。对运用国家明令淘汰的后退工艺装备、不符合安全生产法、存在重要隐患的单位,要锲而不舍关闭。督促有关企业以及业户依法做好对高危化学品生产、储存装置的安评价工作,查找事故隐患,落实安全法,对隐患以及问题严重的单位若立刻停产整顿。加强高危化学品运输公司、运输工具和从业人员资质管理,严格危险化学品运输监管,严厉打击黑从事危险化学品运输的所作所为;经营单位必须备法律规定的安全生产规范,取得危险化学品经营执照,做到持证经营,严禁无证明销售。加强针对高危化学品使用单位的安全整治,对应用氰化物的小金矿、小电镀厂、小电子器件厂等,要依法予以关闭。对曾经公告关闭的养经营单位展开逐项排查,防止不法生产经营活动。责任单位:市安监局、公安局、交通局、工业经济促进局。

  (六)烟花爆竹安全整治。

  对非法经营、销售、制售、储运烟花爆竹行为的如依法查处,坚决打击。市警方、安监局、供销社三机关要联合发布通知,公安部门和镇(镇)政府要针对性黑制售烟花爆竹行为开展逐村、逐户拉网式大排查,做到县(市)、区不漏乡(镇),乡(镇)不透村,村不漏户。市365足球外围网站怎么样派出所、安监局、供销社要确立打击伪制售储运烟花爆竹督导组,市警察局牵头承担一体化“打非”工作。责任部门:市安监局、公安局、供销社。

  (七)民用爆破器材安全整治。

  督促民用爆破器材从单位到安全生产责任制,加强针对性从业人员的平安培训。取缔、关闭非法和不享安全生产标准化的养经理厂点。对生育车间、仓库等达标不至国有关安全技术标准的信用社,要如期整治、限量储存;整改无沾边的,吊销许可证并予关闭。严格原材料和成品出入库登记制,加强防卫看护,建立健全民爆器材流向登记制度与监控网络,严格雷管编号登记管理,防止丢失被盗。责任单位:市工业经济促进局、公安局。

  (八)其他有关领域的整。

  加强对建筑施工企业的安全监管,对莫负有安全生产法、不实行国家强制性标准、存在着重隐患、不认真开展整改直至发生重大事故的建筑施工企业,要准时整顿并降低资质,情节严重的,要依法注销资质证书和营业执照。要认真抓好针对性都燃气企业、供气管道的平安检查,防止个人燃气泄漏、爆炸事故发生。加强特种设备生产、使用、检验检测监督管理工作,坚决按非法制造、非法安装、非法采取、无说明操作等违法行为;进一步拓展特种设备安全的普查整治工作,凡隐患严重、不立即整治的,必须停止运作。责任部门:市政府各有关机构。旅游、电力、冶金、机械、轻工、军工、林业、纺织、教育等行业和领域,也要是于头里同一品工作之基本功及,深化安全整治工作,落实整治措施,消除事故隐患。

  三、进一步增强针对性平安生产专项整治工作的首长

  (一)加强官员,落实责任。

  各级政府倘充分认识安全生产专项整治工作的长期性、艰巨性和复杂,进一步增强针对整治工作的领导者,建立健全安全生产责任制,并认真做好落实,把平安生产的义务及措施实现到镇、企业。各有关机关要实际做好安全生产督促指导工作。各项整治工作所干的单位要知难而进配合,大力协同,并起安全生产专项整治汇报制度,及时沟通情况,协调行动,提高整治工作的频率。

  (二)加强督查检查,严格责任追究。

  安监局和监察局要会同有关机关集体要检查与专项督察,监督检查各地各级单位的落实情况。对监督检查中发现的题目,以及重大危险源和要隐患的监控、整改情况,要及时通知当地政府部门。对非认真履行职责、监管不力、失职渎职的领导者干部与国工作人员,以及造成问题的一直责任人和关于责任人,都使依法追究责任,构成犯罪的而依法追究其刑事责任。对有的重复、特大事故,要严加按照有关法规要求,一查到底,查明事故原委及义务,按时完成问题调查并批示结案。要把安全生产的事追究以及“打黑除恶”、惩治腐败、社会治安综合治理结合起来,坚决打掉保护伞,有效防止重、特大事故的发。

  (三)搞好宣传教育,加强舆论监督。

  各县(市)、区政府及其安全生产监管监察机关,要加强《安全生产法》、《河北省平安生产条例》等关于法规法规之宣传教育,普及安全生产法律知识,强化从业人员的平安生产意识,提高从业人员的安技术,使生产经理小卖部稳步确立“安全第一,预防为主”的沉思和守法生产经理之传统,为平安生产专项整治工作开创好的条件。要深化社会督查,继续用公开举报电话、政府网站、信箱等路线,鼓励民众报案。对整工作严重落后,整治中有再次、特大生产安全事故的,要在新闻媒体上曝光。各单位用这次专项整治活动状态跟今年“安全生产实现年”

  工作总为2007年1月5日前同并书面报市安委办(电话:87852663)。

  二○○六年九月二十日

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